2024年大學(xué)試題(農(nóng)學(xué))-農(nóng)業(yè)政策學(xué)筆試歷年真題薈萃含答案

2024年大學(xué)試題(農(nóng)學(xué))-農(nóng)業(yè)政策學(xué)筆試歷年真題薈萃含答案（圖片大小可自由調(diào)整）第1卷一.參考題庫(共30題)1.簡述中國農(nóng)村人力資源的基本狀況。2.價格政策3.簡述農(nóng)業(yè)土地承包經(jīng)營農(nóng)戶所享有的自益權(quán)的內(nèi)容。4.WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》將國內(nèi)農(nóng)業(yè)支持政策分為（）、（）、（）5.獸藥管理6.為保護農(nóng)民的利益，農(nóng)產(chǎn)品價格支持政策（）A、應(yīng)該盡快實施B、必須有一些列的前提條件和配套措施C、是一個主權(quán)國家的事D、就是要使市場價格保持在目標價格的水平上7.農(nóng)村人口政策8.我國農(nóng)產(chǎn)品保護價收購制度的保護價格應(yīng)多長時間公布一次（）A、每月B、每季度C、每半年D、每年9.可持續(xù)農(nóng)業(yè)的主要特征是什么？10.政策的三大要素（）A、政策理論，政策科學(xué)，政策分析B、政策目標，政策科學(xué)，政策手段C、政策背景，政策目標，政策手段D、政策理論，政策目標，政策分析11.基本農(nóng)田12.農(nóng)業(yè)政策制定的環(huán)境主要包括（）、（）、（）。13.支持價格政策14.農(nóng)村宅基地的所有權(quán)屬于（）A、集體B、國家C、農(nóng)民私有D、當?shù)卣?5.合作經(jīng)濟16.我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)承包合同最主要、最基本的發(fā)包方是（）A、農(nóng)民專業(yè)合作社

B、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府

C、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

D、村和村民小組17.將我國農(nóng)產(chǎn)品流通市場體系劃分為農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品期貨市場等三大類的標準是（）A、市場的規(guī)模B、市場的影響力C、市場的發(fā)育程度D、市場的位置18.農(nóng)業(yè)稅收政策19.農(nóng)業(yè)政策目標確定以后，關(guān)鍵的是（）A、要確定農(nóng)業(yè)政策的執(zhí)行者B、尋找實現(xiàn)這些農(nóng)業(yè)政策目標的手段和措施C、要尋找農(nóng)業(yè)政策的制定者D、界定農(nóng)業(yè)政策的邊界范圍20.“黃箱”政策（）A、是不受限制和削減的政策B、是指“綠箱”政策以外的所有農(nóng)業(yè)政策C、是指不產(chǎn)生貿(mào)易扭曲的政策D、是指對生產(chǎn)和貿(mào)易產(chǎn)生嚴重扭曲的政策21.價格政策22.社會保障23.價值分析24.農(nóng)業(yè)投入機制25.市場經(jīng)濟條件下，如何引導(dǎo)農(nóng)民進入市場。26.下列哪個選項，主要依靠農(nóng)業(yè)經(jīng)營者投入資金和勞動積累（）A、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)B、商品糧生產(chǎn)基地C、大型水利工程D、防護林工程27.市場失靈28.農(nóng)業(yè)政策方案比較論證、論證所應(yīng)堅持的準則是（）、（）、（）。29.世貿(mào)組織農(nóng)業(yè)協(xié)議的內(nèi)容主要包括（）A、市場準入、國內(nèi)支持和出口補貼B、關(guān)稅減讓、最低市場準入、關(guān)稅配額C、黃箱政策、藍箱政策和綠箱政策D、市場準入、國內(nèi)支持、出口補貼和動植物檢疫30.可持續(xù)發(fā)展要以（）為目的A、改善和提高生活質(zhì)量B、保護環(huán)境C、保護生物的多樣性D、保持地球生態(tài)的完整性第1卷參考答案一.參考題庫1.參考答案: （1）農(nóng)村人力資源的數(shù)量巨大； （2）農(nóng)村人力資源的質(zhì)量較低； （3）農(nóng)村人力資源地區(qū)分布不平衡； （4）農(nóng)村人力資源開發(fā)利用不足。2.參考答案: 即價格管制，是政府直接干預(yù)農(nóng)產(chǎn)品市場運行的措施，最高限價政策目的是保護消費者利益，支持價格政策有利于保證農(nóng)民收入，要保證支持價格政策真正有效，政府必須收購市場上過剩的農(nóng)產(chǎn)品。3.參考答案: （1）土地承包權(quán) （2）土地使用權(quán) （3）土地受益權(quán) （4）土地轉(zhuǎn)包權(quán) （5）土地轉(zhuǎn)讓權(quán) （6）土地互換權(quán) （7）土地入股權(quán) （8）土地承包經(jīng)營優(yōu)先受讓權(quán) （9）土地承包經(jīng)營繼承權(quán) （10）土地抵押權(quán)4.參考答案:黃箱政策、藍箱政策、綠箱政策5.參考答案: 依據(jù)獸藥管理法規(guī)的規(guī)定，由農(nóng)業(yè)行政主管部門，對獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用進行監(jiān)督、檢查、檢驗、審核等，保證獸藥生產(chǎn)質(zhì)量和使用安全的活動6.參考答案:B7.參考答案:國家制定關(guān)于農(nóng)村人口再生產(chǎn)和人口職業(yè)結(jié)構(gòu)變動、地區(qū)遷移、人口素質(zhì)提高以及扶幼養(yǎng)老等方面的準則。8.參考答案:D9.參考答案:①投入的合理性；②系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性；③發(fā)展的持續(xù)性和綜合性。10.參考答案:C11.參考答案:是指按照一定時期人口和社會經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確立的不得占用的耕地。12.參考答案:社會政治環(huán)境、社會經(jīng)濟環(huán)境、國際政治經(jīng)濟環(huán)境13.參考答案:又稱保證價格政策。是政府對某些農(nóng)產(chǎn)品規(guī)定一個政策價格，若市場價格高于政策價格，則政府對市場活動不干預(yù)，若低于這個價格，則政府就出面以最終消費者的身份按保證價格實行敞開收購，從而使市場價格不會降低到這個價格水平之下。這是政府用以調(diào)節(jié)某些農(nóng)產(chǎn)品價格的政策措施。14.參考答案:A15.參考答案: 勞動群眾為了謀求和維護自身的經(jīng)濟利益，在自愿互利的基礎(chǔ)上結(jié)合起來從事經(jīng)濟活動的一種經(jīng)濟組織。16.參考答案:D17.參考答案:C18.參考答案: 政府變動稅種、稅目、稅率、納稅人以及減免、加成等變量對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動進行調(diào)控以實現(xiàn)既定的政策目標。19.參考答案:B20.參考答案:D21.參考答案: 是指那些能夠直接影響到農(nóng)產(chǎn)品價格水平高低的各種政策措施，包括國內(nèi)價格政策和對外貿(mào)易政策。22.參考答案: 是國家依法通過國民收入再分配的方式對社會成員的基本生活提供安全保障的行為、機制和制度的總稱。23.參考答案: 政策分析中的價值分析，是考察個人和社會的價值觀念及價值規(guī)范，并確定價值準則的研究任務(wù)與過程。24.參考答案:廣義，指農(nóng)業(yè)資源的配置，在市場經(jīng)濟規(guī)律的作用下生產(chǎn)要素的自由流動，即由市場對土地、資金、勞動、技術(shù)的配置起基礎(chǔ)作用。政府通過完備的經(jīng)濟法規(guī)和政策，保證經(jīng)濟運行的法制化，并充分利用經(jīng)濟手段對市場運行實行導(dǎo)向和監(jiān)控，彌補市場經(jīng)濟本身的弱點和缺陷，保證農(nóng)業(yè)資源的有效投入和正常運作。狹義，指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，相互聯(lián)系的不同投入主體通過籌集和運用資金，并供給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需投入的運作機制。25.參考答案: 通過大力創(chuàng)辦和完善縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)副產(chǎn)品市場，積極開拓外地市場和設(shè)立境外銷售窗口，培育現(xiàn)代市場營銷手段，建立了農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)體系：還通過成立農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，專業(yè)合作組織，建立了農(nóng)產(chǎn)品營銷體系。充分地激活了當?shù)亟?jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的潛力，為農(nóng)民致富開拓了廣闊的門路。26.參考答案:A27.參考答案:是指市場經(jīng)濟自發(fā)調(diào)節(jié)存在著一些固有的缺陷或局限性，對某些經(jīng)濟活動領(lǐng)域無法實施有效調(diào)節(jié)。28.參考答案:科學(xué)性準則、協(xié)調(diào)性準則、可控性準則29.參考答案:A30.參考答案:A第2卷一.參考題庫(共30題)1.農(nóng)業(yè)政策評估的內(nèi)容包括（）A、農(nóng)業(yè)政策方案評估、農(nóng)業(yè)政策執(zhí)行評估、農(nóng)業(yè)政策效果評估B、農(nóng)業(yè)政策科學(xué)性評估、農(nóng)業(yè)政策客觀性評估、農(nóng)業(yè)政策準確性評估C、農(nóng)業(yè)政策學(xué)影響評估、農(nóng)業(yè)政策成本評估、農(nóng)業(yè)政策效率評估D、農(nóng)業(yè)政策定性評估、農(nóng)業(yè)政策定量評估、農(nóng)業(yè)政策效能評估2.烏拉圭回合農(nóng)業(yè)協(xié)議的主要內(nèi)容是（）、（）、（）。3.農(nóng)業(yè)政策目標4.經(jīng)濟剩余5.簡述我國為實現(xiàn)人口、農(nóng)業(yè)、資源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展而實施的政策？6.農(nóng)業(yè)政策問題的特點（）、（）、（）、（）。7.“黃箱”政策與綜合支持量8.農(nóng)業(yè)政策目標9.人力資源10.落實農(nóng)村土地承包法應(yīng)遵循哪些基本原則？11.農(nóng)業(yè)政策失真是指（）A、看不清農(nóng)業(yè)政策執(zhí)行的結(jié)果B、是農(nóng)業(yè)政策執(zhí)行中的必然現(xiàn)象C、農(nóng)業(yè)政策在執(zhí)行中偏離了原來的農(nóng)業(yè)政策目標D、說不清12.除了農(nóng)業(yè)投資對象的性質(zhì)外，影響農(nóng)業(yè)投入方向的因素還有（）A、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃

B、國家產(chǎn)業(yè)政策

C、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局

D、農(nóng)業(yè)投資力度

E、現(xiàn)代化發(fā)展水平13.農(nóng)村社會保障14.試論證我國未來十年主要農(nóng)業(yè)政策目標的確定。15.我國農(nóng)業(yè)政策基本目標。16.農(nóng)業(yè)政策實施的影響因素有（）A、政策的制定B、政策對象C、政策的資源D、政策執(zhí)行者E、社會環(huán)境17.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主要任務(wù)包括哪些方面？18.簡述國家農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的原則。19.構(gòu)建農(nóng)業(yè)政策問題的基本方法有哪些？20.簡述農(nóng)業(yè)法的指導(dǎo)思想和基本原則。21.農(nóng)產(chǎn)品價格支持政策的主要效果表現(xiàn)為哪幾點？22.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制的主要類型有（）A、集中經(jīng)營型

B、分散經(jīng)營型

C、統(tǒng)分結(jié)合型

D、龍頭帶動型

E、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營型23.市場結(jié)構(gòu)政策24.如何看待農(nóng)業(yè)政策評估在農(nóng)業(yè)政策中所處地位？25.農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)經(jīng)營規(guī)模26.簡述農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)政策目標。27.簡述增加農(nóng)業(yè)投入的措施。28.簡述政策控制的基本原則。29.簡述農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展政策的主要內(nèi)容。30.農(nóng)業(yè)政策評估要堅持什么樣的基本準則？為什么？第2卷參考答案一.參考題庫1.參考答案:A2.參考答案:市場準入、國內(nèi)支持、出口補貼3.參考答案:是指農(nóng)業(yè)政策所要實現(xiàn)的一種期望狀態(tài)或理想結(jié)果。他是在農(nóng)業(yè)政策實施之前，就以理性的概念產(chǎn)生于政策指定人員的頭腦之中，可以用語言文字，數(shù)字，符號等表示的主觀意志。4.參考答案: 是指在市場條件下，生產(chǎn)者和消費者在商品供給和需求不斷變化中實現(xiàn)均衡狀態(tài)是獲得的市場成本節(jié)約。5.參考答案: ①保護耕地； ②保護基本農(nóng)田； ③實行封山育林改善生態(tài)環(huán)境； ④實行退耕還林（草）； ⑤實施漁業(yè)資源的增殖和保護； ⑥保護森林資源； ⑦保護草原。6.參考答案:社會性特點、歷史性特點、人為性特點、不確定性特點7.參考答案: “黃箱”政策是指那些對生產(chǎn)和貿(mào)易具有扭曲作用的政策措施，WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》要求各成員對其進行削減?！包S箱政策”措施對農(nóng)業(yè)作用程度的大小和方向可以用綜合支持量來衡量。 綜合支持量是指給基本農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者生產(chǎn)某種特定農(nóng)產(chǎn)品提供的，或者給全體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者生產(chǎn)非特定農(nóng)產(chǎn)品提供的年度支持措施的貨幣價值。綜合支持量（AMS）等于農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)價格與世界市場價格差額乘以符合支持標準的商品量，在加上不按產(chǎn)量或價格提供的國內(nèi)補貼的總和8.參考答案: 農(nóng)業(yè)政策所要實現(xiàn)的一種期望狀態(tài)或理想結(jié)果。9.參考答案: 是指能夠推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的勞動力的能力。即已經(jīng)投入經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展活動和尚未投入經(jīng)濟和社會發(fā)展活動的人口的能力。10.參考答案: 為認真落實農(nóng)村土地承包法，應(yīng)遵循如下基本原則： （1）土地承包經(jīng)營權(quán)穩(wěn)定原則 （2）成員權(quán)平等原則 （3）堅持公開、公平、公正原則 （4）堅持農(nóng)業(yè)用途原則 （5）承包程序法定原則 （6）維護農(nóng)村土地承包當事人的合法權(quán)益原則11.參考答案:C12.參考答案:A,B,C,E13.參考答案:國家通過立法，采取強制手段對國民收入進行分配和再分配形成社會消費基金，對由于各種原因而失去生活保障的農(nóng)村居民給予一定的物質(zhì)幫助，以保證農(nóng)村社會安定的一系列有組織的措施、制度的總稱。14.參考答案: 1．保護農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民收入 農(nóng)業(yè)是整個國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，在工業(yè)化初期，農(nóng)業(yè)要為工業(yè)的發(fā)展提供資本積累，但由此所轉(zhuǎn)移的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟利益絕不能超過農(nóng)業(yè)剩余，要保護農(nóng)業(yè)具有進一步擴大再生產(chǎn)、為社會提供更多農(nóng)業(yè)剩余的能力。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)不斷分化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級，但農(nóng)業(yè)是天生的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品的需求彈性越來越小，農(nóng)業(yè)技術(shù)進步相對緩慢，資源調(diào)整較難，農(nóng)產(chǎn)品是很典型的“均質(zhì)”產(chǎn)品，不易“創(chuàng)新”，內(nèi)部不象二、三產(chǎn)業(yè)那樣容易分化，造成農(nóng)業(yè)的貿(mào)易條件不斷惡化，比較利益下降。因此，在工業(yè)化后期，對農(nóng)業(yè)實行真正意義上的保護政策，即使經(jīng)濟利益向農(nóng)業(yè)凈流入，縮小農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的收入差距，成為政府對農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控的重要目標。 市場經(jīng)濟的運行不斷地追求著效率的最大化，在這一過程中，如果沒有外力在維護收入分配公平的話，那么，效率與公平的矛盾，以及其外部的表現(xiàn)形態(tài)——社會的貧富差別將會變得嚴重起來直到危及社會的穩(wěn)定。農(nóng)民收入低于在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的人員，這是世界各國農(nóng)業(yè)中的一個普遍性問題。恩格爾定律的存在和農(nóng)業(yè)剩余勞動力向外轉(zhuǎn)移速度的緩慢，是造成農(nóng)民收入水平低下的經(jīng)濟原因。市場本身不能夠保證農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)之間就業(yè)人員的收入公平，這一社會問題的解決，必須通過政府行為來加以協(xié)調(diào)。應(yīng)該說農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)者存在一定的收入差距，有利于整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于農(nóng)業(yè)人口的向外轉(zhuǎn)移。但即使農(nóng)民和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)者存在著收入差距，農(nóng)民由于素質(zhì)和機會等方面的原因也無力走出農(nóng)田，或者非農(nóng)產(chǎn)業(yè)不具有吸納如此眾多農(nóng)業(yè)人口的能力的話，并且雙方的收入差距又較大，如果對這種收入差距置之不顧，就會有悖于社會的基本道德準則，不僅會產(chǎn)生農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村與城市不協(xié)調(diào)發(fā)展等經(jīng)濟問題，而且會產(chǎn)生一系列社會問題。因此，必須把收入的公平分配納入到政府的政策行為。 2．提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，滿足社會對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)與量的需求 提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，是世界各國政府確定農(nóng)業(yè)政策的重要目標之一。一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高是其他農(nóng)業(yè)政策目標得以實現(xiàn)的前提，如在農(nóng)業(yè)人口和耕地面積增長停滯，甚至下降的情況下，要實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場的穩(wěn)定和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的可靠，就必須不斷地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率水平；而且也只有當農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的增加建立在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高的基礎(chǔ)上，農(nóng)民收入增加的目標才比較容易實現(xiàn)。另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率水平的提高也是增強農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的重要保證和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本標志。 隨著人口的增加和人們收入水平的提高，社會對農(nóng)產(chǎn)品的需求也將不斷地增加，但由于耕地減少、土地荒漠化、水資源短缺以及其他水旱病蟲等自然災(zāi)害，使得中國等許多發(fā)展中國家農(nóng)產(chǎn)品的供給能力面臨著挑戰(zhàn)，從量上來滿足社會對農(nóng)產(chǎn)品的需求，仍然是像中國這樣一些發(fā)展中國家的重要任務(wù)。在農(nóng)產(chǎn)品總量平衡的同時，農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)平衡也成為政府必須關(guān)注的問題。在農(nóng)業(yè)滿足了社會對農(nóng)產(chǎn)品量的需求的情況下，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題變得更加重要。這是因為，一方面，農(nóng)產(chǎn)品事關(guān)人們的身心健康，在解決了溫飽問題以后，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量在市場競爭力中所占的權(quán)重越來越大，甚至成為第一重要的因素，因而提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有利于增加農(nóng)民收入；另一方面，由于農(nóng)產(chǎn)品市場上生產(chǎn)者與需求者有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量信息的嚴重不對稱，因而農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全與衛(wèi)生問題就成為政府必須承擔的重要任務(wù)。政府不僅要制定相關(guān)的質(zhì)量與衛(wèi)生標準，而且要建立檢疫檢驗隊伍，使農(nóng)民和加工營銷商所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品和食品符合安全與衛(wèi)生標準的要求。 3．培育農(nóng)業(yè)市場機制，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場 政府所確定的農(nóng)業(yè)政策目標的實現(xiàn)，必須建在市場機制充分發(fā)揮作用的基礎(chǔ)之上。如果市場機制不完善，勢必要增加政府對農(nóng)業(yè)政策調(diào)控的力度、范圍和難度，而政府行為的失靈又會造成更大的效率損失。因此政府必須首先培育農(nóng)業(yè)市場機制，讓市場充分發(fā)揮配置資源的基礎(chǔ)性作用，政府只對農(nóng)業(yè)市場失靈的部分進行政策調(diào)控。對于像中國這樣原來實行計劃經(jīng)濟制度的發(fā)展中國家，市場機制發(fā)育相對不足，表現(xiàn)為市場主體缺乏或錯位，市場體系不健全，市場運作法規(guī)不完善。為此政府要讓農(nóng)戶和企業(yè)成為真正的市場主體，改變政企不分和政府行為與企業(yè)行為扭曲的現(xiàn)象；政府要培育農(nóng)產(chǎn)品市場和農(nóng)業(yè)要素市場，以便形成一個完整的農(nóng)業(yè)市場體系；政府要制定完善的農(nóng)業(yè)市場規(guī)則，維護市場秩序，使各個市場主體能夠按照市場規(guī)則合理運作、公平競爭。 培育農(nóng)業(yè)市場機制，有利于農(nóng)產(chǎn)品的供求平衡，但不能保證農(nóng)產(chǎn)品市場的穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟再生產(chǎn)交織的過程，并且受自然因素的影響較大。由于土地等自然條件的限制和動植物本身生物學(xué)特性的制約，使得農(nóng)產(chǎn)品的短期供給彈性比較小，但由于人們對農(nóng)產(chǎn)品的需求剛性，價格對供給量的反應(yīng)卻非常敏感；同時，農(nóng)產(chǎn)品的需求彈性更小，難以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場均衡。當某些因素導(dǎo)致價格和產(chǎn)量一定程度波動時，會產(chǎn)生蛛網(wǎng)效應(yīng)。另外，農(nóng)產(chǎn)品價格與供給間的互動關(guān)系還受動植物生理機能的影響，由于生產(chǎn)周期較長，人們對市場價格的反應(yīng)又具有滯后性，市場的自行調(diào)節(jié)難以使農(nóng)產(chǎn)品供給及時追隨市場價格的變化，會造成農(nóng)產(chǎn)品短缺和過剩的效應(yīng)放大，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生更大的波動性。 4．保護農(nóng)業(yè)資源，改善生態(tài)環(huán)境 農(nóng)業(yè)是與自然資源和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系最為密切的產(chǎn)業(yè)，一方面，農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開良好的生態(tài)環(huán)境，離不開自然資源的支撐；另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動由對自然資源和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生很大的影響，不當?shù)纳a(chǎn)方式，會損害生態(tài)系統(tǒng)的平衡，造成自然資源的破壞和浪費。自然資源及生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的損害，則會影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。良好的生態(tài)環(huán)境是一種稀缺資源，具有巨大的正外部效應(yīng)。因此，政府確定農(nóng)業(yè)政策的另一個重要目標是，必須十分注意保護各種農(nóng)業(yè)資源，如土地資源、水資源、林業(yè)資源、海洋資源、各種生物資源等，保護環(huán)境，維護生態(tài)平衡，實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。以自然資源的可持續(xù)利用和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為內(nèi)容的生態(tài)環(huán)境目標，應(yīng)該是政府確定農(nóng)業(yè)政策基本目標之一。 一般來說，這些農(nóng)業(yè)政策目標應(yīng)該成為各國政府農(nóng)業(yè)政策的主要目標。但由于各國的國情不同，經(jīng)濟發(fā)展階段不同，農(nóng)業(yè)政策目標的側(cè)重點可能有所不同。特別是在不同的地方政府之間，由于所面對的具體問題不同，其農(nóng)業(yè)政策目標不應(yīng)該是國家總目標的照搬，而應(yīng)該加以具體化，是本級政府的農(nóng)業(yè)政策目標成為上級政府農(nóng)業(yè)政策目標的子目標或?qū)崿F(xiàn)總目標的手段與措施。15.參考答案: 主要目標：保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期穩(wěn)定增長。一是農(nóng)業(yè)的社會安全目標，即增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，保障糧食安全，二是農(nóng)業(yè)的盈利目標，既提高農(nóng)民收入，保障農(nóng)民利益，三是農(nóng)民的社會環(huán)境目標，既保證環(huán)境友好，生態(tài)改善：四是農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新目標，即技術(shù)創(chuàng)新，制度創(chuàng)新，管理創(chuàng)新。16.參考答案:A,C,D,E17.參考答案: 根據(jù)市場需要發(fā)展商品生產(chǎn)；提供社會服務(wù)；增加社會有效供給；吸收農(nóng)村剩余勞動力，提高農(nóng)民收入；支援農(nóng)業(yè)；推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化；促進國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展。18.參考答案: 國家農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的原則： （1）既要加大政府的支持力度，又要充分發(fā)揮市場機制的作用，調(diào)動企業(yè)、農(nóng)民等社會力量的積極性、創(chuàng)造性，形成政府主導(dǎo)的、多元化的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。 （2）既要提高學(xué)術(shù)水平，更要注重解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際問題；既要適應(yīng)世界農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展趨勢，又要根據(jù)我國基本國情，加速先進適用技術(shù)的組裝配套和大面積推廣。 （3）既要努力提高農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，又要積極引進和消化吸收國外先進農(nóng)業(yè)技術(shù)與經(jīng)驗，縮小我國農(nóng)業(yè)科技與先進國家的差距。 （4）既要統(tǒng)一規(guī)劃、避免重復(fù)，提高科技要素的利用效率，又要充分調(diào)動部門、地方政府、企業(yè)和農(nóng)民等多方面的積極性和創(chuàng)造性。19.參考答案:主要有以下幾種方法：邊界分析法，層次分析法，類比分析法，假設(shè)分析法20.參考答案: 制定《農(nóng)業(yè)法》的指導(dǎo)思想是：以國家基本法的形式保障農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位，把黨和國家發(fā)展農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟的一系列大政方針和基本政策規(guī)范化、法律化、制度化，為農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展提供必要的法律保障。 《農(nóng)業(yè)法》規(guī)定的基本原則，可以概括為四個方面，即國家把農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國民經(jīng)濟的首位；國家堅持和完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，振興農(nóng)村經(jīng)濟；國家長期穩(wěn)定農(nóng)村以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制；國家堅持科教興農(nóng)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方針。21.參考答案: 1．造成結(jié)構(gòu)性過剩。所謂結(jié)構(gòu)性過剩是指非季節(jié)性和非偶然性的過剩，是由于農(nóng)業(yè)部門的生產(chǎn)能力太大所決定的長期性過剩。 2．農(nóng)民獲益。農(nóng)民的凈收入增加，就單個的農(nóng)民來說，誰的生產(chǎn)量越多，誰獲得的凈收入增量就越大。 3．消費者受到不利影響。表現(xiàn)為支出價格的提高和消費量的減少兩個方面。 4．政府要付出財政補貼，以處理過剩問題。22.參考答案:A,B,C,E23.參考答案: 是指那些制約著農(nóng)產(chǎn)品市場參與者各方的競爭關(guān)系和競爭狀態(tài)，促進市場均衡價格的順利形成，影響著市場透明度，關(guān)系到市場的組織與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，旨在提高整個農(nóng)產(chǎn)品市場宏觀運行效率的各種措施。24.參考答案: （1）農(nóng)業(yè)政策評估是決定農(nóng)業(yè)政策去向的依據(jù). （2）農(nóng)業(yè)政策評估是確定新農(nóng)業(yè)政策目標和制定新農(nóng)業(yè)政策措施的必要前提。 （3）農(nóng)業(yè)政策評估還可為政策宣傳服務(wù)。25.參考答案: 是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營方式在區(qū)域上的表現(xiàn)，是在一定地域范圍內(nèi)和一定歷史發(fā)展階段因為自然技術(shù)經(jīng)濟等條件影響而形成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在區(qū)域上的布局和分工。26.參考答案: （1）發(fā)揮本國優(yōu)勢，參與世界農(nóng)業(yè)分工協(xié)作，獲取盡可能多的農(nóng)業(yè)利益。 （2）要充分發(fā)揮國內(nèi)各區(qū)域的優(yōu)勢，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域?qū)I(yè)化。 （3）要追求區(qū)域之間的相互促進與協(xié)作，促進國內(nèi)統(tǒng)一市場的形成和不斷完善。 （4）要促進落后區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長和發(fā)展，縮小地區(qū)之間的經(jīng)濟差別。 （5）要不斷促進各區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以適應(yīng)整個社會、經(jīng)濟、技術(shù)的發(fā)展變化。27.參考答案: 增加農(nóng)業(yè)投入是保證農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的必要條件，是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的物質(zhì)前提。增加農(nóng)業(yè)投入的措施表現(xiàn)在以下幾個方面： （1）國家逐步提高農(nóng)