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政府項(xiàng)目申報管理制度范文政府項(xiàng)目申報管理制度范文
目錄
第一章總則1
第二章申報程序2
第三章申報材料3
第四章申報評審5
第五章補(bǔ)充資料7
第六章監(jiān)督和檢查8
第七章法律責(zé)任9
第八章附則11
第一章總則
為規(guī)范政府項(xiàng)目的申報管理,提高項(xiàng)目的質(zhì)量與效益,保證政府投資項(xiàng)目的決策科學(xué)、程序合理、結(jié)果公正,特制定本制度。
本制度適用于全國范圍內(nèi)各級政府投資項(xiàng)目的申報管理。
第二章申報程序
1.政府投資項(xiàng)目的申報程序應(yīng)當(dāng)遵循前期準(zhǔn)備、申報、評審、備案等環(huán)節(jié)。
2.前期準(zhǔn)備階段包括項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)、初步論證及預(yù)算編制等工作,申報單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和要求完成。
3.申報階段包括項(xiàng)目申報書的編制、報送、審查、審批等程序,申報單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的要求和時限履行申報義務(wù)。
4.評審階段是對項(xiàng)目的技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性、合理性、社會效益等方面進(jìn)行專業(yè)評估和綜合評審的過程,評審結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。
5.備案階段是對項(xiàng)目申報程序的合法合規(guī)性進(jìn)行審查和備案的過程,確保項(xiàng)目的決策過程合法合規(guī)。
6.政府投資項(xiàng)目申報程序的時限應(yīng)當(dāng)按照各級政府的要求和實(shí)際情況確定,確保項(xiàng)目申報能夠及時有效地推進(jìn)。
第三章申報材料
1.政府投資項(xiàng)目的申報材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確,包括項(xiàng)目申報書、可行性研究報告、預(yù)算編制說明、環(huán)境影響評價報告、初步設(shè)計(jì)方案等。
2.項(xiàng)目申報書應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目的名稱、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、投資估算、區(qū)位、計(jì)劃安排等信息,并按照規(guī)定格式和要求填寫。
3.可行性研究報告應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目的背景、目標(biāo)、技術(shù)方案、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、風(fēng)險分析等內(nèi)容,并由專業(yè)機(jī)構(gòu)或獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)撰寫。
4.預(yù)算編制說明應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目的投資規(guī)模、來源、用途、計(jì)劃安排、風(fēng)險控制等信息,并按照規(guī)定格式和要求填寫。
5.環(huán)境影響評價報告應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目對環(huán)境的影響和治理措施等內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)由專業(yè)機(jī)構(gòu)或獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。
6.初步設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目的布局、設(shè)計(jì)參數(shù)、施工圖紙等內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)由專業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)或獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)編制。
7.申報材料的真實(shí)性由申報單位負(fù)責(zé),政府有權(quán)對申報材料進(jìn)行審核、核實(shí)和調(diào)查。
第四章申報評審
1.政府投資項(xiàng)目的評審應(yīng)當(dāng)按照公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、高效的原則進(jìn)行,評審委員會由相關(guān)部門和專家組成。
2.項(xiàng)目評審應(yīng)當(dāng)包括技術(shù)性評審、經(jīng)濟(jì)性評審、合理性評審、社會效益評審等內(nèi)容,評審結(jié)果由評審委員會提出建議。
3.評審委員會應(yīng)當(dāng)對申報材料進(jìn)行審查和評估,對項(xiàng)目的可行性、經(jīng)濟(jì)性、合理性進(jìn)行綜合評價,提出具體的評審意見。
4.評審委員會的成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、公正、專業(yè),不得有利益沖突,不得參與與項(xiàng)目有利害關(guān)系的活動。
5.評審會議應(yīng)當(dāng)記載評審意見和評審結(jié)論,并作為項(xiàng)目決策的參考依據(jù)。
第五章補(bǔ)充資料
1.在申報階段和評審階段中,如有需要,政府有權(quán)要求申報單位提供補(bǔ)充資料。
2.補(bǔ)充資料應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目申報相關(guān),內(nèi)容真實(shí)、完整、準(zhǔn)確,政府有權(quán)對補(bǔ)充資料進(jìn)行審核、核實(shí)和調(diào)查。
3.補(bǔ)充資料的提供由申報單位負(fù)責(zé),政府有權(quán)對補(bǔ)充資料進(jìn)行審核、核實(shí)和調(diào)查。
第六章監(jiān)督和檢查
1.政府有權(quán)對項(xiàng)目的申報程序、申報材料、評審過程進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
2.政府有權(quán)派出相關(guān)部門和專家對項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研和評估,確保項(xiàng)目的申報程序合法合規(guī)。
3.政府有權(quán)對申報單位的違法行為進(jìn)行查處,對弄虛作假、虛報冒報項(xiàng)目的單位和個人進(jìn)行處罰。
第七章法律責(zé)任
1.未按照規(guī)定程序進(jìn)行申報的單位,政府有權(quán)要求其補(bǔ)齊材料或者予以駁回申請。
2.提供虛假資料、弄虛作假的單位和個人,政府有權(quán)要求其重新提交申報材料,并予以處罰。
3.拒不配合政府的監(jiān)督檢查,隱瞞項(xiàng)目信息、故意妨礙評審工作的單位和個人,政府有權(quán)予以處罰。
4.政府有權(quán)對相關(guān)單位和個人進(jìn)行監(jiān)察和調(diào)查,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行查
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