政治學：第十一章 政治選舉

信息科學與工程學院本科教學工作匯報匯報人：劉建昌二○○五年十月十八日第十一章政治選舉政治選舉——是指公民按照法定程序參與政治生活，以特定方式選擇國家代表機關和國家公職人員的政治行為。

第一節(jié)政治選舉的涵義一、政治選舉的定義（一）前資本主義社會的政治選舉（二）近代資本主義政治選舉制度的產生西方近代選舉制度是近代議會制度與政黨政治制度相輔相成產生的。1688年英國“光榮革命”

1689年通過《權利法案》——資本主義選舉制度的開端。第一節(jié)政治選舉的涵義二、政治選舉的歷史發(fā)展（三）資本主義政治選舉制度的改革與發(fā)展

19世紀20年代以后，西方政治選舉制度進入了改革和發(fā)展時期。資本主義國家普選制的確立，大體經歷了嚴格限制選舉權、逐步放寬選舉權、形式上確立普選制這樣三個發(fā)展階段。第一節(jié)政治選舉的涵義（一）政治選舉賦予公共政治權力合法性（二）政治選舉是產生國家公職人員的必要民主程序（三）政治選舉是公眾對政府進行有效監(jiān)督的重要手段（四）政治選舉是公民影響公共政策制定的主要方式（五）政治選舉是實現公民政治社會化的制度化渠道（六）政治選舉制度是政黨政治運作的重要工具

第一節(jié)政治選舉的涵義三、政治選舉的作用（一）普遍選舉權原則

普遍選舉權原則即選舉權、被選舉權不受身分、性別、財產、人種、宗教信仰、教育程度的限制。而必要的合理的限制條件則有：年齡、國籍、行為能力、守法狀況等方面。第二節(jié)資本主義國家政治選舉制度一、資本主義政治選舉制度的原則（二）平等選舉權原則平等選舉權原則即每個選民所投的選票在價值或效力上是相等的。

它排斥由身份、財產、教育等條件導致的不平等，規(guī)定每個選民在一次選舉過程中只有一次投票權，同等數量的代表應該由同等數量的選民選舉產生。第二節(jié)資本主義國家政治選舉制度（三）直接選舉權原則直接選舉即選民直接投票選舉候選人，它強調的是選民意愿應該得到直接的表達。實行直接選舉權原則，可以公正、準確地表達并實現選民的意愿。第二節(jié)資本主義國家政治選舉制度（四）秘密選舉原則秘密選舉原則即選民遵循選舉法規(guī)定，按照自己的意愿采取無記名的方式填寫選票并秘密地投票，選票不向他人公開。秘密投票原則確認、保障了選民保守自己選票投向的秘密權利。第二節(jié)資本主義國家政治選舉制度（五）自由選舉原則自由選舉即選舉不受任何非法拘束，選民可以自行決定是否行使自己的投票權，選民投票與否、棄權與否有自主決定權，法律不加以強制。第二節(jié)資本主義國家政治選舉制度

（一）選民選民是指根據法律規(guī)定享有選舉權的公民。法律對公民能夠成為選民的條件所作的規(guī)定就是選民的資格。1.選民資格（1）財產資格（2）居住資格（3）年齡資格（4）教育資格（5）性別資格

第二節(jié)資本主義國家政治選舉制度二、選民與候選人2.選民登記（1）職權登記制——指由登記人按法律規(guī)定將符合選舉資格的選民列入名單。（2）申報登記制——指不是將所有符合選民資格的人都列入選民名單，只有經選民申請，選舉機關才予以登記、編冊。第二節(jié)資本主義國家政治選舉制度第十一章政治選舉（二）候選人候選人是指依據法律規(guī)定享有被選舉權的公民。1.候選人資格（1）國籍資格（2）年齡資格（3）居住資格（4）職業(yè)資格2.候選人保證金制度3.候選人提名第十一章政治選舉（一）選區(qū)劃分

選區(qū)——是法律規(guī)定選舉國家代表機關、公職人員時劃分的區(qū)域單位，也是選民開展選舉活動和產生代表的基本單位。1.小選區(qū)制——又稱“單名選區(qū)制”，即每個選區(qū)只能選出一名代表，獲得多數票者即可當選。

2.大選區(qū)制——又稱“多名選區(qū)制”、“復數選區(qū)制”，即每個選區(qū)可選出2名以上議員。三、選區(qū)與選票第十一章政治選舉（二）選票的計算1.多數代表制（1）相對多數代表制（2）絕對多數代表制

2.比例代表制3.混合代表制第十一章政治選舉（一）選舉機構選舉機構一般分為三級：中央選舉機構、地區(qū)選舉機構和分區(qū)選舉機構。（二）爭訟

選舉爭訟和當選爭訟

（三）監(jiān)督與仲裁機構四、政治選舉權的保障第三節(jié)中國的政治選舉制度

（一）資產階級政治選舉思想和政治選舉制度的產生（二）中國資產階級政治選舉制度的開創(chuàng)（三）北洋軍閥時期的資產階級選舉制度（四）國民政府時期的資產階級選舉制度一、中國近代資產階級選舉制度（一）我國政治選舉制度的理論基礎1.馬克思主義民主理論與中國民主選舉的實踐相結合2.對資產階級選舉制度理論和實踐的批判繼承3.對前蘇聯政治選舉制度的學習借鑒

第三節(jié)中國的政治選舉制度二、當代中國的政治選舉制度（二）當代中國政治選舉制度的產生和發(fā)展

第一部比較完備的選舉法是1953年審議通過的《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》，標志著我國人大代表選舉制度已經初步確立，奠定了我國人大代表選舉制度的基礎。第二部選舉法是1979年對1953年通過的選舉法進行了較大修改，擴大了直選范圍，選舉實行差額選舉，表決方式為無記名投票，代表候選人提名方式增加了選民聯合提名。

第三節(jié)中國的政治選舉制度1998年11月4日全國人大常委會修訂通過了《中華人民共和國村民委員會組織法》，基層民主選舉制度得到進一步完善，民主選舉方式有了重大突破。在基層村委會、居委會選舉中采用“海選”，放開候選人的提名權；采用“直選”，放開領導人的選舉權。第三節(jié)中國的政治選舉制度（一）公民享有最普遍的選舉權（二）充分體現平等性原則（三）直接選舉和間接選舉相結合（四）堅持秘密選舉原則（五）堅持差額選舉原則（六）公民的選舉權得到法律保障

第三節(jié)中國的政治選舉制度三、當代