福建省莆田市水產(chǎn)養(yǎng)殖種苗現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

1福建省莆田市水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀福建省莆田市地處中國東南沿海，海域總面積1.1萬km2，是陸域面積的三倍，擁有湄洲灣（北岸）、平海灣、興化灣（南岸）三大海灣。自20世紀(jì)80年代開始發(fā)展現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)以來，已形成鮑魚、牡蠣、花蛤、縊蟶、對(duì)蝦、海帶、龍須菜、紫菜、海參等優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶，是福建省主要的鮑魚、龍須菜、海帶養(yǎng)殖基地，也是中國重要的鮑魚、海帶、紫菜育苗基地之一。2019年，莆田市漁業(yè)產(chǎn)值123億元，增長(zhǎng)4%以上，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值（231.9億元）的53.1%；水產(chǎn)品總產(chǎn)量98萬t，增長(zhǎng)4.4%，是全年糧食總產(chǎn)量（18.3萬t）的5.4倍。在水產(chǎn)品總產(chǎn)量中，海水養(yǎng)殖產(chǎn)量85.4萬t，增長(zhǎng)5.9%；淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量2.3萬t，增長(zhǎng)4.2%。2莆田市水產(chǎn)養(yǎng)殖種苗業(yè)體系存在的問題2.1養(yǎng)殖良種匱乏，種源品質(zhì)退化在莆田市現(xiàn)有養(yǎng)殖種類中，繁育親本來源以野生種為主，養(yǎng)殖良種匱乏。由于人工培育種源技術(shù)的局限性，先進(jìn)的制種機(jī)制和種質(zhì)鑒別技術(shù)使用率較低，近親交配或小群體繁殖的問題比較突出，基因丟失和遺傳漂變問題嚴(yán)重，部分養(yǎng)殖種類種質(zhì)退化嚴(yán)重。養(yǎng)殖種類抗病抗逆性差、生長(zhǎng)慢、成活率低等問題頻繁發(fā)生。鮑魚作為莆田最重要的養(yǎng)殖品類，長(zhǎng)期近親繁育、累代養(yǎng)殖，導(dǎo)致出現(xiàn)水產(chǎn)品種質(zhì)退化、生長(zhǎng)速度變慢的問題，致使養(yǎng)殖鮑大規(guī)模死亡，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。2.2繁育技術(shù)水平較低，缺乏自主創(chuàng)新能力莆田市漁業(yè)生產(chǎn)主體以漁民個(gè)體養(yǎng)殖戶為主，全市共有涉海鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)，涉海村居154個(gè)，漁業(yè)人口21萬人，其中傳統(tǒng)漁民9.8萬人；漁業(yè)從業(yè)人員9.9萬人，漁業(yè)專業(yè)從業(yè)人員5.6萬人，漁民整體技術(shù)水平及專業(yè)素質(zhì)較低。全市苗種企業(yè)主要培育花蛤、鮑魚、雙線紫蛤、藻類苗種，目前重點(diǎn)推進(jìn)花蛤、鮑魚、牡蠣、雙線紫蛤“四大貝苗”種業(yè)建設(shè)。2020年，莆田市漁業(yè)產(chǎn)業(yè)共申請(qǐng)實(shí)用新型專利7項(xiàng)、獲授權(quán)實(shí)用新型專利6項(xiàng)、申請(qǐng)發(fā)明專利2項(xiàng)及獲授權(quán)1項(xiàng)。苗種生產(chǎn)普遍存在發(fā)展方式落后，規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化程度較低的現(xiàn)象。選育技術(shù)相對(duì)簡(jiǎn)單，“引進(jìn)、養(yǎng)殖、退化、再引進(jìn)”已成為莆田市漁業(yè)苗種選育工作的痛點(diǎn)。2.3企業(yè)“小、散、弱”大量存在，現(xiàn)代管理體系未有效建立莆田市水產(chǎn)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃可養(yǎng)區(qū)面積47萬hm2，實(shí)際水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積2.3萬hm2（海水養(yǎng)殖2.13萬hm2，淡水養(yǎng)殖面積2011hm2）。全市現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化池塘養(yǎng)殖面積8379hm2，池塘養(yǎng)殖規(guī)模20hm2以上16家，30hm2以上12家；全市現(xiàn)有漁業(yè)企業(yè)151家，其中國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)龍頭企業(yè)分別為3、9、23家；全市共有苗種企業(yè)18家，水產(chǎn)苗種繁育場(chǎng)37個(gè)，其中市級(jí)良種場(chǎng)14個(gè)。但在這些企業(yè)中，年產(chǎn)值500萬元以上的有24家，國家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)僅2家，大量苗種生產(chǎn)企業(yè)并不具備持續(xù)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苗種的生產(chǎn)條件和質(zhì)量安全管理制度，與此同時(shí)，部分苗種企業(yè)還存在嚴(yán)重的設(shè)施老化問題。2.4政策、資金支持缺位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢莆田市現(xiàn)有水產(chǎn)品類國家地理標(biāo)志產(chǎn)品9個(gè)，育種水平參差不齊，而且現(xiàn)行種業(yè)政策存在較多不足。水產(chǎn)品科研力量分散，科技激勵(lì)機(jī)制不健全，目前全市共有事業(yè)單位漁業(yè)專業(yè)技術(shù)人員68人，其中高級(jí)工程師6人、中級(jí)工程師23人、省級(jí)科技特派員5人、市級(jí)科技特派員9人?？萍既藛T從事水產(chǎn)育苗技術(shù)的研究、推廣積極性不高。特別是技術(shù)推廣體系存在人員數(shù)量較少的現(xiàn)象。漁業(yè)對(duì)水產(chǎn)苗種的監(jiān)管機(jī)制尚未完全有效建立。苗種監(jiān)督抽查沒有形成制度化和法律化的工作氛圍。3莆田市水產(chǎn)養(yǎng)殖種苗業(yè)體系發(fā)展對(duì)策3.1強(qiáng)化政府組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政策支持力度建立現(xiàn)代水產(chǎn)種苗發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，細(xì)化并落實(shí)各項(xiàng)政策措施，統(tǒng)籌種苗業(yè)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)種苗工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)莆田市現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。加大對(duì)種業(yè)的支扶力度，安排專項(xiàng)資金用于育苗新技術(shù)的研究，重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，大力開展良種引進(jìn)研發(fā)、繁育推廣、品牌培育、種源保護(hù)等。在編制海區(qū)、海域和灘涂開發(fā)利用總體規(guī)劃上，要優(yōu)先考慮龍頭企業(yè)種苗繁殖的用地用海需求。稅務(wù)部門對(duì)符合條件的“育繁推一體化”種苗企業(yè)要實(shí)施稅收優(yōu)惠政策，免征所得稅；銀行保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)要提高貸款額度，實(shí)行利率優(yōu)惠，加大對(duì)種業(yè)企業(yè)的信貸支持力度。3.2構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展體系，提高良種覆蓋率全球水產(chǎn)種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，寡頭化趨勢(shì)明顯。以世界上最具有養(yǎng)殖價(jià)值的南美白對(duì)蝦為代表，自1988年被引進(jìn)后，逐步成為中國對(duì)蝦養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)中的主要品種。以原良種場(chǎng)、苗種繁育場(chǎng)為基地，開展遺傳育種。堅(jiān)持自主創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合和扶優(yōu)扶強(qiáng)原則，把增強(qiáng)種業(yè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力作為主攻方向，構(gòu)建具有國際先進(jìn)水平的現(xiàn)代水產(chǎn)種業(yè)體系，提高良種覆蓋率。在莆田市建設(shè)中國平海灣海絲貝類苗種繁育基地。平海灣是外海性大型海灣，灣區(qū)海水水質(zhì)常年達(dá)國家一、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，沿岸灘涂多為沙質(zhì)，且多數(shù)地方沙層較厚，適宜在沿岸建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化育苗場(chǎng)繁育名優(yōu)貝類苗種。目前，平海鎮(zhèn)雙殼貝類育苗水體面積近4萬m2，年產(chǎn)蛤蟶、貽貝等苗種9000多億粒，年產(chǎn)值1億多元。建議在現(xiàn)有基礎(chǔ)上支持建設(shè)全國領(lǐng)先的中國平海灣海絲貝類苗種繁育基地。3.3加大種苗科研投入，加快新品種引選加大科研經(jīng)費(fèi)的投入力度，開展科技攻關(guān)，引進(jìn)國外先進(jìn)育種技術(shù)。首先做優(yōu)“傳統(tǒng)”優(yōu)勢(shì)品種。莆田市現(xiàn)有養(yǎng)殖的優(yōu)良品種如鮑魚、花蛤、“黃官1號(hào)”、“黃官2號(hào)”海帶新品種等，一直處在福建省內(nèi)領(lǐng)先地位，必須加大研發(fā)力度，保持產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)；其次做大“領(lǐng)先”品種?！半p線紫蛤”是一種名貴的海水底棲雙殼貝類，自然資源稀缺，莆田市在南日島進(jìn)行雙線紫蛤苗種繁育和養(yǎng)殖，已突破人工育苗關(guān)鍵技術(shù)，近年來，莆田市在南日海域增殖放流雙線紫蛤苗種近4000萬粒，必須進(jìn)一步擴(kuò)大領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)；第三要做強(qiáng)“新特”品種。要加大資金投入力度，下?lián)茉O(shè)施漁業(yè)專項(xiàng)資金，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)真蛸示范性種苗省、市級(jí)良種場(chǎng)，加大對(duì)莆田水產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的資金扶持力度。3.4改革種苗產(chǎn)、研體系，激發(fā)創(chuàng)新活力打破現(xiàn)行的條塊分割、分散管理的種業(yè)科研體系，建設(shè)優(yōu)勢(shì)明顯、布局合理、分工科學(xué)的公益性和商業(yè)化育種體系。對(duì)高校、科研院（所）要進(jìn)一步完善人才激勵(lì)機(jī)制，積極探索股權(quán)、期權(quán)分紅等方式，完善科研成果轉(zhuǎn)化收益分配制度可操作性，對(duì)為科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化作出貢獻(xiàn)的科技人員給予