工程總公司有關(guān)既有線施工安全措施和卡死制度樣本

鐵路營業(yè)線施工安全管理前言鐵路營業(yè)線施工是鐵路在進行站場改建、技術(shù)改造和增建二線、電氣化施工、新線引入以及提速改造等各種施工以及各種類型行車設(shè)備維修中經(jīng)常進行必不可少正常作業(yè)活動。隨著國民經(jīng)濟發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進步以及國家對基本設(shè)施建設(shè)規(guī)模逐漸擴大，各類施工作業(yè)將會以更大規(guī)模，更迅速度繼續(xù)展開。同步，由于新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備不斷更新和大量投入使用，因而營業(yè)線施工作業(yè)也日益頻繁和增多，對安全工作規(guī)定也越來越高。營業(yè)線施工具備其明顯特殊性。即工程施工各種作業(yè)活動必要在維護鐵路正常運營秩序，保證行車安全前提下進行。一方面普通體現(xiàn)為工期緊，時限性強，某些作業(yè)項目任務(wù)艱巨。在工作量較大狀況下對完畢時間有較高規(guī)定。另一方面涉及部門、單位和工種多，交叉作業(yè)頻繁。同步由于運營、施工等各個環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系，互相制約，互相影響，行車速度快、行車密度大，因而施工條件和作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，對行車干擾影響較大。此外涉及施工過程中行車、人身、設(shè)備等各類安全，技術(shù)原則規(guī)定高，而參入施工作業(yè)單位和人員安全技術(shù)和業(yè)務(wù)水平參差不一，因而不擬定突發(fā)事件和不安全因素較多。營業(yè)線施工作業(yè)是一項較為復(fù)雜系統(tǒng)工程，不容許有任何環(huán)節(jié)疏漏。首要工作就是保證正常運營條件下行車和人身及設(shè)備安全。因而。鐵道部在（）29號文獻規(guī)定：營業(yè)線施工必要把行車安全放在首位。對此，必要引起各級領(lǐng)導(dǎo)和施工單位高度注重，充分準備，立足于預(yù)測防止，堅持“安全第一，防止為主”方針。同行車部門和設(shè)備管理單位密切合伙，加強對營業(yè)線施工組織領(lǐng)導(dǎo)，緊密配合，協(xié)調(diào)動作，互相支持協(xié)助，互相提供便利條件。強化營業(yè)線施工安全管理，提高作業(yè)人員施工安全技術(shù)素質(zhì)，規(guī)范施工安全作業(yè)行為，嚴格原則化作業(yè)，加強作業(yè)過程中安全控制。在保證行車、施工安全前提下，做到運送暢通無阻，施工緊張有序。因而，營業(yè)線施工必要具備保證安全核心工作和首要條件。即：編制周密嚴謹施工方案和組織籌劃；組織全面嚴密安全監(jiān)控體系；建立嚴格施工領(lǐng)導(dǎo)管理組織；遵循科學(xué)施工程序；高度注重施工安全防護；貫徹切實可行施工安全制度辦法；遵守嚴格施工作業(yè)紀律；強化統(tǒng)一施工指揮；施行快捷施工速度；創(chuàng)造優(yōu)良施工質(zhì)量，等等。一、嚴格施工作業(yè)紀律，認真履行施工方案編制、審定及報批程序。營業(yè)線工程開工前，依照每項工程特點和現(xiàn)場實際狀況，進行全面詳細現(xiàn)場調(diào)查。依照工程工作量、施工也許影響行車范疇和時間、技術(shù)難易限度、作業(yè)環(huán)節(jié)和程序等方面，必要制定科學(xué)嚴謹、切實可行施工組織籌劃和施工方案。在編制過程和實踐中不斷提高和優(yōu)化施工方案質(zhì)量，使施工方案具備較強可操作性和實用性，報關(guān)于部門和總公司審查。提前在規(guī)定期間內(nèi)向分局（路局）運送部門提報申請，以分局（路局）明文批準后納入月度施工籌劃認真組織實行。施工前要充分做好勞動力組織、材料物資、機具設(shè)備、勞動保護和安全防護設(shè)施等方面準備工作。維護施工籌劃嚴肅性。參加施工領(lǐng)導(dǎo)和施工負責(zé)人，必要做到“五明確”，即：明確施工籌劃和方案內(nèi)容；明確施工作業(yè)程序環(huán)節(jié)和辦法；明確施工作業(yè)安全技術(shù)辦法；明確各自職責(zé)分工；明確各自安全責(zé)任。嚴格按照批準施工方案和施工籌劃進行作業(yè)。禁止隨意變更施工籌劃和變化施工方案，禁止簡化施工作業(yè)程序，禁止無籌劃施工，禁止擅自擴大施工范疇和作業(yè)區(qū)域。營業(yè)線施工必要納入站車安全聯(lián)防聯(lián)控體系，接受行車部門和設(shè)備管理單位監(jiān)督。依照部、局規(guī)定，嚴格執(zhí)行“營業(yè)線施工允許證”報批制度，認真審查施工單位資質(zhì)和營業(yè)線施工技術(shù)水平和作業(yè)能力。不具備營業(yè)線施工條件單位一律不得單獨參入營業(yè)線作業(yè)活動。二、進一步進行安全教誨，認真做好施工過程安全技術(shù)交底。貫徹干部安全負責(zé)制，堅持核心部位和薄弱環(huán)節(jié)干部值班頂崗到位。營業(yè)線開工前，施工負責(zé)人必要理解施工區(qū)域內(nèi)所在地鐵路局《行車組織規(guī)則》和營業(yè)線施工安全管理辦法及規(guī)定。在車站施工必要依照《站細》規(guī)定，依照車站特點，認真掌握和全面執(zhí)行詳細安全規(guī)定。對所有參入施工人員要進行安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)教誨，讓參入施工所有人員嚴格遵守施工作業(yè)紀律；熟悉施工地段和施工過程中安全注意事項；掌握營業(yè)線作業(yè)安全技術(shù)規(guī)定、安全防護和自我保護技術(shù)技能以及材料、機具安全使用常識等。特種作業(yè)人員必要通過關(guān)于部門專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，考核合格后持證上崗操作。貫徹安全防范辦法，禁止盲目施工。認真細致地核對設(shè)計文獻和設(shè)計圖紙，做好技術(shù)交底。施工負責(zé)人和安全管理及工程技術(shù)人員必要將安全辦法、操作規(guī)程、技術(shù)原則、施工程序、質(zhì)量規(guī)定以及應(yīng)注意問題等向施工人員進行詳細全面技術(shù)交底，提前做好預(yù)測防止，掌握作業(yè)籌劃和施工影響范疇及封鎖或限速時限、地段。統(tǒng)籌安排，倒排時間和工作量，在保證安全質(zhì)量基本上，立足于爭速度搶時間，在規(guī)定期間內(nèi)緊張有序地完畢施工任務(wù)，避免因晚點和延點而干擾正常運送秩序。認真貫徹干部逐級負責(zé)制，將安全職責(zé)明確到人，明確到崗。遵循濟南局（）93號文獻規(guī)定：“施工領(lǐng)導(dǎo)人必要人到位、職務(wù)到位、責(zé)任到位、業(yè)務(wù)水平到位”規(guī)定，凡屬要點進行上跨架梁、下穿頂進、線下爆破、道岔鋪設(shè)、線路撥接、構(gòu)件吊裝、復(fù)雜站場改造及便梁安裝、拆卸、裝運等核心危險工序，必要有相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)和負責(zé)人在現(xiàn)場頂崗值班監(jiān)督檢查，進行安全把關(guān)，保證萬無一失。三、嚴格執(zhí)行營業(yè)線施工登銷記制度。凡占用線路或影響行車設(shè)備正常使用各類作業(yè)，施工負責(zé)人應(yīng)充分做好要點施工前一切準備，均應(yīng)嚴格履行施工要點程序。營業(yè)線施工實行一點一令，施工作業(yè)登記必要一點一登記。對運送影響較大工程在月度籌劃擬定后，在施工前要進一步明確。依照營業(yè)線施工類型，必要按規(guī)定程序和環(huán)節(jié)，進行相應(yīng)登記要點手續(xù)。認真執(zhí)行《技規(guī)》284條、285條規(guī)定，依照施工籌劃內(nèi)容，在施工前通過車站值班員向列車調(diào)度遞交施工申請；施工當天提前在車站《行車設(shè)備檢查登記簿》進行登記，通過車站值班員向調(diào)度員提出申請。在獲得行車調(diào)度命令或車站批準，辦理妥當有關(guān)手續(xù)后，方可正式進行施工作業(yè)活動。并保證在規(guī)定期間內(nèi)完畢工作量。如因特殊狀況，不能準時開通或恢復(fù)常速時，必要提前通過車站值班員向行車調(diào)度提出延長施工封鎖時間或繼續(xù)限速申請。營業(yè)線施工必要嚴格遵守施工作業(yè)紀律，堅決杜絕違章指揮冒險作業(yè)和盲目蠻干行為。禁止臆測行車進行施工作業(yè)。禁止未經(jīng)行車調(diào)度和車站批準提前上線作業(yè)或擅自施工。禁止未經(jīng)行車部門或調(diào)度容許，擅自占用行車線路、影響行車設(shè)備正常使用和干擾行車秩序。營業(yè)線施工要依照工作量、對行車影響范疇及難易限度，由相應(yīng)級別領(lǐng)導(dǎo)或施工負責(zé)人在現(xiàn)場精心組織指揮。繁忙干線和干線地段及重要站場、核心危險部位要點施工，要有領(lǐng)導(dǎo)頂崗到位，保證要點順利進行和施工安全。施工完了，經(jīng)檢查設(shè)備的確符合原則，確認具備放行列車條件后，方可辦理銷記手續(xù)，放行列車。由多單位或多專業(yè)進行施工，必要擬定重要施工單位負責(zé)辦理封鎖登記和銷記手續(xù)，避免多頭辦理登銷記手續(xù)。施工過程中統(tǒng)籌兼顧，全面協(xié)調(diào)，做好協(xié)作配合。四、嚴格遵守營業(yè)線施工安全防護制度。安全防護是保證營業(yè)線施工中行車安全和人身安全不可缺少重要手段。營業(yè)線各類施工，無論影響行車范疇大小和時間長短，都必要按規(guī)定原則和程序設(shè)立或撤除防護。遵循“先防護后施工”原則。在施工結(jié)束后，確認設(shè)備符合開通條件，則應(yīng)執(zhí)行“先撤除（更換）防護再開通”原則。營業(yè)線安全防護必要堅持防止為主原則。防護人員（含工地防護員、駐站聯(lián)系員、中間聯(lián)系員等）必要由思想品質(zhì)好，身體健康，經(jīng)驗豐富，組織紀律性強和有高度工作責(zé)任感正式員工擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)和施工負責(zé)人要經(jīng)常對防護人員進行學(xué)習(xí)教誨，增強其安全責(zé)任感，不斷提高她們安全作業(yè)技術(shù)素質(zhì)。防護人員必要通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，經(jīng)考核合格后，持證上崗作業(yè)。必要理解防護地段區(qū)域行車規(guī)律，純熟掌握營業(yè)線施工安全防護技術(shù)技能和知識，按原則接發(fā)列車，并具備在緊急狀況和復(fù)雜條件下避免或減少損失應(yīng)急能力。禁止勞務(wù)工或未經(jīng)培訓(xùn)人員擔(dān)任營業(yè)線施工安全防護工作；禁止簡化防護作業(yè)程序；禁止隨意減少防護人員和減少防護原則以及隨意擅自變化防護辦法行為（在區(qū)間線路上進行作業(yè)在不妨礙行車安全時，可不設(shè)立防護信號，但應(yīng)在距施工地點兩端各500—1000m處左側(cè)路肩上設(shè)立作業(yè)標防護）。防護標志和防護用品必要齊全醒目有效、筆跡清晰、按設(shè)位置精確。通信工具要準備充分并且作用良好，保持施工現(xiàn)場同車站通信聯(lián)系暢通。突出客車安全，嚴格執(zhí)行“按圖防護，逐列抹消”制度，保證旅客列車絕對安全。要特別注重提速區(qū)段旅客列車安全防護，嚴格執(zhí)行特快旅客列車防護原則。各種列車防護距離為：運營速度不超過90KM/H貨品列車為800M；運營速度不超過120KM/H旅客列車為800M；運營速度90KM/H以上至120KM/H快運貨品列車為1100M；運營速度120KM/H以上至140KM/H旅客列車為1100M；運營速度140KM/H以上至160KM/H旅客列車為1400M；運營速度160KM/HJ以上至200KM/H旅客列車為M。跨線抬運鋼軌、軌枕、尖軌及轍岔芯等長大笨重路料，要配備足夠人員，保證在規(guī)定期間和距離內(nèi)撤離限界以外。還應(yīng)貫徹防止軌道聯(lián)電防護辦法。臨近和影響營業(yè)線高處作業(yè)和特種作業(yè)人員，除按規(guī)定防護外，還必要配備相應(yīng)勞動保護設(shè)施?！八碾姟笔┕ひ獓栏駝趧影踩芾?，配備相應(yīng)勞動保護設(shè)施，貫徹防止機車車輛傷害、高處墜落、物體打擊及觸電傷害等人身安全辦法。在車站施工時，為防止旅客傷害事故，應(yīng)設(shè)立旅客安全通道，并有醒目行走路線標志和安全防護設(shè)施。五、高度注重營業(yè)線施工機具、材料和車輛管理。（1）臨近營業(yè)線使用裝載機、挖掘機、鏟運機、推土機及各類作業(yè)機械和運送車輛等均應(yīng)設(shè)專人防護，并且設(shè)立醒目限界標志，防止鏟斗、吊臂等調(diào)頭、轉(zhuǎn)體時侵入限界。臨近營業(yè)線搭設(shè)腳手架、作業(yè)臺要牢固可靠，進行加固，防止變形。并要加設(shè)護網(wǎng)、護欄，防止人員、落物侵入限界，威脅行車安全。各種材料機具物資，必要加強管理，嚴格掌握限界規(guī)定。在提速區(qū)段必要保持在距鋼軌頭部外側(cè)2M以上。片石、枕木、石碴等材料要掌握坡度，堆碼穩(wěn)固，嚴防滑塌侵限。數(shù)量較大材料必要有加固辦法，必要時派人看守。（2）進行線路卸載和以扣軌、吊軌加固線路，使用鋼軌、工字鋼和H型鋼等材料要符合原則規(guī)定。各類連接螺栓及U型卡不許高出軌面和侵入輪緣槽。要設(shè)專人檢查整修。各類機具材料必要隨時檢查，嚴防侵限刮碰機車。（3）跨線抬運路料必要設(shè)防護并派駐駐站聯(lián)系員，及時下道避車，撤離限界，禁止搶點和冒險作業(yè)。各類施工作業(yè)必要堅持“料具不侵限，人員不擋道”原則。在特快旅客列車通過區(qū)段，必要保證施工人員和機具設(shè)備在特快列車到達前10min及時撤離限界（設(shè)備、工具、材料等應(yīng)撤離至距鋼軌外側(cè)2m以上，作業(yè)人員則應(yīng)在線路外側(cè)3m以外避讓）（4）在營業(yè)線使用單軌車和平車，必要按規(guī)定設(shè)防護。認真執(zhí)行單軌車使用“十不準”規(guī)定。在車站使用單軌車必要派駐駐站聯(lián)系員，與車站值班員辦理承認手續(xù)，配備足夠隨車人員，在其先后各50m處顯示停車手信號，隨車移動，按規(guī)定設(shè)好防護，方可作業(yè)。在區(qū)間使用時，應(yīng)派防護人員在車輛先后各800m處顯示停車手信號，隨車移動。在氣候惡劣或了望條件不良時，應(yīng)增設(shè)中間聯(lián)系防護人員。以上兩類施工作業(yè)在鄰線來車時，防護員均應(yīng)提前收起停車手信號，以防司機誤認信號。單軌車和平車在使用完畢后，必要及時撤離線路，并且集中存儲和加鎖保管。在軌道電路和自動閉塞區(qū)段使用平車和單軌車輪軸要配備絕緣裝置和采用防止聯(lián)電辦法。（5）在特殊和困難條件下營業(yè)線施工限界，可依照建筑限界和機車車輛限界制定施工暫時行車限界。施工暫時行車限界不得不大于機車車輛限界每邊各加150mm（曲線上按規(guī)定加寬）。施工搭設(shè)腳手架和材料機具設(shè)備等，禁止侵入施工暫時行車限界。六、營業(yè)線施工嚴格控制三個安全核心環(huán)節(jié)。（1）封鎖和限速施工前禁止“四超”作業(yè)（超籌劃準備、超范疇準備、超前準備、超量準備），將點內(nèi)作業(yè)量提前納入點邁進行。“四超”作業(yè)其詳細體現(xiàn)是違犯工務(wù)、電務(wù)施工作業(yè)紀律和原則，為搶進度而違規(guī)指揮、盲目蠻干和冒險作業(yè)。在要點施工前作業(yè)中損壞行車設(shè)備和減少線路質(zhì)量原則，在不能滿足安全放行列車條件狀況下，冒險開通放行列車，威脅行車安全。其體現(xiàn)也是多方面。如：超挖枕盒及枕頭石碴，導(dǎo)致道床松動；超量起掉枕木道釘、超卸線路扣件或防爬設(shè)備，導(dǎo)致鋼軌縱橫向阻力減少；超卸鋼軌夾板螺栓等連接零件，導(dǎo)致鋼軌接頭松動錯牙；超量抽掉軌枕和枕木，加大間隔距離，導(dǎo)致線路變形失去穩(wěn)定；提前拆掉鋼軌連接線和引入線，導(dǎo)致軌道電路故障；提前拆除道岔先后鋼軌或尖軌，導(dǎo)致信號連鎖關(guān)系實效；提前拆卸電動轉(zhuǎn)轍機連接桿或連接桿插銷，導(dǎo)致道岔尖軌不密貼。等等。因而在營業(yè)線進行施工，禁止超越施工籌劃、隨意增長施工內(nèi)容和變化施工項目及擅自將籌劃外工作量納入施工籌劃中做法。禁止進行施工范疇和區(qū)域以外影響行車各類作業(yè)。在常速條件下禁止進行影響線路穩(wěn)定作業(yè)。禁止不辦理封鎖進行破底清篩道床；禁止超挖道床石碴和超抽枕木，保持道床穩(wěn)定；禁止超卸超松線路扣件、連接零件、道釘和防爬設(shè)備，防止線路變形；禁止超卸夾板螺栓，保持線路穩(wěn)定。滿足列車安全運營條件。搞好工電配合，認真做好電務(wù)設(shè)備技術(shù)解決，禁止擅自提前拆卸電轉(zhuǎn)機連接桿、軌道連接線和岔后鋼軌及尖軌等，防止破壞軌道電路及連鎖關(guān)系，引起軌道電路故障和影響行車部門接發(fā)列車。使用工具、材料等要有防止聯(lián)電安全裝置；人員作業(yè)要遵守防止聯(lián)電安全辦法。維護在用行車設(shè)備，保證通信信號和各種行車設(shè)備正常使用。（2）點中加強對鄰線安全防護，禁止兩線間人員避車和存儲材料機具。撤除較笨大路料必要提前安排存儲地點，在確無列車通過時足夠時間內(nèi)撤離限界，妥當存儲。禁止冒險搶點抬運。線上材料在撤除過程中要穩(wěn)妥堆放，防止碰、砸和軋壞既有行車設(shè)備。防止人員傷害和料具刮碰機車。（3）點后嚴格檢查，保證工程施工質(zhì)量。施工后各類行車設(shè)備質(zhì)量必要符合規(guī)范原則規(guī)定，施工負責(zé)人和技術(shù)人員要認真檢查、測量和確認，保證和滿足開通后放行列車條件。對需要限速地段認真審定行車速度、距離和時間。質(zhì)量不達標，禁止強行開通和冒險放行列車。線路、道岔鋪設(shè)撥接開通后，要全力檢查維修，逐漸提高設(shè)備質(zhì)量原則，及時解決道碴密實度不夠、線路幾何尺寸變化、不均勻下沉、空吊板、尖軌不密貼等各類病害。防止發(fā)生列車晃車、道岔無表達、控制臺紅光帶及連鎖關(guān)系失效等各類設(shè)備故障。加強同行車部門聯(lián)系，工電密切配合，配備人員晝夜值班，核心地段干部要頂崗到位保證安全，準時恢復(fù)列車正常運送秩序。七、注重抓好暫管、代管行車設(shè)備養(yǎng)護維修。（1）凡未交接和暫管線路、橋涵和“四電”設(shè)備，要認真及時檢查維修，建立嚴格檢查檢修和安全責(zé)任制度。要組織專門人員，專人負責(zé)，盯崗到位。堅持“趟趟檢查，列列整修”原則，及時消除設(shè)備不良狀態(tài)。要有詳盡巡檢、維修記錄（每班不少于三次為宜）和嚴格交接班制度，防止粗檢、漏檢。（2）暫時代管設(shè)備要執(zhí)行記名養(yǎng)護維修制度，貫徹安全責(zé)任制，盡快使竣工線橋設(shè)備質(zhì)量達到原則，滿足行車安全規(guī)定。并且盡快聯(lián)系關(guān)于設(shè)備管理單位，千方百計盡快辦理驗收交接手續(xù)。（3）在暑期雨季及惡劣氣候條件下，對線路、道岔、橋梁等要增長設(shè)備檢查維修班次。堅持雨季汛期線路設(shè)備“三檢制”。水害威脅較大地段要貫徹搶險預(yù)案和領(lǐng)導(dǎo)頂崗值班安全逐級責(zé)任制。配備充分防洪防汛人員和物資，并實行全天候監(jiān)護。新填筑路基及護錐等在汛期應(yīng)有專人監(jiān)護，防止下沉和塌方和沖刷，危及行車安全。（4）對開挖基坑、新填筑路基、橋臺后填土、便梁支點及線路伸縮區(qū)不穩(wěn)定地段等核心部位和薄弱環(huán)節(jié)，要提前準備，重點防范，專人盯防，防止突發(fā)事件。加強檢查整修，線橋原則幾何數(shù)據(jù)不許超標超限，保持線路穩(wěn)定和設(shè)備良好狀態(tài)，滿足放行列車條件。（5）避免線路持續(xù)瞎縫，防止脹軌跑道。有持續(xù)瞎縫時，禁止進行影響線路穩(wěn)定作業(yè)，防止線路爬行。高溫季節(jié)在無縫線路地段施工作業(yè)，要認真貫徹防止線路脹軌跑道卡死制度。作業(yè)前，備好充分道碴；掌握軌溫，按照變化后鎖定軌溫安排施工作業(yè)；擰緊扣件螺栓和接頭螺栓；撥直不良軌向。扣件和防爬設(shè)備要緊固，道床豐滿夯實，碴肩高度寬度要符合原則規(guī)定。保持線路框架足夠剛度，保持足夠道床橫向阻力和線路縱向阻力。作業(yè)中必要嚴格掌握無縫線路作業(yè)軌溫條件，超過規(guī)定鎖定軌溫時，必要進行線路應(yīng)力放散。作到作業(yè)不超溫；起道不超高；扒碴和松扣件及撥道不超量。隨時注意線路狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)脹軌預(yù)兆，及時停止作業(yè)，設(shè)立防護，采用灑水等降溫辦法，妥善解決。嚴格執(zhí)行“二清”、“三測”、“四不超”、“兩不走”無縫線路作業(yè)制度。要密切注旨在伸縮區(qū)和線路活動頻繁核心地段作業(yè)。作業(yè)后組織全面回檢，在炎熱天氣或作業(yè)地段方向不良時，要留人看守，注意變化，發(fā)現(xiàn)異狀，及時采用辦法。高溫時節(jié)要增長巡檢班次，具備應(yīng)急解決力量和辦法。冬季要貫徹防“三折”辦法。（6）在進行營業(yè)線增建、改建、擴建線路橋涵施工時，對原既有線路基、墩臺、翼墻等設(shè)備，提前做好防護、加固和支護。避免引起路基下沉、線路變形及積水沖刷等，減少對營業(yè)線影響。進行地下鉆孔、鉆樁和開挖等作業(yè)，必要掌握地下電纜、管線埋設(shè)狀況，防止損壞行車設(shè)施。（7）箱涵頂進施工應(yīng)對路基邊坡做加固解決，防止塌方影響路基穩(wěn)定。采用便梁卸載時，各支點必要牢固，有足夠承載力。以其她形式卸載時，及時糾正線路橫向變形，防止線路橫向移動。洞內(nèi)挖土要依照土質(zhì)和地下水等狀況，嚴格掌握坡度，防止塌方引起傷亡事故和影響橫抬梁支點穩(wěn)定。認真執(zhí)行“五不挖土”、“六不頂進”安全規(guī)定。八、抓好暫時道口和施工便道安全管理。營業(yè)線設(shè)立施工暫時道口和施工便道，必要遵循“一申請、二批準、三設(shè)立、四驗收”原則。一方面辦理申請手續(xù)，經(jīng)路局（分局）工務(wù)部門審批后，方可按關(guān)于規(guī)定原則設(shè)立，配備基本設(shè)施和信號備品。各項設(shè)施均要達到原則規(guī)定，經(jīng)驗收合格并同關(guān)于部門訂立安全使用合同后，制定貫徹看護辦法制度，方可投入使用。按照道口“三化”原則（管理制度化、作業(yè)程序化、設(shè)備原則化）規(guī)定，各種道口信號標志必要齊全、清晰、醒目，按設(shè)位置精確。道口設(shè)施及工具備品和通信工具用品必要有效，作用良好。道口鋪面平整，順坡平順。輪緣槽寬度、深度要符合原則，并且保持清潔。平臺坡度、寬度和長度符合規(guī)范規(guī)定。設(shè)專人看守，看守人員必要通過專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，持證上崗，規(guī)范作業(yè)，按規(guī)定接送列車和疏導(dǎo)車輛及維持交通秩序。嚴格執(zhí)行道口值班工作紀律“十不準”和“道口作業(yè)十項程序”。各種設(shè)施損壞后及時整修，備品缺少時及時補齊。暫時施工道口在施工結(jié)束后，必要及時撤除，恢復(fù)原狀。施工暫時道口和便道不許與施工無關(guān)車輛通行。九、保護行車設(shè)備，認真貫徹防止損壞電纜（管線）和行車設(shè)備辦法規(guī)定。影響施工既有行車設(shè)備，必要積極積極聯(lián)系關(guān)于單位及時改建或遷移，禁止擅自遷移和損壞。在用行車設(shè)備，在施工過程中必要采用保護辦法。對于不明電纜（管線）和其她通訊、信號設(shè)備，禁止自行解決，并做好支護和防護工作。全面貫徹防止挖斷電纜卡死制度，防止損壞電纜慣性事故。（1）認真細致地做好施工前現(xiàn)場調(diào)查。弄清晰施工區(qū)域內(nèi)地下電纜位置、經(jīng)路及深度，向施工人員做全面詳細技術(shù)交底，做好地面標志。禁止盲目施工。（2）搞好施工協(xié)作配合。同關(guān)于單位共同勘察現(xiàn)場，簽定施工安全配合合同，明確各自責(zé)任。對施工區(qū)域施工作業(yè)和電纜設(shè)施共同做好監(jiān)護。（3）進行試探性掘挖，以人工開挖縱、橫向探測溝，進一步理解復(fù)雜特殊地段及咽喉區(qū)電纜敷設(shè)狀況。（4）嚴格民工管理。必要由專門安全和技術(shù)人員對民工進行現(xiàn)場指引和監(jiān)控。（5）嚴格機械設(shè)備使用管理。專人頂崗監(jiān)護指揮，做好安全防護和技術(shù)指引。禁止在電纜經(jīng)路左右各一米范疇內(nèi)進行機械挖掘和鏟推土作業(yè)。不準在電纜埋設(shè)較淺地面上傾卸重物和過往車輛。（6）預(yù)測防止，做好搶修準備，減少對運送干擾和影響。十、加強同關(guān)于單位聯(lián)系，注重施工協(xié)作配合。高度注重結(jié)合部工作，注重施工協(xié)作配合。在營業(yè)線進行施工作業(yè)，必要同車務(wù)、工務(wù)、電務(wù)和鐵通等部門加強聯(lián)系，密切配合，全面協(xié)作，協(xié)調(diào)施工與運送關(guān)系，解決施工過程中安全問題。認真簽定施工安全合同，共同調(diào)查施工現(xiàn)場。明確各自安全責(zé)任和義務(wù)；施工責(zé)任區(qū)段和期限；安全防范內(nèi)容和辦法；結(jié)合部安全分工；發(fā)生責(zé)任行車事故懲罰辦法；安全監(jiān)督配合等關(guān)于事宜。施工單位要積極積極爭取行車單位和設(shè)備管理單位支持和協(xié)助，共同核查運用中行車設(shè)備，確認涉及地下管、線、電纜等設(shè)施位置。必要在設(shè)備管理單位監(jiān)督下進行作業(yè)。禁止工務(wù)施工中擅自遷移和損壞行車設(shè)施和“四電”設(shè)備，共同貫徹聯(lián)防聯(lián)控辦法。工程施工單位內(nèi)部工、電、房建等施工單位，必要緊密配合，密切合伙，加強聯(lián)系，顧全大局，積極積極為對方提供以便和創(chuàng)造條件。無論何種類型施工，配合單位均應(yīng)提前到達施工現(xiàn)場。對施工過程中浮現(xiàn)問題共同解決，禁止扯皮推諉。十一、加強外包工程和勞務(wù)用工安全管理。外包工程必要執(zhí)行國家和上級規(guī)定，要遵循規(guī)范規(guī)定規(guī)定，納入正常管理，加強監(jiān)控。禁止以包代管，放任自行施工作業(yè)。（1）對外發(fā)包工程必要對包工隊伍進行嚴格資質(zhì)級別審查。具備承包工程相應(yīng)資質(zhì)和條件法人單位。所持營業(yè)允許證及登記注冊資料證件必要合法、齊全、有效，并及時進行年檢程序。雙方簽定明確施工合同合同，明確各自安全責(zé)任，并進行必要公證。營業(yè)線工程不準對外單獨發(fā)包。（2）嚴格登記簽約程序。招用勞務(wù)用工必要進行詳細登記造冊，經(jīng)常核查，全面掌握人員動態(tài)，保持人員相對穩(wěn)定性，避免任其自行流動而減少人員作業(yè)水平和安全技術(shù)素質(zhì)。（3）對勞務(wù)用工進行安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強法制教誨，考核合格后上崗。參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)人員名單、學(xué)習(xí)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、考核成績等要進行登記，建立詳細臺帳資料。掌握安全技術(shù)技能和操作規(guī)程，適應(yīng)營業(yè)線施工安全作業(yè)能力。未經(jīng)教誨學(xué)習(xí)，禁止上崗作業(yè)。（4）抓好施工過程中監(jiān)督檢查，路外人員上道作業(yè)必要由正式路工帶領(lǐng)、監(jiān)護和指引，禁止單獨上線作業(yè)。路外人員作業(yè)必要由路工防護。（5）嚴格機具設(shè)備使用。起道機、直軌機、單軌車、平車及軌縫調(diào)節(jié)器等施工機械設(shè)備，不許勞務(wù)工單獨使用。必要由合格路工擔(dān)當或在路工監(jiān)督指引下使用。（6）勞務(wù)工不許擔(dān)當防護員、爆破員、駐站聯(lián)系員及道口看守等工作。十二、嚴防軌道電路故障。在電氣集中車站和自動閉塞及軌道電路區(qū)段施工，必要對關(guān)于人員進行防聯(lián)電安全教誨，理解發(fā)生軌道電路故障因素，掌握防聯(lián)電技術(shù)技能。使用工具必要加裝絕緣裝置?？缇€抬運鋼軌、鋼筋等材料時，不得搭接線路，半途停放要貫徹防聯(lián)電辦法。軌道聯(lián)結(jié)線和引入線要防止損壞并保持作用良好。橋涵施工和平改立頂進便梁和工字鋼等卸載設(shè)備扣件及連接螺栓必要絕緣良好，并隨時檢查和及時更換。并要配備軌道聯(lián)電報警器。在以上地段施工必要派駐駐站聯(lián)系員，保持施工和行車緊密聯(lián)系，隨時掌握信號變化狀況和上下道時機。在列車臨近時必要停止有也許影響軌道電路作業(yè)。涉及“四電”施工，必要在電務(wù)人員監(jiān)督指引下進行作業(yè)。“四電”施工必要認真執(zhí)行電務(wù)作業(yè)紀律。禁止信號施工作業(yè)慣性事故因素和違章行為發(fā)生，保持良好聯(lián)鎖條件，杜絕重大事故隱患和事故苗子。認真執(zhí)行“三不動”、“三不離”、“檢修作業(yè)及解決故障七項作業(yè)紀律”安全卡死制度。對設(shè)備進行拆卸、按裝、移設(shè)、更換、測試等工作，必要制定施工組織方案，提交籌劃申請，經(jīng)批準后在《行車設(shè)備檢查登記簿》進行登記要點，經(jīng)調(diào)度命令批準和車站簽認并按規(guī)定設(shè)好防護后，方可進行作業(yè)。十三、營業(yè)線爆破施工必要貫徹保證行車安全辦法。（1）施工爆破必要嚴格執(zhí)行國標《爆破安全規(guī)程》（GB6722）規(guī)定。施工單位應(yīng)依照工程數(shù)量、地質(zhì)條件、爆破規(guī)模、區(qū)域環(huán)境、封鎖時間和對線