實(shí)行工程量清單計(jì)價控制工程造價

一、工程計(jì)價的現(xiàn)狀與弊端工程量清單計(jì)價方式在世界上通行有過一百多年的發(fā)展史，有關(guān)的規(guī)章制度已經(jīng)非常全面完善，也形成了相對成熟的體系。工程量清單計(jì)價原則是指工程量清單就是由每個投標(biāo)人都根據(jù)在招標(biāo)公告文件中上規(guī)定的報(bào)價內(nèi)容和所能夠提供給的,通過觀察施工現(xiàn)場的實(shí)際情況來制定施工方案和施工組織的設(shè)計(jì)方案，按照國家企業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)并要結(jié)合現(xiàn)在市場激烈競爭下的新情況,需要結(jié)合建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)主管部門的技術(shù)行政經(jīng)濟(jì)主管理部門的所要發(fā)布施工的資源消耗量定額價格和各地工程造價管理機(jī)構(gòu)要發(fā)布施工的定額市場價格,然后分析判斷確定其具有風(fēng)險性,用通過市場的競爭而形成市場價格的一種計(jì)價的方式去進(jìn)行自主的報(bào)價[1]。在造價管理中不僅有到宏觀政策的制定，還會有到各個項(xiàng)目的造價確定和控制，基本上沒有一個是不在政府的相關(guān)主管部門上，出現(xiàn)這樣的情況都是由于之前體制制度的影響，即使是我國相關(guān)的主管部門仍然頒發(fā)某些管理的辦法和實(shí)施的方案，但是由于沒有正式的立法權(quán)力并且也沒有足夠的權(quán)威，在執(zhí)行管理辦法中也會避免不了會出現(xiàn)一些問題，因此，需要完善相關(guān)的法律法規(guī)。由于我國物資改革的發(fā)展，大部分的產(chǎn)品價格已經(jīng)放開，人工費(fèi)會相應(yīng)在很大程度上提升，隨著建筑工程的成本會不斷的提高，建筑行業(yè)的收入和支出也會相應(yīng)的提高，雖然主管部門在定額單價方面上作了微小的調(diào)整和改動，但是由于沒有及時的做好相應(yīng)的調(diào)整，還遲遲跟不上市場的價格變化。導(dǎo)致了在市場價格上就出現(xiàn)定額單價高的支出,低成本的預(yù)算支出的尷尬局面，同時也加深了預(yù)算定額單價與市場的矛盾，不能準(zhǔn)確真實(shí)并且及時的反映在市場中的建筑產(chǎn)品價格，造成了歪曲建筑產(chǎn)品價格脫離市場價格的一系列嚴(yán)重現(xiàn)象[2]。二、工程量清單計(jì)價模式下控制工程造價的方法2.1控制投資決策階段工程造價選擇擬建項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模和確定建設(shè)規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目都必須具有合理性，如果生產(chǎn)的規(guī)模比較小，相應(yīng)的成本也會提高，經(jīng)濟(jì)效益也隨之降低；反之，供就有可能會大于求，就會超出正常周轉(zhuǎn)儲備的產(chǎn)品，沒有合理確定建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模，不可能會保證工程投資的合理性，所以要保證擬建項(xiàng)目建設(shè)的可行性，關(guān)鍵是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否會起到控制工程造價、指導(dǎo)建設(shè)的作用，訂得標(biāo)準(zhǔn)水平是否具有合理性。過高造價的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不僅是會大大遠(yuǎn)離人們現(xiàn)實(shí)日常生活中實(shí)際發(fā)生的某些情況,也因此會大幅降低對財(cái)力、物力消耗的風(fēng)險承受能力，造價也會隨之提高，投資必然也是會因此一直持續(xù)在持續(xù)不斷地的被浪費(fèi)消耗下去；過低的工程項(xiàng)目建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)，將會直接妨礙產(chǎn)業(yè)技術(shù)和進(jìn)步，甚至可能會間接阻礙著國民經(jīng)濟(jì)快速的高速發(fā)展,人民生活質(zhì)量因此也就可能大幅度降低。合理選擇正確的建設(shè)地區(qū)地點(diǎn)，決定著擬建設(shè)項(xiàng)目的命運(yùn)，,影響著一個項(xiàng)目整體投資成本的水平高低，建設(shè)工期的長短和建設(shè)質(zhì)量的好壞，還會關(guān)系到這個項(xiàng)目最終建成后整體的企業(yè)經(jīng)營業(yè)績狀況。擬建項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案包括工藝流程的選擇與主要設(shè)備的選用。工藝流程在必須確保出廠產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)符合現(xiàn)行國家要求技術(shù)指標(biāo)的基礎(chǔ)同時，力求確保技術(shù)裝備先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合理,最大限度的提高產(chǎn)品勞動時間生產(chǎn)率值和工藝設(shè)備利用率，最大限度合理地利用保護(hù)好環(huán)境的衛(wèi)生、生態(tài)平衡，節(jié)約基建投資和降低生產(chǎn)成本，以確保謀求獲得最大范圍的經(jīng)濟(jì)價值和社會效益。投資估算包括項(xiàng)目投資總額、資金籌措和投資使用計(jì)劃。準(zhǔn)確全面地分析估算我國重大及建設(shè)性項(xiàng)目可能涉及到的各類有關(guān)經(jīng)濟(jì)工程造價，是項(xiàng)目投資決策階段造價管理的重要任務(wù)。2.2控制招投標(biāo)階段工程造價在進(jìn)行編制工程量清單中，首先要充分地保證到了項(xiàng)目工程量清單在編制方面整體上要求的技術(shù)科學(xué)性與項(xiàng)目工程可行性,其次是就要進(jìn)一步去明確在工程量清單編寫中具體所應(yīng)要求是采用一套什么樣的系統(tǒng)應(yīng)用程序方式，并且也必須準(zhǔn)確的采集和積累每個項(xiàng)目工程量信息，對工程項(xiàng)目信息子目錄需要詳細(xì)記錄保存的全部工程信息，在記錄過程中應(yīng)有明確按照具體的計(jì)價工程項(xiàng)目層次來進(jìn)行的劃分，對相關(guān)計(jì)價工程項(xiàng)目特征信息還都需要保證進(jìn)行完整的和準(zhǔn)確的描述，在計(jì)價清單詳細(xì)內(nèi)容當(dāng)中,需要更加注意的一步一步的嚴(yán)格的按照其相關(guān)工程標(biāo)準(zhǔn)要求逐項(xiàng)的進(jìn)行編制明細(xì)記錄，并且對記錄情況進(jìn)行全面和仔細(xì)認(rèn)真地分析檢查才能盡量避免導(dǎo)致其產(chǎn)品出現(xiàn)上述各種紕漏。對招標(biāo)控制價格進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)算是工程量清單當(dāng)中一項(xiàng)必須進(jìn)行的內(nèi)容,所以在確定工程清單編制之后，也需要盡量維持工程設(shè)計(jì)不會因此而發(fā)生了比較大的變動[3]。最后,通過對建設(shè)工程招投標(biāo)活動過程中進(jìn)行的全程造價信息化管控技術(shù)進(jìn)行持續(xù)不斷地的優(yōu)化及提升，目的是為了有效提高招標(biāo)工程量清單信息的準(zhǔn)確性。所以工程投標(biāo)方首先必須要嚴(yán)格并重視自己對工程造價定額計(jì)算分析和對工程量清單計(jì)劃管理的實(shí)際工作，結(jié)合實(shí)際工程招投標(biāo)中對于所要求使用工程材料產(chǎn)品的未來市場價格進(jìn)行科學(xué)預(yù)測和分析,在材料價格總體上將要產(chǎn)生大的異常波動的情況需要進(jìn)行一些科學(xué)地的計(jì)算預(yù)測,而且是要更加精確科學(xué)的去掌握工程建設(shè)使用材料的質(zhì)量與型號要求，這各種都有可能地影響到工程造價變動的各項(xiàng)因素都?xì)w納總結(jié)到了考量的范圍當(dāng)中，并且在工程量清單中進(jìn)行更清晰準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)體現(xiàn)[4]。2.3控制竣工階段工程造價如果工程結(jié)束后發(fā)生糾紛問題，首先需要明確索賠事件的真實(shí)性以及時效性，必須有效監(jiān)督在工程各項(xiàng)活動中對工程的現(xiàn)場情況,為了防止在工程結(jié)束后無法取得相關(guān)數(shù)據(jù)。其次在工程項(xiàng)目的施工過程中，需要嚴(yán)格控制對設(shè)計(jì)進(jìn)行的變更問題，做到每個相應(yīng)的協(xié)調(diào)方案都能落實(shí)到與之對應(yīng)的各個程序和環(huán)節(jié)中,嚴(yán)格的劃分好變更過程中可能所要涉及到的在某些變更責(zé)任范圍上的問題[5]。最后對于工程項(xiàng)目相關(guān)合同必須進(jìn)行有效管理。通過嚴(yán)格管理工程量清單當(dāng)中的計(jì)價模式能夠更快有效的保證招投標(biāo)工作的成果,同時也需要提供對工程項(xiàng)目的其它方面環(huán)節(jié)管理的相應(yīng)保障。三、建設(shè)工程招投標(biāo)階段造價控制管理策略3.1增加投資規(guī)劃與項(xiàng)目管控的精準(zhǔn)性研究建筑工程造價的問題的以及探索解決措施的方法,不僅能夠確保項(xiàng)目投資規(guī)劃的合理性與精準(zhǔn)性,還能夠提高項(xiàng)目管控目的性，明確工程項(xiàng)目投資方向。特別是在工程項(xiàng)目的前期這個一基礎(chǔ)階段，所有建設(shè)規(guī)劃都需要通過圖紙上的信息來確定工程的可施工時間周期以及可施工時間的建設(shè)成本，因此也需要我們嚴(yán)格地管控采取前期工程造價對前期建設(shè)工程的施工階段的各種準(zhǔn)備評估工作，可以及時幫助減小預(yù)防工程項(xiàng)目前期施工面臨的各項(xiàng)風(fēng)險。到了中期的工程階段已經(jīng)不僅僅是施工技術(shù)的應(yīng)用，還是施工人員的安排與施工的成本支付都是作為項(xiàng)目管控的重要內(nèi)容，都需要在工程造價的作用下確保有效的開展管理工作。以工程造價為基礎(chǔ)，不斷強(qiáng)化項(xiàng)目投資風(fēng)的識別能力，從多方面、多角度的觀點(diǎn)去提高項(xiàng)目的管理水平，從而可以加強(qiáng)項(xiàng)目控制力度,提高項(xiàng)目投資規(guī)劃的科學(xué)性[6]。3.2重視對招標(biāo)控制造價共性管理的加強(qiáng)依據(jù)招標(biāo)文件的發(fā)布，做到只明細(xì)只發(fā)布對確定招標(biāo)項(xiàng)目控制價格中的各項(xiàng)組成及部分，一定注意不能只明確公布的總價，防止因各投標(biāo)人信息資料掌握能力不足等而將直接地影響到整個招投標(biāo)代理工作進(jìn)程的有序順利的進(jìn)行。同時，在編制確定各項(xiàng)招標(biāo)項(xiàng)目控制價文件后也不得有隨意地更改，確保各招標(biāo)項(xiàng)控制價文件編制的符合公正客觀性原則和科學(xué)權(quán)威性要求的標(biāo)準(zhǔn)。此外，編制人員同時應(yīng)著重結(jié)合著以下幾個方面內(nèi)容進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)投資控制價書的規(guī)范合理與編制：結(jié)合實(shí)際情況采用國家或地方的相關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定，更進(jìn)一步有效的提升收費(fèi)計(jì)價標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的計(jì)量準(zhǔn)確性；在實(shí)際確定施工材料價格時,需盡量確保整個工程造價信息內(nèi)容不會發(fā)生有重大不公平合理性的變動情況，如果發(fā)現(xiàn)該工程造價信息體系中實(shí)際所可能包含到的工程材料價格信息可能不是真的很詳細(xì)完整，則更需要嚴(yán)格結(jié)合其當(dāng)時工程的客觀實(shí)際完成情況并對工程價格信息來源進(jìn)行廣泛深入實(shí)地調(diào)研確認(rèn)；并嚴(yán)禁可能出現(xiàn)的對原計(jì)價、定額標(biāo)準(zhǔn)等隨意增減更換數(shù)據(jù)的重復(fù)情況,保證項(xiàng)目招標(biāo)中控制價編制方法的合理性[7]。3.3優(yōu)化工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案工程項(xiàng)目方案預(yù)算是工程建設(shè)前期成本及投入支出的計(jì)算基礎(chǔ)，工程運(yùn)營管理責(zé)任單位則需要及時結(jié)合企業(yè)自身建設(shè)實(shí)際及需求去確定一個工程項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)管理方案，既首先要充分考慮滿足建筑功能需求，具有一定的前瞻意識，滿足滿足其未來的一段新時期新的建設(shè)項(xiàng)目和運(yùn)行與發(fā)展戰(zhàn)略需求，同時還往往需要充分考慮避免做不切實(shí)際的前期鋪張與設(shè)計(jì),避免后期造成各種不經(jīng)濟(jì)必要的建筑資源消耗。建筑智能化施工管理單位人員在組織施工管理之前都需要嚴(yán)格對該項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)以及有關(guān)施工監(jiān)理圖紙文件進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)格地審查，及時了解發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)的方案和圖紙之間存在一定的錯誤不公正合理之處，與項(xiàng)目設(shè)計(jì)責(zé)任單位盡快進(jìn)行有效地溝通調(diào)整和監(jiān)督糾正，以進(jìn)一步保證本項(xiàng)目智能化施工方案設(shè)計(jì)的安全可行性。同時設(shè)計(jì)單位需要需要更重視各種新技術(shù)應(yīng)用以及先進(jìn)新工藝設(shè)備材料的集成應(yīng)用，目前國際科技高速發(fā)展新形勢，整個建筑工程領(lǐng)域自身的設(shè)計(jì)技術(shù)及更新應(yīng)用水平也會得到更加快速地發(fā)展，高水平、高效率的先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)和施工設(shè)備的投入將能夠大幅度減少建筑施工作業(yè)過程當(dāng)中的技術(shù)人力資源和投入，提升施工效率，從而達(dá)到實(shí)現(xiàn)大幅減少建設(shè)工程造價開支的工程管理改革目標(biāo)[8]。3.4提高造價人員的專業(yè)水平工程造價管理同樣是屬于一項(xiàng)知識涉及層面比較廣的一項(xiàng)工作,無論將來工程造價管理工作開展效果是好甚至是壞，基本上來說都是與其工程從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平強(qiáng)弱與個人素質(zhì)高低等等都是有著比較緊密的工作聯(lián)系，因此，為了能提高今后工程造價行業(yè)更高程度的專業(yè)管理工作水平，就要不斷地增強(qiáng)工程造價行業(yè)管理相關(guān)人員的知識綜合和素質(zhì)層次的整體提高，時時刻刻的強(qiáng)化從業(yè)人員對經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的分析能力，加強(qiáng)人們對在當(dāng)前國內(nèi)建筑行業(yè)從事建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目過程中工程造價的確定方式與造價控制和管理問題的全面認(rèn)識，有效更好地促進(jìn)我國工程管理整體水平的持續(xù)提高，加強(qiáng)我們對工程量計(jì)算、套定額、取費(fèi)、計(jì)算合同總價等各種建筑工程造價及管理手段的系統(tǒng)創(chuàng)新應(yīng)用與集成研究，從從而進(jìn)一步使得中國工程造價及管理先進(jìn)技術(shù)水平更加完善符合當(dāng)代國家建筑和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃要求。建筑工程中的造價人員需要自己不斷提升專業(yè)水平，積極參與全國的、省級的專業(yè)技能證書考試，獲取相關(guān)證書，如一級造價師、咨詢師等。還應(yīng)培養(yǎng)創(chuàng)新的造價理念，認(rèn)識到動態(tài)管理的重要性，實(shí)現(xiàn)向管理崗位的轉(zhuǎn)變[9]。四、結(jié)束語隨著在其國內(nèi)擴(kuò)大推廣和工程量化定價模型的采用，它對建筑業(yè)的建設(shè)和市場監(jiān)管也受到了一定程度上的影響，為推動中國建筑業(yè)的發(fā)展和改革做出了相應(yīng)貢獻(xiàn)。此建筑模型具有明確的定價程序，明確的定價方法和嚴(yán)格的定價規(guī)則。因此，我們需要一定的時間對其進(jìn)行更好的掌握實(shí)行工程量清單計(jì)價控制工程造價的。承包商應(yīng)不斷對其原理和使用方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高自身綜合水平并促進(jìn)其在建筑行業(yè)的快速發(fā)展[10]。

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