城市軌道交通安全管理（高職 ）全套教學課件

城市軌道交通安全管理基礎城市軌道交通安全管理基礎城市軌道交通危險源辨識與安全標志城市軌道交通行車安全管理城市軌道交通車站安全管理城市軌道交通消防安全管理城市軌道交通應急管理城市軌道交通安全管理相關法律法規(guī)全套可編輯PPT課件安全，無危則安，無損則全。當前，城市軌道交通已成為城市居民出行的重要工具，由于其客流量大、人員集中且其線路一般處于封閉的地下空間，一旦出現(xiàn)安全事故，極易造成嚴重后果和惡劣影響。因此，安全管理是城市軌道交通運營企業(yè)管理工作的核心內容之一為什么學習安全管理？PARTONE知識目標

了解現(xiàn)代企業(yè)安全管理模式。理解城市軌道交通安全管理的內容和手段。

理解影響城市軌道交通運營安全的因素。

理解城市軌道交通運營安全的意義。理解安全管理的相關經(jīng)驗，包括安全、安全管理、安全事故、安全生產(chǎn)。理解現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論，包括事故致因理論、安全系統(tǒng)工程理論、安全風險管理等123456PARTONE能力目標 能夠與實際案例結合，體會城市軌道交通安全管理的內容和手段。 能夠與實際案例結合，分析影響城市軌道交通運營安全的主要因素。12PARTONE引導案例2017年11月15日新加坡軌道交通列車追尾致28人受傷；2011年9月27日上海軌道交通10號線列車追尾事故致270多人受傷。雖然這兩起事故沒有造成人員死亡，但它們都被定性為重大安全事故，由此可見社會對城市軌道交通安全的重視。特別是上海9·2710號線列車追尾事故，為上海軌道交通及全國其他城市的軌道交通運營企業(yè)長久地敲響著安全警鐘。在上面的兩起軌道交通事故中，設備故障是一方面原因，相關工作人員的失誤是另一方面重要原因，這些因素都可歸結為城市軌道交通運營企業(yè)的安全管理不善。圖1-1上海地鐵10號線追尾事故PARTONE01、認識安全管理

任務02、認識城市軌道交通安全管理01認識安全管理PartOne認識安全管理一、安全管理相關概念PARTONE（一）安全國家標準（GB/T28001）對安全的定義是“免除了不可接受的損害風險的狀態(tài)”。安全是在人類生產(chǎn)過程中，將對人類的生命、財產(chǎn)、環(huán)境可能產(chǎn)生的損害控制在人們能接受水平以下的狀態(tài)。對于城市軌道交通系統(tǒng)來說，安全是指不發(fā)生行車、客運、人員傷亡、火災、爆炸等事故。安全基本特性：相對性系統(tǒng)性依附性持續(xù)性安全一般涉及生產(chǎn)活動的各個方面，包括人員、設備、環(huán)境等因素，特別是城市軌道交通這樣的開放系統(tǒng)，安全既受相關運營企業(yè)的內部因素影響，同時還受到乘客、天氣等外部因素的干擾。因此，安全具有系統(tǒng)性，分析和解決安全問題必須從系統(tǒng)觀點出發(fā)，運用科學的方法進行綜合治理。安全依附于生產(chǎn)而存在。只要存在生產(chǎn)活動，就會出現(xiàn)安全問題，也只有在保障安全的前提下，生產(chǎn)才能順利進行。安全工作是一個長期的過程，必須堅持不懈，始終如一地努力。世界上沒有絕對安全的狀態(tài)，安全性是相對于危險程度而言的，是指不超過允許限度的危險。PARTONE

1．安全管理是企業(yè)管理的重要組成部分，是企業(yè)為實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標而進行的有關決策、計劃、組織和控制等方面的活動。它主要運用現(xiàn)代安全管理理論、方法和手段，分析和研究企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的各種不安全因素，并從技術上、組織上和管理上采取有力的措施，解決這些不安全因素，從而防止安全事故的發(fā)生，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動處于安全狀態(tài)。

2．安全管理的對象是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中一切人、物和環(huán)境。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中必須堅持“全員、全過程、全方位、全天候”的“四全”動態(tài)安全管理，要發(fā)揮全體員工的主觀能動性，防止走過場、搞形式主義。（二）安全管理PARTONE安全事故是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中突然發(fā)生的，傷害人身安全和健康，或者損壞設備設施，或者造成經(jīng)濟損失的，導致原生產(chǎn)經(jīng)營活動暫時中止或永遠終止的意外事件。城市軌道交通運營安全事故是指運營過程中發(fā)生的造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或系統(tǒng)運營受到影響的意外事件，包括火災事故、水災事故、電梯事故、列車追尾事故、公共安全事故等（三）安全事故PARTONE圖1-2a城市軌道交通運營安全事故圖1-2b城市軌道交通運營安全事故安全生產(chǎn)是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中采取相應的事故預防和控制措施，使生產(chǎn)過程在符合安全的條件下進行，以保障相關人員的人身安全、設備和設施免受損壞、環(huán)境免遭破壞，保障生產(chǎn)經(jīng)營活動得以順利進行。把握好安全生產(chǎn)的要素和方針，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本途徑。1．安全生產(chǎn)的“五要素”安全生產(chǎn)“五要素”是指安全文化、安全法則、安全責任、安全科技和安全投入。企業(yè)要實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安，必須全面落實安全生產(chǎn)五要素。其中，安全文化即安全意識，是指存在于人們頭腦中，支配人們行為是否安全的思想；安全法則是指安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)執(zhí)法；安全責任是指安全生產(chǎn)責任制度和責任心；安全科技是指安全生產(chǎn)科技與技術；安全投入是指保證安全生產(chǎn)必需的經(jīng)費。2．安全生產(chǎn)的方針安全生產(chǎn)方針是對安全生產(chǎn)工作的總要求，代表了安全生產(chǎn)工作的目標和工作原則?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第三條規(guī)定：“安全生產(chǎn)工作應當以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針?！保ㄋ模┌踩a(chǎn)PARTONE圖1-3安全生產(chǎn)方針請討論：發(fā)生下述事故的原因是沒有做好安全生產(chǎn)方針的哪條？如果是你，如何預防和處理該事故？課堂互動PARTONE圖1-4雨水倒灌入車站圖1-5救援人員搬運沙袋PARTONE二、安全管理相關概念任何事故的發(fā)生都有其自身的規(guī)律和特點，只有掌握了事故發(fā)生的規(guī)律和特點，才能對引起事故的各種因素進行控制和預防，從而保證企業(yè)生產(chǎn)處于安全狀態(tài)1、事故因果連鎖論圖1-6海因里希事故因果連鎖理論1936年，美國人海因里希提出了事故因果連鎖理論，他將工業(yè)傷害事故的發(fā)生發(fā)展過程描述為具有一定因果關系事件的連鎖，包括5個元素：遺傳及社會環(huán)境、人的缺點、人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)、事故、傷害。海因里希用多米諾骨牌形象地描述了事故的因果連鎖關系，如圖1-6所示。如果一顆骨牌被碰倒，其余幾顆骨牌也將相繼被碰倒。如果移去連鎖中的一顆骨牌，則連鎖被破壞，事故過程被中止。海因里希強調企業(yè)安全工作的重點是要移去中間的骨牌——防止人的不安全行為或消除物的不安全狀態(tài)，從而中斷事故連鎖的進程，保障生產(chǎn)安全（一）事故致因理論PARTONE提出完善1961年吉普森1966年哈登他們認為安全事故及其造成的傷害或損壞，通常都是由生產(chǎn)過程中不正常的或不希望的能量釋放引起，事故可以通過減少能量和加強能量屏蔽來預防

事故發(fā)生的因素：1、系統(tǒng)中客觀存在的各種能量或危險物質。2、導致約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素。

例如，地鐵列車在行進時具有很大的勢能，與人體接觸，會給人體帶來巨大的傷害，這是第一類危險源；于是地鐵車站普遍安置了屏蔽門，但如果工作人員怠工，不對屏蔽門進行保養(yǎng)，那么屏蔽門就有可能失去保護功能從而導致列車撞人事故的發(fā)生，此時，工作人員的怠工就成為第二類危險源。2、能量意外釋放論根據(jù)能量意外釋放理論，事故可以通過減少能量和加強能量屏蔽來預防。例如，用安全的能源代替不安全的能源；限制能量的大??；設置屏蔽設施；使用阻燃材料等。請同學們列舉生活中見到的為了避免能量意外釋放造成傷害而采取的安全措施。課堂互動PARTONEPARTONE軌跡交叉理論的基本思想是：傷害事故是許多相互聯(lián)系的事件順序發(fā)展的結果。這些事件概括起來不外乎人和物（包括環(huán)境）兩大發(fā)展系列。當人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)在各自發(fā)展過程中，在一定時間、空間上發(fā)生了接觸，能量轉移于人體時，傷害事故就會發(fā)生；或能量轉移于物體時，物體就會產(chǎn)生損壞。3、軌跡交叉理論軌跡交叉理論反映了絕大多數(shù)事故發(fā)生的原因。該理論認為，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)之所以產(chǎn)生和發(fā)展，是受多種因素作用的結果，而管理缺陷是造成事故的間接原因也是本質原因。如果我們采取相應措施，控制人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)，避免二者在某個時間、空間上交叉，就會在相當大程度上避免事故的發(fā)生。（二）安全系統(tǒng)工程理論采用系統(tǒng)工程的原理和方法，識別、分析系統(tǒng)中的危險、危害因素，評價系統(tǒng)風險，并采取措施使系統(tǒng)存在的危險、危害因素消除或得到控制，從而使系統(tǒng)達到最佳安全狀態(tài)。安全系統(tǒng)工程危險因素有害因素風險危險源能對人造成傷亡或對物造成突發(fā)性損害的因素。能影響人的身體健康，導致疾病，或對物造成慢性損害的因素。某種危險事件發(fā)生的可能性及產(chǎn)生的后果。風險由兩個因素共同作用組合而成，一是危險發(fā)生的可能性，即危險概率；二是危險發(fā)生后所產(chǎn)生的后果。PARTONE（三）安全風險管理理論安全風險管理是指通過識別生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的危險、有害因素，并運用定性或定量的分析方法確定其風險嚴重程度（風險評價），進而確定風險控制的優(yōu)先順序和風險控制措施，以達到改善安全生產(chǎn)環(huán)境、避免或減少安全事故的目標。PARTONE三、現(xiàn)代企業(yè)安全管理模式事故致因、安全系統(tǒng)工程、安全風險管理等理論與企業(yè)安全生產(chǎn)實踐的不斷融合，奠定了現(xiàn)代企業(yè)安全管理模式的主要內容。目前，最常用的企業(yè)安全管理模式為系統(tǒng)化安全管理模式。系統(tǒng)化安全管理模式以安全系統(tǒng)工程理論和安全風險管理理論為基礎，從企業(yè)整體出發(fā)，把管理重點放在對安全事故的整體預防上，實行全員、全過程、全方位的安全管理，通過全面降低系統(tǒng)中各種危險源的風險程度來使企業(yè)達到最佳安全狀態(tài)。圖1-7系統(tǒng)化安全管理模式的實施過程PARTONE首先根據(jù)安全生產(chǎn)的實際需要提出安全目標，然后以系統(tǒng)整體為分析對象，辨識系統(tǒng)中存在的危險源，其次通過風險評價找出具有不可容許風險的危險源，并采取控制措施將其消除或使其風險性降低到可容許的范圍內。在控制方案落實之后，還要對系統(tǒng)安全狀態(tài)進行效果評價和審核檢查，為下一步的安全工作提供改進的依據(jù)，總結出新的安全目標，在新的安全水平上重新進行上述程序。這樣通過持續(xù)性改進的安全管理工作，能最大限度地保證生產(chǎn)安全。新加坡軌道交通列車追尾2017年11月15日，新加坡軌道交通裕群站在早繁忙時段發(fā)生了令世界震驚的列車碰撞事故，一輛載有500多人的列車，以每小時16公里的速度撞上前方停在軌道上的列車。猛烈的撞擊力使乘客紛紛摔倒，導致27名乘客受傷。調查顯示，事故原因是第一列列車在開往裕群站途中，經(jīng)過軌道上一個故障信號電路，導致列車自動防護功能無意間被解除，進而導致第二列列車錯誤判斷了與前方列車之間的距離，從而引發(fā)碰撞事故。結合前面所學知識，分別利用事故因果連鎖理論、能量意外釋放理論、軌跡交叉理論和安全風險管理理論分析上述事故發(fā)生的原因。課堂互動PARTONE02認識城市軌道交通安全管理PartOne認識城市軌道交通安全管理一、城市軌道交通運營安全的意義城市軌道交通運營安全是其滿足乘客出行安全需求、獲得良好社會效益和經(jīng)濟效益的根本保證。（1）是滿足乘客出行安全需求的保證。由于城市軌道交通大部分線路處于地下空間，環(huán)境封閉、人員密集，一旦發(fā)生事故，極易造成乘客傷亡，因此必須加強安全管理。（2）是獲得良好社會效益的保證。城市軌道交通是城市的重要公共交通運輸工具，是解決交通擁堵問題的重要方式之一，具有明顯的社會效益。只有保障乘客的安全出行，才能吸引更多的客流，才能在更大范圍內解決城市中的交通擁堵問題，提高其社會效益。（3）是獲得良好經(jīng)濟效益的保證。城市軌道交通企業(yè)通過為乘客提供運輸服務來實現(xiàn)其經(jīng)濟效益，如果在運輸過程中發(fā)生了安全事故，會為企業(yè)帶來一系列經(jīng)濟損失。例如，停運會減少企業(yè)收入、維修受損設備需要資金付出、賠償傷亡乘客等。PARTONE二、影響城市軌道交通運營安全的因素城市軌道交通系統(tǒng)主要包括人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素幾個方面，即人、機、環(huán)、管四大安全要素。如圖1-8所示（1）人的因素。包括乘客、城市軌道交通工作人員、其他人員。其中，城市軌道交通工作人員包括各級領導人員、專職管理人員和基層工作人員等，他們是保障城市軌道交通安全的最關鍵人員。此外，城市軌道交通的運營安全與乘客的行為也十分密切。乘客在乘車過程中，一些不合理的行為會導致城市軌道交通安全事故。（2）物的因素。包括車輛系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、線路及軌道系統(tǒng)、機電設備系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、信號系統(tǒng)、環(huán)境與設備監(jiān)控系統(tǒng)、屏蔽門系統(tǒng)、土建系統(tǒng)等。圖1-8影響城市軌道交通系統(tǒng)運營安全的因素關系圖PARTONE（3）環(huán)境因素。包括自然環(huán)境因素（如自然災害）和社會環(huán)境因素等。（4）管理因素。采用系統(tǒng)化安全管理方法對上述3個因素進行安全管理。其中，人既是影響城市軌道交通安全的因素，又是防護對象；物既是影響城市軌道交通安全的因素，又是保障安全的基礎；環(huán)境既可能是影響城市軌道交通安全的因素，又可能是應予以保護的社會財富。因此，必須用系統(tǒng)化安全管理方法對這3個因素進行合理的組織、管理和控制，使城市軌道交通系統(tǒng)成為安全可靠的系統(tǒng)。PARTONE2011年2月29日6:34分，北京市軌道交通10號線知春路站換乘13號線通道內2號自動扶梯因故障停梯。7:02分換乘通道內火災報警探測器報警，車站綜控員立即報告值班站長。值班站長、綜控員馬上趕到現(xiàn)場進行處置，發(fā)現(xiàn)2號自動扶梯頭部蓋板下往外冒煙。車站工作人員立即啟動應急預案，使用滅火器對扶梯頭部進行噴撲，同時值班站長下令知春路車站封閉換乘通道，啟動地面換乘預案。7:25分機電公司人員到達現(xiàn)場后，打開自動扶梯井蓋，進入自動扶梯基坑檢查通道進行滅火處理。7:45分對自動扶梯故障處置完畢。8:25分知春路站恢復換乘。案例分析：導致上述火災事故的直接原因是自動扶梯梯級間隙照明燈線路短路，引燃扶梯桁架、梯路上的油污和毛絮，屬于“物”的因素；間接原因是機電公司電梯維保人員沒有按維保計劃對扶梯進行維護保養(yǎng)，致使扶梯欠修，扶梯桁架、梯路中的灰塵沒有得到及時清理，屬于“人”的因素。此外，管理因素也是導致上述事故的間接原因，如果機電公司加強電梯設備的運行維護管理工作，嚴查漏檢、漏修問題，使設備處在良好的運行狀態(tài)，就不會發(fā)生上述事故。PARTONE三、城市軌道交通運營安全管理的內容完善安全管理規(guī)章制度是抓好城市軌道交通運營安全工作的保障。規(guī)章制度是管理工作的基礎，建立科學的、完善的、全面的安全生產(chǎn)管理制度，使安全生產(chǎn)有章可循，是非常重要的城市軌道交通企業(yè)應在嚴格執(zhí)行國家、省、市各項安全法律法規(guī)的同時，建立健全《安全生產(chǎn)管理辦法》《安全獎懲辦法》《行車組織規(guī)章》等制度和各類操作規(guī)程，涵蓋企業(yè)的各個運營環(huán)節(jié)，用規(guī)章制度約束員工的工作行為，為員工提供安全生產(chǎn)指引。（一）建立健全安全管理規(guī)章制度PARTONE首先要通過安全宣傳和安全教育培訓提高員工的安全意識和業(yè)務素質，這是抓好城市軌道交通運營安全工作的基礎。調度員、駕駛員、維修人員、值班員等關鍵性崗位的工作人員，應通過培訓取得上崗資格；而特種作業(yè)人員應通過培訓取得相應的特種作業(yè)操作證，并按規(guī)定復審。（二）人員安全管理其次要落實安全生產(chǎn)責任制，上自總經(jīng)理，下至基層員工，逐級簽訂安全生產(chǎn)目標責任狀，將安全生產(chǎn)目標納入日常工作考核，明確各層級的安全職責和安全生產(chǎn)目標，形成安全生產(chǎn)、人人有責的良好氛圍。此外，還應自上而下建立完整的安全監(jiān)督、保障、應急體系，形成安全工作一級抓一級、一級監(jiān)督一級的網(wǎng)絡化安全監(jiān)督管理體系。PARTONE（三）行車安全管理行車安全是指城市軌道交通列車在運送乘客的過程中對行車人員、行車設備及乘客產(chǎn)生作用和影響的安全。行車安全管理包括行車調度安全管理、列車駕駛安全管理、接發(fā)列車安全管理、調車作業(yè)安全管理等。行車安全是城市軌道交通運營安全中最重要、最核心的部分，是衡量城市軌道交通運營管理水平和各部門工作質量的主要指標之一。如果行車發(fā)生任何差錯和事故，會直接關系到乘客安全，影響企業(yè)聲譽和城市交通，不利于社會穩(wěn)定。PARTONE（四）車站安全管理車站是城市軌道交通線網(wǎng)的關鍵運營節(jié)點，一個站點發(fā)生安全事故將嚴重影響其他站點甚至整個線網(wǎng)的運營；同時車站也是客流集散地，確保其安全是提供客運服務的基本要求，因此車站安全管理是城市軌道交通安全管理的重要環(huán)節(jié)。車站安全管理的要點包括大客流組織、應急疏散設施及標志設置、乘客安全管理、乘客安全監(jiān)控、乘客安全宣傳教育、票務組織等。PARTONE（五）設備設施安全管理城市軌道交通的設備設施包括車輛系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、線路及軌道系統(tǒng)、機電設備系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、信號系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等，任何一個設備設施出現(xiàn)問題，都有可能導致安全事故或使事故后果擴大化。因此，必須加強對城市軌道交通設備設施的安全管理。城市軌道交通設備設施的安全管理包括采用符合安全標準的設備設施、正確使用設備設施、定期對設備設施進行安全檢查、加強對設備設施的維護和保養(yǎng)等。PARTONE（六）事故安全管理城市軌道交通應建立事故處理機制，落實責任追究制度。當事故發(fā)生后，按照“四不放過”原則和安全獎懲辦法，定因、定性、定責，嚴格懲處，通過教育和處罰使員工吸取教訓，增強崗位意識、責任意識和紀律意識。同時，對發(fā)生的事故由此及彼，由表及里，透過現(xiàn)象看本質，研究制定有針對性的措施，避免同類事故再次發(fā)生，從而變事后懲處為事前預防。“四不放過”原則所謂“四不放過”的原則，即事故原因沒有查清不放過、事故責任者沒有嚴肅處理不放過、職工沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實不放過。PARTONE根據(jù)國內外城市軌道交通救援搶險的經(jīng)驗和突發(fā)事件的特點，建立健全應急預案體系，增強應急處置能力。例如，針對軌道交通運營線路發(fā)生火災、列車脫軌、列車沖突、大面積停電、自然災害、設備故障、客流沖擊、恐怖襲擊等非常情況制定相應的應急預案。組織員工對各種預案進行學習，按計劃進行演練。通過實戰(zhàn)演練可以及時暴露預案的缺陷，提高員工的安全意識和業(yè)務技能，增強員工對事故的應急處理能力。（七）應急救援安全管理PARTONE四、城市軌道交通運營安全管理手段“治、控、救”3個方面?！爸巍本褪侵卫戆踩[患，即通過系統(tǒng)化的方法找出運營系統(tǒng)中存在的各種安全隱患（危險源辨識），然后采取相應的措施治理安全隱患，力爭將安全風險降至最低。治理安全隱患是“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針在現(xiàn)代安全管理中的具體應用。例如，工作人員安全意識不強、業(yè)務素質不精或不遵守崗位紀律是運營系統(tǒng)中存在的安全隱患，需要通過宣傳、培訓、考核等方式提高其安全意識和業(yè)務素質，并在日常檢查其是否按崗位作業(yè)標準工作、是否存在違章亂紀現(xiàn)象，及時發(fā)現(xiàn)隱患并整改。（一）治理安全隱患PARTONE“控”就是控制安全隱患，是指通過先進的管理制度，監(jiān)控城市軌道交通系統(tǒng)的各種不安全因素，避免事故發(fā)生或將事故控制在萌芽狀態(tài)。例如，通過安全管理制度、崗位作業(yè)標準等制度控制員工的行為，用制度管人。此外，引進ISO9000質量控制體系，對安全管理工作實行目標化管理，即“人員配備專業(yè)化、業(yè)務技能熟練化、設備管理規(guī)范化、設施運營正常化、日常養(yǎng)護制度化、事故救援快捷化、安全管理目標化、安全服務人性化?！蓖瑫r，依據(jù)ISO9000質量體系，制訂安全管理工作控制程序并嚴格執(zhí)行。（二）控制安全隱患“救”就是救援，即在日常制訂各類應急處理預案并演練，在事故發(fā)生時正確處理并及時報告，在事故發(fā)生后及時分析原因，處理責任人，提出整改措施，防止同類事故發(fā)生（三）救援安全事故PARTONEThankyou城市軌道交通危險源辨識與安全標志氣球進城市軌道交通列車“萌物”秒變危險源1、鄭州軌道交通由人民路站開往綠城廣場站的列車上，兩只可愛的卡通氣球在車廂內飄動。當乘客用手機拍攝這兩只“萌物”時，絲毫沒有意識到它們是潛伏在身邊的危險源。2、2006年，南京地鐵就曾因氣球飄到接觸網(wǎng)附近，導致地鐵緊急制停2分鐘3、2006年，廣州地鐵也因氣球致使列車停車10分鐘。

第一章

認識危險源及危險源辨識

第二章

辨識與控制城市軌道交通危險源

第三章

了解城市軌道交通安全色與安全標志課程目標認識危險源及危險源辨識--危險源的含義--危險源的分類1--危險源的辨識圖2-2餐廳廚房工作場景危險源可能帶來危害、危險搬運重物扭傷、砸傷排油煙機噪聲聽力損壞高溫物體燙傷火焰燒傷、火災手工切割切傷引導案例（一）危險源的概念

危險源又稱為危險、有害因素，是指可能導致人員傷害、疾病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。根據(jù)能量意外釋放理論，可將根源歸結為能量、能量載體和危險物質，而狀態(tài)是指控制能量、危險物質意外釋放措施的失效狀態(tài)。（二）危險源的分類（1）、根據(jù)導致事故的直接原因分類2、其他室內作業(yè)場所環(huán)境不良、室外作業(yè)場地環(huán)境不良、地下（含水下）作業(yè)環(huán)境不良、其他作業(yè)環(huán)境不良3．其他安全組織機構不健全、安全責任制未落實、安全管理規(guī)章制度不完善、安全管理投入不足、安全管理不完善、其他管理因素缺陷3．管理因素2．環(huán)境因素1．人的因素1-1、心理或生理性負荷超限健康狀況異常從事禁忌作業(yè)心理異常辨識功能缺陷其他心理、生理性危險和有害因素1-2、行為性操作錯誤監(jiān)護失誤指揮錯誤其他行為性（二）危險源的分類4-3．生物性致病微生物、傳染病媒介物、致害動物和植物、其他生物性危險源4-1．物理性設備、設施、工具、附件缺陷防護缺陷電傷害噪聲振動危害其他物理性危險源等4-2．化學性爆炸品、壓縮和液化氣體、易燃液體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品、腐蝕品、粉塵與氣溶膠、其他化學性危險源（1）、根據(jù)導致事故的直接原因分類4．環(huán)境因素（二）危險源的分類（2）、根據(jù)能量意外釋放理論分類1．第一類危險源第一類危險源是指系統(tǒng)中客觀存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質。其中，能量包括電能、動能、勢能、聲能、熱能、化學能、輻射能和生物能等；危險物質包括易燃、易爆物品、有毒物質、腐蝕物質、工業(yè)粉塵、窒息氣體等。（1）產(chǎn)生、供給能量的裝置或設備，如城市軌道交通的供電設備。（2）使人或物具有較高勢能的裝置、設備或場所，如城市軌道交通的站臺。（3）擁有能量的人或物（能量的載體），如城市軌道交通高速行駛中的列車、高空存放的物體等。（4）危險物質，如易燃、易爆物品。（5）人體一旦與之接觸將導致人體生物能意外釋放的物體，如棱角、毛刺、刃等。常見的第一類危險源（二）危險源的分類（2）、根據(jù)能量意外釋放理論分類2．第二類危險源（二）危險源的分類（2）、根據(jù)能量意外釋放理論分類約束或控制措施遭到破壞或失效，使能量或危險物質處于失控狀態(tài)，將導致事故發(fā)生，我們將導致這些約束條件或控制措施被破壞或失效的因素稱為第二類危險源。（二）危險源的分類（2）、根據(jù)能量意外釋放理論分類（1）人，指人的不安全行為，主要表現(xiàn)為工作人員業(yè)務不精、身體狀態(tài)不好、不遵守規(guī)章制度、不遵守作業(yè)程序、操作失誤等。（2）機，指物的不安全狀態(tài)，主要表現(xiàn)為設備設施的設計缺陷和故障。（3）環(huán)，指環(huán)境的不安全狀態(tài)，包括自然環(huán)境和社會環(huán)境。（4）管理，是指不符合安全的管理因素，包括組織程序、組織文化、管理制度等。常見的第二類危險源司機未下車確認乘客情況車門故障導致列車開門行駛3．兩類危險源與事故之間的關系第一類危險源是導致事故發(fā)生的主體，是客觀存在的、不可變的，因此可將其稱為靜態(tài)危險源或根源危險源，它決定了事故后果的嚴重程度；第二類危險源是能量和危險物質意外釋放的觸發(fā)因素，由于它隨著現(xiàn)代科學技術的不斷創(chuàng)新、管理水平和人員素質的不斷提高而在發(fā)生變化，因此可將其稱為動態(tài)觸發(fā)型危險源。（二）危險源的分類（2）、根據(jù)能量意外釋放理論分類（三）危險源辨識（1）危險源辨識的含義危險源辨識是指識別危險源的存在并確定其特性的過程。第一是識別危險源的存在，即找出系統(tǒng)中存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境中存在的危害、危險因素及管理缺陷等安全隱患。第二是確定危險源的特性，即進一步理解和分析危險源，確定危險源可能帶來的危害、危險及危害、危險的嚴重程度等，這樣才能針對危險源制定約束條件和控制措施。兩個方面直觀經(jīng)驗法（2）危險源辨識的方法工作危害分析法事故樹分析法直觀經(jīng)驗法一般適用于有可供參考先例、有以往經(jīng)驗可以借鑒的危險源辨識過程，其又分為對照經(jīng)驗法和類比法兩種類型。（1）對照經(jīng)驗法。（2）類比法。工作危害分析的英文全稱是JobHazardAnalysis，簡寫為JHA。工作危害分析法是一種比較細致的分析作業(yè)過程中存在危險和危害的方法。它從活動清單中選定一項作業(yè)活動，將作業(yè)活動分解為相關聯(lián)的若干個步驟，識別每個步驟中潛在危險和危害因素，然后判定風險等級，以便制定控制措施。事故樹分析法是從不希望發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的事件（頂事件）開始，層層分析其發(fā)生原因，找出引起頂故事的各種事件及其組合，從而辨識危險源或找出事故原因。（三）危險源辨識（三）危險源辨識（4）危險源辨識的步驟1．危險源的3種狀態(tài)2．危險源的3種時態(tài)3．危險源的6種類型（a）正常狀態(tài)（b）異常狀態(tài)（c）緊急狀態(tài)（b）現(xiàn)在（a）過去（c）將來物理性、化學性、生物性、心理生理性、行為性和其他危險源。（3）危險源辨識的要求（1）辨識準備（2）劃分辨識范圍（3）劃分辨識單元（4）辨識危險源（5）填寫危險源登記表2辨識與控制城市軌道交通危險源--城市軌道交通危險源辨識準備--城市軌道交通危險源辨識--城市軌道交通危險源風險評價--城市軌道交通危險源控制危險源辨識、風險評價和控制的常見流程如圖所示。為了增強安全工作的主動性，C市軌道交通一號線的運營單位近期對系統(tǒng)進行了一次全面的安全評估，查找當前系統(tǒng)中可能存在的危險源，通過風險評估確定風險程度，提出危險源控制措施。背景介紹（一）、城市軌道交通危險源辨識準備（1）確定危險源辨識的依據(jù)（2）組建危險源辨識小組（3）收集辨識范圍內的資料（二）、城市軌道交通危險源辨識（1）正常運營狀態(tài)是指列車白天和夜間的運營與運行圖基本相符的狀態(tài)。正常運營狀態(tài)又分為高峰時段和非高峰時段運營。（2）非正常運營狀態(tài)是指因各種原因造成了列車晚點、區(qū)間堵塞、車站乘客過度擁擠、道岔故障、列車故障、沿線設備故障等影響到正常運營秩序的情況。（3）緊急運營狀態(tài)是指發(fā)生火災、爆炸、水災、地震、設備故障等，導致部分區(qū)間或全線無法運營的情況。（1）確定危險源辨識范圍（二）、城市軌道交通危險源辨識（d）根據(jù)行車組織、客運組織作業(yè)過程劃分識別單元。（a）對車輛設備進行大修的活動，可按照其工藝流程劃分識別單元。（b）對設備進行維護及保養(yǎng)的活動，以具體設備和活動實施過程作為識別單元。（c）使用設備時可根據(jù)具體操作過程劃分識別單元。（2）劃分危險源辨識單元（二）、城市軌道交通危險源辨識1．一般危險源事故類型2．城市軌道交通運營事故的典型類型（1）行車事故。（2）非行車事故。（3）火災。（4）職業(yè)傷害。（5）恐怖事件。（6）治安事件。（7）其他影響運營服務質量的事件。01物體打擊

02

車輛傷害03 機械傷害04 起重傷害 05 觸電 06 淹溺07 灼燙08 火災 09 高處墜落010 坍塌 011 容器爆炸 012 其他爆炸 013 中毒和窒息014 其他傷害

職業(yè)病

015 噪聲聾

016 塵肺

017 視力受損

018 其他職業(yè)病傷害事故019 健康受損 健康危害

020 財產(chǎn)損失（2000元以上）無傷害事件/事故

021 列車延誤 無客傷的列車延誤事件

022 行車事件/事故含人員傷亡的行車事件/事故危險源

023 可能引發(fā)行車事件/事故的設備缺陷事件和行為事件 這里是指引發(fā)行車事件/事故的危險源024 其他事件/事故 無傷害事件/事故（3）確定事故類型(二）、城市軌道交通危險源辨識劃分危險源辨識單元并分析城市軌道交通典型事故類型后，接下來就是選擇合適的方法找出危險源并分析其危害因素。圖1、站臺乘客稠密圖2、乘客不熟悉閘機使用圖3、站臺屏蔽門無明顯警示（4）找出危險源并分析危害因素（二）、城市軌道交通危險源辨識（5）填寫危險源登記與風險評級表危險源辨識完成后，還需要將確認存在的每一個危險源辨識對象，按照識別范圍、識別單元和危險源3個層級分別進行編碼，并將其登記在表中。序號地點作業(yè)設備

設施危險源危害事故/事件事故類型風險評價風險級別控制措施備注危害概率事故后果嚴重程度風險度1車站客運屏蔽門安全標志不醒目夾傷傷害事故

2車站客運驗票

閘機乘客不熟悉閘機使用夾傷傷害事故

（三）、城市軌道交通危險源風險評價可使用公式R=L×S來評價危險源風險等級。其中，R表示危險源風險度；L表示發(fā)生事故的可能性（概率），重點考慮事故發(fā)生的頻次，以及人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度；S表示發(fā)生事故后果嚴重程度，重點考慮傷害程度和持續(xù)時間。事故發(fā)生的可能性評價標準

事故發(fā)生的可能性（L）

等級

概率

標準

一級（1分）幾無有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護措施；人員的安全意識高，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程；極不可能發(fā)生事故/事件

二級（2分）低過去偶爾發(fā)生過危險、危害事故/事件；事故/事件發(fā)生后能被及時發(fā)現(xiàn)

三

級（3分）中沒有保護措施或沒嚴格執(zhí)行操作規(guī)程；過去曾經(jīng)發(fā)生，或在異常情況下發(fā)生過危險、危害事故/事件；事故/事件發(fā)生后容易被發(fā)現(xiàn)四級（4分）高沒有保護和控制措施，或有控制措施但沒嚴格執(zhí)行；過去經(jīng)常發(fā)生危險、危害事故/事件；事故/事件發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)五級（5分）極高沒有防范、控制、監(jiān)測、保護措施；過去經(jīng)常發(fā)生危險、危害事故/事件；事故/事件發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（三）、城市軌道交通危險源風險評價可使用公式R=L×S來評價危險源風險等級。其中，R表示危險源風險度；L表示發(fā)生事故的可能性（概率），重點考慮事故發(fā)生的頻次，以及人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度；S表示發(fā)生事故后果嚴重程度，重點考慮傷害程度和持續(xù)時間。事故后果的嚴重性（S）

等級

嚴重性傷害程度一級（1分）

幾無幾乎無傷害二級（2分）低表面損傷、輕微的割傷和擦傷三級（3分）中劃傷、燒傷、腦震蕩、嚴重扭傷、輕微骨折、耳聾、導致永久性輕微功能喪失的疾病四級（4分）高截肢、嚴重骨折、中毒、職業(yè)癌；傷害及中毒者肢體或某些器官部分功能不可逆的喪失五級（5分）

嚴重死亡、火災、爆炸、群體中毒等事故后果嚴重性評價標準（三）、城市軌道交通危險源風險評價可使用公式R=L×S來評價危險源風險等級。其中，R表示危險源風險度；L表示發(fā)生事故的可能性（概率），重點考慮事故發(fā)生的頻次，以及人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度；S表示發(fā)生事故后果嚴重程度，重點考慮傷害程度和持續(xù)時間。危險源風險度及風險級別評價標準（三）、城市軌道交通危險源風險評價可使用公式R=L×S來評價危險源風險等級。其中，R表示危險源風險度；L表示發(fā)生事故的可能性（概率），重點考慮事故發(fā)生的頻次，以及人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度；S表示發(fā)生事故后果嚴重程度，重點考慮傷害程度和持續(xù)時間。序號地點作業(yè)設備

設施危險源危害事故/事件事故類型風險評價風險級別控制

措施備注危害概率事故后果嚴重程度風險度1車站客運屏

蔽

門安全標志不

醒目夾傷傷害事故中（3）中（3）9三級

2車站客運驗票閘機乘客不熟悉閘機使用夾傷傷害事故低（3）低（2）6二級

危險源辨識及風險評價登記表（四）、城市軌道交通危險源控制（1）通過技術措施，從根本上消除危險、有害因素。（2）無法消除、預防或減弱危險、有害因素的情況下，應將人員與危險、有害因素隔開或提高監(jiān)控措施。（3）在易發(fā)生故障和危險性較大的地方，通過設置醒目的安全色或安全標志。（7）制訂應急程序并定期進行演練，作業(yè)現(xiàn)場提供應急設備與設施。（8）加強工作人員的技能培訓與安全教育。（9）定期進行安全檢查，建立安全責任制和獎懲機制。危險源控制措施（4）合理管理作業(yè)。（5）科學管理設備。（6）加強特殊作業(yè)的審批。（四）、城市軌道交通危險源控制請同學們根據(jù)C城市軌道交通一號線車站的危險源現(xiàn)場調查結果，并結合前面學習的危險源風險評價知識，在表中登記其他危險源并評價危險源風險等級及整改措施。（1）提出危險源控制措施（四）、城市軌道交通危險源控制在危險源辨識結束后，危險源辨識小組還需要對辨識對象進行回訪，再次進行現(xiàn)場檢查，了解整改或控制措施是否落實到位。（2）檢查控制措施落實情況3了解城市軌道交通安全色和安全標志--城市軌道交通安全色和對比色--城市軌道交通安全標志背景介紹為了提醒乘客注意安全、引導乘客或禁止乘客的不合理行為等，城市軌道交通車站、列車等位置布置了各種安全標志。下面列舉其中一些標志。（一）、城市軌道交通安全色和對比色（1）紅色：表示禁止、停止、消防和危險的意思。（2）藍色：表示指令，即必須遵守的規(guī)定。（3）黃色：表示警告、注意的意思。（4）綠色：表示提示、通行、安全、允許的意思。安全色是用來表達禁止、警告、指令、提示等安全信息的顏色，其作用是使人們能夠對威脅其安全和健康的物體和環(huán)境作出盡快地反應，以減少事故的發(fā)生。對比色是使安全色更加醒目的反襯色，有黑、白兩種顏色。為了提高安全色的辨識度，一般使用對比色與安全色搭配。（1）黑色對比色與黃色安全色搭配；也可用于所有顏色安全標志的文字和圖形符號。（2）白色對比色與紅色、藍色、綠色安全色搭配，既可用于這些安全色的背景色，也可用于文字和圖形符號。1、安全色2、對比色（二）、城市軌道交通安全標志安全標志由安全色、幾何圖形、圖形符號或文字所構成，用以表達特定的安全信息。安全標志能夠提醒人們預防危險，從而避免事故發(fā)生；當危險發(fā)生時，能夠指示人們盡快逃離，或者指示人們采取正確、有效、得力的措施，對危害加以遏制。（1）安全標志的類型1．禁止標志2.警告標志3.指令標志4.提示標志（1）安全標志的類型1．禁止標志禁止標志是禁止人們不安全行為的圖形標志。禁止標志的幾何圖形是帶斜杠的圓環(huán)，圖形符號為黑色，幾何圖形為紅色，背景色為白色。有甲、乙、丙火災危險物質的場所和禁止吸煙的公共場所等暫停使用的設備附近，如設備檢修、更換零件等禁止帶火種的場所狹窄的通道或樓梯處禁止跨越的危險地段消防器材存放處、消防通道及車間通道等（1）安全標志的類型警告標志是提醒人們注意周圍環(huán)境，避免可能發(fā)生危險的圖形標志。警告標志的幾何圖形是正三角形邊框，圖形符號、幾何圖形為黑色，背景色、襯邊為黃色。2．警告標志易造成人員傷害的場所或設備地面有易造成滑跌傷害的地點有可能發(fā)生觸電危險的場所站臺可能產(chǎn)生碰頭的場所有暴露的電纜或地面下有電纜施工的地點（1）安全標志的類型指令標志是告訴人們必須遵守相關規(guī)定的圖形標志。指令標志的幾何圖形是圓形邊框，圖形符號、襯邊為白色，背景色為藍色。3．指令標志對眼睛有傷害的各作業(yè)場所具有粉塵的作業(yè)場所易傷害腳部的作業(yè)場所劇毒物品、危險品庫房等場所頭部易受外力傷害的作業(yè)場所（1）安全標志的類型提示標志是向人們提示某種信息（如標明安全設施或場所等）的圖形標志。提示標志的幾何圖形是矩形，圖形符號、襯邊是白色，背景色是綠色。4．提示標志用于安全疏散的緊急出口處，如通道、樓梯口等處在發(fā)生突發(fā)事件時用于容納危險區(qū)域內疏散人員的場所指示消防警鈴的位置地面光滑或者臺階處安裝應急電話的地點（1）安全標志的類型文字輔助標志一般是對前述4種標志的補充說明或者是重要提示。消防安全標志用于向公眾表明火災報警和手動控制裝置、火災時疏散途徑、滅火設備，以及具有火災、爆炸危險的地方或物質。5．文字輔助標志6．消防安全標志指示在發(fā)生火災時，可用來報警的電話及電話號碼火情報警指示消防水帶、軟管卷盤或消火栓箱的位置安全標志牌設置的高度應盡量與人眼的視線高度相一致。多個安全標志牌在一起設置時，應按警告、禁止、指令、提示類型的順序，先左后右、先上后下地排列。安全標志至少每半年檢查一次，如發(fā)現(xiàn)有破損、變形、褪色等情況時應及時更換。安全標志牌的固定方式分附著式、懸掛式和柱式3種。安全標志牌應設置在與安全有關的場所，直觀、醒目。134256（2）安全標志牌使用要求安全標志牌應采用堅固耐用材料制作。Thankyou城市軌道交通行車安全管理引導案例列車司機：一趟口呼440句話走近維護地鐵行車安全的“幕后英雄”們每年的春節(jié)都有不一樣的年味，但不變的春運潮卻一直在為“地鐵人”布置關于安全的“考試”。下面我們走近青島地鐵的幕后英雄們，感受他們是如何維護地鐵行車安全的。青島地鐵3號線連接著青島站和青島北站兩個火車樞紐，春節(jié)期間，地鐵列車上滿載著回家心切的乘客。為保障乘客安全，司機們必須時刻保持專注，容不得半點馬虎?！耙粋€單趟就要口呼440句話，有時候也是口干舌燥。司機最重要的作用并不是列車正常自動駕駛的時候，而是非正常情況下，如何維護行車安全?！彼呜S凱曾經(jīng)在行車過程中于隧道內發(fā)現(xiàn)并處理了多起異物，保障了行車安全。PARTThree圖3-1列車司機PARTThree行車調度：腦中存儲幾百條預案

調度大廳里，巨大的屏幕上顯示著3號線的運行情況，值班主任、行車調度、電力調度、環(huán)控調度、信息調度，5個崗位各司其職，全面把控著地鐵3號線的運行狀態(tài)。

行車調度專注地盯著列車自動監(jiān)控系統(tǒng)，屏幕上不斷閃動的光條，代表著地鐵列車的行駛狀態(tài)。他的身旁，另一名調度正伏案低頭，在一摞列車運行圖上標標劃劃。他們的腦子里儲存了幾百套應急預案和故障處置流程，突發(fā)緊急情況時，這些預案和處置方案會像膝跳反射的生理應激反應一樣跳出來，迅速傳遞到一線的處置工作中去。圖3-2行車調度檢修工：凌晨2點前結束檢查PARTThree當最后一班列車停穩(wěn)在車輛段車庫的時候，車輛部輪值四班開始了忙碌。他們鉆進車底，仔細觀察每一個部件、查看每一個模塊，確保各個零部件狀態(tài)完好；他們激活列車，認真測試每一個按鈕、檢查每一個廂體，確認列車的各項功能正常。通常，一趟列車里里外外檢查完畢要花費45分鐘，春節(jié)期間的供車量為18列，檢修人員要在凌晨2點之前結束檢查，故障修復也需要在4點半之前完成，以保證第二天的供車。因此，每一位檢修人員都在與時間賽跑，以保障行車安全。平安、便捷、幸福、團聚……這些溫暖的詞匯因為行車安全而緊緊聯(lián)結在一起，而且這種聯(lián)結不會因為節(jié)日過去而松散開來，因為城市軌道交通運營始終將“安全第一”與“零事故”作為不懈追求的目標。圖3-3檢修工01、認識城市軌道交通行車安全。任務02、掌握城市軌道交通行車安全管理。03、救援與處理城市軌道交通行車事故。PARTThree01認識城市軌道交通行車安全PartThree認識城市軌道交通行車安全一、影響城市軌道交通行車安全的因素行車安全：城市軌道交通列車在運送乘客的過程中對行車人員、行車設備及乘客產(chǎn)生作用和影響的安全，是城市軌道交通安全的核心部分。行車安全的質量指標是衡量城市軌道交通管理水平的重要指標。影響城市軌道交通行車安全的因素：人、機（設備設施）、環(huán)（環(huán)境）和管理4個方面。PARTThree（一）人的因素PARTThree據(jù)大量研究報告顯示，人的因素始終是引發(fā)城市軌道交通行車事故的主要原因。1．工作人員工作人員違章作業(yè)、安全意識不夠、業(yè)務水平不精或身體狀態(tài)不正常、注意力不集中等是造成行車事故的主要因素。2．乘客乘客不遵守安全乘車規(guī)則也容易造成行車事故。例如，乘客在車門即將關閉時強行上車，導致車門夾人事故；乘客因擁擠或其他原因進入軌道正線等。圖3-4乘客進入列車軌道（二）設備設施因素設備設施因素主要包括車輛因素、軌道因素、供電因素和信號因素，它們往往是引發(fā)城市軌道交通行車事故的直接原因。1．車輛系統(tǒng)2．軌道系統(tǒng)3．供電系統(tǒng)4．信號系統(tǒng)PARTThree

影響行車安全的車輛因素包括車輛走行部存在問題、車鉤存在問題、車門存在問題等。這些問題會導致列車脫軌、設備損壞或人身傷害等事故的發(fā)生軌道因素主要包括軌道存在裂縫、軌道偏移、軌道損傷、道岔故障等。這類因素會導致列車運行中斷或脫軌等事故的發(fā)生。供電因素主要是指城市軌道交通供電系統(tǒng)故障或城市供電網(wǎng)發(fā)生大面積停電等，造成行車中斷和乘客被困隧道事故。在從隧道疏散乘客時，還容易引發(fā)人身傷害等事故。信號系統(tǒng)是行車安全的重要保證。在正常運營狀態(tài)下，列車按照運行圖自動行駛，如果出現(xiàn)信號故障且沒被發(fā)現(xiàn)，列車就會按照錯誤的指示運行，極易發(fā)生列車沖突事故。此外，如果調度因為信號系統(tǒng)故障而采用人工方式組織行車，會大大增加運行風險。（三）環(huán)境因素圖3-5英國倫敦地鐵恐怖襲擊PARTThree環(huán)境因素自然環(huán)境社會環(huán)境行車中斷、人員傷害及設備設施損壞例如，暴雨天雨水侵入車站、軌道可能迫使行車中斷此外，隨著城市軌道交通影響力的增大，城市軌道交通系統(tǒng)內發(fā)生故意破壞和恐怖襲擊的可能性也在增大。例如，2017年9月15日，英國倫敦帕森格林地鐵站站臺上一個簡易爆炸裝置在地鐵車廂內爆炸，造成至少29人受傷，如圖3-5所示。（四）管理因素安全管理制度、安全生產(chǎn)投入、安全教育培訓、安全作業(yè)規(guī)程、事故隱患管理、安全檢查制圖度和事故應急救援體系、事故處理機制等。PARTThree管理因素：韓國地鐵列車追尾：信號燈故障4天未察覺2014年5月2日下午，韓國首爾上往十里地鐵站發(fā)生列車追尾事故，一列地鐵進站時撞上停在站里的另一列地鐵尾部，導致238名乘客受傷，其中3人重傷。調查結果顯示，事故是由于地鐵信號機發(fā)生故障而導致的。事故發(fā)生時，上往十里站的2臺信號機顯示了錯誤的信號，信號器本應亮起指示“停止”的紅燈，可是卻錯誤顯示了指示“前進”的綠燈，使得列車自動停止裝置沒有運行，導致后面的列車與前車車尾相撞。信號機故障的原因是4月29日首爾地鐵運營人員在更改聯(lián)動裝置數(shù)據(jù)時進行了錯誤操作，把信號系統(tǒng)的數(shù)據(jù)也一并更改，導致信號機出現(xiàn)了故障。圖3-6首爾地鐵追尾事故請大家談一談，在上面的案例中，哪個因素直接導致了韓國首爾地鐵列車追尾事故的發(fā)生？哪個因素是間接原因？你認為首爾地鐵運營單位在管理上出現(xiàn)了什么問題？課堂互動二、城市軌道交通行車事故的分類城市軌道交通行車事故：凡在行車中造成人員傷亡、設備損壞、經(jīng)濟損失、中斷行車、火災或其他危及行車安全的情況，均構成行車事故。城市軌道交通行車事故屬于運營事故，因此其分類標準和運營事故相同。目前，我國將運營事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故4類。（一）特別重大事故運營事故造成下列后果之一的為特別重大事故。（1）人員死亡30人以上。（2）人員重傷100人以上。（3）直接經(jīng)濟損失1億元以上。（4）發(fā)生特別重大火災。PARTThree（二）重大事故運營事故造成下列后果之一的為重大事故。（1）人員死亡10～29人。（2）人員重傷50～99人。（3）直接經(jīng)濟損失5000～10000萬元。（4）發(fā)生較大火災。（5）中斷正線行車6小時以上。（二）較大事故運營事故造成下列后果之一的為較大事故。（1）人員死亡1～9人（2）人員重傷10～49人。（3）直接經(jīng)濟損失1000～5000萬元。（4）發(fā)生一般火災。（5）中斷正線行車3小時以上。PARTThree（四）一般事故一般事故按事故損害程度或對運營造成影響程度分為A，B，C，D四類。（1）員工重傷1人以上或輕傷5人以上。（2）責任乘客重傷3人以上或輕傷10人以上。（3）直接經(jīng)濟損失50萬元以上。（4）中斷正線行車1小時以上。（5）正線列車沖突、脫軌或分離。（6）正線擠岔。（7）正線列車非法逆行。（8）未經(jīng)批準向占用區(qū)間發(fā)出列車。（9）未準備好進路或錯排進路接、發(fā)列車。（10）未經(jīng)批準向占用線接入列車。PARTThree1．一般事故A類（部分）PARTThree（1）員工輕傷1人以上。（2）乘客重傷1人以上或輕傷5人以上。（3）直接經(jīng)濟損失25萬元以上。（4）中斷正線行車30分鐘以上。（5）首班車晚開30分鐘以上。（6）正線發(fā)生起火冒煙火險，致使消防車出

動到現(xiàn)場撲救。（7）非運營時間內由于排水不暢造成積水漫過軌道。（8）未經(jīng)批準載客列車進入輔助線或車輛段線。（9）隧道內設備侵限。（10）車輛段線路調車沖突、脫軌或擠岔。造成下列后果之一，但損害后果不夠一般事故A類條件時為一般事故B類。2．一般事故B類（部分）PARTThree造成下列后果之一，但損害后果不夠一般事故B類條件時為一般事故C類。（1）直接經(jīng)濟損失10萬元以上。（2）列車救援時間30分鐘以上。（3）列車夾物行車三站兩區(qū)間以上。（4）非正線發(fā)生起火冒煙火險，致使消防車出動到現(xiàn)場撲救的。（5）無操作資格、無調度命令或錯誤操作行車、供電等重要設備。（6）運營期間，車站正常照明全部熄滅30分鐘以上。（7）控制中心調度有線或無線通訊系統(tǒng)中斷60分鐘以上。（8）事故的監(jiān)控錄音或錄像資料缺失。（9）車輛段線內施工作業(yè)未進行請銷點。（10）施工作業(yè)未按要求設置或撤除安全防護裝置。3．一般事故C類PARTThree（1）直接經(jīng)濟損失3萬元以上。（2）未經(jīng)批準應停列車在站通過不停，或不應停的列車在站停車進行乘降作業(yè)。（3）運營期間，車站正常照明全部熄滅10分鐘以上。（4）控制中心調度有線或無線通訊系統(tǒng)之一全部中斷10分鐘以上。（5）人工準備進路時手搖道岔超過30分鐘。（6）未經(jīng)批準，超出設備限界安裝設備。（7）未經(jīng)批準改變供電、信號、軌道、車輛、通信、消防系統(tǒng)技術參數(shù)或運行模式。（8）對涉及人身安全和行車安全的隱患未采取臨時防護措施。（9）其他（經(jīng)運營公司安全委員會決定列入本項的）。造成下列后果之一，但損害后果不夠一般事故C類條件時為一般事故D類。4．一般事故D類（1）發(fā)生行車事故的原因有哪些？直接原因是什么？（2）這起行車事故應該如何定性（劃分事故等級）？課堂互動2009年12月22日5時50分，上海地鐵1號線陜西南路至人民廣場區(qū)間突發(fā)供電觸網(wǎng)跳閘故障，造成該區(qū)列車停駛。為確保運營不中斷，地鐵方面采取1號線非故障段（富錦路至火車站，徐家匯至莘莊分段運營）兩頭小交路運行。

7時06分，跳閘故障基本排除，在運營調整恢復的過程中，由中山北路站開往上?；疖囌镜?號線150號車，根據(jù)調整后的小交路模式運行至上海火車站折返站時，由于該車冒進信號（闖紅燈），與正在折返的117號車側面碰撞，150號車的頭部撞到了117號車的中后部車廂。據(jù)了解，當時兩車速度較慢，且150號車司機采取了緊急制動措施，被撞的117號車又為空車，所幸無人受傷。發(fā)生事故后，受影響最大的是地鐵150號車的乘客，滯留車廂內長達4個小時，不僅耽誤了上班族正常的上班時間，同時為地面交通帶來了很大的壓力。地鐵運營管理部門針對事故啟動了應急預案：派出搶修隊伍到現(xiàn)場排除故障，并調集80輛公交車到該區(qū)接送乘客。但是，由于應急協(xié)同配合熟練程度不夠，滯留乘客較多，使得疏散效果并不理想，影響了事故救援效率。圖3-7上海地鐵兩車相撞事故示意圖PARTThree02掌握城市軌道交通行車安全管理PartThree在這個城市軌道交通系統(tǒng)中，行車調度員對保障行車安全具有決定性的作用。行車調度員的基本任務和對行車安全的作用如表3-2所示。一、城市軌道交通行車調度作業(yè)安全管理掌握城市軌道交通行車安全管理PARTThree（一）行車調度的安全職責基本任務在行車安全中的作用組織指揮各部門、各工種嚴格按照列車運行圖工作指揮行車人員完成各項行車作業(yè)，保證列車安全正點運行監(jiān)控列車到達、出發(fā)及途中運行情況，確保列車運行秩序的正常當列車運行秩序不正常時，及時采取措施，盡快恢復正常運行秩序及時、準確地處理行車異常情況，防止行車事故的發(fā)生組織、協(xié)調、監(jiān)督、檢查行車各有關部門的安全生產(chǎn)，糾正各種違章現(xiàn)象，及時處理行車中發(fā)生的問題，消除事故隱患，防止發(fā)生行車事故隨時掌握客流情況，及時調整列車運行方案檢查監(jiān)督各行車部門執(zhí)行運行圖的情況，發(fā)布調度命令當發(fā)生行車事故時，按規(guī)定程序及時向上級主管部門匯報，并采取措施防止事故擴大，積極參與組織救援工作在發(fā)生事故后，積極組織救援，減少事故損失表3-2行車調度的基本任務和對行車安全的作用PARTThree（二）行車調度作業(yè)安全要求1．行車調度員必須參加培訓行車調度人員應經(jīng)過專業(yè)、系統(tǒng)的城市軌道交通調度指揮培訓并取得相應的資格證書。培訓內容包括正常業(yè)務流程和應急預案救援指揮；培訓方式包括授課、實戰(zhàn)演練或模擬演練。此外，新設備投用或行車調度人員變崗、再上崗（離崗6個月及以上）時，也應對調度人員進行培訓，經(jīng)考核合格后上崗。2．行車調度員必須具備較高的業(yè)務水平和應急處理能力行車調度員要具備較高的業(yè)務水平和應急處理能力，這是做好安全指揮工作的基礎。行車調度員必須熟悉主要行車人員情況，掌握車輛、線路、設備等方面的知識，熟知各項規(guī)章制度和各種行車作業(yè)的程序，掌握與其他調度員的工作銜接，掌握處理各種行車意外情況和行車事故的方法，做到調度指揮胸有成竹、沉著冷靜。3．行車調度工作應嚴格執(zhí)行單一指揮的原則城市軌道交通行車組織工作必須嚴格執(zhí)行單一指揮的原則。凡是指揮列車運行的命令和口頭指示，只能由行車調度員發(fā)布，有關行車人員必須堅決執(zhí)行，不得違反。堅決禁止令出多口或多頭指揮，維護行車調度命令的嚴肅性和權威性。PARTThree（1）發(fā)布調度命令前應詳細了解現(xiàn)場情況，聽取有關人員意見。發(fā)布調度命令時應嚴格按行車相關規(guī)章辦理，必須先擬后發(fā)，不得邊擬邊發(fā)。（2）對常用的行車調度命令格式和用語應統(tǒng)一規(guī)定，使調度命令發(fā)布規(guī)范化、用語標準化，使調度命令內容更加準確、簡練、清晰、完整。（3）利用電話發(fā)布向多人發(fā)布調度命令時為確保命令的傳達準確無誤，行車調度員應指定其中一人復誦其口頭命令內容，其他人核對，確保無誤；書面調度命令須填寫記錄。（4）發(fā)布調度命令應按“一擬、二簽、三發(fā)布、四復誦核對、五下達命令號碼和時間”的程序辦理。4．行車調度員發(fā)布命令應準確、及時、完整二、城市軌道交通列車駕駛作業(yè)安全管理PARTThree列車駕駛作業(yè)安全是整個城市軌道交通行車安全工作的關鍵環(huán)節(jié)之一，是行車安全的最后一把“鎖”。（一）列車司機和副司機的安全職責（1）負責按列車時刻表的要求駕駛列車，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，確保列車安全、準點運營，保證運營期間行車安全。（2）在正線聽從行車調度員統(tǒng)一指揮，在車輛基地聽從車輛基地調度員統(tǒng)一指揮。（3）負責確認行車憑證，了望前方線路，發(fā)現(xiàn)危及行車安全的情況時，立即采取緊急措施。（4）負責正線列車運營和車輛基地調車、調試作業(yè)的安全。（5）加強自身業(yè)務學習，提高應急處理能力，發(fā)生突發(fā)事件時，馬上報告行車調度員，冷靜、果斷、及時地處理，盡快恢復列車運營。（6）嚴格執(zhí)行標準化作業(yè)，監(jiān)督副司機或其他人員按章作業(yè)，確保行車安全。（7）如遇身體不適，應及時轉告派班員，請求協(xié)助，避免影響正線服務。1．列車司機職責（1）負責協(xié)助司機了望前方線路，發(fā)現(xiàn)危及行車的情況時，及時通知司機。（2）發(fā)現(xiàn)司機違章動車時，立即采取緊急停車措施。（3）負責操作屏蔽門，保證屏蔽門開關及時準確，防止夾人夾物。（4）聽從司機安排，并履行相應職責。（5）負責監(jiān)控屏蔽門狀態(tài)和確認站臺安全。（6）協(xié)助司機進行車門或屏蔽門故障及緊急情況下的應急處理。2．列車副司機職責PARTThreePARTThree（1）加強對列車司機的安全管控。（2）加強對列車司機的業(yè)務技術培訓。（3）強化和改善對行車設備的管理。（4）提高列車司機適應環(huán)境變化與處置突

發(fā)事件的應變能力。（二）列車駕駛作業(yè)安全要求PARTThree列車司機必須牢記“安全第一”的宗旨，駕駛列車時做到“三嚴格”：一是嚴格遵守各種規(guī)章制度，正確執(zhí)行各種作業(yè)程序，確保列車運行安全；二是嚴格按照運營時刻表及信號顯示行車，工作時嚴守崗位，不得擅自離崗；三是嚴格遵守動車前認真確認“行車三要素”（進路、信號、道岔）。1．列車司機必須參加培訓并持證上崗鑒于列車司機在行車過程中的重要作用，城市軌道交通管理部門規(guī)定了列車司機上崗值乘的必要條件：首先，司機必須經(jīng)過培訓并考試合格，取得列車駕駛證后方準獨立駕駛列車；其次，司機脫離駕駛崗位6個月以上，如需再駕駛列車，必須對業(yè)務知識和安全運營知識等進行再培訓，考試合格才能上崗。2．列車司機必須掌握設備設施情況列車司機必須具備較高的業(yè)務水平，包括掌握列車的基本構造、性能、一般故障處理方法，熟悉城市軌道交通線路和站場等基本設施情況。3．列車司機必須具備一定的應變能力在行車事故的初期，往往只有司機能夠最早發(fā)現(xiàn)事故苗頭和先兆，所以一名職業(yè)素質較好的司機必須掌握有關事件初期的處理方法，使事件能夠在初期階段得到控制和處置，減小損失，穩(wěn)定現(xiàn)場局面。4．列車司機駕駛列車時必須做到“三嚴格”（三）列車駕駛作業(yè)的基本規(guī)定PARTThree1．列車整備作業(yè)安全準則列車整備作業(yè)指動車前對列車進行檢查、清掃等作業(yè)。列車司機在整備作業(yè)前必須了解列車停放位置及列車狀態(tài)；檢查列車時必須佩帶檢查燈、一字旋具，并嚴格按要求整備列車，列車沒有經(jīng)過整備嚴禁動車；檢查列車走行部時，必須確認列車已降下受電弓；進行徹底檢查時戴好安全帽，避免碰傷受；電弓升起后，嚴禁觸摸電氣帶電部分、進行地溝檢查及攀登車頂；在車庫內動車前，必須確認地溝無人和兩側無侵限物后方可動車。2．列車運行安全準則列車司機必須嚴格按照運營時刻表動車，動車前必須確認行車憑證；列車退行或推進運行時，運行前端必須有人引導；班前注意休息，班中集中精力，保持不間斷瞭望；嚴禁在列車運行中打盹、看書、打開車門或進行其他無關行車任務的工作；接受調度命令或行車指示時，司機必須認真逐句復誦并領會命令內容，做到手指、眼看、口呼。3．站臺作業(yè)安全準則列車司機在開關屏蔽門和車門時，必須嚴格執(zhí)行開關門作業(yè)程序。列車到站停穩(wěn)后，應先確認列車停在規(guī)定的范圍內，先開啟屏蔽門，再開啟車門；關屏蔽門、車門前應先確認車載信號或路防護信號開放；動車前，應確認屏蔽門、車門關好，同時確認屏蔽門與車門間空隙無人無物后，方可進駕駛室動車。（四）列車駕駛作業(yè)安全準則4．折返作業(yè)安全準則升受電弓前，須確認所有人員均在安全區(qū)域；嚴禁擅自帶無關人員進入駕駛室，因工作需要有人登乘駕駛室時必須確認其準乘證件；禁止未經(jīng)調度同意擅自進入軌道線路，避免觸電；列車在隧道內故障需要清客時，必須確認第三軌停電和車站人員上車后才能進行。6．人身安全準則設置鐵鞋防溜時，不拿出鐵鞋不動車；憑自身動力動車時，沒有制動不動車；機車、車輛制動沒有緩解不動車；調車作業(yè)目的不清不動車；調車作業(yè)沒有聯(lián)控不動車；沒有信號或信號不清不動車；道岔開通不正確不動車；侵限、侵物不動車。5．調車作業(yè)安全準則列車司機在折返作業(yè)時必須嚴格遵守交接班制度；關門前必須確認行車憑證、道岔、進路正確；動車前確認所有人員均在安全區(qū)域。PARTThree三、城市軌道交通車站接發(fā)列車作業(yè)安全管理車站的工作（1）在正常運營狀態(tài)下，監(jiān)視列車的運行和到發(fā)情況站臺乘客車秩序，與列車司機建立聯(lián)控措施，確保站臺安全。（2）遇到特殊情況時，根據(jù)調度指令組織行車，包括接車、發(fā)車等。PARTThree車站與行車相關的主要工作客運服務協(xié)助行車“主業(yè)”（一）接發(fā)列車作業(yè)流程保證列車運行的安全接發(fā)列車作業(yè)辦理列車進站（接車）辦理列車出站（發(fā)車）辦理閉塞檢查及準備進路交付憑證開閉信號PARTThree（二）接發(fā)列車作業(yè)常見事故接發(fā)列車是城市軌道交通行車工作中最重要的環(huán)節(jié)之一，其安全直接關系到列車運行的安全、正點和運輸效率。車站在辦理接車、發(fā)車和列車通過作業(yè)程序中發(fā)生的一切行車事故統(tǒng)稱為接發(fā)列車事故。經(jīng)常發(fā)生的接發(fā)列車作業(yè)事故被稱為接發(fā)列車作業(yè)慣性事故。（1）向占用區(qū)間發(fā)出列車。（2）向占用線路接入列車。（3）未準備好進路接發(fā)列車。（4）未辦或錯辦閉塞發(fā)出列車。（5）列車冒進信號或越過警沖標。（6）錯辦或未及時辦理信號導致列車停車。（7）錯誤辦理行車憑證發(fā)車或耽誤列車。PARTThree（三）接發(fā)列車作業(yè)事故原因接發(fā)列車作業(yè)的任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞都可能埋下事故隱患。值班人員離崗、打盹或做與接發(fā)列車作業(yè)無關的事情。1234辦理閉塞時沒有確認區(qū)間處于空閑狀態(tài)。不按規(guī)定檢查、確認接發(fā)列車進路。5不認真核對行車憑證。取消、變更接發(fā)列車進路時聯(lián)絡不徹底。PARTThree（四）接發(fā)列車作業(yè)安全要求（1）檢查確認，，前一列車是否完整到達。（2）檢查確認區(qū)間是否有列車占用。（3）檢查確認區(qū)間是否封鎖。（4）檢查確認區(qū)間是否遺留車輛。（5）區(qū)間內設有道岔時，檢查區(qū)間道岔是否向正線開通并鎖閉。（6）檢查確認有關記錄情況。（7）車次必須準確清晰。（8）用語必須準確完整。此外，車站值班員同意閉塞時必須復誦命令。PARTThree2．檢查與準備進路的安全要求（1）確認接車進路空閑。（2）確認接發(fā)車進路正確無誤。（3）確認影響進路的其他作業(yè)已經(jīng)停止。圖3-9檢查道岔（1）要防止誤操作信號設備。（2）要準確填寫相關行車憑證。3．辦理及交付行車憑證的安全要求（1）確認列車整列到達。（2）嚴密監(jiān)視列車運行安全狀態(tài)。（3）確認列車發(fā)車條件無誤后，方可指示發(fā)車。4．迎送列車的安全要求1．辦理閉塞作業(yè)的安全要求四、城市軌道交通調車作業(yè)安全管理調車作業(yè)是指除列車在正線運行、車站到發(fā)以外的一切機車、車輛或列車有目的的移動。在調車作業(yè)中發(fā)生的事故稱為調車事故。車輛基地調車工作主要由車輛基地調度員、信號樓值班員和調車司機負責。（1）調車工作由車輛基地調度員統(tǒng)一指揮。車輛基地調度員根據(jù)機車、車輛、列車、線路、設備檢修計劃和現(xiàn)場作業(yè)情況，科學、合理地編制調車作業(yè)計劃，組織、指揮調車人員安全、及時地完成調車任務。（2）信號樓值班員根據(jù)調車作業(yè)計劃單和現(xiàn)場作業(yè)情況、機車車輛停放股道，正確、及時地排列調車進路、開放調車信號，做到隨時監(jiān)控機車、車輛和列車運行。

（3）調車司機根據(jù)信號樓值班員的信號，準確地操縱機車，并時刻注意確認信號，正確、及時地執(zhí)行信號顯示要求，做到安全調車。（一）調車作業(yè)崗位的安全職責PARTThree調車作業(yè)慣性事故分為撞、脫、擠、溜4種類型，即沖突、脫軌、擠岔和輛溜逸。（1）調車作業(yè)計劃有問題或傳達不徹底。（2）調車作業(yè)前檢查不徹底，準備不充分。（3）誤排進路或未扳、錯扳道岔或錯誤轉動道岔。（4）調車手信號顯示不標準。調車手信號顯示不標準有3種情況：一是未按規(guī)定的要求顯示信號；二是錯過了顯示信號的時機；三是顯示了錯誤的手信號。（