廣西頒布專職消防隊管理辦法

本文格式為Word版下載后可任意編輯和復制第第頁廣西頒布專職消防隊管理辦法近日，廣西頒布了專職消防隊管理方法并于20xx年5月19日正式實施，下面是具體內(nèi)容，歡迎大家閱讀。

廣西頒布專職消防隊管理方法

5月9日，自治區(qū)法制辦、自治區(qū)公安消防總隊在南寧進行新聞發(fā)布會，宣布從5月19日起，廣西將正式施行《廣西壯族自治區(qū)專職消防隊管理方法》(下稱《方法》)。

專職消防隊包括政府專職消防隊和單位專職消防隊。政府正職消防隊是指各級政府依法建立，擔當防火、滅火和應急救援工作的非現(xiàn)役專業(yè)消防隊;單位專職消防隊是指由企業(yè)、事業(yè)單位建立的主要擔當本單位防火、滅火工作的專職消防隊。這兩者是除公安現(xiàn)役消防隊外對社會消防力氣的重要補充。

當前，廣西消防部隊現(xiàn)役編制3904人，占全區(qū)人口的萬分之0.74，低于全國萬分之1.16的平均水平，20xx年末廣西短缺公安現(xiàn)役消防員3150人。同時，廣西農(nóng)村地區(qū)的專業(yè)滅火、應急救援力氣非常薄弱，企業(yè)單位專職消防隊建設嚴峻不足。

消防力氣不足已成為影響公共消防平安水平的瓶頸。廣西公安消防總隊總隊長李偉民表示，《方法》的頒布實施，對于強化廣西專職消防隊的建設管理、保障改善民生具有重要的現(xiàn)實意義。

《方法》規(guī)定，全國(區(qū))重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)和勞動密集型企業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自治區(qū)級以上經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、國家級旅游度假區(qū)、一類口岸等應當建立政府專職消防隊。

而大型核設施、發(fā)電廠、民用機場、主要港口、城市軌道交通經(jīng)營管理企業(yè)，大型油、氣庫、生產(chǎn)儲存易燃易爆危急品的大型企業(yè)，全國重點文物愛護單位，地上建筑面積超過10萬平方米的大型城市綜合體、建筑高度超過100米的公共建筑、長度超過3千米的的經(jīng)營管理單位應當建立單位專職消防隊。

在專職消防隊的人員管理上，政府專職消防隊隊長、指導員、副隊長等骨干人員納入事業(yè)編制管理，其他人員可實行政府購買服務的形式進行補充，工資待遇應不低于城鎮(zhèn)在崗職工平均工資水平;單位專職消防隊則由建設單位進行管理，工資待遇應不低于本單位職工平均工資水平。

《方法》規(guī)定，鑒于消防隊員擔負的是防火、滅火和應急救援等具有較高危急性的工作，必需落實專職消防隊員保險、住房、就業(yè)、休假、工傷、子女入學等待遇。

“《方法》主要明確建隊范圍、建隊標準、經(jīng)費投入、單位屬性和人員編制等問題，為專職消防隊建設進展供應政策支撐?！弊灾螀^(qū)法制辦副主任范小輝表示，《方法》的頒布，是廣西消防法制建設中的一件大事，標志著廣西除公安消防隊外的專職消防隊伍建設進入了法治軌道。

目前，廣西應建鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊319個，實建159個缺建160個;全區(qū)應有鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防員1943人，僅有鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防員1071人，尚缺872人，并且已建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊裝備、人員、訓練水公平大多數(shù)達不到標準。廣西公安消防總隊防火部法制到處長王越川表示，爭取至“十三五”末，廣西建立起掩蓋城鄉(xiāng)的滅火應急救援力氣體系。

《廣西壯族自治區(qū)專職消防隊管理方法》全文

第一章總則

第一條為了規(guī)范專職消防隊建設和管理，提高專職消防隊防火、滅火和應急救援力量，依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國消防法〉方法》等法律法規(guī)，結合本自治區(qū)實際，制定本方法。

其次條本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)專職消防隊的建設和管理，適用本方法。

第三條各級政府應當將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會進展規(guī)劃，并將政府專職消防隊建設納入政府目標責任、社會管理綜合治理內(nèi)容，定期進行檢查考核。

第四條縣級以上政府公安機關消防機構負責專職消防隊的監(jiān)督管理工作?？h級以上政府進展改革、財政、住房城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃、人力資源社會保障、交通運輸、國土資源、民政等有關部門，根據(jù)各自職責做好專職消防隊建設和管理的相關工作。

第五條鼓舞單位和個人捐助建設專職消防隊。

其次章隊伍建設

第六條符合下列情形的，應當建立政府專職消防隊：

(一)消防站數(shù)量未達到《城市消防站建設標準》規(guī)定的城市和縣政府所在地的鎮(zhèn);

(二)建成區(qū)面積或者建成區(qū)內(nèi)常住人口達到《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊標準》規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn);

(三)易燃易爆危急品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和勞動密集型企業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn);

(四)國家重點鎮(zhèn)和自治區(qū)級重點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)以及歷史文化名鎮(zhèn);

(五)自治區(qū)級以上經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)以及其他工業(yè)園區(qū)，國家級旅游度假區(qū)、風景名勝區(qū)，海關特別監(jiān)管區(qū)、一類口岸;

(六)其他依法應當建立政府專職消防隊的區(qū)域。

第七條下列單位應當建立單位專職消防隊：

(一)大型核設施單位、大型發(fā)電廠、民用機場、主要港口、城市軌道交通經(jīng)營管理企業(yè);

(二)大型油、氣庫及生產(chǎn)、儲存易燃易爆危急品的大型企業(yè);

(三)儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地;

(四)火災危急性較大、距離公安消防隊較遠的其他大型企業(yè);

(五)距離公安消防隊較遠、被列為全國重點文物愛護單位的古建筑群的管理單位;

(六)地上建筑面積超過10萬平方米的大型城市綜合體、建筑高度超過100米的公共建筑、長度超過3千米的大路特長隧道和隧道群的經(jīng)營管理單位;

(七)國家和自治區(qū)規(guī)定應當建立專職消防隊的其他單位。鼓舞前款規(guī)定以外的火災危急性較大的企業(yè)事業(yè)單位單獨或者與其他單位聯(lián)合建立單位專職消防隊。

第八條城市和縣政府所在地的鎮(zhèn)的政府專職消防隊建設標準根據(jù)《城市消防站建設標準》和《城市消防站設計規(guī)范》執(zhí)行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政府專職消防隊建設標準根據(jù)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊標準》執(zhí)行。

單位專職消防隊根據(jù)《城市消防站建設標準》執(zhí)行，但大型油、氣庫及生產(chǎn)、儲存易燃易爆危急品的大型企業(yè)的專職消防隊應當根據(jù)《城市消防站建設標準》中特勤消防站的標準執(zhí)行;達不到《城市消防站建設標準》的大型城市綜合體、超高層建筑以及大路特長隧道和隧道群的經(jīng)營管理單位的單位專職消防隊可以根據(jù)《消防平安重點單位微型消防站建設標準》執(zhí)行。

第九條縣級以上政府應當逐步將政府專職消防隊納入公益類事業(yè)單位序列，按事業(yè)單位進行管理并依法進行登記，取得相應法人資格。

第十條縣級以上政府建立的政府專職消防隊由公安機關消防機構管理;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立的政府專職消防隊由建立該消防隊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或者其托付的機構管理;單位專職消防隊由建立該消防隊的單位管理。

第十一條依法建立的專職消防隊由設區(qū)的市公安機關消防機構驗收。

依法建立的專職消防隊不得擅自撤銷。政府專職消防隊確需撤銷的，應當在征求設區(qū)市公安機關消防機構看法后報設區(qū)市政府批準。單位專職消防隊因單位撤銷、分立、合并以及其他情形確需撤銷或者重新改造、組建的，應當報設區(qū)市公安機關消防機構備案。

第十二條專職消防隊履行下列職責：

(一)參與滅火和應急救援工作;

(二)負責責任區(qū)內(nèi)的防火巡查和督促有關單位、人員準時消退火災隱患;

(三)建立健全責任區(qū)內(nèi)道路、消防水源、消防平安重點單位、重點部位等檔案資料;

(四)制定責任區(qū)內(nèi)的滅火和應急救援預案，并定期組織演練;

(五)幫助公安機關消防機構開展災難事故緣由調(diào)查和統(tǒng)計;

(六)開展消防平安宣揚培訓;

(七)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他職責。

第十三條專職消防隊應當建立健全學習、訓練、執(zhí)勤、考核、獎懲等制度，規(guī)范學習、工作、生活秩序。

專職消防隊應當根據(jù)規(guī)定對消防車(艇)和消防器材、裝備進行維護保養(yǎng)，保證人員裝備處于良好狀態(tài)。

專職消防員執(zhí)行任務時應當統(tǒng)一穿著制式服裝，佩戴明顯標識。

第十四條政府專職消防隊應當納入縣級政府公安機關消防機構執(zhí)勤、訓練、滅火和應急救援調(diào)度指揮體系，值班、執(zhí)勤、訓練等制度參照《公安消防部隊執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》執(zhí)行，在崗執(zhí)勤人員數(shù)量應當滿意滅火救援需要。

第十五條公安機關消防機構參照《公安消防部隊滅火救援業(yè)務訓練與考核大綱》，對政府專職消防隊執(zhí)勤、訓練、滅火以及應急救援等工作進行指導、檢查和考核，對單位專職消防隊執(zhí)勤、訓練、滅火以及應急救援等工作進行業(yè)務指導。

第十六條專職消防隊應當接受公安機關消防機構的統(tǒng)一調(diào)動，參與滅火和應急救援。

專職消防隊接到滅火救援指令后，應當快速出動并接受公安機關消防機構指揮。

第三章人員管理

第十七條政府專職消防隊隊長、指導員、副隊長等骨干人員納入事業(yè)編制管理。政府專職消防隊其他人員可以實行政府購買服務的形式進行補充。

第十八條聘請政府專職消防隊員和消防文員應當根據(jù)公告、報名、考試、體檢等程序面對社會公開進行。

縣級以上政府聘請政府專職消防隊員和消防文員，由本級公安機關消防機構會同人力資源社會保障部門組織實施;鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請政府專職消防隊員和消防文員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施;企業(yè)、事業(yè)單位聘請單位專職消防隊員由各企業(yè)事業(yè)單位組織實施。

第十九條政府專職消防隊員的聘請對象為學校以上文化程度，年齡在18周歲以上35周歲以下的男性公民。

消防文員聘請對象為大專以上文化程度，年齡在20周歲以上35周歲以下的公民。

退役士兵和具有消防職業(yè)技能證書以及特種技能的公民，年齡可以適當放寬并優(yōu)先錄用。

聘請的政府專職消防隊員和消防文員應當符合國家《消防員職業(yè)健康標準》規(guī)定的職業(yè)健康條件。

其次十條政府專職消防隊員工資待遇，由各級政府根據(jù)不低于城鎮(zhèn)在崗職工平均工資水平確定，并隨城鎮(zhèn)在崗職工平均工資水平調(diào)整。

單位專職消防隊員工資待遇應當不低于本單位職工平均工資水平，并可以享受本單位生產(chǎn)一線職工或者高危行業(yè)的福利待遇。

其次十一條政府專職消防隊員和消防文員的崗位等級參照行政機關工勤崗位設置，詳細崗位等級由自治區(qū)公安機關消防機構依據(jù)國家職業(yè)技能等級和滅火救援業(yè)務技能水平劃分。

其次十二條新聘請的專職消防隊員經(jīng)培訓合格后，方可從事滅火和應急救援的工作。

政府專職消防隊員應當參與《中華人民共和國職業(yè)分類大典》中相應職業(yè)(工種)的職業(yè)技能鑒定。取得消防職業(yè)技能證書的，按規(guī)定享受相應的福利待遇。

其次十三條政府專職消防隊隊長、指導員、副隊長等骨干人員以外的政府專職消防隊員和消防文員實行勞動合同制管理。用人單位應當依法與專職消防隊員和消防文員訂立勞動合同，明確合同期限、工作時間、工作內(nèi)容、勞動愛護、勞動酬勞、社會保險、住房公積金、休息休假、工作紀律、試用期、權利義務等內(nèi)容。

第四章保障措施

其次十四條各級政府應當將政府專職消防隊建設及日常運行公用經(jīng)費、消防業(yè)務費、人員經(jīng)費等納入財政預算。自治區(qū)財政通過加大一般性轉(zhuǎn)移支付的方式，關心貧困地區(qū)政府提高專職消防隊建設保障力量。

企業(yè)事業(yè)單位應當根據(jù)國家有關規(guī)定保障本單位專職消防隊所需經(jīng)費。

其次十五條專職消防隊應當制定科學合理的工作制度，確保隊員的休息休假權利和工作任務的完成。

其次十六條用人單位應當為從事滅火和應急救援工作的消防隊員辦理人身意外損害保險。

用人單位應當根據(jù)國家有關規(guī)定定期組織消防隊員參與職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康檔案。

其次十七條各級政府應當根據(jù)有關規(guī)定，對政府專職消防隊員和消防文員在保障性住房支配、就醫(yī)、子女入學入托等方面賜予優(yōu)待和照看。

其次十八條消防隊員因公受傷、致殘的，應當根據(jù)規(guī)定進行工傷認定、勞動力量鑒定，依法享受工傷保險待遇;因公死亡，符合烈士申報條件的，根據(jù)國家有關規(guī)定辦理。

其次十九條專職消防隊的消防車、消防艇納入特種車、艇管理范圍，可以安裝警報器和標志燈具。所購新車依法享受相應的稅收優(yōu)待政策。執(zhí)行滅火救援任務的消防車、消防艇來回途中免繳通行費、泊車(岸)費。

第三十條政府專職消防隊參與滅火、應急救援，不得收取任何費用。

單位專職消防隊參與本單位以外的滅火或者應急救援損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，由災難事故發(fā)生地的政府賜予補償。

第五章法律責任

第三十一條企業(yè)事業(yè)單位違反本方法第八條第三款規(guī)定，單位專職消防隊建設不根據(jù)建設標準執(zhí)行的，由公安機關消防機構責令限期改正;逾期不改正的，對單位處以3萬元以上5萬元以下的罰款，對法定代表人處以3千元以上1萬元以下的罰款，并依法向企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)供應懲罰信息。

第三十二條專職消防隊違反本方法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上政府或者公安機關消防機構賜予通報批判;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或者有權機關處理;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理：

(一)接到報警或者公安機關消防機構調(diào)動指令不馬上趕赴現(xiàn)場;

(二)在火災撲救、應急救援中不聽從調(diào)動指揮;

(三)消防裝備、器材維護保養(yǎng)不善，影響火災撲救和應急救援;

(四)不落實執(zhí)勤制度;

(五)消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設施用于與消防和應急救援無關的事項。

第六章附則

第三十三條本方法所稱專職消防隊包括政府專職消防隊和