船舶管理（輪機(jī)長大管輪）2.8 船舶防污染責(zé)任

第八節(jié)

船舶防污染責(zé)任一、防止傾倒廢物和其他物質(zhì)污染海洋的公約

防止傾倒廢物和其他物質(zhì)污染海洋的公約，英文名稱：ConventiononthePreventionofMarinePollutionbyDumpingofWastesandOtherMatter。其他名稱：倫敦傾廢公約(LondonDumpingConvention,1972倫敦公約(1972LondonConvention)，是為保護(hù)海洋環(huán)境、敦促世界各國共同防止由于傾倒廢棄物而造成海洋環(huán)境污染的公約。第三條為本公約的目的：（一）⒈“傾倒”的含義是：（1）任何從船舶、航空器、平臺(tái)或其他海上人工構(gòu)筑物上有意地在海上傾棄廢物或其他物質(zhì)的行為；（2）任何有意地在海上棄置船舶、航空器、平臺(tái)或其他海上人工構(gòu)筑物的行為。⒉“傾倒”不包括：（1）船舶、航空器、平臺(tái)或其他海上人工構(gòu)筑物及其設(shè)備的正常操作所附帶發(fā)生或產(chǎn)生的廢物或其他物質(zhì)的處置。但為了處置這種物質(zhì)而操作的船舶、航空器、平臺(tái)或其他海上人工構(gòu)筑物所運(yùn)載或向其輸送的廢物或其他物質(zhì)，或在這種船舶、航空器、平臺(tái)或構(gòu)筑物上處理這種廢物或其他物質(zhì)所產(chǎn)生的廢物或其他物質(zhì)均除外；二、1969年國際干預(yù)公海油污事故公約《國際干預(yù)公海油污事故公約》（InternationalConventionRelatingtoInterventionintheHighSeasinCasesofOilPollutionCasualties）是1969年11月29日政府間海事協(xié)商組織在布魯塞爾海上污染損害國際法會(huì)議上簽定的公約。1975年5月6日生效。宗旨是：保護(hù)沿岸國家利益，避免由于海上事故引起海上和沿岸油污危險(xiǎn)的嚴(yán)重后果。該公約正文有17條；并有附則，包括調(diào)解（12條）和仲裁兩部分，共19條。主要內(nèi)容如下：1、公約規(guī)定了沿岸國，在發(fā)生海上事故后，有在公海上采取必要措施的權(quán)利，以防止、減輕或消除對(duì)其沿岸海區(qū)和有關(guān)利益產(chǎn)生嚴(yán)重的和緊急的油污危險(xiǎn)或油污威脅，但這些措施不能影響公海的自由原則。5、締約國之間發(fā)生任何爭議，又不能協(xié)商解決時(shí)，可按附則規(guī)定，在任一方要求下，提請(qǐng)調(diào)解或仲裁。三、1973年干預(yù)公海非油類物質(zhì)污染議定書1973年干預(yù)公海非油類物質(zhì)污染議定書是由國際組織在1973年11月02日，于倫敦簽定的條約。本議定書各締約國，作為1969年11月29日在布魯塞爾簽訂的國際干預(yù)公海油污事故公約的締約國，考慮到1969年海洋污染損害國際法律會(huì)議所通過的關(guān)于非油類污染物的國際合作決議，還考慮到，按照該項(xiàng)決議，政府間海事協(xié)商組織與一切有關(guān)的國際組織合作，已加強(qiáng)了其在非油類污染物的各個(gè)方面的工作，茲協(xié)議如下：1、本議定書的締約國，在發(fā)生海上事故或與這種事故有關(guān)的行為后，如有理由預(yù)計(jì)到將造成重大的有害后果，則可在公海上采取必要的措施，以防止、減輕或消除由于非油類物質(zhì)造成污染或污染威脅而對(duì)其海岸或有關(guān)利益產(chǎn)生的嚴(yán)重而緊迫的危險(xiǎn)。2、第1款中所指的“非油類物質(zhì)”為：（1）列于由本組織指定的適當(dāng)機(jī)構(gòu)所制訂的名單中的物質(zhì)，該項(xiàng)名單應(yīng)作為本議定書的附件，以及（2）其他易于危害人類健康，傷害生物資源和海生物、損害休憩環(huán)境或妨害對(duì)海洋的其他合法利用的物質(zhì)。附件:1．油類（當(dāng)散裝運(yùn)輸時(shí)）：2．有毒物質(zhì)；3．液化氣體；4．放射性物質(zhì)。3．液化氣體（當(dāng)散裝運(yùn)輸時(shí)）：乙醛無水氨丁二烯丁烷丁烷、丙烷混合物丁烯氯二甲基胺乙基氯乙烷乙烯乙烯化氧甲烷（液化天然氣）甲基乙炔丙二烯混合物甲基溴甲基氯丙烷丙烯乙烯基氯單體無水氯化氫無水氟化氫二氧化硫4．放射性物質(zhì)：放射性物質(zhì)，包括但不限于這樣一些元素和化合物，即其同位素符合國際原子能機(jī)構(gòu)出版的《放射性物質(zhì)安全運(yùn)輸規(guī)則》（1973年修訂版）第835節(jié)的要求，是用Ａ類包裝或Ｂ類包裝進(jìn)行儲(chǔ)存或運(yùn)輸?shù)奈镔|(zhì)和／或材料，或通過特殊安排進(jìn)行運(yùn)輸?shù)牧炎儾牧匣虿牧侠纾海茫铮茫?，Ｒａ，Ｐｕ，Ｕ。四?969年國際油污損害民事責(zé)任公約1992年11月，國際海事組織(IMO)在倫敦召開的國際會(huì)議上通過了《1969年國際油污損害民事責(zé)任公約的1992年議定書》(以下稱《1992年責(zé)任公約》)?！?992年責(zé)任公約》于1996年5月30日生效，目前已有96個(gè)國家加入了該公約。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，我國于1999年1月5日向國際海事組織交存了《1992年責(zé)任公約》加入書，成為該議定書的締約國。根據(jù)議定書第13條第4款的規(guī)定，該議定書于2000年1月5日對(duì)我國生效。2、責(zé)任主體在事故發(fā)生時(shí)的船舶所有人，或者，如果該事故系由一系列事件構(gòu)成，則第一個(gè)此種事件發(fā)生時(shí)的船舶所有人，應(yīng)對(duì)船舶因該事故而造成的任何污染損害負(fù)責(zé)。當(dāng)發(fā)生涉及兩艘或更多船舶的事故并造成污染損害時(shí)，所有有關(guān)船舶的所有人，應(yīng)對(duì)所有無法合理區(qū)分的此種損害負(fù)連帶責(zé)任。5、強(qiáng)制保險(xiǎn)制度1992年責(zé)任公約規(guī)定，船舶所有人可以選擇實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)制度或財(cái)務(wù)保證制度。實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)制度或財(cái)務(wù)保證制度有利于受害人得到充分的補(bǔ)償。在締約國登記的載運(yùn)2千噸以上散裝貨油船舶的船舶所有人必須進(jìn)行保險(xiǎn)或取得其財(cái)務(wù)保證，如銀行保證或國際賠償基金出具的證書等，保證數(shù)額按第5條第1款中規(guī)定的責(zé)任限度決定，以便按本公約規(guī)定承擔(dān)其對(duì)油污損害所應(yīng)負(fù)的責(zé)任。締約國的有關(guān)當(dāng)局在確信上述要求