樂(lè)山各縣建設(shè)規(guī)劃方案

樂(lè)山各縣建設(shè)規(guī)劃方案目錄引言樂(lè)山各縣現(xiàn)狀分析建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)與原則重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施策略與保障措施預(yù)期成果與效益分析CONTENTS01引言CHAPTER通過(guò)建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化各縣空間布局，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升各縣綜合承載能力和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。推動(dòng)樂(lè)山各縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)，推動(dòng)樂(lè)山各縣城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕。促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，通過(guò)規(guī)劃手段加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，提升各縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)建生態(tài)安全屏障。保護(hù)生態(tài)環(huán)境目的和背景規(guī)劃范圍01本次建設(shè)規(guī)劃方案覆蓋樂(lè)山所有縣域，包括市中區(qū)、五通橋區(qū)、沙灣區(qū)、金口河區(qū)、犍為縣、井研縣、夾江縣、沐川縣、峨邊彝族自治縣、馬邊彝族自治縣等。規(guī)劃期限02本次建設(shè)規(guī)劃期限為近期至2025年，遠(yuǎn)期至2035年。規(guī)劃內(nèi)容03主要包括各縣空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的規(guī)劃內(nèi)容。匯報(bào)范圍02樂(lè)山各縣現(xiàn)狀分析CHAPTER

自然環(huán)境地理位置樂(lè)山位于四川盆地西南部，地處岷江、青衣江和大渡河三江交匯處，擁有得天獨(dú)厚的自然條件和豐富的資源。氣候條件樂(lè)山屬于亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，四季分明，雨量充沛，氣候溫和，適宜居住和旅游。生態(tài)環(huán)境樂(lè)山森林覆蓋率較高，擁有眾多自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)公園，生態(tài)環(huán)境良好。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)樂(lè)山各縣經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。近年來(lái)，隨著旅游業(yè)的興起，第三產(chǎn)業(yè)逐漸成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平樂(lè)山各縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，部分縣份經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，而一些偏遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。發(fā)展?jié)摿?lè)山擁有豐富的自然資源和文化遺產(chǎn)，具有巨大的旅游開(kāi)發(fā)潛力。同時(shí)，隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和區(qū)域合作的加強(qiáng)，樂(lè)山各縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊。經(jīng)濟(jì)發(fā)展教育水平樂(lè)山各縣教育水平整體較高，基礎(chǔ)教育設(shè)施完善，但部分偏遠(yuǎn)地區(qū)教育資源相對(duì)匱乏。醫(yī)療衛(wèi)生樂(lè)山各縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展，醫(yī)療設(shè)施和服務(wù)水平逐步提升，但仍存在一些地區(qū)和領(lǐng)域醫(yī)療資源不足的問(wèn)題。社會(huì)保障樂(lè)山各縣社會(huì)保障體系不斷完善，覆蓋面逐步擴(kuò)大，保障水平不斷提高。社會(huì)民生樂(lè)山歷史悠久，擁有眾多歷史遺跡和古建筑，如樂(lè)山大佛、峨眉山古建筑群等。歷史遺跡樂(lè)山各縣擁有豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，如川劇、蜀繡、竹編等民間藝術(shù)和手工藝。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)樂(lè)山各縣重視文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承工作，通過(guò)加強(qiáng)文物保護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)等方式，推動(dòng)文化遺產(chǎn)的傳承和發(fā)展。文化傳承文化遺產(chǎn)03建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)與原則CHAPTER總體目標(biāo)根據(jù)資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿?，?yōu)化樂(lè)山各縣空間布局，形成主體功能定位清晰、發(fā)展導(dǎo)向明確、開(kāi)發(fā)秩序規(guī)范的發(fā)展格局。優(yōu)化空間布局通過(guò)科學(xué)合理的規(guī)劃，推動(dòng)樂(lè)山各縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展水平。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展加快樂(lè)山各縣城市化進(jìn)程，構(gòu)建以中心城市為核心、中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化城市體系。構(gòu)建現(xiàn)代化城市體系完善基礎(chǔ)設(shè)施推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化具體目標(biāo)加強(qiáng)交通、水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)水平，增強(qiáng)城市綜合承載能力。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局形態(tài)。遵循城市發(fā)展規(guī)律，科學(xué)制定規(guī)劃，合理確定城市規(guī)模、空間布局和功能定位。科學(xué)規(guī)劃、合理布局生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展因地制宜、突出特色統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，注重綠色發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。根據(jù)各縣資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Γ虻刂埔酥贫ㄒ?guī)劃，突出特色和優(yōu)勢(shì)。統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等各方面因素，促進(jìn)各縣協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共贏。規(guī)劃原則04重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃CHAPTER規(guī)劃新建和改擴(kuò)建一批高速公路，提高樂(lè)山各縣之間的交通便捷性和通行效率。高速公路建設(shè)鐵路網(wǎng)布局農(nóng)村公路建設(shè)加強(qiáng)樂(lè)山各縣與周邊城市的鐵路聯(lián)系，規(guī)劃新建和改擴(kuò)建一批鐵路線路，提高鐵路運(yùn)輸能力。加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，提高農(nóng)村公路通達(dá)深度和通行質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。030201交通基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施一批生態(tài)修復(fù)工程，恢復(fù)和保護(hù)樂(lè)山各縣的自然生態(tài)系統(tǒng)，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。生態(tài)修復(fù)工程加強(qiáng)水環(huán)境治理和保護(hù)，改善河流水質(zhì)和湖泊生態(tài)環(huán)境，保障飲用水安全。水環(huán)境治理加大大氣污染防治力度，減少工業(yè)污染和機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放，提高空氣質(zhì)量。大氣污染防治生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，發(fā)展高效、綠色、可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)民收入。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，發(fā)展高端制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)充分利用樂(lè)山各縣的自然和文化資源，發(fā)展旅游業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。旅游業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提升加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，保障人民健康。文化體育設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)文化體育設(shè)施建設(shè)和管理，豐富群眾精神文化生活，提高全民身體素質(zhì)和文化素養(yǎng)。教育設(shè)施改善加大教育投入力度，改善學(xué)校教學(xué)設(shè)施和學(xué)習(xí)環(huán)境，提高教育質(zhì)量和水平。公共服務(wù)設(shè)施提升05實(shí)施策略與保障措施CHAPTER123出臺(tái)一系列針對(duì)樂(lè)山各縣建設(shè)項(xiàng)目的稅收、土地、融資等方面的優(yōu)惠政策，降低企業(yè)投資成本，吸引更多社會(huì)資本參與。制定優(yōu)惠政策建立健全樂(lè)山各縣建設(shè)相關(guān)的法規(guī)體系，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障投資者權(quán)益，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供法制保障。完善法規(guī)體系提高政府服務(wù)效率，簡(jiǎn)化審批流程，為樂(lè)山各縣建設(shè)項(xiàng)目提供便捷、高效的一站式服務(wù)。強(qiáng)化政府服務(wù)政策引導(dǎo)與支持03強(qiáng)化資金監(jiān)管建立健全資金監(jiān)管機(jī)制，確保樂(lè)山各縣建設(shè)項(xiàng)目資金使用規(guī)范、透明，提高資金使用效率。01加大財(cái)政投入各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)樂(lè)山各縣建設(shè)的支持力度，通過(guò)預(yù)算安排、專項(xiàng)資金等方式保障項(xiàng)目建設(shè)資金需求。02拓寬融資渠道積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與樂(lè)山各縣建設(shè)，通過(guò)PPP、BOT等模式創(chuàng)新投融資機(jī)制，拓寬項(xiàng)目融資渠道。資金籌措與投入保障鼓勵(lì)和支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，推廣新技術(shù)、新工藝、新材料在樂(lè)山各縣建設(shè)中的應(yīng)用，提高項(xiàng)目科技含量和競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)科技創(chuàng)新制定人才引進(jìn)政策，吸引國(guó)內(nèi)外高端人才參與樂(lè)山各縣建設(shè)，提升項(xiàng)目管理和技術(shù)水平。引進(jìn)高端人才依托高校和科研機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)樂(lè)山各縣建設(shè)領(lǐng)域人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的人才隊(duì)伍。加強(qiáng)人才培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新與人才支撐開(kāi)展評(píng)估工作定期對(duì)樂(lè)山各縣建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)問(wèn)題提出改進(jìn)措施，推動(dòng)項(xiàng)目持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)公眾和媒體對(duì)樂(lè)山各縣建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)反映問(wèn)題和意見(jiàn)，促進(jìn)項(xiàng)目更加公開(kāi)、透明地推進(jìn)。建立監(jiān)督機(jī)制建立健全樂(lè)山各縣建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施、運(yùn)營(yíng)等全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，確保項(xiàng)目按照規(guī)劃要求推進(jìn)。監(jiān)督評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)06預(yù)期成果與效益分析CHAPTER經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)劃將促進(jìn)各縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的比重，降低對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的依賴。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整投資吸引力提升各縣建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施將改善投資環(huán)境，吸引更多國(guó)內(nèi)外投資者前來(lái)投資興業(yè)，推動(dòng)樂(lè)山市成為投資熱土。通過(guò)各縣建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施，預(yù)計(jì)樂(lè)山市整體經(jīng)濟(jì)將實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，各縣GDP增速將高于全省平均水平。經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)規(guī)劃將重點(diǎn)加強(qiáng)各縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升交通、水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施水平，提高居民生活質(zhì)量?；A(chǔ)設(shè)施改善通過(guò)規(guī)劃實(shí)施，推動(dòng)各縣公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)水平提升，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。公共服務(wù)均等化各縣建設(shè)規(guī)劃注重社會(huì)公平和公正，關(guān)注民生問(wèn)題，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)社會(huì)和諧。社會(huì)穩(wěn)定與和諧010203社會(huì)效益評(píng)估資源節(jié)約利用通過(guò)推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品，促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用，降低各縣能源消耗和污染物排放強(qiáng)度。環(huán)境質(zhì)量改善各縣建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施將有助于改善大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量，提升居民生活品質(zhì)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)并重，推動(dòng)各縣實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，加強(qiáng)水源地保護(hù)、森林植被恢復(fù)等工作。環(huán)境效益分析綜合效益