堤防工程施工監(jiān)理規(guī)劃樣本

第一章總則一、工程項目基本概況1、工程建設(shè)地點；廈門市環(huán)島路書法廣場。2、工程概況；擬加固護岸位于廈門市環(huán)島路書法廣場，護岸長約117m，高約3.5m。原為漿砌條石護岸，護岸頂為書法廣場，護岸底為海灘。由于潮水沖刷，護岸基本被某些掏空，浮現(xiàn)崩塌，護岸頂?shù)孛娉料?。為減災(zāi)、防災(zāi)，保護人民生命財產(chǎn)安全，擬對該護岸進行應(yīng)急排險治理工作。3、加固解決方案。加固解決采用動態(tài)設(shè)計，信息化施工，應(yīng)依照施工現(xiàn)場地質(zhì)狀況、施工狀況和變形、應(yīng)力等監(jiān)測信息，必要時對設(shè)計進行校核、修改和補充。加固解決方案；西側(cè)已垮塌某些拆除并按原尺寸重建；墻后采用旋噴樁防漏，墻體基本采用灌漿加固，墻前采用塊石護底，更換墻頂混凝土蓋板并加厚。在護岸加固施工和有效期間，必要控制不利于原有護岸穩(wěn)定因素產(chǎn)生和發(fā)展。禁止護岸頂超載，對有助于原有護岸穩(wěn)定有關(guān)環(huán)境進行有效保護。二、工程項目重要目的1、總投資本次項目總投資萬元。2、籌劃工期目的依照招標文獻規(guī)定：籌劃開工日期年月日，竣工日期年月日。3、工程質(zhì)量目的項目三個單位工程竣工驗收工程質(zhì)量達到合格原則，項目工程質(zhì)量級別合格。三、工程項目組織1、工程項目主管部門：廈門市思明區(qū)市政園林局2、發(fā)包人：廈門市思明區(qū)市政園林局3、設(shè)計單位：東莞水利設(shè)計院5、施工單位：廈門港務(wù)疏浚工程有限公司6、監(jiān)理單位：廈門長實建設(shè)有限公司四、監(jiān)理工作范疇和內(nèi)容1、監(jiān)理工作范疇依照委托監(jiān)理合同擬定監(jiān)理工作范疇，承擔工程經(jīng)審查合格設(shè)計圖紙范疇內(nèi)土建、水電、消防、智能化、室外工程及綠化、景觀、管線等建設(shè)監(jiān)理工作。2、監(jiān)理工作內(nèi)容（1）、審核并簽發(fā)技施設(shè)計圖紙，發(fā)現(xiàn)問題向委托人反映，重大問題向委托人做專項報告。（2）、與委托人聯(lián)合主持設(shè)計建設(shè)交底會議。（3）、審核承包人對施工圖紙意見和建議，協(xié)助委托人會同設(shè)計人進行研究。（4）、協(xié)助委托人訂立施工合同。（5）、全面管理工程施工合同，審查承包人選取分包單位，并報委托人批準。（6）、督促委托人按照施工合同商定，貫徹必要提供施工條件，檢查承包人各項開工準備工作。（7）、審查承包人提交施工組織設(shè)計、施工進度籌劃、施工辦法籌劃，審核工藝實驗成果；審查承包單位開工申請，經(jīng)檢查合格后，簽發(fā)工程開工令。（8）、施工質(zhì)量控制：審查承包人質(zhì)量保證體系和辦法；審查承包人實驗室條件；根據(jù)工程施工合同文獻、設(shè)計文獻、技術(shù)原則，對施工單位全過程進行檢查，對重要部位、核心工序進行旁站監(jiān)理；按照關(guān)于規(guī)定對承包人進場工程設(shè)備、建筑材料、建筑構(gòu)配件、中間產(chǎn)品進行跟蹤檢測和平行檢測；復(fù)核承包人自評工程質(zhì)量級別；審核承包人提出工程質(zhì)量缺陷解決方案，參加調(diào)查質(zhì)量事故。（9）、進度控制：協(xié)助委托人編制控制性總進度籌劃，審批承包人編制進度籌劃；檢查實行狀況，督促承包人采用辦法，實現(xiàn)合同工期目的。當實行進度發(fā)生較大偏差時，規(guī)定承包人調(diào)節(jié)進度籌劃；向委托人提出調(diào)節(jié)控制性進度籌劃建議意見。（10）、資金控制：協(xié)助委托人編制付款籌劃；審查承包人提交資金流籌劃；核定承包人完畢工程量，審核承包人提交支付申請，簽發(fā)付款憑證；受理索賠申請，提出解決建議意見；解決工程變更。（11）、安全施工控制：審查承包人提出安全技術(shù)辦法、專項施工方案，并檢查貫徹狀況；檢查防洪渡汛辦法貫徹狀況；參加安全施工解決。（12）、協(xié)調(diào)施工合同各方之間關(guān)系。（13）、按照關(guān)于規(guī)定參加工程驗收，負責完畢監(jiān)理資料匯總、整頓，協(xié)助委托人檢查承包人合同執(zhí)行狀況；做好驗收各項準備工作或者配合工作，提供工程監(jiān)理資料，提交監(jiān)理工作報告。（14）、檔案管理：做好施工現(xiàn)場監(jiān)理記錄與信息反饋，做好監(jiān)理文檔管理工作，合同期限屆滿時按照檔案管理規(guī)定整頓、歸檔并移送委托人。（15）、監(jiān)督承包人執(zhí)行保修期工作籌劃，檢查和驗收尾工項目，對已移送工程中浮現(xiàn)質(zhì)量缺陷等調(diào)查因素并提出解決意見。五、監(jiān)理重要根據(jù)1國家和省、市關(guān)于工程建設(shè)法律、法規(guī)、文獻規(guī)定；2國家和行業(yè)、省、市關(guān)于工程建設(shè)技術(shù)原則、有關(guān)文獻等；3經(jīng)批準工程項目文獻和審查合格勘察、設(shè)計文獻；4工程施工合同及批準施工組織設(shè)計（施工方案）等；5項目建設(shè)委托監(jiān)理合同和監(jiān)理大綱；6公司頒布實行管理手冊、程序文獻、作業(yè)指引書和記錄。六、監(jiān)理組織1、監(jiān)理機構(gòu)設(shè)立廈門長實建設(shè)有限公司為該工程項目監(jiān)理單位。派駐施工現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)為：廈門長實建設(shè)有限公司。該部實行總監(jiān)理工程師全權(quán)負責制。監(jiān)理組織機構(gòu)圖：圖1設(shè)計單位設(shè)計單位承包人總監(jiān)理工程師承包人其她有關(guān)單位協(xié)調(diào)其她有關(guān)單位協(xié)調(diào)合同、檔案、信息管理監(jiān)理工程師合同、檔案、信息管理水工組檢測組水工組檢測組測量組質(zhì)量控制、進度控制、投資控制合同、檔案信息承包人2、監(jiān)理人員構(gòu)成監(jiān)理部設(shè)總監(jiān)一名,均具備監(jiān)理工程師資格證書.具備近年從事施工和監(jiān)理經(jīng)歷和經(jīng)驗，熟悉工程管理施工各個環(huán)節(jié),具備擔任大、中型工程項目總監(jiān)理工程師經(jīng)歷。依照本工程特點,投入現(xiàn)場監(jiān)理人員1名。做到所有監(jiān)理工程師持有工程監(jiān)理工程師證書或培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書，項目監(jiān)理人員中，各專業(yè)監(jiān)理工程師常駐工程。3、監(jiān)理人員崗位職責總監(jiān)理工程師(1)代表監(jiān)理單位全面負責履行建設(shè)監(jiān)理合同中規(guī)定監(jiān)理工程師義務(wù),負責其她組織領(lǐng)導(dǎo)工作；(2)擬定監(jiān)理組織機構(gòu),組織制定、批準并頒布實行監(jiān)理機構(gòu)各項管理制度和各級監(jiān)理人員崗位職責,聘任、協(xié)調(diào)、檢查和考核各級監(jiān)理人員工作；(3)批準承建單位施工組織設(shè)計及施工方案;批準承建單位提出合理化建立及對設(shè)計普通修改建議(涉及設(shè)計方案及重要構(gòu)造變化設(shè)計修改需報業(yè)主審定,涉及規(guī)范修改等重大設(shè)計原則問題報業(yè)主及征詢專家解決)；(4)向承建單位發(fā)布工程開工令及停工、復(fù)工令;(5)在授權(quán)范疇內(nèi)依照監(jiān)理工作需要向承建單位簽發(fā)關(guān)于指令、批示、告知、函件；(6)組織解決工程施工中重大技術(shù)問題,及時糾正監(jiān)理工程師錯誤決定；(7)批準承建單位施工進度總籌劃和分項分部工程施工進度籌劃和施工方案,批準分部工程開工報告及工藝實驗報告；(8)監(jiān)督承建單位施工進度籌劃實行,對滯后于籌劃工期工程,向承建單位發(fā)出警告并督促其采用辦法或調(diào)節(jié)施工籌劃；(9)對嚴重滯后于籌劃工期且位于核心路線上工序及時向業(yè)主報告,并建議采用能使工序按預(yù)期工期完畢辦法；(10)負責監(jiān)督、檢查工程質(zhì)量,并依照合同獎懲條款建議業(yè)主對承建單位進行獎懲；(11)按合同文獻嚴格控制施工質(zhì)量,批準原材料、構(gòu)配件、半成品及各種材料來源、實驗報告及混合料配合比設(shè)計,決定額外實驗項目；(12)組織制定隱蔽工程和核心部位質(zhì)量控制辦法并監(jiān)督監(jiān)理人員檢查；(13)審核承建單位實驗設(shè)備、機械設(shè)備及人員狀況,審批承建單位質(zhì)量管理體系及質(zhì)量檢查機構(gòu)；(14)為保證工序和施工人員安全,下達指令暫時停止施工,檢查承建單位安全辦法與否有效；(15)協(xié)助業(yè)主向承建單位提出增補合同外工程項目,解決工程合同變更、爭議急索賠；(16)掌握與控制施工中也許產(chǎn)生各種索賠以減少損失,向業(yè)主提出所有索賠和爭議事實監(jiān)理記錄、證明材料和分析材料,并提出建議性意見,對承建單位提出工程延期和索賠申請期限和計算提出審核意見；(17)審核、訂立承包商中間計量支付證書和最后支付證書,并報業(yè)主；(18)主持分部工程中間交工驗收,簽發(fā)分部工程中間交工證書；(19)負責確認“竣工圖紙”與否與實際相符性和竣工資料對的性；決定額外實驗與檢查；(20)當承建單位有違約行為時證明其違約事實；(21)對不符合合同、規(guī)范、施工圖紙規(guī)定工序,指令承建單位返工,情節(jié)嚴重及核心工序下達停工令,緊急狀況下可指令暫停施工,對工序質(zhì)量事故進行初步調(diào)查、分析,并及時向業(yè)主報告；(22)在需要時解決采用計日工支付施工活動,并報業(yè)主備案；(23)審查和批準承建單位任何分包商資質(zhì)、分包合同及分包項目類別、數(shù)量,提出意見報請業(yè)主批準；(24)對承包商中任何行為不端,在履行職責中不能勝任或玩忽職守現(xiàn)場人員,規(guī)定撤換直至驅(qū)逐浮現(xiàn)場；(25)向業(yè)主報送各種定期報表和工作報告；(26)審查承建單位交工報告,參加各分部工程交工驗收,組織編寫分部工程監(jiān)理工作總結(jié)報告；(27)主持召開有業(yè)主、設(shè)計單位和承建單位參加工程協(xié)調(diào)會議,參加業(yè)主方總調(diào)度會.主持召開每月/周常規(guī)工地會議,研究和解決合同執(zhí)行中各種問題,發(fā)布會議記錄；(28)定期向業(yè)主提交監(jiān)理報告,呈報工程管理方面建議及關(guān)于方面專項報告；(29)負責向業(yè)主提交工程竣工監(jiān)理工作報告,參加工程監(jiān)理項目初驗和竣工驗收?？偙O(jiān)理工程師在詳細工作中,重點要抓好監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部管理、工程合同綜合管理、各方關(guān)系協(xié)調(diào).總監(jiān)理工程師在解決各種問題時必要行使職權(quán)并承擔責任。監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師由總監(jiān)理工程師授權(quán),對總監(jiān)理工程師負責,其職責為:（1）熟悉掌握合同條款、監(jiān)理規(guī)劃、施工技術(shù)文獻及關(guān)于技術(shù)規(guī)范,并在監(jiān)理工作中認真貫徹執(zhí)行；（2）參加編寫分項工程監(jiān)理實行細則,用于指引現(xiàn)場監(jiān)理工作；（3）參加單元工程、隱蔽工程檢查驗收,負責工序質(zhì)量檢查驗收,審查施工單位自檢報告,并訂立證明；（4）對工程核心部位或工序砼澆筑進行旁站監(jiān)督；（5）進一步施工現(xiàn)場，隨時掌握現(xiàn)場實際狀況,及時發(fā)現(xiàn)并指出施工過程中違約現(xiàn)象并簽發(fā)現(xiàn)場指令,規(guī)定其糾正.對施工過程中發(fā)生直接影響工程質(zhì)量或進度問題,及時提出補救解決意見,并向總監(jiān)理工程師報告；（6）參加關(guān)于技術(shù)交底、方案討論、施工協(xié)調(diào)、質(zhì)量記錄、施工安全檢查、施工驗收等工作,并提出詳細意見,做好記錄；（7）對承包人索賠申請進行調(diào)查核算,提出調(diào)查報告；（8）為業(yè)主提供因施工單位違約所導(dǎo)致直接經(jīng)濟損失證明材料；（9）提供、核對每月完畢工程量與質(zhì)量評估詳細資料,編制工程量審核籌劃書,訂立審核意見；（10）做好監(jiān)理月報記錄工作,填寫、整頓、匯總有關(guān)監(jiān)理記錄和報表,填寫監(jiān)理月報；（11）審查施工單位工程自檢報告、竣工報告及竣工資料,訂立分管專業(yè)(項目)驗收證明。監(jiān)理員(1)執(zhí)行監(jiān)理工程師指令和交辦尋常監(jiān)理業(yè)務(wù)工作；(2)負責檢查承建方進場人員、材料、設(shè)備、機械等,檢測并確認材料、設(shè)備、成品和半成品質(zhì)量,并做好記錄；(3)對工程施工進行旁站監(jiān)理,監(jiān)督施工單位對施工程序?qū)Φ膱?zhí)行；(4)完畢規(guī)定抽驗實驗,并監(jiān)理施工單位實驗過程；(5)確認中間工序驗收證書和對每道工序質(zhì)量驗收檢查；(6)負責初步工程計量,并依照施工單位付款申請,協(xié)助監(jiān)理工程師編制付款證書；(7)準備工地會議關(guān)于資料,解決施工過程中普通性技術(shù)問題；(8)收集整頓關(guān)于工程建設(shè)信息,報告監(jiān)理工程師和總監(jiān)；(9)對的、詳實填寫監(jiān)理日記；(10)檢查、監(jiān)督施工單位安全生產(chǎn)制度和辦法執(zhí)行。七、監(jiān)理工作基本程序1、施工準備階段監(jiān)理工作程序(見圖2)審查施工組織設(shè)計其她資源配備設(shè)備、材料到貨記錄組織機構(gòu)人員配備道路水、電建設(shè)施工場地審查施工組織設(shè)計其她資源配備設(shè)備、材料到貨記錄組織機構(gòu)人員配備道路水、電建設(shè)施工場地檢查貫徹施工條件檢查貫徹施工條件核算承包單位質(zhì)保體系核算承包單位質(zhì)保體系設(shè)計、施工協(xié)調(diào)設(shè)計、施工協(xié)調(diào)組織設(shè)計交底組織設(shè)計交底編發(fā)紀要編發(fā)紀要交樁交樁測量控制網(wǎng)點移送審查測量方案測量控制網(wǎng)點移送審查測量方案原始地形工程量復(fù)核原始地形工程量復(fù)核下達開工令工程正式開工下達開工令工程正式開工圖22、工程進度控制工作程序（見圖3）總進度目的總進度籌劃總進度目的總進度籌劃控制性網(wǎng)絡(luò)籌劃控制性網(wǎng)絡(luò)籌劃目的分解及階段進度籌劃目的分解及階段進度籌劃階段目的階段目的資金供應(yīng)籌劃資金供應(yīng)籌劃符協(xié)調(diào)進度控制辦法設(shè)計供圖籌劃合協(xié)調(diào)進度控制辦法設(shè)計供圖籌劃性工程采購籌劃工程采購籌劃施工實行進度籌劃申報年、季、月籌劃施工實行進度籌劃申報年、季、月籌劃資源配備No資源配備實行進度籌劃審議實行進度籌劃審議施工辦法施工辦法施工辦法施工辦法OK籌劃實行資源投入檢查籌劃實行資源投入檢查施工干擾協(xié)調(diào)施工干擾協(xié)調(diào)記錄、資料、歸檔年月記錄報表記錄、資料、歸檔年月記錄報表進度分析調(diào)節(jié)進度分析調(diào)節(jié)圖33、質(zhì)量控制工作程序（見圖4）監(jiān)理記錄監(jiān)理日記工程質(zhì)量分析系統(tǒng)質(zhì)量事故報告工程驗收缺陷或返工解決發(fā)布質(zhì)量監(jiān)控指令全程質(zhì)量監(jiān)控三檢制質(zhì)保組織質(zhì)保辦法審查質(zhì)量保證體系質(zhì)量控制目標監(jiān)理記錄監(jiān)理日記工程質(zhì)量分析系統(tǒng)質(zhì)量事故報告工程驗收缺陷或返工解決發(fā)布質(zhì)量監(jiān)控指令全程質(zhì)量監(jiān)控三檢制質(zhì)保組織質(zhì)保辦法審查質(zhì)量保證體系質(zhì)量控制目標按簽發(fā)設(shè)計圖施工按簽發(fā)設(shè)計圖施工測量復(fù)核驗證測量復(fù)核驗證施工（制作）辦法施工（制作）辦法方案審批巡視檢查巡視檢查質(zhì)量監(jiān)督質(zhì)量監(jiān)督施工監(jiān)測原材料檢查施工監(jiān)測原材料檢查施工(制造)工藝檢查施工(制造)工藝檢查隱蔽工程檢查驗收隱蔽工程檢查驗收分某些項工序檢查簽證分某些項工序檢查簽證NO圖44、工程造價控制工作程序（見圖5）報表造價分析與調(diào)節(jié)造價控制計量總量復(fù)核目標分解造價控制目的報表造價分析與調(diào)節(jié)造價控制計量總量復(fù)核目標分解造價控制目的業(yè)主投資計劃業(yè)主投資計劃審批月工程計量支付審批月工程計量支付審批計量單價費率審批計量單價費率設(shè)計變更計量支付設(shè)計變更計量支付索賠處理索賠處理圖55、合同管理工作程序（見圖6）工期、質(zhì)量、成本目的工期、質(zhì)量、成本目的合同目標合同目標合同雙方責、權(quán)、利合同雙方責、權(quán)、利掌握合同條款掌握合同條款合同執(zhí)行應(yīng)用合同條款合同執(zhí)行應(yīng)用合同條款發(fā)揮條款作用發(fā)揮條款作用創(chuàng)造良好施工（制造）環(huán)境創(chuàng)造良好施工（制造）環(huán)境組織協(xié)調(diào)組織協(xié)調(diào)加強施工生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)加強施工生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)設(shè)計、施工條件變更設(shè)計、施工條件變更合同變更合同變更變更協(xié)商、對的估算變更協(xié)商、對的估算超前預(yù)測超前預(yù)測工程索賠預(yù)防措施工程索賠預(yù)防措施索賠處理索賠處理延期、質(zhì)劣懲罰合同信用延期、質(zhì)劣懲罰合同信用協(xié)商、協(xié)調(diào)協(xié)商、協(xié)調(diào)合同糾紛合同糾紛仲裁、裁決仲裁、裁決合同終結(jié)調(diào)節(jié)合同終結(jié)調(diào)節(jié)合同終止合同終止合同終結(jié)評估合同終結(jié)評估合同執(zhí)行狀況分析合同執(zhí)行狀況分析合同總結(jié)合同總結(jié)總結(jié)信息反饋總結(jié)信息反饋圖66、信息管理工作程序（見圖7）設(shè)計及技術(shù)供應(yīng)信息使用決策依據(jù)信息資源共享檢索傳遞信息應(yīng)用檢索傳遞信息處理監(jiān)理協(xié)調(diào)解決業(yè)主決策信息整頓加工文獻資料、記錄報表監(jiān)理日記、測試記錄信息收集檢測、實驗、檢查驗收實地調(diào)查、召開會議信息源業(yè)主指令質(zhì)量及安全設(shè)備及物資供應(yīng)施工（制造）組織及進度設(shè)計及技術(shù)供應(yīng)信息使用決策依據(jù)信息資源共享檢索傳遞信息應(yīng)用檢索傳遞信息處理監(jiān)理協(xié)調(diào)解決業(yè)主決策信息整頓加工文獻資料、記錄報表監(jiān)理日記、測試記錄信息收集檢測、實驗、檢查驗收實地調(diào)查、召開會議信息源業(yè)主指令質(zhì)量及安全設(shè)備及物資供應(yīng)施工（制造）組織及進度圖77、工程文獻傳遞流程（見圖8）設(shè)計單位業(yè)主設(shè)計單位業(yè)主設(shè)計文獻業(yè)主批示設(shè)計文獻業(yè)主批示監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理文獻監(jiān)理文獻主導(dǎo)流向承建單位承建單位反饋流向施工（創(chuàng)造）文獻施工（創(chuàng)造）文獻圖88、組織協(xié)調(diào)工作程序（見圖9）協(xié)調(diào)事項協(xié)調(diào)事項深入現(xiàn)場深入現(xiàn)場調(diào)查研究調(diào)查研究召開調(diào)查會召開調(diào)查會有關(guān)單位磋商終結(jié)OK有關(guān)單位磋商終結(jié)協(xié)調(diào)會議OK協(xié)調(diào)會議okNO終結(jié)監(jiān)理協(xié)調(diào)監(jiān)理指令OK終結(jié)監(jiān)理協(xié)調(diào)監(jiān)理指令業(yè)主決定okOK業(yè)主決定NO政府部門裁決訴訟政府部門裁決訴訟圖99、環(huán)保和安全生產(chǎn)監(jiān)理工作內(nèi)容及程序（1）、重要工作內(nèi)容監(jiān)理部要認真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于環(huán)保、勞動保護、安全生產(chǎn)政策、法令和規(guī)定，堅持安全第一，防止為主原則，履行合同賦予權(quán)利和義務(wù)。審核和確認承包單位安全生產(chǎn)管理工作體系，對機構(gòu)設(shè)立，人員配備以及安全監(jiān)控設(shè)備、儀器進行檢查和核算。審核和批準承包單位按照承建工程特點編制施工安全規(guī)程和辦法方案，重點對高壓、防火、機械操作辦法等進行檢查和監(jiān)控。督促和檢查承包單位職工上崗前安全培訓(xùn)工作，對需持專業(yè)資質(zhì)證書上崗人員，必要通過專業(yè)培訓(xùn)，通過考試并獲取有效合格證書后，持證上崗。堅持安全生產(chǎn)檢查制度，監(jiān)理部要進一步施工現(xiàn)場，檢查承包單位安全辦法和防護設(shè)施，當發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)規(guī)程，存在不安全因素和隱患時，有權(quán)責令停工，保障生產(chǎn)安全，增進文明施工。監(jiān)理部要促使承包單位定期召開安全生產(chǎn)會議，每月至少應(yīng)進行一次貫徹環(huán)保和安全生產(chǎn)活動。對防汛等重大安全事項負有組織責任。建立安全生產(chǎn)報告制度，監(jiān)理部應(yīng)在月報中報告安全生產(chǎn)狀況并作出評價。當發(fā)生安全事故時，應(yīng)督促承包單位及時報送安全事故報告，按照安全事故解決程序，組織現(xiàn)場調(diào)查，進行事故分析，制定防范辦法，提出解決意見后，呈報業(yè)主。監(jiān)理部審查督促承建單位按工程承建合同，編制施工環(huán)保辦法，作好施工區(qū)界限以外植物、生物保護，使其維持原狀。監(jiān)理部督促承建單位按承建工程合同文獻規(guī)定，將工程施工棄渣、廢渣、廢料廢水以及生產(chǎn)和生活垃圾運至指定地點，并按合同文獻規(guī)定或監(jiān)理機構(gòu)規(guī)定進行解決，不得污染河道水流。（2）、安全生產(chǎn)及環(huán)保工作程序（見圖10）環(huán)保法規(guī)環(huán)保法規(guī)勞動保護法規(guī)環(huán)保安全工作根據(jù)勞動保護法規(guī)環(huán)保安全工作根據(jù)安全生產(chǎn)法規(guī)安全生產(chǎn)法規(guī)組織機構(gòu)設(shè)立組織機構(gòu)設(shè)立人員配備人員配備環(huán)保安全體系檢查環(huán)保安全體系檢查設(shè)備配置設(shè)備配置重點作業(yè)辦法辦法重點作業(yè)辦法辦法環(huán)保、安全生產(chǎn)辦法環(huán)保、安全生產(chǎn)辦法操作規(guī)程操作規(guī)程安全、環(huán)保基本知識培訓(xùn)上崗培訓(xùn)安全、環(huán)保基本知識培訓(xùn)上崗培訓(xùn)技能培訓(xùn)審查技能培訓(xùn)審查專業(yè)資格技能培訓(xùn)專業(yè)資格技能培訓(xùn)巡回及定期檢查巡回及定期檢查環(huán)保、安全檢查環(huán)保、安全檢查專項業(yè)務(wù)檢查專項業(yè)務(wù)檢查工作會議工作會議環(huán)保、安全活動環(huán)保、安全活動總計總計事故報告事故報告報告制度報告制度工作總結(jié)報告工作總結(jié)報告圖10八、監(jiān)理工作重要辦法和重要制度1、監(jiān)理工作重要辦法（1）、記錄：監(jiān)理機構(gòu)認真、完整記錄每日施工現(xiàn)場人員、設(shè)備和材料、天氣、施工環(huán)境以及施工中浮現(xiàn)各種狀況。（2）、發(fā)布文獻：監(jiān)理機構(gòu)采用告知、批示、批復(fù)、簽認等文獻形式進行施工全過程控制和管理。（3）、旁站監(jiān)理：監(jiān)理機構(gòu)按照監(jiān)理合同商定，在施工現(xiàn)場對工程項目重要部位和核心工序施工，實行持續(xù)性全過程檢查、臨督與管理。（4）、巡視檢查：監(jiān)理機構(gòu)對所監(jiān)理工程項目進行定期或不定期檢查、監(jiān)督和管理。（5）、跟蹤檢測：在承包人進行試樣檢測前，監(jiān)理機構(gòu)對其檢測人員、儀器設(shè)備以及擬訂檢測程序和辦法進行審核；在承包人對試樣進行檢測時，實行全過程監(jiān)督，確認其程序、辦法有效性及檢測成果可信性，并對該成果確認。（6）、平行檢測：監(jiān)理機構(gòu)在承包人對試樣自行檢測同步，獨立抽樣進行檢測，核驗承包人檢測成果。（7）、協(xié)調(diào)：監(jiān)理機構(gòu)對參加工程建設(shè)各方之間關(guān)系及工程施工過程中浮現(xiàn)問題和爭議進行調(diào)解。2、監(jiān)理工作重要制度（1）、工作文獻管理制度1）、簽收制度：所有往來文獻都是書面形式，并進行簽收和簽發(fā)。2）、存檔制度：所有往來文獻都須登記，對文獻目錄進行計算管理，文獻解決完畢及時存檔。3）、文獻傳閱制度：重要文獻所有工程師進行傳閱。（2）、技術(shù)資料及檔案管理制度1）、技術(shù)資料只是在一定范疇內(nèi)傳閱（項目監(jiān)理部）2）、任何人不經(jīng)總監(jiān)批準不得擅自帶走或復(fù)制技術(shù)資料。3）、任何人對自己掌握保密技術(shù)資料不得泄密。4）、技術(shù)資料由專人保管、整頓歸檔（需繼續(xù)留用者辦理借閱手續(xù)）。（3）、監(jiān)理工作大事記制度1）、項目部監(jiān)理工作大事記由總監(jiān)理工程師委派專人記錄，總監(jiān)理工程師定期檢查，記錄內(nèi)容涉及：施工狀況、文獻、文函狀況、大事記、施工中存在問題。2）、監(jiān)理日記，由現(xiàn)場工程師記錄，記錄各自負責施工狀況、工程質(zhì)量、進度狀況、施工中出既關(guān)于問題，總監(jiān)理工程師負責檢查。3）、上述資料無保存地受業(yè)主及上級部門檢查。（4）、監(jiān)理月報制度1）、監(jiān)理月報每月5日前完畢上一月監(jiān)理月報編制工作。2）、監(jiān)理月報內(nèi)容：依照工程進展狀況，按監(jiān)理合同文獻規(guī)定格式與內(nèi)容規(guī)定，向業(yè)主編報工程監(jiān)理月報。監(jiān)理月報重要內(nèi)容：a項目概述：涉及項目位置、項目重要特性及合同狀況簡介；b大事件；c工程進度和形象面貌；d資金到位和使用狀況；e質(zhì)量控制：涉及質(zhì)量評估、質(zhì)量分析、質(zhì)量事故解決等狀況；f合同執(zhí)行狀況：涉及合同變更、索賠和違約等；g當前會議和往來信函：涉及會議記錄，往來信函；h施工人狀況：涉及勞動力動態(tài)、投入設(shè)備、組織管理和存在問題。(5)、監(jiān)理睬議制度1）、現(xiàn)場協(xié)調(diào)會及會議紀要簽發(fā)制度現(xiàn)場協(xié)調(diào)形式二種：一種定期即工程例會，每周召開一次；第二種是不定期，即施工中遇到問題時，由項目監(jiān)理協(xié)調(diào)設(shè)計及關(guān)于部門與承包人召開協(xié)調(diào)會。2、）會議內(nèi)容：通報施工進度、質(zhì)量狀況、存在問題分析及擬定解決辦法。3）、會后及時編寫會議紀要，并經(jīng)總監(jiān)簽發(fā)，送往與會單位，并報業(yè)主。（6）、項目監(jiān)理組織會議制度1）、每周召開一次監(jiān)理人員會議。2）、會議內(nèi)容：內(nèi)部交流和通報關(guān)于施工單位狀況，商討技術(shù)難點問題，學(xué)習關(guān)于規(guī)則制度，布置監(jiān)理工作。（7）、監(jiān)理工作制度1）、施工圖會審及設(shè)計交底制度a施工圖涉及設(shè)計單位發(fā)布施工祥圖和承包人提交施工祥圖。b設(shè)計交底涉及設(shè)計單位就設(shè)計意圖等向監(jiān)理、施工單位進行交底；施工單位按臨建工程施工規(guī)定進行設(shè)計向監(jiān)理及關(guān)于部門交底。c依照工程進展狀況及共同簽定供圖合同，進行工作。d設(shè)計單位提交施工祥圖，由業(yè)主發(fā)監(jiān)理單位，監(jiān)理審核蓋章后轉(zhuǎn)發(fā)施工單位。e依照工程進展狀況及設(shè)計變更狀況，協(xié)調(diào)設(shè)計單位向施工單位進行施工設(shè)計交底工作；2）、施工組織設(shè)計審核制度a施工組織設(shè)計涉及總體，分部施工組織設(shè)計、臨建工程施工組織設(shè)計。b承包商遞交總體施工組織設(shè)計后，由總監(jiān)理工程師組織人員審查，審查意見交總監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師審核后編寫審核意見交業(yè)主答復(fù)后擬文發(fā)施工單位。c發(fā)給施工單位審核意見，規(guī)定施工單位及時答復(fù)，補充闡明，并進行跟蹤。d總體施工組織設(shè)計，項目監(jiān)理在7天內(nèi)解決完畢。e分部工程施工組織設(shè)計，臨建工程施工組織設(shè)計報送后，由監(jiān)理工程師組織審查，審查意見交總監(jiān)審核，在7天內(nèi)發(fā)函施工單位，并跟蹤反饋信息。（8）、工程開工審批制度1）、根據(jù)工程招標規(guī)定，監(jiān)理發(fā)開工告知前，由施工單位申請開工（重要施工準備工作已完畢）。施工單位向監(jiān)理工程師遞交《工程開工報告》，內(nèi)容應(yīng)涉及：施工準備狀況，施工臨建設(shè)施、生活設(shè)施、施工場地占用狀況。2）、監(jiān)理工程師接到開工報告后進行現(xiàn)場貫徹，即檢查承包人各項準備工作，審查進場人員狀況，業(yè)主施工用地提供狀況，滿足合同規(guī)定后報總監(jiān)理工程師審核，經(jīng)征得業(yè)主批準，總監(jiān)理工程師下發(fā)開工告知。3）、單元或分部工程施工組織設(shè)計、技術(shù)方案等，監(jiān)理工程師審查批準后施工。（9）、工程材料、構(gòu)件質(zhì)量檢查、復(fù)檢制度1）、工程材料檢查是工程質(zhì)量控制重要構(gòu)成某些，工程使用材料都應(yīng)遵守國家、水利部、電力工業(yè)部頒發(fā)現(xiàn)行質(zhì)量原則和按招標文獻中規(guī)定技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。2）、工程施工中所使用重要材料嚴格按照業(yè)主擬定供應(yīng)渠道實行，對重要材料、如鋼材、水泥、土工反濾布等，在使用前應(yīng)向監(jiān)理工程師報送出廠合格證明或檢查單，施工單位實驗報告、生產(chǎn)廠家實驗報告，經(jīng)監(jiān)理工程師承認后方可使用，禁止使用非正規(guī)生產(chǎn)廠家產(chǎn)品。3）、砼、砂漿、防水材料等，使用原材料應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師確認批準，由施工單位進行配合比設(shè)計，制作試樣，測試拌合物各種數(shù)據(jù)，寫出綜合報告，監(jiān)理工程師審批。監(jiān)理工程師批準配合比，承包人不得擅自更改。4）、對鋼筋砼構(gòu)件及預(yù)應(yīng)力砼構(gòu)件運入工地使用時，應(yīng)隨構(gòu)件提供每次試拌質(zhì)量檢查報告，并按關(guān)于規(guī)定作抽樣檢查。（10）、隱蔽工程驗收制度1）、由業(yè)主牽頭，項目監(jiān)理、設(shè)計單位、施工單位共同構(gòu)成驗收小組。2）、在隱蔽工程驗收前，施工單位應(yīng)依照《工程質(zhì)量評估驗收原則》進行自檢，自檢合格后將評估資料報監(jiān)理工程師。3）、施工單位應(yīng)提前72小時提出隱蔽工程驗收籌劃報監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師審核后報業(yè)主，由驗收小組進行隱蔽工程驗收。（11）、單位工程、分部工程驗收制度1）、業(yè)主牽頭、項目監(jiān)理、設(shè)計單位、質(zhì)檢單位、承建單位參加，共同構(gòu)成驗收小組。2）、進行單位工程、分部工程驗收時，向驗收小組提供分部工程驗收簽證。3）、提供待驗工程施工報告（涉及施工大事記）。4）、提供待驗工程設(shè)計報告中重要文獻、圖紙。5）、提供已完、未竣工程項目清單、工程量、設(shè)備、投資及材料消耗量等關(guān)于資料。6）、提供質(zhì)量事故及重大缺陷解決后檢查記錄。7）、提供實驗、檢查、鑒定資料及分析報告。8）、根據(jù)提供資料及現(xiàn)場檢查資料，檢查其質(zhì)量與否符合規(guī)定，對工程能否交工投入運營做出結(jié)論。9）、項目監(jiān)理負責提出相應(yīng)監(jiān)理記錄闡明，單位工程、分部工程監(jiān)理報告，并根據(jù)驗收成果、意見、補充監(jiān)理報告，報項目存檔備案。（11）、技術(shù)經(jīng)濟簽證制度1）、技術(shù)簽證制度涉及：工程量根據(jù)清單變更項目，合同變更項目，合同變更增長項目，設(shè)計修變化更項目，施工單位提出申請修改項目，施工中技術(shù)方案審批，施工辦法，單元工程施工辦法，承包人設(shè)計圖紙審核等。2）、技術(shù)經(jīng)濟簽證時，一方面確認項目來源，普通分為如下來源，設(shè)計單位，業(yè)主單位，監(jiān)理單位，施工單位。3）、依照不同來源解決，設(shè)計單位發(fā)布設(shè)計修改告知時，監(jiān)理工程師進行審核，協(xié)調(diào)施工單位，在不影響總施工進度，不引起合同重大變更時，發(fā)函施工單位規(guī)定執(zhí)行，并與施工單位協(xié)商解決由此引起合同問題。監(jiān)理工程師依照工程狀況提出變更時，致函業(yè)主和設(shè)計單位，當業(yè)主，設(shè)計單位批準時，發(fā)文規(guī)定施工單位執(zhí)行。施工單位提出申請變更時，收到文函，工程師進行審核。合理時，報業(yè)主、設(shè)計單位承認，發(fā)文批示施工單位執(zhí)行。a施工中技術(shù)方案、施工辦法、單元工程施工辦法審批程序。b批準按此執(zhí)行。c按合同修改意見執(zhí)行。d修改后重新遞交。e不予批準。九、監(jiān)理人員守則和獎懲制度1、監(jiān)理人員守則（1）遵守國家和政府法令、法規(guī)。尊重地方風俗習慣。遵守各項監(jiān)理工作制度，服從監(jiān)理機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和管理。（2）遵紀守法、盡職盡責、公正廉潔，以良好職業(yè)道德熱情為工程建設(shè)服務(wù)。（3）堅持科學(xué)、求實、嚴謹工作作風，努力鉆研業(yè)務(wù)。熟悉施工合同文獻；熟悉設(shè)計文獻；熟悉技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量檢查原則；熟悉監(jiān)理實行細則和監(jiān)理工作文獻；熟悉施工環(huán)境和條件。對的運用權(quán)限，增進業(yè)務(wù)工作能力和監(jiān)理工作水平不斷提高。（4）努力加強與工程建設(shè)關(guān)于各方協(xié)作，進一步施工現(xiàn)場理解和掌握工程施工第一手資料；實行旁站臨理，應(yīng)認真履行旁站監(jiān)理職責。在職級授權(quán)范疇內(nèi)充分運用自已職責和技能，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。（5）監(jiān)理人員無權(quán)自行變更和修改設(shè)計。發(fā)現(xiàn)設(shè)計有誤或因施工條件變化設(shè)計文獻必要修改時，應(yīng)及時向總監(jiān)報告，以便及時與建設(shè)單位及設(shè)計代表會商后作出解決。（6）解決建設(shè)單位和施工單位爭議時，要始終站在公正、客觀立場上，協(xié)調(diào)解決。（7）虛心聽取建設(shè)單位意見，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。（8）監(jiān)理人員請假、出差、離崗、退場等，應(yīng)根據(jù)項目監(jiān)理機構(gòu)關(guān)于規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并在安排好工作交接后方可離崗。（9）在監(jiān)理實行過程中，監(jiān)理人員不得泄露建設(shè)單位聲明秘密，也不得泄露設(shè)計、施工單位提供并聲明技術(shù)經(jīng)濟秘密。（10）監(jiān)理人員不得參加也許與監(jiān)理合同規(guī)定與建設(shè)單位利益沖突任何活動；不得在施工、監(jiān)造及物資供應(yīng)等單位兼職；不得向施工單位簡介分包隊伍；不得接受施工單位饋贈禮物；更不得徇私舞弊、收受賄賂或進行其她有損工程建設(shè)監(jiān)理工作和監(jiān)理單位名譽活動。第二章工程質(zhì)量控制一、質(zhì)量控制原則為了使本工程質(zhì)量完全達到國標和施工合同文獻規(guī)定規(guī)定，監(jiān)理工程師在實行質(zhì)量控制過程中，將嚴格遵循如下原則：1、堅持質(zhì)量第一原則出于本工程質(zhì)量關(guān)系到焉耆縣城區(qū)段人民生命財產(chǎn)和工程自身安全，因此監(jiān)理工程師自始至終把“質(zhì)量第一”作為工程質(zhì)量控制基本原則和工程建設(shè)目的控制最高原則，決不能為了搶進度或節(jié)約工程費用而犧牲工程質(zhì)量或減少基本質(zhì)量規(guī)定，導(dǎo)致質(zhì)量缺陷。2、堅持以人為控制核心原則人是工程質(zhì)量創(chuàng)造者；因而，質(zhì)量控制必要堅持“以人為核心”原則，把人作為質(zhì)量控制動力，在監(jiān)理過程中發(fā)揮人積極性和創(chuàng)造性，增強人責任感，使因此與本工程建設(shè)關(guān)于工作人員樹立“質(zhì)量第一”思想，提高人素質(zhì)，避免人失誤，以人工作質(zhì)量來保證工序質(zhì)量和工程質(zhì)量。3、堅持防止為主原則出于本工程質(zhì)量隱蔽性和終檢局限性，在進行質(zhì)量控制過程中，監(jiān)理工程師重點做好事前控制和事中控制，認真細致進行開工前審查，嚴格工作質(zhì)量、工序質(zhì)量和中間產(chǎn)品質(zhì)量檢查，通過控制過程質(zhì)量和工序質(zhì)量達到保證工程質(zhì)量目。4、堅持質(zhì)量原則原則質(zhì)量原則是評價工程質(zhì)量尺度，是保證工程質(zhì)量和構(gòu)造安全基本規(guī)定，因而監(jiān)理工程師在進行工程質(zhì)量控制時，必要按照國標和施工合同文獻規(guī)定規(guī)定嚴格檢查，以檢查數(shù)據(jù)為根據(jù)并對照質(zhì)量原則進行質(zhì)量狀況評價，絕不能減少質(zhì)量原則而留下安全隱患，或無原則地提高質(zhì)量原則而增長工程費用或影響工期。5、堅持科學(xué)公正原則監(jiān)理人員在監(jiān)督、控制和解決質(zhì)量問題過程中，應(yīng)尊重客觀事實，尊重科學(xué)，采用科學(xué)檢查辦法進行質(zhì)量檢查，以檢查數(shù)據(jù)為根據(jù)進行質(zhì)量評估，通過認真細致分析找出質(zhì)量問題產(chǎn)生因素，采用科學(xué)手段有針對性地對影響質(zhì)量各種因素實行控制。二、質(zhì)量控制目的按業(yè)主與承包單位訂立施工承包合同商定、設(shè)計文獻與強制性條文規(guī)定驗收原則，單位工程一次驗收所有達到合格，項目竣工驗收達施工承包合同商定質(zhì)量合格級別。三、質(zhì)量控制內(nèi)容本工程質(zhì)量控制，以單元工程和工序過程為基本，對工程質(zhì)量進行程序化、量化全過程全面控制。重要內(nèi)容及任務(wù)如下：1、對監(jiān)理工程項目構(gòu)成進行劃分，并按施工程序明確質(zhì)量控制工作流程，分析和擬定質(zhì)量控制重點及其對采用禁例辦法。制定質(zhì)量控制各項實行細則、規(guī)定及其他管理制度。2、核算并簽發(fā)施工必要遵循設(shè)計規(guī)定、采用技術(shù)原則、技術(shù)規(guī)程規(guī)范等質(zhì)量文獻；審核簽發(fā)施工圖紙。3、檢查督促承包商，建立健全適合于本工程質(zhì)量保證體系，并能切實發(fā)揮作用，督促承包商進行全面質(zhì)量管理工作。4、組織向承包商移送與合同項目關(guān)于測量控制網(wǎng)點；審查承包商提交測量實行報告，其內(nèi)容應(yīng)涉及測量人員資質(zhì)、測量儀器及其她設(shè)備、測量工作規(guī)程、合同項目施測方案、測點保護等；審查承包商引伸測量控制網(wǎng)點測量成果及核心部位施工測量放樣放點成果，并進行必要復(fù)測。5、檢查承包商委托實驗實驗室，審查內(nèi)容重要有實驗室資質(zhì)、設(shè)備和儀器計量認證文獻、實驗檢測設(shè)備及其她設(shè)備配備、實驗人員構(gòu)成及素質(zhì)、實驗工作規(guī)程規(guī)章制度等。6、審查批準承包商按合同規(guī)定進行材料級配和配合比實驗、工藝實驗及擬定各項施工參數(shù)實驗；審查批準各項實驗提出施工質(zhì)量控制辦法；審查批準關(guān)于施工質(zhì)量各項實驗檢測成果，并進行一定數(shù)量抽樣檢測實驗。7、審查進場工程材料質(zhì)量證明文獻及承包商按關(guān)于規(guī)定進行實驗檢測成果。監(jiān)理部進行一定數(shù)量抽樣實驗。不符合合同及國家有關(guān)規(guī)材料及半成品不得投入施工，且應(yīng)限期清理出場。8、檢查施工前其他各項準備工作與否完備，竭力避免也許影響施工質(zhì)量問題發(fā)生。9、對施工質(zhì)量進行全過程全面監(jiān)督管理，在加強現(xiàn)場管理工作前提下對重要部位和核心工應(yīng)采用“旁站監(jiān)理”方式，對發(fā)現(xiàn)也許影響施工質(zhì)量問題及時指令承包商采用辦法解決，必要時發(fā)出停工、返工指令。10、充分運用監(jiān)理質(zhì)量檢查簽證控制手段，對工程項目及時進行逐級次逐項施工質(zhì)量認證和質(zhì)量評估工作。及時組織進行隱蔽工程、重要部位、重要工序質(zhì)量檢查驗收和簽證工作以及分部工程檢查驗收工作。11、做好監(jiān)理日記，隨時記錄施工存在關(guān)于質(zhì)量方面問題，并對發(fā)生質(zhì)量問題施工現(xiàn)場及時拍照或錄象。12、組織并主持定期或不定期質(zhì)量分析會，分析、通報施工質(zhì)量狀況，協(xié)調(diào)關(guān)于單位間施工活動以消除影響施工質(zhì)量各種外部干擾因素。13、協(xié)助業(yè)主組織進行重要階段驗收、中間驗收、單位工程驗收、以及合同項目竣工驗收，監(jiān)理部應(yīng)做好驗收前各項詳細準備工作。14、審查承包商提交質(zhì)量事故報告；對質(zhì)量事故進行調(diào)查、提出解決意見，并監(jiān)督質(zhì)量事故解決。15、監(jiān)理部必要建立自身質(zhì)量監(jiān)控體系，配備監(jiān)理工程師負責質(zhì)量控制工作。16、對工程質(zhì)量進行經(jīng)常性分析，并定期提出工程質(zhì)量報告和按規(guī)定格式編制工程質(zhì)量記錄報表報業(yè)主。四、質(zhì)量控制辦法1、基本工作辦法依照堤防護岸工程特點，咱們根據(jù)監(jiān)理合同和業(yè)主授予權(quán)限，與參加工程建設(shè)各方面密切協(xié)作，積極指引、檢查、監(jiān)督工程承建單位嚴格履行工程承建合同，對的行使監(jiān)理工程師職責，充分發(fā)揮監(jiān)理工程師技能，以信息管理為基本，以合同管理為根據(jù)，以工程質(zhì)量和安全為主線，以進度控制為中心，以投資控制為核心。通過合同管理和信息管理等謹慎、有序工作，實現(xiàn)對進度和投資控制，從而保證工程優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范地承建，并促成工程建設(shè)總目的得到最優(yōu)實現(xiàn)。在解決工期、質(zhì)量和支付結(jié)算關(guān)系方面：監(jiān)理部在進一步分析水電工程特殊性以及社會主義市場經(jīng)濟特點基本上，提出“安全生產(chǎn)為基本，工程質(zhì)量為中心，施工工期為重點，提高效益為目的”28字方針，用系統(tǒng)觀念解決三者關(guān)系，增進三者之間由矛盾狀態(tài)朝統(tǒng)一方向轉(zhuǎn)化。在規(guī)范化管理方面：招標文獻基本上涉及了即將開工所有分項工程，項目監(jiān)理以及各項監(jiān)理管理工作，為咱們建立監(jiān)理工作規(guī)范化、程序化、原則化管理體系奠定了良好基本。咱們還將通過建立起內(nèi)、外部監(jiān)理規(guī)章性文獻來擬定本工程建設(shè)監(jiān)理工作原則、辦法、程序和一套完整監(jiān)理項目管理和質(zhì)量控制體系。2、基本工作形式施工工作面多、地質(zhì)狀況比較復(fù)雜等特點，項目監(jiān)理部采用以積極控制為主、被動控制為輔，兩種控制手段相結(jié)合動態(tài)控制型監(jiān)理形式。3、設(shè)計文獻核轉(zhuǎn)及控制辦法重要監(jiān)理辦法及工作內(nèi)容⑴熟悉設(shè)計文獻內(nèi)容。⑵按《設(shè)計變更管理辦法》解決各項設(shè)計變更。⑶按工程建設(shè)合同規(guī)定期限及時向承包商簽發(fā)設(shè)計文獻。若發(fā)現(xiàn)問題及時與設(shè)計單位聯(lián)系解決，重大問題通過書面報告業(yè)主。在向承包商發(fā)出任何圖紙或文獻前，仔細檢查其中與否存在變更。⑷組織設(shè)計單位進行設(shè)計交底。⑸協(xié)助業(yè)主會同設(shè)計單位、承包商對設(shè)計、施工中重大技術(shù)問題、設(shè)計優(yōu)化問題進行專項討論。重要有：①及時提出需要研究討論重大技術(shù)問題專項及其內(nèi)容和要達到目等。②對擬討論專項提出一致數(shù)種解決方案建議，供業(yè)主參照，并為專項討論會準備關(guān)于資料、文獻。③參加討論，草擬“專項討論會紀要”。④必要時提出邀請參加專項討論會征詢專家名單供業(yè)主參照。⑹審核承包商對設(shè)計文獻意見和建議，會同設(shè)計單位進行研究，并督促設(shè)計單位盡快予以答復(fù)。⑺按設(shè)計合同規(guī)定、檢查督促設(shè)計人員做好施工現(xiàn)場服務(wù)，并對設(shè)計人員提出關(guān)于工程建設(shè)方面意見及時研究，盡快貫徹。⑻代表業(yè)主審批按工程建設(shè)合同文獻規(guī)定應(yīng)由承包商提交設(shè)計文獻。⑼保管所有設(shè)計文獻及過程資料。⑽其她有關(guān)業(yè)務(wù)。4、施工準備階段監(jiān)理辦法重要監(jiān)理辦法及工作內(nèi)容審核承包商施工規(guī)劃（1）檢查貫徹承包商施工準備工作；審批承包商提交開工申請；報業(yè)主批準后下達開工令。檢查監(jiān)督承包商嚴格執(zhí)行審批施工總平面布置，制止違背施工總平面布置規(guī)定進行場地和施工布置行為。（2）審批施工承包商提交施工組織設(shè)計、施工進度籌劃、施工技術(shù)辦法、作業(yè)規(guī)程、臨建工程設(shè)計、施工詳圖，工藝實驗成果和使用原材料及實驗成果。簽發(fā)補充設(shè)計文獻、技術(shù)規(guī)范等。答復(fù)承包商提出建議和意見。（3）根據(jù)工程建設(shè)合同檢查承包商派駐現(xiàn)場重要管理人員及其施工經(jīng)驗和管理能力與否與投標書一致，并做出評估；核查施工設(shè)備數(shù)量、種類、規(guī)格型號、設(shè)備狀況與否滿足施工規(guī)定；核查勞動力進場狀況及物資材料進場狀況等。對上述諸項中不符合合同規(guī)定，不能滿足本工程項目施工規(guī)定者，及時規(guī)定承包商采用辦法限期解決。5、施工過程質(zhì)量控制重要監(jiān)理辦法施工工程控制（事中控制）（1）、過程控制是施工質(zhì)量控制重點，在施工過程中要采用積極監(jiān)理、動態(tài)監(jiān)理、監(jiān)督、檢查工程質(zhì)量，但也不能代替承包商質(zhì)檢部門作用。（2）、立足場地，多巡視，核心部位實行旁站監(jiān)理，對各工序人員、機械設(shè)備、原材料、施工工藝、施工環(huán)境等各方面進行全方位動態(tài)質(zhì)量跟蹤檢查，做到有控管理。及時掌握現(xiàn)場質(zhì)量狀況，發(fā)現(xiàn)和解決現(xiàn)場質(zhì)量問題，做到有問題不遲延，不積累、不使質(zhì)量問題惡化。（3）、堅持原則，按規(guī)程規(guī)范辦事，對質(zhì)量問題不遷就，行使質(zhì)量否決權(quán)，實行開工、停工、返工、復(fù)工令制度，解決質(zhì)量問題時遵循“三不放過”原則。及時召開質(zhì)量事故會，開展質(zhì)量評比和競賽活動，獎優(yōu)罰劣，提高全員質(zhì)量意識和責任心。（4）、嚴格工序驗收制度，堅持在上一道工序驗收未通過前不得進行下一道工序施工。（5）、重要建筑物施工過程中，測量監(jiān)理工程師堅持對施工控制網(wǎng)、放樣成果、竣工斷面或體型尺寸進行校測，以保證建筑物軸線、高程和尺寸滿足設(shè)計規(guī)定，保證質(zhì)量。（6）、嚴格現(xiàn)場記錄制度，做好監(jiān)理日記記錄，隨時記錄施工中關(guān)于質(zhì)量問題和對問題解決辦法、解決成果。同步檢查核算承包商施工原始記錄以及檢測記錄，對有疑問部位，記錄在案并進行復(fù)查檢查。（7）、旁站：本項目工程開工派駐現(xiàn)場監(jiān)理人員3名，施工過程中對重點項目和部位進行旁站監(jiān)理，檢查施工過程中所用材料及混凝土材料與批準與否符合，本工程混凝土澆筑和齒墻基本保護層開挖應(yīng)采用旁站監(jiān)理。檢查施工單位與否按批準施工方案、技術(shù)規(guī)范規(guī)定施工，并采用平行檢測手段，全過程見證施工單位進場材料及混凝土材料、混凝土實驗塊取樣、送樣檢測。（8）、測量：參加建設(shè)單位、施工單位開工前對原地面進行聯(lián)合測量。開挖施工完畢后監(jiān)理工程師對工程幾何尺寸進行實測實量驗收，不符合設(shè)計尺寸和質(zhì)量規(guī)定規(guī)定進行整修，無法進行整修必要返工。如施工齒墻基本開挖、原老堤清基等。（9）、實驗：現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)及時參加施工單位進行進場材料進行取樣、送檢并選定施工參數(shù)。本工程重要檢測實驗：混凝土材料、砼強度、抗凍、抗?jié)B；苯板、填縫材料等檢測。（10）、混凝土施工質(zhì)量控制：本單位工程混凝土施工重要部位是護岸壓頂板?；炷猎O(shè)計強度級別為C40，無抗?jié)B、抗凍級別規(guī)定。在澆筑前檢查必要具備資格檢測實驗單位混凝土設(shè)計配合比，換算擬定每盤現(xiàn)場施工配合比。材料稱量容許偏差為：水泥、外加劑±2%，粗細骨料為±3%，水摻量為±2%。①檢查攪拌站計量控制與否符合規(guī)定。②混凝土澆筑前規(guī)定施工單位向監(jiān)理工程師提交原材料證明和實驗報告，水泥應(yīng)有出廠日期、出廠合格證、水泥強度、安定性實驗報告，砂石實驗報告和已通過有相應(yīng)資質(zhì)實驗室配混凝土配合比。③在澆筑過程中現(xiàn)場監(jiān)理進行旁站監(jiān)理，對混凝土進行隨機抽樣制做試塊，測量塌落度、溫度檢測，發(fā)現(xiàn)缺陷及時解決。④外加劑質(zhì)量必要符合《混凝土外加劑應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》規(guī)定，凡無出廠證明或鑒定書禁止使用。外加劑進場必要有專人驗收、保管、發(fā)放。⑤混凝土澆筑過程中，現(xiàn)場監(jiān)理旁站監(jiān)督施工單位。做到不合格混凝土料不容許入倉，已入倉不合格料要徹底清除出去。禁止在拌制好混凝土中加水?；炷练謱诱駬v不超厚、不漏（過）振，做到無粗骨料集中現(xiàn)象，不跑模，不漏漿。事后控制事后控制是對工程質(zhì)量復(fù)核和進一步跟蹤，是可以消除質(zhì)量隱患最后一種環(huán)節(jié)，也是監(jiān)理事實質(zhì)量控制必要注重一種環(huán)節(jié)。它既可以使已施工工程質(zhì)量得到充分保證，有可以通過本階段控制發(fā)現(xiàn)前階段施工缺陷、修正或調(diào)節(jié)上階段施工參數(shù)、積累經(jīng)驗，從而更進一步地保證下一階段施工質(zhì)量。（1）、當某一部位或循環(huán)開挖施工完畢后，及時檢查其效果，看與否有超欠挖，對存在問題進行解決，分析其產(chǎn)生因素，及時修正施工參數(shù)和施工工藝。（2）、當某一倉面混凝土施工完畢后，要及時檢查已澆混凝土強度、裂縫、欠漏振現(xiàn)象、跑模、錯臺、預(yù)埋件偏差狀況，對存在問題及時采用補救辦法，防止本倉面問題被下一種倉面所掩蓋而增長其解決難度、延誤工程進度。同步仔細審查承包商提交質(zhì)檢報告、實驗報告、測量資料、施工記錄等，對有疑點部位進行復(fù)核檢查，避免事后發(fā)現(xiàn)問題影響工程安全或工程按期投產(chǎn)。（3）、當某一單元完畢后，要及時檢查避免發(fā)生大量善后解決或影響其投入運營。質(zhì)量事故解決辦法如果在本工程施工中發(fā)生質(zhì)量事故，將按如下程序進行解決：（1）、當發(fā)生工程浮現(xiàn)質(zhì)量事故后，監(jiān)理工程師應(yīng)以正式文函或書面指令形式告知承包人停止質(zhì)量缺陷部位以及與其關(guān)于聯(lián)部位和工序施工，必要時指令承包人采用緊急辦法進行防護，防止事故擴大，同步及時報告業(yè)主。（2）、承包人應(yīng)按照監(jiān)理工程師指令，在監(jiān)理工程師組織和參加下，盡快進行質(zhì)量事故進行全面、詳細、精確、客觀調(diào)查，明確事故范疇、缺陷限度、事故性質(zhì)、對工程影響和嚴重限度等，監(jiān)理工程師也應(yīng)獨立地進行事故調(diào)查。事故調(diào)查完畢后，應(yīng)向監(jiān)理工程師提交事故報告，闡明：——與質(zhì)量事故關(guān)于過程狀況；——質(zhì)量事故詳細狀況，涉及發(fā)生時間、地點、部位、性質(zhì)、現(xiàn)狀、發(fā)展變化狀況和也許趨勢預(yù)測；——事故調(diào)查獲得關(guān)于數(shù)據(jù)和資料；——與否需要采用暫時防護辦法；——質(zhì)量事故因素初步分析與判斷；——質(zhì)量缺陷補救或解決建議方案；——事故涉及關(guān)于人員和責任狀況。（3）、在事故調(diào)查基本上，監(jiān)理工程師應(yīng)組織設(shè)計、施工和業(yè)主各方，必要時邀請權(quán)威專家進行事故因素分析，對的判斷事故因素。（4）、在進行事故因素分析和充分分析論證基本上，本著安全可靠、不留隱患、滿足工程功能和使用規(guī)定、技術(shù)可行、經(jīng)濟合理等原則，研究制定事故解決方案。（5）、監(jiān)理工程師指令承包人按照既定解決方案實行對質(zhì)量缺陷進行解決。在質(zhì)量缺陷解決過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)按照核心工序規(guī)定進行解決全過程跟蹤監(jiān)督檢查控制。（6）、在質(zhì)量缺陷解決完畢后，監(jiān)理工程師應(yīng)組織設(shè)計和業(yè)主關(guān)于人員對解決成果進行嚴格檢查、鑒定和驗收，并對事故浮現(xiàn)、調(diào)查、分析、解決全過程形成“質(zhì)量事故解決報告”提交給業(yè)主?！百|(zhì)量事故解決報告”內(nèi)容應(yīng)至少涉及：——工程質(zhì)量事故狀況；——質(zhì)量事故調(diào)查與檢查狀況，涉及調(diào)查關(guān)于數(shù)據(jù)和資料；——質(zhì)量事故因素分析；——質(zhì)量事故解決根據(jù)；——質(zhì)量缺陷解決方案及技術(shù)辦法；——實行質(zhì)量缺陷解決施工過程以及檢查和驗收記錄；——對質(zhì)量事故解決檢查、鑒定和驗收狀況；——質(zhì)量事故解決結(jié)論。第三章工程進度控制進度控制目的及原則依照工程項目建設(shè)合同工期規(guī)定，審查批準承包人提交進度籌劃并檢查其實行狀況。督促承包人采用的確辦法，實現(xiàn)合同工期總目的原則。二、進度控制內(nèi)容及辦法1、重要工作內(nèi)容工程進度控制工作重要應(yīng)從進度籌劃編制及各控制性目的擬定，進度籌劃實行檢查監(jiān)督與協(xié)調(diào)、進度記錄分析與進度調(diào)節(jié)等幾方面采用相應(yīng)辦法進行控制。重要內(nèi)容及規(guī)定如下：⑴編制監(jiān)理工程項目控制性進度籌劃。①根據(jù)經(jīng)審查批準工程控制性總進度籌劃和工程建設(shè)合同編制監(jiān)理工程項目控制性總進度籌劃，并由此擬定進度核心線路、控制性施工項目及其工期、階段性控制工期目的，以及監(jiān)理工程項目各合同控制性進度目的，作為監(jiān)理工程項目總體進度控制根據(jù)。②根據(jù)監(jiān)理工程項目總進度籌劃編制各月、季度、年度進度籌劃，其內(nèi)容應(yīng)當涉及準備工作進度、籌劃施工部位和項目、籌劃完畢工程量及應(yīng)達到工程形象、實現(xiàn)進度籌劃辦法以及相應(yīng)材料設(shè)備采購供應(yīng)籌劃、資金使用籌劃等項內(nèi)容，并以此作為工程實行階段性進度控制根據(jù)。⑵以監(jiān)理工程項目控制性總進度籌劃及其階段性控制性進度籌劃為基本，在合同規(guī)定期限內(nèi)對承包商提交實行性進度籌劃進行審核批準。⑶逐日監(jiān)督、檢查、記錄進度籌劃實行，及時發(fā)出進度辦法指令，督促承包商采用辦法保證進度籌劃實行。⑷對工程實際進度進行逐日檢查監(jiān)督，并做好工程進度記錄和記錄工作，并進行經(jīng)常性和階段性工程實際進度與籌劃進度對比分析，檢查進度偏差限度和產(chǎn)生因素，分析預(yù)測進度偏差對后續(xù)施工工序和項目影響限度，提出解決辦法，并付諸實行。⑸當工程實際進度與籌劃進度相比發(fā)生較大偏差而有也許影響合同工期目的實現(xiàn)時，監(jiān)理部提出進度籌劃調(diào)節(jié)意見，并指引承包商相應(yīng)調(diào)節(jié)實行性進度籌劃。對進度籌劃重大調(diào)節(jié)書面報業(yè)主批準。⑹當因各種因素導(dǎo)致合同工期變動時，監(jiān)理部應(yīng)分清合同雙方責任，及時公正重新核定工期，公正合理解決好承包商工期索賠規(guī)定，報業(yè)主批準。⑺檢查督促承包商按施工規(guī)范施工、文明安全施工，防止因浮現(xiàn)質(zhì)量、安全事故及環(huán)保問題而影響工程施工進度。⑻建立健全工程進度控制組織機構(gòu)，配備進度控制監(jiān)理工程師負責進度控制工作。⑼定期向業(yè)主報告工程項目施工進度控制狀況，并編制年、季、月、周完畢工程施工進度記錄報表。2、重要監(jiān)理辦法進度控制將通過網(wǎng)絡(luò)分析、擬定核心線路、擬定階段目的、擬定工序指標、監(jiān)督實行、檢查反饋信息、調(diào)節(jié)優(yōu)化進度籌劃等控制辦法和程序來實現(xiàn)。重要辦法如下：⑴編制監(jiān)理工程項目控制性進度籌劃①編制監(jiān)理工程項目總進度籌劃和網(wǎng)絡(luò)圖。按承包合同和工程實際狀況進行編制，涉及工程測量、基本開挖、基本砌石、檢查回填；堤身土方開挖回填、堤身砌石、隔墻砼等各方面內(nèi)容，以測量——基本施工——堤岸壓實——砌澆——隔墻砼施工——伸縮縫核心性線路為控制點。在編制項目總進度籌劃同步，還要協(xié)助業(yè)主、承包商編制材料、設(shè)備供應(yīng)籌劃、資金使用籌劃等。②編制監(jiān)理工程項目階段、年度進度籌劃和網(wǎng)絡(luò)圖，對核心線路控制性進度必要時編制季、月進度籌劃。階段、年度進度籌劃以總進度籌劃為前提，做到既要保證各監(jiān)理項目、各階段目的順利實現(xiàn)，又要保證項目間、階段街接、統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。⑵審查承包商編制施工進度籌劃施工進度籌劃由承包商編制，監(jiān)理單位依照控制性進度籌劃進行審查。監(jiān)理單位在進行施工進度籌劃審查時要注意如下方面：①分析施工進度籌劃與否能滿足合同工期及施工總進度籌劃規(guī)定，特別是對照上階段籌劃工程量完畢狀況進行審查。②對為完畢施工進度籌劃所采用辦法與否恰當、施工設(shè)備能否滿足規(guī)定、施工管理上有無缺陷進行審查。要依照承包商所提供施工設(shè)備及設(shè)備性能，復(fù)核計算設(shè)備能力、人員安排與否滿足規(guī)定等，分析判斷籌劃與否能貫徹。③施工進度籌劃與否與其他項目施工籌劃有矛盾。有矛盾必要進行協(xié)調(diào)和調(diào)節(jié)，避免互相干擾影響工程進展，使籌劃落空。④審查承包商提出材料供應(yīng)籌劃能否貫徹。如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)籌劃未貫徹，應(yīng)及時報業(yè)主，規(guī)定承包商采用應(yīng)急辦法滿足工程需求。⑶監(jiān)理工作需要貫穿工程施工全過程，要經(jīng)常、定期、全面地對進度籌劃執(zhí)行狀況跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采用有效辦法解決。①加強施工準備工作檢查。施工準備工作關(guān)系到工程施工能否順利進行。在工程項目或部位、工序施工前，要加強檢查施工設(shè)備、人員安排、各項辦法貫徹狀況，保證準備工作符合規(guī)定，不影響后續(xù)工作施工。如混凝土澆筑前要詳細檢查澆筑倉面準備狀況，涉及施工縫解決、倉面清洗、模板架立、鋼筋型號規(guī)格和數(shù)量、止水設(shè)立等，同步還要檢查砂石料、水泥、各種摻合料備料量，混凝土配合比、設(shè)備投入和完好率等，以防澆筑過程中浮現(xiàn)問題而導(dǎo)致返工或停工等現(xiàn)象發(fā)生。②施工過程中檢查。施工過程是工程進度實現(xiàn)核心階段，監(jiān)理進一步施工現(xiàn)場，收集、掌握、分析、匯總與進度關(guān)于資料，對審核批準施工進度籌劃執(zhí)行狀況進行逐日、逐周監(jiān)督檢查，掌握和貫徹工程完畢狀況和工程形象進度、材料供應(yīng)狀況、設(shè)備運營狀況、人員組合狀況、施工組織與現(xiàn)場安全狀況、停工或窩工狀況及其導(dǎo)致因素等。特別要檢查基本開挖與岸堤壓實、岸堤壓實與砼施工銜接狀況。保證基本開挖能準時保質(zhì)提供砌石施工，堤防壓實提供砌石、隔墻砼施工工作面，保證各工序之間互相協(xié)調(diào)，排除施工干擾，解決施工困難，加快施工進度。⑷進度籌劃分析和調(diào)節(jié)要保證施工進度與籌劃一致，就必要經(jīng)常對籌劃與實際進度進行比較分析，發(fā)現(xiàn)實際進度與籌劃進度不符時，即浮現(xiàn)進度偏差時，一方面分析因素，分析偏差對后續(xù)工作影響限度，并及時告知承包商采用辦法，必要時監(jiān)理向承包商提出規(guī)定修改籌劃指令，承包商對籌劃進行調(diào)節(jié)和修改后報監(jiān)理審查批準，并報業(yè)主備案。①年度籌劃調(diào)節(jié)。當前一種月籌劃未完畢時，普通規(guī)定在下一種月施工籌劃中彌補。如果發(fā)生較大自然災(zāi)害或材料、設(shè)備、資金等未按籌劃規(guī)定到位等，使籌劃拖欠較多時，則規(guī)定在其她月份內(nèi)進行調(diào)節(jié)。②在合同工期內(nèi)籌劃調(diào)節(jié)。工程施工籌劃是報上級主管部門批準，應(yīng)具備其嚴肅性，不得隨意更改。只要在浮現(xiàn)嚴重不良地質(zhì)狀況或材料、設(shè)備、資金供應(yīng)等無法保證狀況下，承包商通過各種努力仍難完畢施工進度籌劃時，才容許將某些工程施工進度后延。在進度籌劃調(diào)節(jié)時需注意核心線路上控制工期不能變。盡量只調(diào)節(jié)非核心線路上施工進度，以保證總籌劃完畢。③超過合同工期進度調(diào)節(jié)。當在合同規(guī)定控制工期內(nèi)調(diào)節(jié)已無法實現(xiàn)時，經(jīng)上級主管部門批準后才容許超過合同工期進行進度調(diào)節(jié)。⑸進度控制是其他辦法①以質(zhì)量保進度，以質(zhì)量增進度工程施工中由于質(zhì)量而影響到進度例子比比皆是，從工序控制入手，對施工辦法、工藝實行層層控制，把好工程質(zhì)量關(guān)，避免返工或補強解決，避免附屬設(shè)施因質(zhì)量問題影響投入和運營，有益于增進工程進度，沒有質(zhì)量就沒有進度。因此進行進度控制時絕對不能放松質(zhì)量控制。督促承包商采用適當、先進施工辦法和工藝，對每一道工序?qū)嵭袡z查與驗收，力求開挖一次到位，使建基面平整，不產(chǎn)生超欠挖，避免對建基面產(chǎn)生破壞，減輕清基工作量，縮短清基時間加快工程進度。加強施工質(zhì)量控制，避免浮現(xiàn)解決及返工現(xiàn)象，從而達到增進進度目。②優(yōu)化設(shè)計、簡化施工、加快施工進度依照進度籌劃審查施工組織設(shè)計中原材料供應(yīng)手段、運送設(shè)備、挖掘設(shè)備供應(yīng)等與否滿足生產(chǎn)高峰期需要，以避免先天性局限性。同步簡化施工方案。盡量采用較先進、便與施工操作技術(shù)和設(shè)備，以提高人員和設(shè)備效率，減少設(shè)備維修時間和成本，保證生產(chǎn)進度。第四章工程投資控制一、投資控制目的本工程投資目的就是要把建設(shè)投資發(fā)生控制在批準投資限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生偏差，以保證項目投資管理目的實現(xiàn)，力求在本工程建設(shè)中能合理使用人力、物力、財力，獲得良好投資效益和社會效益。二、重要監(jiān)理辦法及工作內(nèi)容工程投資控制重要是協(xié)助業(yè)主對合同費用、工程造價進行有效控制，其重要內(nèi)容及規(guī)定如下：1、協(xié)助業(yè)主編制投資控制目的和分年度投資籌劃，編制監(jiān)理工程項目以及各合同項目投資控制性目的，年度、季度和月份合理投資籌劃，審查承包商提交資金流籌劃。2、對工程量進行審核，實現(xiàn)對工程量總量控制和階段性控制。3、審核承包商上報申請結(jié)算工程量及工程費用等，并簽發(fā)支付憑證。4、審核承包商提出新增工程項目、實物量和單價費用規(guī)定，并向業(yè)主提交審查意見。對這某些工程數(shù)量，咱們將按照合同內(nèi)容，征得業(yè)主現(xiàn)場代表書面確認或按照已形成關(guān)于合同進行計量。5、受理索賠申請，進行索賠調(diào)查和談判，并提出解決意見。6、根據(jù)業(yè)主授權(quán)審核各類工程變更，并提出解決意見，報業(yè)主批準后下達變更指令。7、對合同費用支付與完畢工程量、工程形象進行綜合分析，編制每月合同費用支付分析報告。按工程進展狀況和資金到位也許狀況，進行經(jīng)常性工程費用分析，必要時提出投資籌劃調(diào)節(jié)、修改和采用相應(yīng)辦法解決意見上報業(yè)主。8、編制每月工程財務(wù)支付報表。8、合同管理⑴重要工作內(nèi)容監(jiān)理部根據(jù)工程承包合同，監(jiān)理合同以及經(jīng)濟合同法規(guī)對工程建設(shè)進行管理，公平、公正地解決業(yè)主和承包單位權(quán)利和責任，以保證監(jiān)理工程項目以較低成本、優(yōu)良質(zhì)量按期完畢建設(shè)任務(wù)。在合同執(zhí)行中，由于外部施工環(huán)境變化，設(shè)計修改導(dǎo)致合同變更，因而對合同應(yīng)實行動態(tài)管理，但合同任何調(diào)節(jié)和修改，都必要與合同雙方協(xié)商解決。在合同執(zhí)行過程中，當發(fā)生合同糾紛時，監(jiān)理部應(yīng)竭力予以協(xié)調(diào)，促使合同雙方互相諒解，協(xié)商解決。如協(xié)調(diào)無效，可提請仲裁機構(gòu)予以裁決。在仲裁過程中，合同雙方仍應(yīng)履行原合同義務(wù)和責任。由于違約，不也許抗力等因素導(dǎo)致合同終結(jié)時，監(jiān)理部應(yīng)依照合同條款規(guī)定，對合同雙方應(yīng)盡義務(wù)和應(yīng)享有權(quán)益進行綜合評估，協(xié)助業(yè)主解決付款和債務(wù)事宜。監(jiān)理部應(yīng)及時總結(jié)在合同管理中存在問題，及時向業(yè)主報告，并提出建議和改進辦法。⑵重要監(jiān)理辦法合同管理工作涉及投資控制、變更控制、風險控制、索賠解決以及資金流動態(tài)控制等內(nèi)容，合同支付按月進行，監(jiān)理工程師簽證堅持以“承建合同為根據(jù)、單元工程為基本、施工質(zhì)量為保證、量測核算為手段”原則進行。只要按設(shè)計圖紙完畢任務(wù)且施工質(zhì)量報驗合格，并按合同規(guī)定應(yīng)予計量支付項目，監(jiān)理部才予以辦理合同支付簽證。在不違背合同規(guī)定和不影響業(yè)主支付能力前提下，監(jiān)理部也將認真考慮工程施工中實際狀況，發(fā)揮合同支付對工程進展增進作用。第五章合同管理一、變更解決程序和監(jiān)理工作辦法1、合同管理原則合同管理總原則是全面監(jiān)督、重點控制、專項管理。監(jiān)理控制重點是工程變更、工程轉(zhuǎn)讓與分包、工程延期和費用索賠，對其要實行專項管理。2、合同管理工作內(nèi)容監(jiān)理單位在工程建設(shè)監(jiān)理過程中，合同管理重要是依照監(jiān)理合同規(guī)定，對工程承包合同訂立、履行、變更和解除進行監(jiān)督檢查，對合同雙方爭議進行調(diào)解和解決，以保證合同依法訂立和全面履行。3、合同管理辦法和辦法合同管理工作重點(1)、合同分析：對各類合同條款進行分門別類認真研究和解釋，提出合同缺陷和弱點，以發(fā)現(xiàn)和提出需要解決問題。同步，更重要是對引起合同變化事件進行分析研究，以便采用相應(yīng)辦法。(2)、建立合同目錄、編碼和檔案。(3)、合同履行監(jiān)督檢查。(4)、做好索賠管理。合同管理技術(shù)辦法(1)、擬訂本工程項目合同體系及合同管理制度，涉及合同草案擬訂、會簽、協(xié)商、修改、審批、訂立、保管等工作制度及流程。(2)、協(xié)助業(yè)主擬訂項目各類合同條款，并參加各類合同商談。(3)、合同執(zhí)行狀況分析和跟蹤管理。(4)、協(xié)助業(yè)主解決與項目關(guān)于索賠事宜，調(diào)解合同糾紛。工程暫停及復(fù)工施工合同管理是工程各大目的控制重要辦法，監(jiān)理工程師要充分運用合同管理辦法，配合經(jīng)濟辦法、技術(shù)辦法和組織辦法，使施工單位朝著監(jiān)理工程師思路開展工作。(1)、總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時，應(yīng)依照暫停工程影響范疇和影響限度，按照施工合同和委托監(jiān)理合同商定簽發(fā)。(2)、在發(fā)生下列狀況之一時，總監(jiān)理工程師可簽發(fā)工程暫停令：①建設(shè)單位規(guī)定暫停施工、且工程需要暫停施工；②為了保證工程質(zhì)量而需要停工解決；③施工浮現(xiàn)了安全隱患，總監(jiān)理工程師以為有必要停工以消除隱患；④發(fā)生了必要暫時停止施工緊急事件；⑤承包單位未經(jīng)允許擅自施工，或回絕項目監(jiān)理機構(gòu)管理。(3)、總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時，應(yīng)依照停工因素影響范疇和影響限度，擬定工程項目停工范疇。(4)、由于非承包單位且非2條中②、③、④、⑤款因素時，總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令之前，應(yīng)就關(guān)于工期和費用等事宜與承包單位進行協(xié)商。(5)、由于建設(shè)單位因素，或其她非承包單位因素導(dǎo)致工程暫停時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)如實記錄所發(fā)生實際狀況?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)在施工暫停因素消失，具備復(fù)工條件時，及時訂立工程復(fù)工報審表，指令承包單位繼續(xù)施工。(6)、由于承包單位因素導(dǎo)致工程暫停，在具備恢復(fù)施工條件時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查承包單位報送復(fù)工申請及關(guān)于材料，批準后由總監(jiān)理工程師訂立工程復(fù)工報審表，指令承包單位繼續(xù)施工。(7)、總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令到簽發(fā)工程復(fù)工報審表之間時間內(nèi)，宜會同關(guān)于各方按照施工合同商定，解決因工程暫停引起與工期、費用等關(guān)于問題。工程變更管理(1)、項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按下列程序解決工程變更：1)設(shè)計單位對原設(shè)計存在缺陷提出工程變更，應(yīng)編制設(shè)計變更文獻；建設(shè)單位或承包單位提出工程變更，應(yīng)提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查批準后，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計單位編制設(shè)計變更文獻。當工程變更涉及安全、環(huán)保等內(nèi)容時，應(yīng)按規(guī)定經(jīng)關(guān)于部門審定。2)項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)理解實際狀況和收集與工程變更關(guān)于資料。3)總監(jiān)理工程師必要依照實際狀況、設(shè)計變更文獻和其他關(guān)于資料，按照施工合同關(guān)于條款，在指定專業(yè)監(jiān)理工程師完畢下列工作后，對工程變更費用和工期作出評估：①擬定工程變更項目與原工程項目之間類似限度和難易限度。②擬定工程變更項目工程量。③擬定工程變更單價或總價。4)總監(jiān)理工程師應(yīng)就工程變更費用及工期評估狀況與承包單位和建設(shè)單位進行協(xié)調(diào)。5)總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單。6)項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)依照工程變更單監(jiān)督承包單位實行。(2)、項目監(jiān)理機構(gòu)解決工程變更應(yīng)符合下列規(guī)定：1)項目監(jiān)理機構(gòu)在工程變更質(zhì)量、費用和工期方面獲得建設(shè)單位授權(quán)后，總監(jiān)理工程師應(yīng)按施工合同規(guī)定與承包單位協(xié)商，達到一致后，總監(jiān)理工程師應(yīng)將協(xié)商成果向建設(shè)單位通報，并由建設(shè)單位與承包單位在變更文獻上簽字。2)在項目監(jiān)理機構(gòu)未能就工程變更質(zhì)量、費用和工期方面獲得建設(shè)單位授權(quán)時，總監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位和承包單位進行協(xié)商，并達到一致。3)在建設(shè)單位和承包單位未能就工程變更費用等方面達到合同時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)提出一種暫定價格，作為暫時支付工程進度款根據(jù)。該項工程款最后結(jié)算時，應(yīng)以建設(shè)單位和承包單位達到合同為根據(jù)。(3)、在總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單之前，承包單位不得實行工程變更。(4)、未經(jīng)總監(jiān)理工程師審查批準而實行工程變更，項目監(jiān)理機構(gòu)不予計量。費用索賠解決(1)、項目監(jiān)理機構(gòu)解決費用索賠應(yīng)根據(jù)下列內(nèi)容：1)國家關(guān)于法律、法規(guī)和工程項目所在地地辦法規(guī)。2)本工程施工合同文獻。3)國家、部門和地方關(guān)于原則、規(guī)范和定額。4)施工合同履行過程中與索賠事件關(guān)于憑證。(2)、當承包單位提出費用索賠理由同步滿足如下條件時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)予以受理：1)索賠事件導(dǎo)致了承包單位直接經(jīng)濟損失。2)索賠事件是由于非承包單位責任發(fā)生。3)承包單位已按照施工合同規(guī)定期限和程序提出費用索賠申請表，并附有索賠憑證材料。(3)、承包單位向建設(shè)單位提出費用索賠，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按下列程序解決：1)承包單位在施工合同規(guī)定期限內(nèi)向項目監(jiān)理機構(gòu)提交了索賠意向書。2)總監(jiān)理工程師指定專業(yè)監(jiān)理工程師收集與索賠關(guān)于資料。3)承包單位在承包合同規(guī)定期限內(nèi)向項目監(jiān)理機構(gòu)提交費用索賠申請表。4)總監(jiān)理工程師初步審查費用索賠申請表，符合監(jiān)理規(guī)范所規(guī)定條件時予以受理。5)總監(jiān)理工程師進行費用索賠審查，并在初步擬定一種額度后，與承包單位和建設(shè)單位進行協(xié)商。6)總監(jiān)理工程師應(yīng)在施工合同規(guī)定期限內(nèi)訂立費用索賠審批表，或在施工合同規(guī)定期限內(nèi)發(fā)出規(guī)定承包單位提交關(guān)于索賠詳細證明資料告知，待收到承包單位提交詳細資料后，按監(jiān)理程序進行。(4)、當承包單位費用索賠規(guī)定與工程延期規(guī)定有關(guān)聯(lián)時，總監(jiān)理工程師在作出費用索賠批準決定期，應(yīng)與工程延期批準聯(lián)系起來，綜合伙出費用索賠和工程延期決定。(5)、由于承包單位因素導(dǎo)致建設(shè)單位額外損失，建設(shè)單位向承包單位提出費用索賠時，總監(jiān)理工程師在審查索賠報告后，應(yīng)公正地與建設(shè)單位和承包單位進行協(xié)商，并及時作出答復(fù)。工程延期及工期延誤解決(1)、當承包單位提出工程延期規(guī)定符合施工合同文獻規(guī)定條件時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)予以受理。(2)、當影響工期事件具備持續(xù)性時，項目監(jiān)理機構(gòu)可在收到承包單位提交階段性工程延期申請表并通過審查后，先由總監(jiān)理工程師訂立工程暫時延期審批表并通報建設(shè)單位。當承包單位提交最后工程延期申請表后，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)復(fù)查工程延期及暫時延期狀況，并由總監(jiān)理工程師訂立工程最后延期審批表。(3)、項目監(jiān)理機構(gòu)在作出暫時工程延期批準或最后工程延期批準之前，均應(yīng)與建設(shè)單位和承包單位進行協(xié)商。(4)、項目監(jiān)理機構(gòu)在審查工程延期時，應(yīng)依下列狀況擬定批準工程延期時間：1)施工合同中關(guān)于工程延期商定。2)工期遲延和影響工期事件事實和限度。3)影響工期事件對工期影響量化限度。(5)、當工程延期導(dǎo)致承包單位提出費用索賠時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按《水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定解決。(6)、當承包單位因素未能按照施工合同規(guī)定工期竣工導(dǎo)致工期延誤時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按施工合同規(guī)定從承包單位應(yīng)得款項中扣除工期延誤損失補償費。合同爭議調(diào)解(1)、項目監(jiān)理機構(gòu)接到合同爭議調(diào)解規(guī)定后應(yīng)進行如下工作：1)及時理解合同爭議所有狀況，涉及調(diào)查和取證。2)及時與合同爭議雙方進行磋商。3)在項目監(jiān)理機構(gòu)提出調(diào)解方案后，由總監(jiān)理工程師進行爭議調(diào)解。4)當調(diào)解未能達到一致時，總監(jiān)理工程師應(yīng)在施工合同規(guī)定期限內(nèi)提出解決該合同爭議意見。5)在爭議調(diào)解過程中，除已構(gòu)成施工合同規(guī)定暫停履行合同條件之外，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)規(guī)定施工合同雙方繼續(xù)履行施工合同。(2)、在總監(jiān)理工程師簽發(fā)合同爭議解決意見后，建設(shè)單位或承包單位在施工合同規(guī)定期限內(nèi)未對合同爭議解決決定提出異議，在符合施工合同前提下，此意見應(yīng)成為最后決定，雙方必要執(zhí)行。(3)、在合同爭議仲裁或訴訟過程中，項目監(jiān)理機構(gòu)接到仲裁機關(guān)或法院規(guī)定提供關(guān)于證據(jù)告知后，應(yīng)公正地向仲裁機關(guān)或法院提供與爭議關(guān)于證據(jù)。合同解除(1)、施工合同解除必要符合法律程序。(2)、當建設(shè)單位違約導(dǎo)致施工合同最后解除時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)就承包單位按施工合同規(guī)定應(yīng)得到款項與建設(shè)單位和承包單位進行協(xié)商，并應(yīng)按施工合同規(guī)定從下列應(yīng)得款項中擬定承包單位應(yīng)得到所有款項，并書面告知建設(shè)單位和承包單位：1)承包單位已完畢工程量表中所列各項工作應(yīng)得款項。2)按批準采購籌劃訂購工程材料、設(shè)備、構(gòu)配件款項。3)承包單位撤離施工設(shè)備至原基地或其他目地合