縣工作計劃報告范文

第頁縣工作計劃報告范文一、2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及“十二五”工作簡要回顧

2015年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)XX縣區(qū)人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下認(rèn)真貫徹中省市促投資穩(wěn)增長一系列政策措施，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，主動作為，克難攻堅，追趕超越，較好完成了年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)。全縣生產(chǎn)總值完成104.05億元，占年計劃的92.9%，增長13.3%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成124.17億元，占年計劃的105.2%，增長29.9%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成30.06億元，占年計劃的98.9%，增長5%；全社會固定資產(chǎn)投資完成106.05億元，占年計劃的105%，增長28.9%;財政總收入達(dá)到7.37億元，其中地方財政收入4.21億元，分別占年計劃的130.4%和100.7%，同口徑增長44.76%和14.12%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到26667元，占年計劃的97.4%，增長9.1%；農(nóng)村居民人均純收入達(dá)8133元，占年計劃的97.4%，增長10.2%；社會消費品零售總額完成24.45億元，占年計劃的100%，增長13.15%。

（一）全力加快項目建設(shè)，投資拉動持續(xù)有力。堅持重大項目領(lǐng)導(dǎo)包抓、工期倒逼、觀摩推進(jìn)、督促通報、考核獎懲等工作機制，強力推進(jìn)重點項目建設(shè)。全縣106個重點項目建成75個，完成投資145.5億元，占年計劃的103.2%，帶動全社會固定資產(chǎn)投資106.05億元，占年計劃的100.5%，增長28.9％。列入市計劃的29個重點項目全部開工，完成投資54.26億元，占年計劃的118.4%。恒瑞公司8千億單位肝素鈉提取、奧科公司10萬噸納米級材料、必康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園二期和前店子美麗鄉(xiāng)村4個觀摩項目，在全市重大項目觀摩中再次獲得第一。搶抓政策機遇，不斷拓寬融資渠道，爭取各類項目資金8.78億元，新增貸款8.17億元，為項目快速推進(jìn)提供了資金保障。扎實做好項目前期，完成了五洲公司100噸高純金屬釩、100兆瓦弱風(fēng)發(fā)電等30個項目前期工作。積極開展招商引資活動，全年簽約項目31個，招商引資到位資金70.13億元，增長21%，其中國家級中藥材戰(zhàn)略儲備庫、中德產(chǎn)業(yè)園汽車液壓缸、遠(yuǎn)景風(fēng)能等一批重大項目落戶xx。

（二）擴(kuò)量提質(zhì)建設(shè)園區(qū)，工業(yè)轉(zhuǎn)型效果明顯。制定了《關(guān)于工業(yè)保產(chǎn)穩(wěn)增長九項措施》和《關(guān)于落實縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓2015年重大工業(yè)項目和重點工業(yè)企業(yè)的通知》，努力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。依托園區(qū)承載，推進(jìn)產(chǎn)品向高附加值延伸，第十次陜南綠色循環(huán)發(fā)展專題會議在我縣召開。以“現(xiàn)代材料、現(xiàn)代醫(yī)藥、綠色食品、清潔能源、裝備制造”的五大支柱產(chǎn)業(yè)體系基本形成，“一區(qū)五園”新入駐企業(yè)11家，累計達(dá)到66家，其中規(guī)模以上企業(yè)18家。53個工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目完成投資84.8億元，恒瑞公司8千億單位肝素鈉研發(fā)生產(chǎn)基地（一期）、奧科公司10萬噸納米新材料產(chǎn)業(yè)園一期建成投產(chǎn)，木森公司電子商務(wù)物流園項目建成運營，中德汽車液壓缸項目開工建設(shè)，全縣38戶規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)正常生產(chǎn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成38.56億元、增長23.9%，外貿(mào)進(jìn)出口630.76萬美元，主要工業(yè)品產(chǎn)銷率達(dá)92.7%。完成了中小企業(yè)服務(wù)中心二期，培育規(guī)模以上企業(yè)5家，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)完成增加值59.1億元，占gdp的比重達(dá)到53%。

（三）穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，三農(nóng)基礎(chǔ)更加牢固。推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、特色化開發(fā)、園區(qū)化承載轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)地位明顯提升，糧食產(chǎn)量達(dá)到10.14萬噸。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，前店子生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園、萬福有機茶園等12個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)相繼建成，累計達(dá)到20個。市級農(nóng)產(chǎn)品加工園已入駐企業(yè)18家，建成投產(chǎn)11家，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地食用菌1520萬袋，高山生態(tài)蔬菜5200畝、魔芋6450畝，九眼蓮2130畝、茶葉21300畝，水雜果5100畝，帶動發(fā)展立體生態(tài)農(nóng)業(yè)204戶8650畝。建成陜南生態(tài)黑豬萬頭豬場5個、千頭豬場20個、百萬只秦嶺山地肉雞大棚10個，萬只肉雞大棚306個。積極打造陜南生態(tài)黑豬、秦嶺生態(tài)肉雞、“xx四寶”等“山地農(nóng)產(chǎn)”品牌，認(rèn)定“三品一標(biāo)”7個，建成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2家，市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)3家。扎實開展“雙包雙促”活動，實現(xiàn)脫貧2.18萬人。陜南搬遷有序推進(jìn)，19處4100戶移民搬遷戶基本建成。50個新農(nóng)村示范村“五大建設(shè)”完成投資5.18億元，新農(nóng)村覆蓋面擴(kuò)大到202個，農(nóng)村面貌煥然一新。

（四）打造提升精品景區(qū)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。大力開展“旅游開發(fā)提升年”活動，四大精品景區(qū)改造提升完成投資1.85億元。天竺山國家4a級景區(qū)正式授牌。漫川古鎮(zhèn)打造國家歷史文化名鎮(zhèn)推進(jìn)有力，月亮洞洞內(nèi)燈光提升改造、天蓬山寨景鎮(zhèn)一體化建設(shè)步伐加快。金錢河百里生態(tài)長廊、白龍洞等旅游景點建設(shè)加快。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著，完成投資6億元，結(jié)合古鎮(zhèn)景區(qū)，圍繞“漫川人家”、民居改造等6項重點工程，前店子美麗鄉(xiāng)村示范村榮獲全市觀摩評比第一；漫川關(guān)鎮(zhèn)小河口村、天竺山鎮(zhèn)僧道關(guān)村被評為“xx省鄉(xiāng)村旅游示范村”、色河鎮(zhèn)陸灣村被市政府命名為“秦嶺美麗鄉(xiāng)村”，發(fā)展農(nóng)家樂集群3處80余家，成功舉辦了“2015天竺山登山節(jié)”活動、千萬門票大奉送等精準(zhǔn)營銷活動，省內(nèi)外旅游客源市場明顯拓展，全年接待游客559.2萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入26億元，增長14.4%，其中美麗鄉(xiāng)村接待游客189萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入2.27萬元。電子商務(wù)新型業(yè)態(tài)迅速發(fā)展，“大秦嶺農(nóng)特電子商務(wù)-xx展示體驗館、逛集網(wǎng)等電商平臺建成，中國網(wǎng)庫運營平臺項目落戶xx，“省級電子商務(wù)示XX縣區(qū)”通過命名。電子商務(wù)孵化園入駐企業(yè)達(dá)20戶，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站40家，電子商務(wù)累計實現(xiàn)交易9.5億元。全年培育限上商貿(mào)企業(yè)8家，新增各類私營企業(yè)334家、個體工商戶1775戶。金融機構(gòu)存款余額突破百億達(dá)到107.49億元，貸款余額45.49億元，分別增長13.1%、15.5%。

（五）扎實推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌深刻變化。完成了13個鎮(zhèn)103個新型社區(qū)、縣城四大片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃，城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率分別達(dá)到100%和85%?？h城“四大片區(qū)”十大城建工程完成投資18.7億元，十里大道東延建成通車，宏祥小區(qū)一期全面建成，“氣化xx”工程完成XX縣區(qū)主管道敷設(shè)15公里，加氣站建成投入使用；天竺山大酒店、翠屏山公園等工程加快推進(jìn)；10個重點鎮(zhèn)建設(shè)完成投資7.2億元，漫川、高壩、戶塬、天竺山4個市級以上重點示范鎮(zhèn)框架拉大、品位提升；十里、楊地等6個縣級重點鎮(zhèn)建設(shè)有序推進(jìn)，重點鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，帶動農(nóng)村居民進(jìn)城入鎮(zhèn)落戶2.45萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到52%，較去年提高2個百分點。三里店、高壩、戶塬等6個棚戶區(qū)改造工程深入推進(jìn)，完成入戶調(diào)查457戶，征遷2107戶，回購安置房616套，新建410套，完成投資2.61億元。

（六）加大環(huán)境綜合治理，生態(tài)環(huán)境明顯改善。制定下發(fā)了我縣《大氣污染防治實施方案》，開展了“節(jié)能有道，節(jié)儉有德”節(jié)能宣傳征文活動以及XX縣區(qū)煙煤禁燒、鍋爐改造、揚塵控制等大氣污染防治工作，完成減排二氧化硫1856.51噸、化學(xué)量需氧5696.88噸、氨氮797.49噸、氮氧化物253.28噸，被市政府授予節(jié)能減碳工作先進(jìn)單位，全年新標(biāo)準(zhǔn)良好以上天數(shù)350天。完成了縣城污水處理廠、中天釩業(yè)公司、鑫發(fā)牧業(yè)公司等9個減排項目，強化10戶重點用能企業(yè)能耗監(jiān)測，淘汰落后產(chǎn)能，減排任務(wù)和總量控制指標(biāo)全面完成。積極實施《丹江口庫區(qū)及上游水污染防治三年行動計劃》，實施了工業(yè)污染防治、小流域治理、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理、重點鎮(zhèn)村生活污水垃圾治理等11個項目，完成投資1.39億，以主要公路、河流沿線，村莊、社區(qū)和移民安置點為重點的農(nóng)村保潔工程有序推進(jìn)，金錢河、銀花河、謝家河出境斷面水質(zhì)達(dá)到國家地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，榮獲國家級南水北調(diào)先進(jìn)集體。

（七）持續(xù)增進(jìn)民生福祉，社會事業(yè)全面發(fā)展。141個民生工程項目全部開工建設(shè)，建成139個，完成投資8.72億元，占年計劃101.6%。色小路、雙魚路等農(nóng)村公路建成通車，s203省道色河段建成7.5公里，新修通村水泥路260公里。實施安全飲水工程49處，解決了4.6萬人的安全飲水問題。農(nóng)網(wǎng)改造完成10kv線路53千米，改造戶表1.2萬戶。xx省科技資源統(tǒng)籌xx中心建成被省科技廳正式命名，“xx秦嶺生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。國家級義務(wù)教育均衡縣通過驗收，高考二本上線1516人，連續(xù)七年位居全市第一，縣中南校區(qū)建成投入使用，成功進(jìn)入全省教育強縣行列?？h醫(yī)院遷建加快實施，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，新型農(nóng)合參合率達(dá)到100%。繼續(xù)保持低生育水平，人口自增率為4.5‰。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2952人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.18%，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)10.3萬人。文化館、圖書館、博物館三館建成，小河瓦溝口等20個示范村文化活動器材、法官姚灣等39個村級文化資源共享工程服務(wù)點全部建成，文化服務(wù)水平和質(zhì)量進(jìn)一步提升?？h檔案館被授予國家一級綜合檔案館，填補了我市縣級國家一級綜合檔案館建設(shè)空白。審計、統(tǒng)計、婦女兒童、殘聯(lián)、國防動員等各項事業(yè)取得新進(jìn)展。

（八）多方凝聚民心民智，美好藍(lán)圖如期繪就。堅持科學(xué)性與前瞻性，匯聚民心民智、凝心聚力編制“十三五”規(guī)劃。確定了“十三五”規(guī)劃編制實施方案，完成了25個重大調(diào)研課題和23個專項規(guī)劃，完成了《“十三五”規(guī)劃基本思路》和《“十三五”規(guī)劃綱要初稿》，經(jīng)會議討論、征求意見、專家提升、反復(fù)打磨，形成了《xx縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》。策劃了“十三五”重大項目560個，總投資1538億元，項目數(shù)量和投資分別是“十二五”的3.57和3.26倍。確立的“四大定位”、“五個翻番”、打造五大百億產(chǎn)業(yè)集群、撤縣設(shè)市、如期脫貧摘帽等宏偉目標(biāo)，鼓舞人心，催人奮進(jìn)，更加堅定了我們同步夠格邁入全面小康社會的信心和決心。

“十二五”工作簡要回顧。經(jīng)過五年的不懈努力，我們?nèi)嫱瓿闪恕笆濉币?guī)劃確定的各項目標(biāo)任務(wù)。這五年，是xx歷史上發(fā)展質(zhì)量最好、民生改善最多、城鄉(xiāng)面貌變化最大、綜合實力提升最快的五年。全縣生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、地方財政收入、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入六大主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)順利實現(xiàn)翻番目標(biāo)。突出項目帶動戰(zhàn)略，以“一區(qū)五園”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、城鎮(zhèn)四大片區(qū)工程、電子商務(wù)等為主的重大項目將在“十三五”時期釋放產(chǎn)能和發(fā)揮效益。五年來，我縣認(rèn)真貫徹落實中省市穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等一系列政策措施，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力挑戰(zhàn)，主動適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，干成了一些打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的大事實事，取得了一批填空白、蓄勢能的重要成果，實現(xiàn)了補短板、增后勁的新突破，實施了一系列添活力、惠民生的新舉措，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上了新臺階，經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步邁入全市前列、全省中等偏上方陣，為“十三五”期間轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)追趕超越發(fā)展奠定了堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，xx的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展還存在著一些不容忽視的困難和問題：一是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長仍需加力?！笆濉币?guī)劃提出的30項預(yù)期性指標(biāo)，提前和按期完成的有27項，仍有社會消費品零售總額、服務(wù)業(yè)增加值和高速公路總里程3項指標(biāo)沒有完成預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化。結(jié)構(gòu)性矛盾突出，特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低、鏈條短，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育緩慢，科技創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)業(yè)總體競爭力和抗壓能力不強，內(nèi)生動力不足。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。居民收入水平低，貧困人口所占的比重大，還有9.61萬貧困人口未實現(xiàn)脫貧。四是財政收入總量偏小，骨干財源少，財政收支矛盾突出，保民生、保發(fā)展的任務(wù)還很艱巨。五是經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大，促投資穩(wěn)增長任務(wù)更加艱巨。因此，對2016年部分預(yù)期指標(biāo)適當(dāng)進(jìn)行了下調(diào)。對此，我們要有清醒認(rèn)識，堅持問題導(dǎo)向，深化改革創(chuàng)新，破解工作難題，努力在今后的工作中著力解決。

二、2016年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求和預(yù)期目標(biāo)

2016年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求是。全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神及習(xí)近平總書記系列講話精神，按照省委十二屆八次全會、市委三屆九次全會、縣委十七屆九次全會的部署，圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅持改革創(chuàng)新、穩(wěn)中求進(jìn)，大力實施生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)XX縣區(qū)、旅游活縣“四大戰(zhàn)略”，落實改革帶動、項目帶動、城鎮(zhèn)帶動、創(chuàng)新帶動、科技帶動“五大舉措”，加快新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游標(biāo)準(zhǔn)化、公共服務(wù)均等化發(fā)展步伐，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，打好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板殲滅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)，努力實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好開局。

2016年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是。全縣生產(chǎn)總值達(dá)到117億元，增長11%以上；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到31.1億元，增長4.4%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到146億元，增長18%；全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到125億元，增長18%；財政總收入達(dá)到7.7億元，同口徑增長10%，其中地方財政收入達(dá)到4.5億元，同口徑增長11%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到29600元和9270元，分別增長11%和14%；社會消費品零售總額達(dá)到27.4億元，增長12%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)，節(jié)能減碳和減排指標(biāo)均控制在市上下達(dá)的范圍之內(nèi)。

三、2016年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要工作任務(wù)

（一）大力實施精準(zhǔn)扶貧，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。按照“三年消除貧困村、四年脫貧全覆蓋、五年同步奔小康”的精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅目標(biāo)，以創(chuàng)建省級脫貧攻堅先進(jìn)縣為契機，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，力爭全年實現(xiàn)脫貧2.66萬人。一是大力實施精準(zhǔn)扶貧示范村建設(shè)。按照“一村一策，一戶一業(yè)”的思路，加快編制《2016年精準(zhǔn)扶貧示范村建設(shè)實施方案》，結(jié)合新農(nóng)村示范村“五大建設(shè)”，啟動實施60個產(chǎn)業(yè)扶貧示范村建設(shè)，其中新農(nóng)村示范村40個，到2016年底，實現(xiàn)全縣新農(nóng)村示范村建設(shè)全覆蓋。有機結(jié)合新農(nóng)村示范村建設(shè)成果，重點抓好產(chǎn)業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級，壓茬推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧示范村建設(shè)工程，確保3年消除貧困村目標(biāo)全面實現(xiàn)。二是精準(zhǔn)實施產(chǎn)業(yè)增收工程。本著因地制宜、因村施策、因戶施法的原則，逐村制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，逐戶選優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，逐業(yè)確定幫扶措施，深入推進(jìn)“雙包雙促”活動，重點發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、林果業(yè)、食用菌、中藥材和旅游服務(wù)業(yè)六大類32項扶貧產(chǎn)業(yè)，確保貧困戶持續(xù)增收。三是大力實施陜南移民搬遷安置工程。最大限度實施移民搬遷扶貧，對符合搬遷條件的貧困戶，特別是對“兩災(zāi)兩困”戶進(jìn)行搬遷安置，建成移民安置點23個，安置4600戶1.84萬人。結(jié)合移民搬遷集中安置點，大力發(fā)展食用菌種植、手工藝品制作等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，依托農(nóng)村電子商務(wù)，提倡創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，切實增加農(nóng)民收入，確保搬遷戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富。廣泛組織開展貧困人員實用技能培訓(xùn)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)增加收入人數(shù)達(dá)到10603人。四是穩(wěn)妥實施兜底保障及其他扶助工程。加強低保、扶貧等政策銜接，對喪失勞動能力的殘疾人等貧困人群，實行兜底性保障政策；對因病致貧的貧困戶提供醫(yī)療救助；對貧困戶在讀學(xué)生實行從學(xué)前一年級到高中階段十三年教育，免除學(xué)雜費及經(jīng)濟(jì)補助，逐步實現(xiàn)家庭困難學(xué)生資助全覆蓋；積極探索光伏、生態(tài)補償?shù)让撠毮Ｊ?，讓貧困戶從中獲得更多收益；加快推進(jìn)各類保障房建設(shè)，全年實施各類保障房300套，確保特困人員有飯吃、有衣穿、有房住、能就醫(yī)。

（二）狠抓項目支撐帶動，力促投資穩(wěn)定增長。狠抓項目建設(shè)不放松，扭住招商引資不懈怠，充分發(fā)揮投資拉動的關(guān)鍵性作用，確保固定資產(chǎn)投資增長18%以上。一是夯實責(zé)任建項目。繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門包抓項目“六個一”工作機制，堅持“月通報、季考評、年考核”以及工期倒逼、觀摩推進(jìn)等強力措施，成立30個重大項目包抓工作隊，安排重點項目106個，年度投資160億元。二是強化招商引項目。大力開展節(jié)會招商、專題招商、叩門招商，鼓勵引導(dǎo)xx籍在外創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，認(rèn)真抓好二十洽、廈門投洽會、關(guān)天博覽會、陜粵港澳經(jīng)濟(jì)合作周、xx核桃節(jié)和專項招商等活動，為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力，力爭全年簽約項目30個以上，招商引資到位資金65億元以上。三是搶抓機遇爭資金。搶抓“一帶一路”、精準(zhǔn)扶貧、新型城鎮(zhèn)化、陜南綠色循環(huán)發(fā)展等戰(zhàn)略機遇，圍繞國家投資導(dǎo)向，精心策劃包裝一批國家投資、政府和社會資本合作（ppp）的大項目好項目，全年謀劃儲備各類項目不少于500個；采取“投貸結(jié)合”方式，支持部門爭取國家專項建設(shè)基金，確保爭取中省資金10億元，增長30%以上，同時，鼓勵社會資本參與投資，為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供資金保障。四是加強項目前期工作。重點抓好新型合金材料汽車零部件制造、黑龍谷-海螺宮秦嶺國際休閑度假區(qū)、中國核桃交易中心、環(huán)山繞城過境公路等36個重點前期項目，確保項目接替有序。

（三）加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造百億產(chǎn)業(yè)集群。堅持“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略不動搖，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，化解產(chǎn)能過剩，降低企業(yè)成本，促進(jìn)國有企業(yè)兼并重組等改革任務(wù)，著力盤活存量、激活增量、提升質(zhì)量，努力實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值45.1億元，增長17%以上。一是加快園區(qū)發(fā)展。以創(chuàng)建省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為抓手，重點抓好園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和中小企業(yè)孵化園三期等工程，加快推進(jìn)中德產(chǎn)業(yè)園汽車液壓缸、恒瑞公司低分子肝素鈉、奧科公司二期鋇納米及3d打印材料等重大項目建設(shè)，努力新增入駐企業(yè)10家，實現(xiàn)集中區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值50億元以上。圍繞“五大產(chǎn)業(yè)鏈條”延伸，加快五大園區(qū)建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)向“五大百億產(chǎn)業(yè)集群”集聚。十里必康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，要加快實施二期續(xù)建工程和國家級中藥材戰(zhàn)略儲備庫建設(shè)；漫川金川生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，要抓好300噸雙烯，3萬噸黃姜淀粉飼料以及xx優(yōu)源生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項目；中村五洲全產(chǎn)業(yè)鏈釩產(chǎn)業(yè)園，要抓好100噸高純金屬釩和萬噸有色金屬材料儲備庫，著力打造高端釩產(chǎn)業(yè)基地。鶻嶺黃金產(chǎn)業(yè)園，完成在戶塬、色河等地的釩、金礦產(chǎn)勘查，加快縱橫公司、秦金公司的技改擴(kuò)建，實現(xiàn)日處理金礦石1500噸，年產(chǎn)黃金2000公斤；金錢河清潔能源產(chǎn)業(yè)園，要抓好猛柱山電站裝機蓄水發(fā)電，完成寬坪二級電站等項目建設(shè)。二是抓好工業(yè)技改項目。認(rèn)真落實綠色發(fā)展理念，切實抓好一批新能源項目建設(shè)和節(jié)能技改項目實施，推動工業(yè)循環(huán)發(fā)展、追趕超越。加快實施100兆瓦弱風(fēng)發(fā)電，20兆瓦分布式光伏發(fā)電站，著力抓好豐源公司-釩氮合金節(jié)能技改清潔化生產(chǎn)、奧科公司-熱能循環(huán)利用、盛合鎂業(yè)水電鎂一體化循環(huán)等6個節(jié)能技改項目建設(shè)。大力開展天之潤、金川封幸、xx優(yōu)源、盛合鎂業(yè)等企業(yè)的循環(huán)化項目，推進(jìn)陜南綠色循環(huán)工作再上新臺階。三是加強工業(yè)運行監(jiān)測。圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本的思路，嚴(yán)格控制過剩產(chǎn)能出現(xiàn)新的投資，加大企業(yè)扶持力度，切實保障企業(yè)生產(chǎn)要素，促進(jìn)重點投產(chǎn)企業(yè)正常生產(chǎn)。落實“一企一策”包抓措施和有關(guān)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)提質(zhì)增效，組織企業(yè)參加各類產(chǎn)銷對接會，拓展市場，推動企業(yè)產(chǎn)需銜接，加速資金周轉(zhuǎn)，確保主要工業(yè)品產(chǎn)銷率達(dá)到94%以上。四是培育壯大混合經(jīng)濟(jì)。落實好中省市發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的各項優(yōu)惠政策，以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”為契機，以創(chuàng)新技術(shù)和小微型企業(yè)為重點，激發(fā)市場活力，拓寬非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，引導(dǎo)和支持生產(chǎn)要素向非公企業(yè)流動。新增各類私營企業(yè)160戶，發(fā)展個體工商戶1200戶以上，培育年產(chǎn)值過億元以上企業(yè)6家，新增規(guī)模以上企業(yè)5家，實現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)增加值占gdp比重53%以上。

（四）強推農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。圍繞“強產(chǎn)業(yè)、建園區(qū)、促增收、奔小康”的總體思路，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，做大做強特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。一是加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。促進(jìn)土地、資金等要素向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)傾斜，充分發(fā)揮園區(qū)的示范帶動效應(yīng)。重點抓好xx優(yōu)源生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、色河峪河生態(tài)養(yǎng)殖園、寬坪黃花嶺萬畝有機茶園、板巖耿村食用菌加工園、漫川關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑園、法官秦嶺原鄉(xiāng)生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園、戶家塬意發(fā)生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)、小河?xùn)|坪生態(tài)肉雞養(yǎng)殖園等10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)市級以上園區(qū)不少于2個。二是培育壯大龍頭企業(yè)。緊盯特色農(nóng)業(yè)“八大件”、“八大園”，圍繞農(nóng)民增收，全力打響“山地農(nóng)產(chǎn)”品牌，培育市級以上龍頭企業(yè)2家。加快現(xiàn)代立體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、茶文化主體公園、生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地等農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場各20個，新發(fā)展農(nóng)民合作社50個，創(chuàng)建市級以上專業(yè)示范合作社和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場，分別達(dá)到5個和10個以上，培育職業(yè)農(nóng)民100人，推廣使用“農(nóng)技寶”1000人，縣工作計劃報告范文第2頁

完成農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證5個。三是發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。圍繞“果、畜、藥、茶、特色農(nóng)產(chǎn)品”五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)種養(yǎng)一體化發(fā)展。加快畜牧產(chǎn)業(yè)開發(fā)，新（擴(kuò)）建標(biāo)準(zhǔn)化萬頭養(yǎng)豬場3個、千頭豬場20個、萬只雞大棚300座，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地16個，九眼蓮2000畝、魔芋6000畝、茶葉5000畝、高山生態(tài)菜5000畝；抓好核桃、中藥材基地建設(shè)，新增核桃產(chǎn)業(yè)建園8000畝、藥源基地3萬畝、水產(chǎn)品產(chǎn)量350噸、食用菌1600萬袋，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地70萬畝。四是鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。續(xù)建高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田1248公頃，完成陜南移民搬遷安置點防護(hù)和滑坡體及地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工程；啟動磨溝水庫樞紐工程，實施抗旱應(yīng)急水源及農(nóng)村安全飲水工程，建成十里、高壩4個鎮(zhèn)的應(yīng)急供水工程，解決4.6萬人供水問題。抓好以工代賑項目，主要新修農(nóng)田100畝，改造提高150畝，新修河堤1.4公里、道路19.5公里、鋪設(shè)管道25公里等工程。落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，及時足額兌現(xiàn)糧食、農(nóng)資、良種、農(nóng)機具購置等各項農(nóng)業(yè)補貼。加強科技推廣，提高糧食單產(chǎn)，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在10萬噸以上。

（五）著力打造精品景區(qū)，大力培育新型業(yè)態(tài)。堅持“旅游活縣”戰(zhàn)略不動搖，堅持把發(fā)展生態(tài)旅游和服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的經(jīng)濟(jì)增長點，帶動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是加快旅游景區(qū)提檔升級。圍繞a級景區(qū)創(chuàng)建，全面提升天竺山、漫川古鎮(zhèn)、月亮洞、天蓬山寨精品景區(qū)建設(shè)。推進(jìn)天竺山國家5a創(chuàng)建，完成規(guī)劃提升、宗教佛國文化工程和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。完成漫川古鎮(zhèn)國家4a級景區(qū)創(chuàng)建，加快推進(jìn)漫川古鎮(zhèn)以核心區(qū)民居改造提升為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好漫川人家（二期）、法官“秦嶺原鄉(xiāng)”、前店子美麗鄉(xiāng)村、小河口水上樂園、現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)觀光園等旅游景點連片開發(fā)，全力打造全國歷史文化名鎮(zhèn)。全面提升月亮洞景區(qū)設(shè)施，加快天蓬山寨南服務(wù)區(qū)、入景公路和“景鎮(zhèn)一體化”建設(shè)，為創(chuàng)建國家4a級景區(qū)奠定堅實基礎(chǔ)。圍繞環(huán)境美、經(jīng)濟(jì)強、民風(fēng)好要求，抓好漫川古鎮(zhèn)社區(qū)、小河口、法官廟等6個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，形成以縣城周邊、景區(qū)周邊、景區(qū)之間為主的旅游經(jīng)濟(jì)帶。加快構(gòu)建xx智慧旅游系統(tǒng)，優(yōu)化xx旅游網(wǎng)絡(luò)，完善旅游配套服務(wù)，借助媒體、網(wǎng)絡(luò)、陜豫鄂旅游聯(lián)盟等新型營銷方式，推介宣傳xx精品旅游，努力實現(xiàn)全年接待游客660萬人次，旅游綜合收入34億元以上。精心舉辦“2016中國秦嶺生態(tài)旅游節(jié)天竺山登山節(jié)”等系列活動，進(jìn)一步打響xx旅游品牌。二是做大做強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。擴(kuò)大旅游購物、連鎖銷售和休閑娛樂業(yè)覆蓋范圍，重點抓好一批旅游商貿(mào)物流項目，實施豐陽明珠二期、豐陽麗都商業(yè)綜合體等新建項目6個，加快天竺山大酒店、立秦時代廣場等續(xù)建項目10個；重點抓好縣級農(nóng)產(chǎn)品期貨交易中心、中村移民XX縣區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、天篷公司農(nóng)特產(chǎn)品冷鏈物流中心等物流項目。全年培育限上商貿(mào)企業(yè)5戶以上，服務(wù)業(yè)增加值增長率達(dá)到10%以上。三是培育壯大新興業(yè)態(tài)。搶抓“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”政策機遇，做足用好“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，加快電子商務(wù)物流產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地等項目建設(shè)，通過電子商務(wù)，擴(kuò)大主要工業(yè)品、農(nóng)特產(chǎn)品、文化旅游產(chǎn)品和手工藝品雙向流動，助推農(nóng)民增收。加大扶持力度，優(yōu)化服務(wù)站點布局，加快流通時效，提升服務(wù)水平，大力推進(jìn)國家級電子商務(wù)示XX縣區(qū)創(chuàng)建。

（六）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，嚴(yán)格實施規(guī)劃管控，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，推動人口向城鎮(zhèn)、社區(qū)集中，加快以人為本的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。一是強化規(guī)劃引領(lǐng)作用。按照“拓展組團(tuán)結(jié)構(gòu)、東擴(kuò)西進(jìn)、南優(yōu)北升”的縣城發(fā)展思路，加快構(gòu)建縣城“一心、一圈、兩廊、四區(qū)”人字形空間形態(tài)，科學(xué)編制縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計，實現(xiàn)縣城詳細(xì)性規(guī)劃全覆蓋，使縣城產(chǎn)業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、商業(yè)區(qū)和休閑區(qū)等區(qū)域功能相對完備，進(jìn)一步提升城市品位，彰顯城市特色。二是加快城鎮(zhèn)建設(shè)。加快實施中村移民XX縣區(qū)、宏祥小區(qū)二期、高家溝西停車場、XX縣區(qū)供水工程等16個新型城鎮(zhèn)化項目。重點以西河、河南、城東、十里“四大片區(qū)”建設(shè)為主戰(zhàn)場，抓好翠屏山公園、南新街東延及城東路網(wǎng)、氣化xx等十大城建工程。鞏固提升高壩、戶塬等8個重點鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造特色景觀小鎮(zhèn)和生態(tài)旅游名鎮(zhèn)。把棚戶區(qū)改造作為完善城市功能、提升城市品位的主要抓手，加快實施三里店、XX縣區(qū)、漫川、戶塬等9個棚戶區(qū)改造工程，年度完成投資3.1億元。啟動第一幼兒園擴(kuò)建及西關(guān)片區(qū)城市棚戶區(qū)改造，年度完成投資1.2億元。三是推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。調(diào)整優(yōu)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，強化產(chǎn)城融合，持續(xù)完善城鎮(zhèn)教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施，增強城鎮(zhèn)人口集聚，加快推進(jìn)城十一體化進(jìn)程。健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化推進(jìn)機制，有序推進(jìn)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，力爭全年完成農(nóng)村居民進(jìn)城落戶1.15萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到54%以上。四是經(jīng)營管理好城鎮(zhèn)。運用市場機制做好城市經(jīng)營，統(tǒng)籌縣城、集鎮(zhèn)、村居土地、設(shè)施等資源，盤活增值空間，重點采取“五個一批”去地產(chǎn)庫存措施，積極化解房地產(chǎn)等庫存。大力籌措建設(shè)資金，推動城鎮(zhèn)資源資本化、投資主體多元化。以創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城和省級文明縣城為契機，加快智慧城市建設(shè)，創(chuàng)新城市管理機制和方式，加快構(gòu)建適度超前、功能完善、管理科學(xué)的城鎮(zhèn)新格局。

（七）加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實新頒布的《環(huán)保法》和《大氣污染防治法》，加強環(huán)境治理與生態(tài)保護(hù)，堅定不移地推進(jìn)節(jié)能減排，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)發(fā)展。一是實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點工程。加快推進(jìn)循環(huán)型工業(yè)、循環(huán)型農(nóng)業(yè)、循環(huán)型服務(wù)業(yè)、循環(huán)型社會四大體系建設(shè)，提高全社會資源產(chǎn)業(yè)率。加快xx優(yōu)源年產(chǎn)3萬噸淀粉飼料廠、天之潤年產(chǎn)5萬噸藥渣有機肥資源綜合利用、廣遠(yuǎn)公司年產(chǎn)16萬噸生物蛋白質(zhì)復(fù)合飼料等循環(huán)化項目建設(shè)，著力打造一批循環(huán)發(fā)展示范項目。加強資源綜合利用，使全縣共伴生礦綜合利用率達(dá)到70%、尾礦及廢渣資源年利用量200萬噸以上，資源綜合利用支撐企業(yè)達(dá)6家以上。二是實施重點污染防治工程。加強天津?qū)趨f(xié)作項目對接，大力爭取南水北調(diào)水源保護(hù)區(qū)項目資金。加快推進(jìn)法官廟、小河口、水碼頭3個村污水處理站及漫川鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，加快實施縣城垃圾轉(zhuǎn)運站和污水處理廠二期工程，抓好高壩、中村等5個鎮(zhèn)污水處理廠和10個鎮(zhèn)生活垃圾填埋場，加強6個鎮(zhèn)19個村的農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，完成3大出境河流及大氣自動監(jiān)測站的環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)。推行畜禽清潔養(yǎng)殖模式，完成意發(fā)、良群牧業(yè)等5個畜禽養(yǎng)殖污染治理項目，確?！耙唤逅┚┙颉薄Ｈ菑娀?jié)能減排管理。狠抓xx等10戶重點用能企業(yè)以及規(guī)模以上企業(yè)的節(jié)能監(jiān)管，嚴(yán)格節(jié)能審查制度，確保新上固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查率達(dá)100%。推廣節(jié)能新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)，實施鍋爐拆改、淘汰關(guān)閉落后產(chǎn)能，全面