第五課人民代表大會制度

2024/3/21一、走進我國的國家機關(guān)2024/3/212024/3/212024/3/212024/3/212024/3/212024/3/211、什么是國家機構(gòu)國家元首立法機關(guān)行政機關(guān)司法機關(guān)暴力（軍事）機關(guān)

是指各種國家機關(guān)的總和注：國家元首從表面上看是個人，但事實上，是一個國家機關(guān)，是一個國家在實質(zhì)上或形式上的對內(nèi)和對外的最高代表。立法機關(guān)指制定、修改、廢止法律的機關(guān)。行政機關(guān)是國家的管理機關(guān)，通常稱為政府。司法機關(guān)是指專門行使司法權(quán)的機關(guān)。2024/3/21

2、我國的國家機構(gòu)國家權(quán)力機關(guān)國家行政機關(guān)國家審判機關(guān)國家檢察機關(guān)國家軍事機關(guān)中央國家機關(guān)地方國家機關(guān)2024/3/211、人民代表大會與國家行政機關(guān)、司法機關(guān)是什么關(guān)系？探究與共享其他國家機關(guān)由它產(chǎn)生、對它負責、受它監(jiān)督2、人大代表質(zhì)詢政府的財政預(yù)算，否決人民法院的工作報告說明了什么？人大代表行使了質(zhì)詢權(quán)和表決權(quán),政府和法院對人大負責.受其監(jiān)督.3、你能初步歸納出我國人民代表大會制度的主要內(nèi)容嗎？一切權(quán)力屬于人民.人民選舉代表組成權(quán)力機關(guān),權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生其它國家機關(guān),依法行使各自的權(quán),實行民主集中制的組織和活動原則.2024/3/21（1）、定義：國體政體人民民主專政人民代表大會制度決定反映（內(nèi)容）（形式）（2）、政體與國體的關(guān)系1、對政體的認識二、我國的政權(quán)組織形式國家政權(quán)的組織形式2024/3/212、我國的政體———人民代表大會制度（1）組織和活動的原則（2）含義及地位民主集中制集中民主在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度在我國，凡屬全國范圍內(nèi)的重大問題，以及重大的方針、政策，中央國家權(quán)力機關(guān)制定通過之前,要廣泛地聽取各方面的意見民主集中制（含義）將那些積極的、合理的，能反映問題本質(zhì)的意見集中起來，形成領(lǐng)導(dǎo)的意見、決策或在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的方針、政策2024/3/21南山麻嶺凱麗花園33名選民在《罷免函》上簽名，要求罷免新當選的區(qū)人大代表陳慧斌。材料一、深圳麻嶺選區(qū)再起風云選民聯(lián)名要罷免人大代表。罷免事件體現(xiàn)了人民和人民代表大會的什么關(guān)系？人民代表大會由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督，對違反人民意志或不稱職的代表，人民有權(quán)依照法律程序罷免他。2024/3/21

材料二：十二屆全國人大二次會議部分議程安排：一、聽取和審議審議政府工作報告、年度計劃、年度預(yù)算

；五、聽取和審議最高人民法院院長周強關(guān)于最高人民法院工作的報告；六、聽取和審議最高人民檢察院檢察長曹建明關(guān)于最高人民檢察院工作的報告；材料二、材料三說明人大和其他國家機關(guān)的關(guān)系是什么？

材料三：兩會結(jié)束后，全國人大常委會辦公廳將召開代表建議交辦會，將這些建議統(tǒng)一交由國務(wù)院有關(guān)部委、最高人民法院、最高人民檢察院等180個機關(guān)、單位辦理。

在人民代表大會與其他國家機關(guān)的關(guān)系上，人大是國家權(quán)力機關(guān)，國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由它產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。人大統(tǒng)一行使國家權(quán)力，它所決定的事情不是自己直接去辦，是由國家行政和司法等機關(guān)去貫徹執(zhí)行。2024/3/21

材料四：地方政府機構(gòu)改革凸顯亮點

中央《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》要求“在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鼓勵地方結(jié)合實際改革創(chuàng)新”。依據(jù)中央精神，北京市沒有完全對接中央的大部制改革，而是根據(jù)自身特點裁撤并設(shè)立了有關(guān)機構(gòu)。

材料反映了中央政府和地方政府之間是一種什么關(guān)系?你認為應(yīng)如何處理這種關(guān)系？

是一種上下級的關(guān)系。在中央與地方的關(guān)系上，應(yīng)在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國家機構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方的兩個積極性。民主集中制的具體表現(xiàn)在人民代表大會與其他國家機關(guān)的關(guān)系上人民代表大會是國家的權(quán)力機關(guān)，其他國家機關(guān)都由它產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督在中央和地方的關(guān)系上在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國家機構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性在人民代表大會和人民的關(guān)系上人民代表大會的代表由民主選舉產(chǎn)生，對人負責，受人民監(jiān)督民主集中制（表現(xiàn)）

2024/3/21含義：是按照

原則，由

選舉

組成

作為國家權(quán)力機關(guān)，統(tǒng)一管理國家社會事務(wù)的政治制度。人民代表大會制度的含義及地位民主集中制人民代表人民代表大會基石：

。人民代表大會地位：

。根本政治制度2024/3/21知識區(qū)分：人民代表大會和人民代表大會制度的關(guān)系。二者不能等同：人民代表大會是國家的權(quán)力機關(guān)，人民代表大會制度是我國的根本政治制度二者又有聯(lián)系:人民代表大會制度是以人民代表大會為基石的政權(quán)組織形式，是一個完整的國家權(quán)力體系。2024/3/211、人民代表大會制度的基本內(nèi)容①國家的一切權(quán)力屬于人民；②人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)；③由國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生其他國家機關(guān)，依法行使各自的職權(quán)；④實行民主集中制的組織和活動原則。三、人民代表大會制度的優(yōu)勢人民代表大會制度是由人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)決定的（國體決定政體）人民代表大會制度以人民當家作主為宗旨，保障了人民當家作主；動員了全體人民投身于社會主義建設(shè)；保證了國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)；維護了國家統(tǒng)一和民族團結(jié)。（優(yōu)越性）實踐證明，是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇，是適合我國國情的政治制度（實踐證明）實行人大制度的原因2、實行人大制度的原因◆〖考考你〗◆（2011年高考四川卷）一位從事基層民政工作的全國人大代表，十幾年來堅持走訪當?shù)鼐用窦彝ィ浟?0多本“民情日記”和“民心日記”，一次次地在人民代表大會上提出議案，幫助群眾排憂解難。這表明，該人大代表()①履行了嚴格依法行政的義務(wù)②履行了反映群眾意見的義務(wù)③行使了依法提出議案的權(quán)利④履行了密切聯(lián)系群眾的義務(wù)A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④【解析】本題考查人大代表的權(quán)利和義務(wù)的知識。解答本題要注意人大代表與政府的區(qū)別，可用排除法。①對應(yīng)的主體是政府，而不是人大代表，故排除。該人大代表在人民代表大會上提出議案，體現(xiàn)了行使提案權(quán)利；幫助群眾排憂解難，體現(xiàn)履行反映群眾意見的義務(wù)，②③符合題意。人大代表堅持走訪居民家庭，體現(xiàn)履行密切聯(lián)系群眾的義務(wù)，④符合題意，故正確答案為D項。D◆〖考考你〗◆（2012屆福建廈門質(zhì)檢）某全國人大代表，為方便同選民溝通，設(shè)立了自己的Blog（博客），通過博客向選民征集議案。這種做法①有利于人大代表更好地行使權(quán)利 ②有助于公民行使提案權(quán)③有利于人大代表更好地履行義務(wù) ④有助于公民行使監(jiān)督權(quán)A．①③B．②④C．①③④D．①②③【解析】人大代表通過博客向選民征集議案，這是人大代表履行職責的體現(xiàn)，說明人大代表行使提案權(quán)，也說明人大代表密切聯(lián)系群眾，接受群眾監(jiān)督，①③④正確。②說法錯誤。C◆〖考考你〗◆（2012年高考福建卷26）某市十二屆人大三次會議于2012年1月中旬召開。會前，部分人大代表針對食品安全問題深入基層進行調(diào)研，形成議案提交大會。會議期間，市政府工作報告經(jīng)代表們審議后，在全體會議上獲得通過。這表明人大代表有權(quán)依法①向人大提出議案②向政府機關(guān)提出質(zhì)詢③決定國家重大事項④表決各項決定A.①④B.②③C.①②④D.②③④【解析】本題考查的是人大代表的權(quán)利。人大代表深入調(diào)研，形成議案提交大會，體現(xiàn)人大代表的提案權(quán)；代表審議通過政府工作報告，體現(xiàn)了人大代表的表決權(quán)，①④符合題意，應(yīng)選。人大代表的質(zhì)詢權(quán)在材料中沒有體現(xiàn)，②不選；③本身說法不對。A◆〖考考你〗◆（2011年高考廣東卷）十一屆全國人大常委會第20次會議決定，將個人所得稅法律修正案草案向社會全文公布征求意見，進一步修改完善后，再審議表決。根據(jù)材料，以下認識正確的是①全國人大討論和制定法律法規(guī)以行使決定權(quán)②全國人大立法體現(xiàn)了社會主義國家的本質(zhì)特征③人大是與人民群眾保持密切聯(lián)系的執(zhí)行機關(guān)④人民代表大會制度是人民當家作主的重要途徑A.①②Ｂ.①③Ｃ.②④Ｄ.③④【解析】全國人大討論和制定法律是行使立法權(quán)而非決定權(quán)，選項①錯誤；立法征求人民意見，反映人民意志，體現(xiàn)了人民當家作主的國家本質(zhì)，也表明人民代表大會制度是人民當家作主的重要途徑，選項②④正確；人大是國家權(quán)力機關(guān)而非執(zhí)行機關(guān)，選項③錯誤。答案為C。C◆〖考考你〗◆2013全國人民代表大會開會期間，全體會議公開舉行，絕大多數(shù)人大代表團分組會議也對外開放，許多代表團還在討論結(jié)束后留出時間接受中外媒體集體采訪。人大會議對外開放是①國家權(quán)力機關(guān)對人民負責的體現(xiàn)②依法行政建設(shè)法治國家的需要③國家自信和政治民主發(fā)展的表現(xiàn)④公民直接參與公共決策的要求A.①②B.①③C.②④D.③④【解析】人大會議對公眾開放，其主體是國家權(quán)力機關(guān)，而不是其他機關(guān)，所以①正確，②與題意無關(guān)。人大會議對公眾開放，是為了接受人民的監(jiān)督，也表明國家的自信和政治民主的發(fā)展，故③正確。④“直接參與公共決策”說法本身錯誤，人大制體現(xiàn)的是間接參與決策。B◆〖考考你〗◆（2012屆徐州信息卷）14.自2011年起，全國縣鄉(xiāng)兩級人大將進行新一輪換屆選舉工作，這是2010年3月選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，參加這次選舉的選民將達9億多人。說明我國A.人大代表的地位不斷提高 B.人民代表大會制度不斷完善C.人民的選舉權(quán)不斷擴大 D.人大代表由直接選舉產(chǎn)生的【解析】選舉法的修改，新的人大代表選舉，說明了人民代表大會制度的不斷完善，B符合題意。ACD本身說法錯誤。B◆〖考考你〗◆（2011年高考山東卷23）在廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，2011年2月25日，十一屆全國人大常委會表決通過刑法修正案（八），該修正案首次將飆車、醉駕、拒不支付勞動報酬等嚴重危害群眾利益的行為規(guī)定為犯罪。材料表明，我國①公民的民主權(quán)利逐漸擴大②立法工作堅持與時俱進③全國人大常委會行使決定權(quán)④人民群眾能夠參加國家管理A．①②B．②③C．①④D．②④【解析】D。公民享有的民主權(quán)利是憲法賦予的，刑法修正案首次將飆車、醉駕、拒不支付勞動報酬等嚴重危害群眾利益的行為規(guī)定為犯罪是保障了公民的權(quán)利不是擴大，排除①；根據(jù)生活實踐中出現(xiàn)的問題及時修正刑法體現(xiàn)與時俱進，選②；在修正刑法前廣泛聽取群眾意見，體現(xiàn)了④；材料顯示的是全國人大行使立法權(quán)而不是決定權(quán)，排除③。D◆〖考考你〗◆（2011年高考重慶卷）十一屆全國人大四次會議在充分討論的基礎(chǔ)上，表決通過了關(guān)于最高人民法院工作報告的決議，決定批準關(guān)于2010年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2011年中央和地方預(yù)算草案的報告。這表明，全國人民代表大會()①集體行使職權(quán)②是我國唯一的權(quán)力機關(guān)③決定國家重大事項④決定最高人民法院的工作A．①③B．①④C．②③D．②④【解析】本題是表明類選擇題，考查人民代表大會制度。我國的權(quán)力機關(guān)包括中央權(quán)力機關(guān)和地方各級權(quán)力機關(guān)，全國人大并不是我國唯一的權(quán)力機關(guān)，②錯誤，排除。材料中人大審議通過法院工作報告，體現(xiàn)了人大對法院的監(jiān)督權(quán)，但不能決定最高法院的工作，排除④。材料“在充分討論的基礎(chǔ)上表決通過”，體現(xiàn)①集體行使職權(quán)。批準年度預(yù)算草案體現(xiàn)了人大的決定權(quán)，③正確且符合題意。A◆〖考考你〗◆（2011年高考廣東卷）十一屆全國人大常委會第20次會議決定，將個人所得稅法修正案草案向社會全文公布征求意見，進一步修改完善后，再審議表決。根據(jù)材料，以下認識正確的是()①全國人大討論和制定法律法規(guī)以行使決定權(quán)②全國人大立法體現(xiàn)了社會主義國家的本質(zhì)特征③人大是與人民群眾保持密切聯(lián)系的執(zhí)行機關(guān)④人民代表大會制度是人民當家作主的重要途徑A．①②B．①③C．②④D．③④【解析】本題考查的是人民代表大會制度。全國人大討論和制定法律法規(guī)以行使立法權(quán)，故①錯誤。人大是權(quán)力機關(guān)，全國人大及其常委會是立法機關(guān)，行政機關(guān)和司法機關(guān)才是執(zhí)行機關(guān)，故③錯誤。②④表達正確，故用排除法選C項。C◆〖考考你〗◆（2012屆江蘇蘇中三市二調(diào)）2012年3月14日，十一屆全國人大五次會議以92．4%的贊成票，高票通過全國人民代表大會關(guān)于修改《中華人民共和國刑事訴訟法》的決定。全國人大高票通過關(guān)于修改《中華人民共和國刑事訴訟法》的決定，表明全國人大具有A．決定權(quán)B．立法權(quán)C．審議權(quán)D．表決權(quán)【解析】關(guān)于法律的立、改、廢的決定，是立法權(quán)，B符合題意。B◆〖考考你〗◆（2012年高考全國卷大綱版33）在2012年2月召開的Z市八屆人大常委會一次會議上，Z市市長提請關(guān)于市口岸局局長的任命并未通過。市長提請任命的人選被人大常委會否決，這說明①地方人大是本行政區(qū)的國家權(quán)力機關(guān)②人大常委會對政府工作行使了決定權(quán)③人大常委會擁有對政府組成人員的任免權(quán)④行政權(quán)力受到人大常委會的有效制衡A.①②B.①③C.②④D.③④【解析】市長提請的人選被否決，體現(xiàn)的是人大常委會的任免權(quán)，不是決定權(quán)，說明地方人大是權(quán)力機關(guān)，正確選項是B①③。②不符合題意，④說法錯誤，我國沒有實行三權(quán)分立制，不存在權(quán)力制衡。B◆〖考考你〗◆（2012年高考江蘇卷14）目前,我國的立法重點由制定新法轉(zhuǎn)到修訂舊法、抓緊配套方面。2012年國務(wù)院計劃完成“商標法修訂草案”等33項法律的起草、修訂,并提請全國人大及其常委會審議。這表明A.國務(wù)院行使構(gòu)建法律體系的職能B.全國人大可以委托國務(wù)院行使立法權(quán)C.國務(wù)院可以對所有法律進行修改D.立法權(quán)由全國人大及其常委會行使【解析】我國的立法機關(guān)是全國人民代表大會及其常委會，立法權(quán)不能委托其他國家機關(guān)，國務(wù)院只能制定和修改行政性法規(guī)，并報全國人大及其常委會備案，不能對所有法律進行修改。本題正確選項是D。D◆〖考考你〗◆（2012年高考海南卷）14.2011年，全國人大常委會將個人所得稅法的修訂草案向社會全文公布征求意見，同時向個各地方、各部分書面征求意見，并召開座談會、論證會，直接聽取公眾代表和專家學者的意見。在綜合考慮各方面意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過審議和修改，全國人大常委會通過了關(guān)于修改個人所得稅的決定。這一法律修改①合乎科學立法、民主立法的要求②表明全國人大擁有制定稅法的最高權(quán)力③完善了依法治國的制度安排④保護了公眾對全國人大的監(jiān)督權(quán)A.①②B.①④C.②③D.③④【解析】個人所得稅的修改過程，體現(xiàn)了科學立法、民主立法，最后由全國人大常委會通過，表明其擁有最高立法權(quán)，①②符合題意。③④與題意無關(guān)。A◆〖考考你〗◆（2011年高考海南卷10）20l0年4月，某縣一選區(qū)6444名選民，投票罷免了一名縣人大代表。從這一案例可以看出①人大代表參加行使的國家權(quán)力來源于人民②人大代表必須滿足和實現(xiàn)選民的利益訴求③縣級人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生④選民可以對本選區(qū)人大代表提出控告A．①②B．①③C．②③D．