《風景名勝區(qū)詳細規(guī)劃標準 GBT+51294-2018》詳細解讀

風景名勝區(qū)詳細規(guī)劃標準

GB/T51294-2018CATALOGUE目錄總則術語基本規(guī)定景觀保護與利用規(guī)劃旅游服務設施規(guī)劃游覽交通規(guī)劃和基礎工程設施規(guī)劃居民點建設規(guī)劃用地協(xié)調(diào)規(guī)劃建筑布局規(guī)劃成果規(guī)定附錄本標準用詞說明引用標準名錄編制說明01總則本標準旨在指導風景名勝區(qū)詳細規(guī)劃的編制和實施，保護風景名勝區(qū)的自然資源和人文資源，合理安排風景名勝區(qū)的空間布局和建設，提高風景名勝區(qū)的旅游服務質(zhì)量，促進風景名勝區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。目的本標準適用于風景名勝區(qū)詳細規(guī)劃的編制和實施，包括景觀保護與利用規(guī)劃、旅游服務設施規(guī)劃、游覽交通規(guī)劃和基礎工程設施規(guī)劃、居民點建設規(guī)劃、用地協(xié)調(diào)規(guī)劃等。適用范圍目的和適用范圍風景名勝區(qū)的詳細規(guī)劃應遵循保護優(yōu)先、合理利用、持續(xù)發(fā)展的原則，處理好保護與利用、局部與整體、當前與長遠的關系。風景名勝區(qū)的詳細規(guī)劃應符合城市規(guī)劃和自然生態(tài)保護的相關要求，合理安排空間布局，提高土地利用效率，保護自然生態(tài)和環(huán)境質(zhì)量。規(guī)劃原則和要求規(guī)劃要求規(guī)劃原則進行風景名勝區(qū)的詳細現(xiàn)狀調(diào)查，收集相關數(shù)據(jù)和信息?，F(xiàn)狀調(diào)查目標定位功能分區(qū)根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查結果，明確規(guī)劃的目標和定位。根據(jù)目標定位，進行功能區(qū)域的劃分。030201規(guī)劃編制程序依據(jù)功能分區(qū)和其他相關因素，制定具體的規(guī)劃方案。規(guī)劃方案制定成果編制審批公眾參與將規(guī)劃方案整理成詳細的規(guī)劃成果。將規(guī)劃成果提交相關部門進行審批，并根據(jù)審批意見進行調(diào)整和完善。在規(guī)劃編制過程中，廣泛征求相關部門和社會公眾的意見和建議，確保規(guī)劃的合理性和科學性。規(guī)劃編制程序02術語指具有獨特自然景觀和人文景觀，需要保護和管理的區(qū)域。風景名勝區(qū)指對風景名勝區(qū)的土地利用、空間布局、設施建設、環(huán)境保護等方面進行的全面規(guī)劃。詳細規(guī)劃指衡量事物是否符合某種規(guī)范或質(zhì)量的尺度。標準定義和解釋

術語分類土地利用分類指根據(jù)土地的自然條件、利用方式和利用需求，將土地劃分為不同的類型?？臻g布局分類指根據(jù)空間的位置、形狀、大小等因素，將空間劃分為不同的區(qū)域和板塊。設施建設分類指根據(jù)設施的用途、功能和服務對象等因素，將設施劃分為不同的類型。在進行風景名勝區(qū)詳細規(guī)劃時，需要根據(jù)實際情況選擇合適的術語，以確保規(guī)劃的科學性和規(guī)范性。在使用術語時，需要理解其含義和用法，以避免出現(xiàn)歧義或錯誤。隨著社會的發(fā)展和進步，可能需要不斷更新和調(diào)整術語的使用，以適應新的情況和需求。術語使用說明03基本規(guī)定風景名勝區(qū)是指具有獨特的自然景觀和人文景觀，需要加以保護和管理的區(qū)域。風景名勝區(qū)定義風景名勝區(qū)通常需要保護其自然環(huán)境和人文資源，同時還需要為游客提供優(yōu)質(zhì)的旅游服務。風景名勝區(qū)特點風景名勝區(qū)的范圍通常包括核心景區(qū)、外圍保護地帶和協(xié)調(diào)區(qū)。核心景區(qū)是風景名勝區(qū)的核心部分，需要加以嚴格保護和管理。風景名勝區(qū)范圍風景名勝區(qū)概述規(guī)劃任務風景名勝區(qū)的規(guī)劃任務包括確定規(guī)劃范圍、明確功能定位、制定保護措施、規(guī)劃旅游服務設施等。規(guī)劃目標風景名勝區(qū)的規(guī)劃目標通常是保護自然環(huán)境、傳承和弘揚人文歷史、提高旅游服務質(zhì)量等。規(guī)劃期限風景名勝區(qū)的規(guī)劃期限通常根據(jù)具體情況而定，可以是10年、20年或更長。規(guī)劃目標和任務03現(xiàn)狀調(diào)查在規(guī)劃前，需要對風景名勝區(qū)的現(xiàn)狀進行調(diào)查和分析，包括自然環(huán)境狀況、人文歷史狀況、旅游市場狀況等。01規(guī)劃依據(jù)風景名勝區(qū)的規(guī)劃依據(jù)包括相關法律法規(guī)、技術標準、規(guī)范等。02規(guī)劃資料風景名勝區(qū)的規(guī)劃資料包括自然環(huán)境資料、人文歷史資料、旅游市場資料等。規(guī)劃依據(jù)和資料04景觀保護與利用規(guī)劃景觀資源現(xiàn)狀評價01對風景名勝區(qū)的景觀資源進行現(xiàn)狀調(diào)查和分析，包括景觀資源的類型、特點、數(shù)量、質(zhì)量、分布等方面進行評價。景觀資源價值評價02對風景名勝區(qū)的景觀資源進行價值評估，包括自然景觀資源和人文景觀資源的價值進行評估。景觀資源開發(fā)利用適宜性評價03對風景名勝區(qū)的景觀資源進行開發(fā)利用適宜性評價，包括景觀資源的環(huán)境容量、開發(fā)利用的可行性、適宜的開發(fā)方式等方面進行評價。景觀資源評價123制定景觀保護的具體措施和方案，包括保護對象、保護范圍、保護要求等方面的規(guī)劃。景觀保護措施規(guī)劃對風景名勝區(qū)的景觀生態(tài)進行修復和治理，包括生態(tài)修復的目標、措施和實施方案等方面的規(guī)劃。景觀生態(tài)修復規(guī)劃對風景名勝區(qū)的文化遺產(chǎn)進行保護和傳承，包括文物保護、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護等方面的規(guī)劃。文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃景觀保護規(guī)劃景觀利用策略規(guī)劃制定景觀利用的策略和方案，包括景觀利用的目標、原則、方式等方面的規(guī)劃。景觀旅游規(guī)劃對風景名勝區(qū)的旅游進行規(guī)劃和設計，包括旅游線路、旅游活動、旅游服務等方面的規(guī)劃。景觀休閑規(guī)劃對風景名勝區(qū)的休閑活動進行規(guī)劃和設計，包括休閑設施、休閑活動項目等方面的規(guī)劃。景觀利用規(guī)劃05旅游服務設施規(guī)劃包括各種類型的旅游飯店、旅館、民宿等，為游客提供各種形式的住宿服務。旅游住宿設施包括各種類型的餐館、小吃店等，為游客提供各種形式的餐飲服務。旅游餐飲設施包括健身房、游泳池、SPA等，為游客提供各種形式的休閑服務。旅游休閑設施旅游服務設施分類應根據(jù)風景區(qū)的地形地貌、景觀特點、游客需求等因素，合理安排旅游服務設施的布局，以便于游客游覽、休閑和居住。旅游住宿設施應靠近景區(qū)入口或交通要道，便于游客進出和停放交通工具。同時，旅游餐飲設施和休閑設施應適度集中，形成旅游服務集聚區(qū)，以便于游客一站式解決餐飲和休閑問題。旅游服務設施布局住宿設施應符合國家相關標準，保障房間舒適、安全與衛(wèi)生，同時提供基本的旅游服務。餐飲設施應滿足國家相關標準，保證食品健康、衛(wèi)生。還需根據(jù)游客需求，提供多樣化的餐飲選擇。休閑設施應符合國家相關標準，確保提供的休閑服務安全、專業(yè)。同時，應滿足游客多樣化的休閑需求。旅游服務設施配置要求06游覽交通規(guī)劃和基礎工程設施規(guī)劃游覽交通規(guī)劃的原則游覽交通規(guī)劃應遵循“方便、快捷、安全、舒適”的原則，合理安排游覽線路，優(yōu)化交通組織，提高旅游效率。游覽交通規(guī)劃的內(nèi)容游覽交通規(guī)劃應包括旅游線路規(guī)劃、交通工具規(guī)劃、交通組織規(guī)劃等，同時應考慮旅游線路與景點布局的合理性、交通工具的多樣性和舒適性、交通組織的科學性和靈活性。游覽交通規(guī)劃的方法游覽交通規(guī)劃應采用定性分析與定量分析相結合的方法，通過對旅游線路、交通工具、交通組織等方面的深入研究和分析，制定符合實際情況和需求的游覽交通規(guī)劃方案。游覽交通規(guī)劃基礎工程設施規(guī)劃應遵循“實用、經(jīng)濟、美觀”的原則，合理安排工程設施的位置和規(guī)模，提高工程設施的使用價值和美觀度?；A工程設施規(guī)劃的原則基礎工程設施規(guī)劃應包括水利工程設施規(guī)劃、電力工程設施規(guī)劃、通信設施規(guī)劃等，同時應考慮工程設施的可靠性、安全性和美觀性?；A工程設施規(guī)劃的內(nèi)容基礎工程設施規(guī)劃應采用系統(tǒng)工程的思路和方法，通過對各項工程設施的統(tǒng)籌規(guī)劃和合理安排，制定符合實際情況和需求的工程設施規(guī)劃方案?；A工程設施規(guī)劃的方法基礎工程設施規(guī)劃07居民點建設規(guī)劃居民點現(xiàn)狀居民點的現(xiàn)狀包括其自然環(huán)境、社會經(jīng)濟條件、土地利用狀況、人口狀況等方面。這些方面都將對居民點的未來發(fā)展產(chǎn)生影響。居民點的問題在現(xiàn)狀分析中，還需要關注居民點存在的問題，如土地利用不合理、環(huán)境質(zhì)量差、基礎設施落后等。這些問題將影響居民點的可持續(xù)發(fā)展。居民點的潛力居民點的潛力包括其自然資源的豐富程度、地理位置的優(yōu)越性、人口的數(shù)量和質(zhì)量等方面。這些潛力將為居民點的未來發(fā)展提供支撐。居民點現(xiàn)狀分析居民點建設目標居民點建設還需要促進旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過規(guī)劃旅游線路、建設旅游基礎設施、提供旅游服務等方式，推動旅游業(yè)的快速發(fā)展。促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展居民點建設的首要目標是提高居民的生活水平。通過改善居住環(huán)境、增加就業(yè)機會、完善基礎設施等方式，提高居民的生活質(zhì)量和幸福感。提高居民生活水平居民點建設需要充分考慮自然資源的保護和利用。通過合理規(guī)劃和控制開發(fā)，保護自然環(huán)境，利用自然資源，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。保護和利用自然資源強化道路、供水、供電、通訊建設，提升居民生活質(zhì)量和旅游服務水平。加強基礎設施建設優(yōu)化土地利用結構，提高土地資源利用率和產(chǎn)出率。推進土地整理和開發(fā)強化環(huán)境監(jiān)督和治理，實施排放總量控制，提升環(huán)境質(zhì)量，加強環(huán)保宣傳教育，提高居民環(huán)境意識和參與度。加強環(huán)境保護和治理居民點建設措施08用地協(xié)調(diào)規(guī)劃土地用途兼容性在土地使用功能劃分的基礎上，確定不同用途之間的兼容性，以便于適應未來發(fā)展的需要。土地開發(fā)與保護在土地使用功能劃分和土地用途兼容性的基礎上，制定土地開發(fā)和保護措施，確保風景名勝區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。土地使用功能劃分根據(jù)風景名勝區(qū)的特點和需要，將土地劃分為不同的使用功能區(qū)域，如旅游服務區(qū)、游覽區(qū)、自然生態(tài)區(qū)等。用地規(guī)劃建設用地指標控制根據(jù)風景名勝區(qū)的特點和需要，制定建設用地指標控制體系，包括建筑密度、容積率、綠地率等。建設用地兼容性控制在建設用地指標控制的基礎上，明確不同用途之間的兼容性，以便于適應未來發(fā)展的需要。建設用地范圍劃定根據(jù)風景名勝區(qū)的規(guī)劃要求和土地使用功能劃分，確定建設用地的范圍，并明確其邊界。建設用地控制09建筑布局規(guī)劃123應根據(jù)風景名勝區(qū)的自然景觀和文化遺產(chǎn)，確定具有特色的建筑風格，如傳統(tǒng)、現(xiàn)代、鄉(xiāng)土等。建筑色彩應與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，避免使用過于突兀的顏色。建筑外觀應簡潔大方，體現(xiàn)現(xiàn)代審美觀念，同時結合自然景觀和文化遺產(chǎn)，創(chuàng)造具有特色的建筑群體。建筑風格與特色在滿足使用功能的前提下，建筑高度和密度應合理控制，以保證景觀的通透性和舒適性。對于重要景點和景觀敏感區(qū)，應嚴格控制建筑高度和密度，以保障景觀的完整性和自然性。在建筑高度和密度的規(guī)劃上，應考慮地形地貌、自然環(huán)境等因素，合理安排建筑的空間布局。建筑高度與密度建筑間距與退讓01建筑間距應滿足消防安全、日照、通風等要求，同時考慮景觀和視覺影響。02對于重要景點和景觀敏感區(qū)，應適當增加建筑間距，以保障景觀的完整性和自然性。在建筑退讓方面，應考慮自然環(huán)境、地形地貌等因素，合理安排建筑的退讓距離和角度。0310成果規(guī)定和附錄規(guī)劃文本應清晰明了，簡明扼要地闡述規(guī)劃的背景、依據(jù)、內(nèi)容、要求和效果等。規(guī)劃圖紙應清晰準確，采用適當?shù)谋壤头?，準確地表現(xiàn)規(guī)劃的空間布局、用地范圍、建筑形態(tài)等。規(guī)劃成果應包括規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙、規(guī)劃說明書和規(guī)劃成果表。規(guī)劃成果要求

規(guī)劃成果形式規(guī)劃成果可以是紙質(zhì)文檔或電子文檔。紙質(zhì)文檔應清晰可讀，采用適當?shù)募垙埡痛蛴》绞?，保證文檔的清晰度和美觀度。電子文檔應使用標準的文件格式，如PDF、Word等，方便查閱和存檔。本標準附錄包括術語表、基本規(guī)定、景觀保護與利用規(guī)劃、旅游服務設施規(guī)劃、游覽交通規(guī)劃和基礎工程設施規(guī)劃、居民點建設規(guī)劃、用地協(xié)調(diào)規(guī)劃和建筑布局規(guī)劃等內(nèi)容的詳細說明和參考樣例。本標準附錄還介紹了規(guī)劃成果的要求和形式，包括規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙、規(guī)劃說明書和規(guī)劃成果表的編制方法和要求。本標準附錄還提供了一些實用的規(guī)劃工具和技巧，如規(guī)劃軟件的使用、規(guī)劃數(shù)據(jù)的分析和整理方法等，方便規(guī)劃人員更好地完成規(guī)劃工作。附錄11本標準用詞說明本標準中的條文是具體的規(guī)定和要求，包括術語、基本規(guī)定、景觀保護與利用規(guī)劃、旅游服務設施規(guī)劃、游覽交通規(guī)劃和基礎工程設施規(guī)劃、居民點建設規(guī)劃、用地協(xié)調(diào)規(guī)劃和建筑布局規(guī)劃等。條文本標準中定義了風景名勝區(qū)詳細規(guī)劃相關的術語，包括風景名勝區(qū)、詳細規(guī)劃、景觀保護、土地利用、旅游服務設施等。術語本部分規(guī)定了風景名勝區(qū)詳細規(guī)劃的基本原則、規(guī)劃內(nèi)容、規(guī)劃方法等，是本標準的核心部分?；疽?guī)定12引用標準名錄《風景名勝區(qū)詳細規(guī)劃標準GB/T51294-2018》該標準提供了風景名勝區(qū)詳細規(guī)劃的基本原則、術語、基本規(guī)定、景觀保護與利用規(guī)劃、旅游服務設施規(guī)劃、游覽交通規(guī)劃和基礎工程設施規(guī)劃、居民點建設規(guī)劃、用地協(xié)調(diào)規(guī)劃以及建筑布局規(guī)劃等方面的內(nèi)容?！冻鞘芯幼^(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》該規(guī)范是居住區(qū)規(guī)劃設計的專業(yè)標準，主要規(guī)定了居住區(qū)的規(guī)劃布局、功能分區(qū)、交通組織、公共服務設施等方面的內(nèi)容?！讹L景名勝區(qū)詳細規(guī)劃標準GB/T51294-2018》在景觀保護與利用規(guī)劃、旅游服務設施規(guī)劃等方面，可以借鑒該規(guī)范的相關內(nèi)容和要求。該規(guī)范是城市道路交通規(guī)劃的專業(yè)標準，主要規(guī)定了道路交通規(guī)劃的原則、方法和技術要求?！讹L景名勝區(qū)詳細規(guī)劃標準GB/T51294-2018》在游覽交通規(guī)劃和基礎工程設施規(guī)劃等方面，可以借鑒該規(guī)范的相關內(nèi)容和要求?！冻鞘械缆方煌ㄒ?guī)劃設計規(guī)范》13編制說明隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，風景名勝區(qū)作為重要的旅游目的地，其規(guī)劃和管理越來越受到關注。為了規(guī)范風景名勝區(qū)的詳細規(guī)劃，提高規(guī)劃水平，保障旅游資源的可持續(xù)利用，制定了《風景名勝區(qū)詳細規(guī)劃標準GB/T51294-2018》。制定背景在編制過程中，本標準參考了國內(nèi)外相關標準和規(guī)范，結合我國風景名勝區(qū)的實際情況進行了深入研究和論證。同時，為了保障標準的