對(duì)俄出口加工產(chǎn)業(yè)園可行性研究報(bào)告樣本

xxx縣工業(yè)示范基地對(duì)俄進(jìn)出口加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告xxx縣工業(yè)示范基地二○一三年六月第一章總論第一節(jié)項(xiàng)目背景一、項(xiàng)目名稱xxx縣工業(yè)示范基地對(duì)俄進(jìn)出口加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目。二、項(xiàng)目承辦單位概況該項(xiàng)目承辦單位是xxx縣工業(yè)示范基地管委會(huì)。xxx縣工業(yè)示范基地籌建于，10月經(jīng)黑龍江省政府批準(zhǔn)為享有省級(jí)開發(fā)區(qū)待遇示范基地。示范基地管委會(huì)編制10人，為政府派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)示范基地投資、開發(fā)、建設(shè)和招商引資工作。三、項(xiàng)目提出理由與過(guò)程黑龍江與俄羅斯分享著3000多公里邊境線，共有18個(gè)邊境口岸和俄羅斯周邊地區(qū)相通相連。是全國(guó)對(duì)俄貿(mào)易“橋頭堡”，xxx縣做為黑龍江邊陲小縣，是國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣，保持著優(yōu)美自然條件。xxx與同江口岸、明山口岸相距局限性百公里，與富錦直線距離局限性5公里。經(jīng)松花江和黑龍江與俄羅斯水道相聯(lián)，并有4處陸港聯(lián)運(yùn)碼頭。xxx做為農(nóng)業(yè)縣份，有勞動(dòng)力資源、土地資源優(yōu)勢(shì)，同步近年來(lái)，xxx縣大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，已建成了50MW風(fēng)電廠，正在建設(shè)兩個(gè)60MW光電廠，有豐富電力保障，xxx三面與黑龍江、松花江相接，水力資源豐富，是建進(jìn)出口產(chǎn)品加工廠良好場(chǎng)合。為了認(rèn)真貫徹貫徹省委、省政府對(duì)俄經(jīng)貿(mào)科技合伙戰(zhàn)略升級(jí)總體布置，咱們xxx縣搶抓機(jī)遇，依托口岸優(yōu)勢(shì)，按照“外辟俄方市場(chǎng)、內(nèi)建出口基地，構(gòu)筑對(duì)俄通道”發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造“對(duì)俄進(jìn)出口加工基地”，積極推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該項(xiàng)目正是在上述背景下提出。第二節(jié)項(xiàng)目概況一、項(xiàng)目規(guī)模和目的對(duì)俄進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)園位于xxx縣規(guī)劃面積為2.26平方公里，重點(diǎn)建設(shè)木材、服裝和進(jìn)出口貿(mào)易公司，產(chǎn)業(yè)園建成后，將引進(jìn)進(jìn)出口加工型公司50家左右，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億，成為黑龍江東北部對(duì)俄進(jìn)出口加工基地。產(chǎn)業(yè)園基本設(shè)施建設(shè)涉及新建道路、供電、供水、排水、通訊、供熱、有線電視及原則化廠房等基本設(shè)施。項(xiàng)目建成后，可滿足園區(qū)基本設(shè)施配套需要，基本設(shè)施達(dá)到“六通一平”，最后形成交通便捷、設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)集群對(duì)俄進(jìn)出口加工專業(yè)產(chǎn)業(yè)園。本期建設(shè)面積1.37平方公里，修建道路7.11公里，修建原則化廠房2萬(wàn)平方米，建設(shè)商業(yè)一條街，引進(jìn)木材加工、服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工公司15家以上。二、項(xiàng)目地址該項(xiàng)目位于xxx工業(yè)示范基地內(nèi)，綏嘉路以東、大同居民區(qū)以北、大橋經(jīng)濟(jì)區(qū)以南、富綏松花江大橋引橋以西。三、項(xiàng)目建設(shè)工期對(duì)俄進(jìn)出口加工園區(qū)基本設(shè)施建設(shè)工程工期為五年，即從9月～8月。四、項(xiàng)目投入總資金及效益狀況本期工程投入總資金為2.98億元，項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源重要有三某些，申請(qǐng)銀行貸款、縣政府本級(jí)財(cái)政投入、項(xiàng)目單位自籌資金。其中，申請(qǐng)銀行貸款銀行貸款1.5億元；xxx縣本級(jí)財(cái)政投入資金5,000萬(wàn)元，別的資金9842萬(wàn)元由項(xiàng)目單位自籌解決。通過(guò)測(cè)算平均每年經(jīng)營(yíng)收入為4,344.4萬(wàn)元，投資利潤(rùn)率14.56%，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為8.6%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值3,646.97萬(wàn)元，投資回收期為9.55年（含建設(shè)期），借款償還期為8.91年（含建設(shè)期）。第三節(jié)可研報(bào)告編制根據(jù)及研究范疇一、編制根據(jù)1、《投資項(xiàng)目可行性研究指南》2、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)辦法與參數(shù)》3、《xxx縣記錄年鑒》4、xxx縣工業(yè)示范基地總體規(guī)劃5、《黑龍江省建筑工程預(yù)算定額》6、《黑龍江省市政工程預(yù)算定額》二、可研報(bào)告研究范疇本可行性研究報(bào)告依照xxx縣都市總體規(guī)劃及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)必要性，產(chǎn)業(yè)園發(fā)展建設(shè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)園建設(shè)條件、產(chǎn)業(yè)園發(fā)展戰(zhàn)略目的和總體規(guī)劃、基本設(shè)施建設(shè)內(nèi)容、環(huán)保、重要建設(shè)原則、設(shè)計(jì)方案、投資估算和資金籌措，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等進(jìn)行分析研究，充分考察產(chǎn)業(yè)園建設(shè)必要性、技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性，為政府關(guān)于部門審批項(xiàng)目和建設(shè)單位進(jìn)行投資決策提供可靠根據(jù)。第二章對(duì)俄進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)園建設(shè)必要性建設(shè)工業(yè)專項(xiàng)園區(qū)，引導(dǎo)縣域工業(yè)相對(duì)集中、連片發(fā)展，是推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程，提高城鄉(xiāng)化水平有效途徑，是縣委、縣政府實(shí)行興工富縣戰(zhàn)略重要構(gòu)成某些，是加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)重要載體?！皥@區(qū)經(jīng)濟(jì)”是提高縣域工業(yè)集聚水平、哺育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)重要舉措，是加快工業(yè)化進(jìn)程必經(jīng)之路。建立對(duì)俄進(jìn)出口加工產(chǎn)業(yè)園對(duì)開拓俄羅斯市場(chǎng)，增進(jìn)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略升級(jí)和發(fā)展地方濟(jì)十分非常重要，特別對(duì)處在中俄邊境我xxx縣來(lái)說(shuō)，積極開展對(duì)俄經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，尤為迫切和重要。一、建立對(duì)俄進(jìn)出口加工產(chǎn)業(yè)園發(fā)展對(duì)俄經(jīng)貿(mào)有利條件我省對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合伙經(jīng)歷了由迅速發(fā)展到下滑萎縮過(guò)程，雖然近年來(lái)狀況有所好轉(zhuǎn)，但與鄰省和南方省市相比仍存在很大差距，如規(guī)模較小，公司實(shí)力較弱，口岸建設(shè)尚需進(jìn)一步完善，支付渠道不暢等。但也要看到發(fā)展對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合伙有利條件：一是我縣具備發(fā)展對(duì)俄經(jīng)貿(mào)地緣優(yōu)勢(shì)和老式優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)期發(fā)展對(duì)俄經(jīng)貿(mào)使咱們熟悉俄羅斯市場(chǎng)、建立了廣泛渠道，這就為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略升級(jí)奠定了堅(jiān)實(shí)基本；二是我縣正在申請(qǐng)建設(shè)中興港水路口岸，同步周邊局限性百公里有同江、明山、富錦口岸，使我縣加強(qiáng)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合伙“硬環(huán)境”基本形成；三是中俄兩國(guó)良好政治關(guān)系和俄羅斯經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，特別是俄羅斯正在加快其遠(yuǎn)東地區(qū)開發(fā)開放，有助于我縣開展對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合伙；四是俄羅斯8月加入世貿(mào)組織，必將較快地改進(jìn)投資環(huán)境，加入世貿(mào)組織后，其進(jìn)口關(guān)稅將逐漸減少，有助于擴(kuò)大對(duì)俄出口和與其開展經(jīng)貿(mào)合伙；五是我省享有國(guó)家振興東北老工業(yè)基地政策，國(guó)家還將出臺(tái)一系列扶持對(duì)俄經(jīng)貿(mào)政策，加強(qiáng)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合伙環(huán)境將有較大改進(jìn)。二、建設(shè)對(duì)俄進(jìn)出口加工產(chǎn)業(yè)園必要性（一）這是推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易出口需要貿(mào)易出口是開拓國(guó)際市場(chǎng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要途徑。通過(guò)國(guó)際貿(mào)易，獲得國(guó)際市場(chǎng)份額，推銷本國(guó)產(chǎn)品。同步,以較低價(jià)格進(jìn)口國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需原材料和產(chǎn)品。我縣處在國(guó)內(nèi)東北地區(qū)東北部，就面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)而言，由于交通不便等諸多因素，沒有更多競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這是制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要因素。并且國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，靠咱們xxx縣產(chǎn)業(yè)基本，難以獲得更多市場(chǎng)份額。面對(duì)這樣一種狀況，咱們必要換位思考，在面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)同步，又要面向國(guó)際市場(chǎng)，如果這樣話，咱們比任何地區(qū)均有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，不但可以解決我市產(chǎn)品銷售問(wèn)題，并且可以通過(guò)口岸吸引國(guó)內(nèi)產(chǎn)品，出口俄羅斯。并吸引俄羅斯客商到中俄邊境建立對(duì)俄出口商品生產(chǎn)基地和集散地，充分運(yùn)用口岸優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)口岸經(jīng)濟(jì)和全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（二）這是通過(guò)貿(mào)易來(lái)拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資需要貿(mào)易支撐點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)支撐點(diǎn)在公司,公司支撐點(diǎn)在投資。xxx經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心問(wèn)題在于投資局限性，構(gòu)成不了經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力，擴(kuò)充不了經(jīng)濟(jì)總量。吸引投資最佳途徑在于吸引域外資本。如果咱們真正開拓了俄羅斯市場(chǎng)，也許帶來(lái)兩個(gè)方面投資：一方面由于俄羅斯市場(chǎng)遼闊，咱們國(guó)內(nèi)產(chǎn)品有很強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，出口俄羅斯總量增大，必然吸引國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)公司到xxx，運(yùn)用xxx對(duì)俄進(jìn)出口加工產(chǎn)業(yè)園，建立面向俄羅斯市場(chǎng)進(jìn)出口基地，從而吸引大量資本在xxx投資，大量公司在我縣落戶。另一方面，俄羅斯某些資本雄厚公司為了滿足其國(guó)內(nèi)產(chǎn)品需求，也將會(huì)到中俄邊境運(yùn)用中華人民共和國(guó)政府勉勵(lì)政策、運(yùn)用xxx有利條件投資，建立專門向俄羅斯進(jìn)口產(chǎn)品加工公司，成為生產(chǎn)基地，形成貨品“大進(jìn)大出”，又能引來(lái)一大批投資商。因此,貿(mào)易活動(dòng)積極開展、市場(chǎng)有力開拓，將給xxx帶來(lái)大量投資。（三）這是實(shí)現(xiàn)我省東北部地區(qū)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略升級(jí)需要xxx建立對(duì)俄出口加工區(qū)有得天獨(dú)厚優(yōu)勢(shì)。過(guò)去咱們抓對(duì)俄經(jīng)貿(mào)停留在以過(guò)貨為主較低層次上，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)縿?dòng)作用微乎其微。咱們應(yīng)重新定位對(duì)俄經(jīng)貿(mào)工作，應(yīng)把對(duì)俄經(jīng)貿(mào)工作放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局中思考，以中、俄兩個(gè)市場(chǎng)為導(dǎo)向，建立進(jìn)出口加工區(qū)，生產(chǎn)俄羅斯需求產(chǎn)品，豐富和擴(kuò)大中俄貿(mào)易活動(dòng)內(nèi)容和范疇。大力發(fā)展加工貿(mào)易，建立對(duì)俄出口生產(chǎn)體系才干實(shí)現(xiàn)我省東北部地區(qū)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略升級(jí)。（四）這是增進(jìn)老工業(yè)基地振興牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要xxx與俄羅斯在經(jīng)濟(jì)要素方面有著不同優(yōu)勢(shì)和局限性，中俄產(chǎn)業(yè)合伙有助于兩國(guó)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成新經(jīng)濟(jì)合力，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)共同繁華。xxx北部以黑龍江主航道為界與俄羅斯隔江相望，邊境線長(zhǎng)83.6公里。俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)有豐富自然資源，但工業(yè)基本薄弱，許多產(chǎn)品供不應(yīng)求，而我方有充分勞力和技術(shù)人員，有成熟技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，雙方合伙可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在國(guó)際范疇內(nèi)優(yōu)化配備資源，形成共盈局面。

建立對(duì)俄出口生產(chǎn)體系有助于我縣以俄羅斯市場(chǎng)為導(dǎo)向調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（五）這是增進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和進(jìn)一步推動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要貿(mào)易開展一方面帶動(dòng)是交通運(yùn)送發(fā)展。隨著貿(mào)易積極發(fā)展,會(huì)引來(lái)大量人流，也許帶來(lái)餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物、運(yùn)送等服務(wù)業(yè)發(fā)展。同步，貿(mào)易開展必然會(huì)帶動(dòng)各種產(chǎn)品推介、展示、洽談，增進(jìn)會(huì)展業(yè)、信息服務(wù)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展和興起,也能帶動(dòng)銀行、金融業(yè)發(fā)展,可謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。俄羅斯地區(qū)遼闊、資源豐富但人口稀少，各種勞動(dòng)力嚴(yán)重缺少，這為我縣進(jìn)一步開拓勞務(wù)市場(chǎng)、解決失業(yè)職工就業(yè)問(wèn)題，也許開辟新途徑和門路。第三章產(chǎn)業(yè)園發(fā)展建設(shè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析第一節(jié)國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)分析一、中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)全年經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，ＧＤＰ增長(zhǎng)約7.8％，歐債危機(jī)重復(fù)惡化，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩;國(guó)內(nèi)積極調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)和化解投融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨較大下行壓力。黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要地位，經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)逐漸企，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)良好，工業(yè)生產(chǎn)雖然有所放緩，但產(chǎn)業(yè)構(gòu)造不斷優(yōu)化。依托內(nèi)需支撐，市場(chǎng)消費(fèi)平穩(wěn)，投資增長(zhǎng)依然較快；受發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力影響，外需回落明顯。此外，就業(yè)狀況基本穩(wěn)定、居民收入增長(zhǎng)較快、物價(jià)漲幅回落，顯示經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)整體健康。二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)國(guó)際環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)中深層次問(wèn)題尚待解決，但中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備較多有利條件，有望進(jìn)一步企穩(wěn)回升，增長(zhǎng)幅度區(qū)間將取決于國(guó)際大環(huán)境與內(nèi)部深層次構(gòu)造調(diào)節(jié)進(jìn)展。十八大明確提出到GDP和居民人均收入翻番籌劃。穩(wěn)增長(zhǎng)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中首要任務(wù)，同步需要解決好穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)構(gòu)造、轉(zhuǎn)方式與深化改革間關(guān)系。通過(guò)穩(wěn)定投資增長(zhǎng)、優(yōu)化投資構(gòu)造，擴(kuò)大構(gòu)造性減稅力度、恰當(dāng)減少增值稅原則稅率等辦法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)。同步增進(jìn)技術(shù)與制度創(chuàng)新，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力。第二節(jié)xxx縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況一、社會(huì)概況xxx縣地處黑龍江省東北部松花江下游與黑龍江交匯三角地帶,三面環(huán)水,中間綠洲。北以黑龍江為主航道為界與俄羅斯相望，東、南依松花江與同江市、富錦市帶水相連，西與蘿北縣接壤。地處東經(jīng)131°8′12〃－132°31′，北緯47°11′55〃－47°45′23〃，東西長(zhǎng)117.4公里，南北寬46公里。全縣總面積3335平方公里，其中縣屬1665平方公里。縣城距鶴崗市195公里，距哈爾濱市550公里。xxx縣境內(nèi)無(wú)山、無(wú)丘陵，地勢(shì)低平，可謂全國(guó)平原縣份之一。本縣地形復(fù)雜，略有波狀起伏，碟型相連，崗?fù)莶寤?，河溝縱橫，多灘地、多沼澤地、多泡堂。地勢(shì)走向西高東低，以東北方向?yàn)樽畹停陆等f(wàn)分之一至八千分之一。西部以老禿山為最高，海拔為78.1米，平地普通在海60－65米之間。東部低洼，傾向東平，平地普通在海拔53-56之間?？h以東北角松花江入口為最低點(diǎn)，海拔僅為52.5米。xxx縣氣候?qū)儆诤疁貛Т箨懶詺夂?，四季明顯，冬季氣候寒冷干燥，夏季溫暖濕潤(rùn)，春秋兩季寒溫交替，氣候多變。年平均氣溫為1.8-2.4℃，無(wú)霜期130-140天。年平均降雨量550毫米左右。年平均日照2460-2700小時(shí)，年有效積溫2490°-2560°。年平均蒸發(fā)量1300-1450毫米。全縣既有耕地面積307萬(wàn)畝，縣屬耕地137萬(wàn)畝，絕大某些為草甸土和白漿土，自然肥力高，土質(zhì)肥沃，人均占有耕地15畝，居全國(guó)前列。盛產(chǎn)大豆、小麥、玉米、水稻等各種糧食作物，適當(dāng)種植烤煙、甜菜、亞麻等經(jīng)濟(jì)作物，并且由于開發(fā)較晚，耕作粗放，單產(chǎn)水平低，具備增產(chǎn)潛力土地資源優(yōu)勢(shì)。境內(nèi)無(wú)污染，具備發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)。xxx縣發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖和航運(yùn)事業(yè)，具備得天獨(dú)厚水資源優(yōu)勢(shì)，尚有儲(chǔ)量大、品位高、待開發(fā)油氣田。xxx江段沙金儲(chǔ)量較大，重要分布在黑龍江沿江島嶼上，在松黑河床上蘊(yùn)藏著大量河流石和礫砂，是修路、建筑優(yōu)質(zhì)原料。xxx縣自然旅游資源十分豐富，沿岸山林起伏，溝壑縱橫，草原茂盛，自然風(fēng)光秀麗?？h境內(nèi)中興有面積達(dá)數(shù)百公頃月牙湖、龍崗島等湖泊可供游人游泳、劃船、垂釣、野炊。這里數(shù)百個(gè)界江島嶼和兩江沿岸樹數(shù)百公里長(zhǎng)草原林地，棲息著大量珍稀動(dòng)物，有野豬、狍子、大雁、野兔、野雞等。乘船游覽黑龍江，既可觀賞祖國(guó)北僵獨(dú)特山水景致，又可同步領(lǐng)略中俄兩國(guó)風(fēng)光。境內(nèi)有知名同仁遺跡、奧里米古城和高力古城遺跡、東勝明清墓群等省級(jí)文物保護(hù)單位；有永生金代古墓群、北山古城等市級(jí)文物保護(hù)單位三處。1973年以來(lái)，相繼出土了以曠世稀物“金列碟”為代表大量文物，被列入省級(jí)文物大縣。經(jīng)考證，公元9，遼王朝在這里建立了奧里米國(guó)，它證明國(guó)內(nèi)滿族祖先早就在這一帶繁衍生息，勞動(dòng)生活，開發(fā)黑龍江流域，她們與漢族等各民族人民共同創(chuàng)造了中華民族燦爛歷史和文化。1929年正式建制xxx縣，1949年曾合并于富錦縣，1964年恢復(fù)xxx縣。行政區(qū)劃

全縣既有3鎮(zhèn)6鄉(xiāng)（其中有1個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)—福興滿族鄉(xiāng)），109個(gè)行政村，167個(gè)自然屯，境內(nèi)有xxx、二九0、普陽(yáng)三個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，總?cè)丝?8.3萬(wàn)人，縣屬人口12.9萬(wàn)人。全縣有漢、滿、回、赫哲等16個(gè)民族，漢族占95.5%。二、經(jīng)濟(jì)概況全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)212773萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.1%。第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)值111646萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.3%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)值21042萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)24.4%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)值80085萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13.6%。一、二、三產(chǎn)構(gòu)造比例為52.5：9.8：37.7。固定資產(chǎn)投資完畢156276萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)35.1%。地方財(cái)政收入完畢27777萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)38.1%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)67235萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.0%。招商引資額實(shí)現(xiàn)13.96億元，同比增長(zhǎng)17.3%。外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)388.9萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)24.0%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)13078元，同比增長(zhǎng)18.8%。農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)4837元，同比增長(zhǎng)18.7%。xxx縣以農(nóng)業(yè)為主，糧食總產(chǎn)達(dá)10.92億元。農(nóng)民人均純收入達(dá)4837元，水田面積達(dá)到110.2萬(wàn)畝。工業(yè)經(jīng)濟(jì)蓄勢(shì)待發(fā)，工業(yè)示范基地建設(shè)不斷完善，基本形成了以大唐風(fēng)電、吉陽(yáng)光電、昱輝光電、江濱熱電為主熱電產(chǎn)業(yè)；以宏和、盛中、永強(qiáng)、崧陽(yáng)、佳德為主農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)；以新北國(guó)啤酒、奧里米酒業(yè)、米苷紅酒業(yè)為主酒飲產(chǎn)業(yè)。商貿(mào)旅游活力顯現(xiàn)，客運(yùn)中心、陸港物流和藥物集中采購(gòu)中心啟動(dòng)建設(shè)，將極大提高全縣旅客運(yùn)送業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。北方民族園成功晉升為國(guó)家“AAAA”級(jí)旅游景區(qū)，共接待游客14萬(wàn)余人。觀光農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展，實(shí)行了集餐飲、垂釣、旅游觀光于一體立體開發(fā)建設(shè)。第三節(jié)xxx縣工業(yè)示范基地發(fā)展?fàn)顩r一、xxx縣工業(yè)示范基地現(xiàn)狀xxx縣工業(yè)示范基地坐落于xxx縣城區(qū)以東，開始籌建，10月批準(zhǔn)為享有省級(jí)開發(fā)區(qū)政策示范基地。距近來(lái)機(jī)場(chǎng)僅一小時(shí)車程，距同三公路15分鐘車程，距鐵路干線20分鐘車程。園區(qū)發(fā)展定位方向?yàn)椋阂跃G色、特色食品工業(yè)為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展能源、酒飲、農(nóng)副產(chǎn)品加工、建材等生態(tài)型綜合性工業(yè)園區(qū)。當(dāng)前xxx工業(yè)示范基地還處在初期建設(shè)階段。示范基地建設(shè)以來(lái)，新增引資招商公司17戶，入駐6戶，有宏和米業(yè)、宏興油脂、新北國(guó)啤酒、xxx奧里米酒業(yè)、盛中農(nóng)業(yè)、污水解決廠；新入駐公司4戶，有xxx大唐風(fēng)電、江濱熱電、江濱光電科技、崧陽(yáng)米業(yè)公司。入駐4戶，有佳德畜產(chǎn)品公司、春景混凝土公司、康達(dá)xxx縣藥物集中采購(gòu)配送中心、陸港物流中心。上半年入駐3戶，有吉陽(yáng)光電公司、昱輝光電公司、米苷紅酒業(yè)公司。xxx工業(yè)示范基地實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值7640萬(wàn)元，占全縣比重3.6%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增長(zhǎng)值5345萬(wàn)元，占全縣比重30.9%；出口總額完畢388.9萬(wàn)美元，占全縣比重100%；固定資產(chǎn)投資63276萬(wàn)元，其中基本設(shè)施投資3940萬(wàn)元。二、xxx縣工業(yè)示范基地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)示范基地初步建立了以xxx大唐風(fēng)電、吉陽(yáng)光電、昱輝光電、江濱熱電為主熱電產(chǎn)業(yè)；以崧陽(yáng)糧油、宏興油脂、宏和米業(yè)、盛中農(nóng)業(yè)為主農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)；以新北國(guó)啤酒、奧里米白酒、米苷紅酒業(yè)為主酒飲產(chǎn)業(yè)；以客運(yùn)、陸港物流、藥物集中采購(gòu)配送中心物流產(chǎn)業(yè)。第四章對(duì)俄進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)園發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析第一節(jié)對(duì)俄進(jìn)出口加工產(chǎn)業(yè)園發(fā)展優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)一、對(duì)俄進(jìn)出口加工產(chǎn)業(yè)園發(fā)展劣勢(shì)（一）區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯xxx縣地處美麗富饒松花江畔，背靠廣袤黑土地，毗鄰物產(chǎn)豐富俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)，國(guó)家一類口岸輻射到俄羅斯全境，使xxx縣成為對(duì)外開放前沿。俄遠(yuǎn)東地區(qū)與黑龍江經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性很強(qiáng)，中華人民共和國(guó)改革開放以來(lái)，兩地官方和民間交往更為頻繁，經(jīng)貿(mào)合伙十分活躍。（二）基本設(shè)施完善xxx縣公路和水路網(wǎng)四通八達(dá)，交通運(yùn)送十分便利，是發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易黃金水道。產(chǎn)業(yè)園位于xxx城東，xxx縣金融、商業(yè)、飲服、教誨、醫(yī)療、文化等公用設(shè)施齊全，成為產(chǎn)業(yè)園發(fā)展服務(wù)平臺(tái)；郵局、變電所、上下水等基本設(shè)施完善，工業(yè)示范基地內(nèi)有風(fēng)電、光電等電力公司，為產(chǎn)業(yè)園落戶進(jìn)出口加工公司提供了基本設(shè)施保障。（三）資源比較豐富xxx縣是國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣，物產(chǎn)豐富，自然資源得天獨(dú)厚，有富饒地下寶藏和地上生物資源,其中煤炭、石油、天然氣等資源可以開采運(yùn)用，此外生物資源種類繁多，由于處在兩江之間，地表水、地下水資源豐富。xxx縣是全國(guó)產(chǎn)糧大縣和商品糧基地，豐富農(nóng)副產(chǎn)品為發(fā)展涉農(nóng)工業(yè)提供了有利條件，有著巨大開發(fā)潛力和強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（四）政策寬松優(yōu)惠xxx縣工業(yè)示范基地享有省級(jí)開發(fā)區(qū)應(yīng)享有所有優(yōu)惠政策，其優(yōu)惠范疇重要是產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策、所得稅優(yōu)惠政策、生產(chǎn)原材料進(jìn)口優(yōu)惠政策、出口商品優(yōu)惠政策、個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策、增值稅優(yōu)惠政策、營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策及土地使用費(fèi)優(yōu)惠政策。xxx縣還制定出臺(tái)對(duì)外招商引資有關(guān)優(yōu)惠政策。二、對(duì)俄進(jìn)出口加工產(chǎn)業(yè)園發(fā)展劣勢(shì)（一）工業(yè)構(gòu)造性矛盾比較突出xxx縣工業(yè)示范基地發(fā)展至今，雖然在一定限度上推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，基本設(shè)施建設(shè)比較完善，但仍存在比較明顯缺陷：缺少規(guī)模大、科技含量高、附加值高項(xiàng)目，這就使得示范基地內(nèi)既有項(xiàng)目對(duì)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)牽動(dòng)作用不明顯，缺少名牌產(chǎn)品，整體經(jīng)濟(jì)效益有待于進(jìn)一步提高。（二）經(jīng)濟(jì)總量小示范基地內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不突出，小而全現(xiàn)象依然存在，市場(chǎng)占有率較低。三、優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)比較結(jié)論從以上分析可知，xxx縣工業(yè)示范基地優(yōu)勢(shì)比較明顯，適于籌建對(duì)俄進(jìn)出口加工產(chǎn)業(yè)園，同步，示范基地運(yùn)營(yíng)至今，也存在一定問(wèn)題，但這些劣勢(shì)都可以通過(guò)有效辦法予以化解。產(chǎn)業(yè)園成功建設(shè)，就是要解決示范基地現(xiàn)存經(jīng)濟(jì)構(gòu)造問(wèn)題。第二節(jié)對(duì)俄進(jìn)出口加工產(chǎn)業(yè)園面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)一、對(duì)俄進(jìn)出口加工園區(qū)面臨機(jī)遇世界經(jīng)濟(jì)全球化，擴(kuò)大了各國(guó)市場(chǎng)對(duì)外開放、國(guó)際資本和國(guó)際產(chǎn)業(yè)向中華人民共和國(guó)梯次轉(zhuǎn)移。經(jīng)濟(jì)全球化與產(chǎn)業(yè)多元化是當(dāng)今世界發(fā)展趨勢(shì)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化，其影響也越來(lái)越進(jìn)一步到東北腹地，隨著招商引資力度加大及項(xiàng)目區(qū)基本設(shè)施改進(jìn)，將有更多外資公司落戶xxx縣，外來(lái)資金、技術(shù)注入將有力推動(dòng)xxx縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。黨十八大明確提出支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)節(jié)和改造，支持以資源開采為主都市發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)。這是黨中央從全面建成小康社會(huì)著眼做出重大戰(zhàn)略決策。當(dāng)前，加快東北等老工業(yè)基地振興條件具備。隨著振興東北老工業(yè)基地步伐加快和我省建設(shè)哈、大齊工業(yè)走廊戰(zhàn)略實(shí)行，鶴崗市又建設(shè)東、寶、鶴、蘿、綏產(chǎn)業(yè)帶構(gòu)想，xxx縣是這個(gè)產(chǎn)業(yè)延續(xù)，使得xxx縣都市擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)節(jié)成為必然，xxx縣工業(yè)示范基地將為xxx縣都市進(jìn)一步向外延伸提供有效發(fā)展空間，黑龍江是全國(guó)對(duì)俄沿邊開放第一大省。隨著中俄兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系確立，黑龍江在中俄經(jīng)貿(mào)發(fā)展中占據(jù)著越來(lái)越重要地位，成為對(duì)俄貿(mào)易“橋頭堡”。

中俄兩國(guó)間面向21世紀(jì)戰(zhàn)略合伙伙伴關(guān)系，為咱們邊境地區(qū)合伙帶來(lái)了歷史性新機(jī)遇。近些年，中俄兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人每年都堅(jiān)持互訪，并訂立了一系列戰(zhàn)略合伙文獻(xiàn)，對(duì)中俄經(jīng)貿(mào)合伙形成了巨大推動(dòng)力量。連年開展兩國(guó)“國(guó)家年”活動(dòng)，又把中俄關(guān)系推向了一種新歷史階段。與此同步，國(guó)內(nèi)實(shí)行東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，俄羅斯將遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)列入國(guó)家發(fā)展日程，黑龍江省提出了對(duì)俄對(duì)韓經(jīng)貿(mào)科技合伙戰(zhàn)略升級(jí)，更使黑龍江和俄遠(yuǎn)東地區(qū)成為東北亞將來(lái)發(fā)展一大熱點(diǎn)，對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合伙提檔升級(jí)也為xxx縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新契機(jī)。綜上所述，這些都為xxx縣工業(yè)示范基地發(fā)展帶來(lái)了難得機(jī)遇，特別是申請(qǐng)中興港口建設(shè)項(xiàng)目，使xxx縣工業(yè)示范基地?fù)碛辛藰O佳區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將為基地發(fā)展創(chuàng)造前所未有有利條件。二、對(duì)俄進(jìn)出口加工產(chǎn)業(yè)園面臨挑戰(zhàn)（一）投資環(huán)境工業(yè)園區(qū)投資環(huán)境是決定園區(qū)發(fā)展速度核心。投資環(huán)境涉及兩個(gè)方面。一是投資硬環(huán)境；二是投資軟環(huán)境。投資硬環(huán)境重要體當(dāng)前投資區(qū)基本設(shè)施建設(shè)狀況，為投資者提供什么樣自然地理優(yōu)勢(shì)。這一方面是直觀因素。投資軟環(huán)境是工業(yè)基地為落戶公司提供什么樣政策優(yōu)惠，讓投資人感到有明顯政策優(yōu)勢(shì)。園區(qū)既有投資環(huán)境缺少明顯優(yōu)勢(shì)，優(yōu)惠政策投入有限，因而制約了基地發(fā)展。同步，基地如何運(yùn)用上面政策把園區(qū)投資環(huán)境建設(shè)好，這也是制約社區(qū)發(fā)展重要因素。（二）激烈競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境隨著周邊地區(qū)開發(fā)以及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各地都在建設(shè)上努力擴(kuò)大規(guī)模、提高檔次。當(dāng)前各地工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)比較相似，政策優(yōu)惠條件也相差不大，激烈競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系客觀存在。（三）財(cái)政投入財(cái)政投入涉及各級(jí)政府（含本級(jí)政府）對(duì)財(cái)政投入。該項(xiàng)目資金投入局限性，直接影響了產(chǎn)業(yè)園發(fā)展進(jìn)度。第三節(jié)分析結(jié)論依照以上分析可得出結(jié)論，該產(chǎn)業(yè)園當(dāng)前面臨樂(lè)觀發(fā)展機(jī)遇，自身優(yōu)勢(shì)明顯，十分適于當(dāng)前開發(fā)。項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)抓住當(dāng)前這一有利時(shí)機(jī)，合理規(guī)劃，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)園來(lái)推動(dòng)xxx縣工業(yè)示范基地進(jìn)一步發(fā)展。第五章對(duì)俄進(jìn)出口加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)條件第一節(jié)項(xiàng)目選址對(duì)俄進(jìn)出口加工產(chǎn)業(yè)園位于xxx工業(yè)示范基地內(nèi)，xxx縣縣城東側(cè)，大同村以北、綏嘉路以東、大橋經(jīng)濟(jì)區(qū)以南、富綏松花江大橋引橋以西。產(chǎn)業(yè)區(qū)總面積2.26平方公里，本期開發(fā)1.37平方公里。第二節(jié)自然條件一、氣候條件氣候?qū)儆诤疁貛Т箨懶詺夂?，四季明顯，冬季（11月－次年2月）受極地大陸氣團(tuán)控制，氣候寒冷干燥，持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，多西風(fēng)和西北風(fēng)。春季（3－5）月多大風(fēng)，降水少，回暖快。夏季（6－8月）受太平洋副熱帶海洋氣團(tuán)影響，氣溫上升快，氣候溫和濕潤(rùn)，雨量充沛，多陣雨和雷陣雨，時(shí)有冰雹浮現(xiàn)，易內(nèi)澇。秋季（9－10月）雨雪交替，降溫快，受西伯利亞冷氣團(tuán)控制，雨量逐漸減少。全年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲髂巷L(fēng)、東南風(fēng)。年氣象特性值如下：歷年平均氣壓：1005.9hPa歷年平均氣溫2.9歷年平均最高氣溫8.5歷年平均最低氣溫-2.2歷年極端最高氣溫37.6℃歷年極端最低氣溫-38.8℃歷年平均相對(duì)濕度67%歷年平均降水量496.7歷年24小時(shí)最大降水量104.0mm歷年平均蒸發(fā)量1279.2歷年平均風(fēng)速3.7m歷年最大風(fēng)速23.0m/s歷年最大積雪深度31cm1997年1月2日歷年最大凍土深度208cm1977年3月4日歷年最多雷暴日數(shù)26d歷年平均日照時(shí)數(shù)2687.8t歷年年主導(dǎo)風(fēng)向W歷年夏季主導(dǎo)風(fēng)向SE歷年冬季主導(dǎo)風(fēng)向W二、地形地貌產(chǎn)業(yè)園位于松花江沖積平原上，地貌單元屬松花江高慢灘，地形平坦。標(biāo)高60.42～61.56m,相對(duì)高差1.14m。第三節(jié)工程水文地質(zhì)條件產(chǎn)業(yè)園內(nèi)總體地質(zhì)條件較為穩(wěn)定，無(wú)重大不良地質(zhì)現(xiàn)象。一、區(qū)域地形地貌產(chǎn)業(yè)園處在松花江北岸沖積平原，地貌上屬于松花江高慢灘，地貌類型單一，地形略有起伏。二、區(qū)域地層巖性區(qū)域出露地層為第四系松散堆積物，重要以沖積物為主；重要巖（土）性有粉質(zhì)粘土、粉土、細(xì)砂、中砂、粗砂、礫砂石等。三、區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造xxx縣在地層區(qū)劃上屬天山—興安嶺三江平原分區(qū)，產(chǎn)業(yè)園處無(wú)活動(dòng)斷裂帶。xxx地區(qū)近五十年內(nèi)沒有發(fā)生過(guò)破壞性地震，無(wú)地震監(jiān)測(cè)記錄。產(chǎn)業(yè)園地震動(dòng)峰值加速度為不大于0.05g，地震基本烈度為不大于6度，反映譜特性周期為0.35s。四、地層巖性經(jīng)勘察，場(chǎng)地地層由上而下分為5層，現(xiàn)分述如下：①粉土：黃褐色，稍密，無(wú)光澤，韌性低，干強(qiáng)度低；層底最大埋深為2.80m。②細(xì)砂：黃灰色，顆粒不均勻，及配良好，稍濕～濕，松散，含粘性土；重要成分為石英﹑長(zhǎng)石。層頂最小埋深2.10m,層底最大埋深5.10m。③中砂：黃灰色，顆粒不均勻，及配良好，飽和，稍密。含少量礫石，局部夾粉質(zhì)粘土薄層.重要成分為石英、長(zhǎng)石及暗色礦物等.層頂最小埋深3.90m,層底最大埋深13.20m。④粗砂：黃灰色，顆粒不均勻，及配良好，飽和，稍密～中密。含少量礫石.重要成分為石英、長(zhǎng)石及暗色礦物等。層頂最小埋深9.70m,層底最大埋深16.40m。⑤礫砂：黃灰～灰色，顆粒不均勻，顆粒級(jí)配良好，飽和，中密，含少量礫石，重要成分為石英、長(zhǎng)石及花崗巖、閃長(zhǎng)巖等，該層頂最小埋深15.80m，該層未穿透。五、巖土重要物理力學(xué)各類土重要物理力學(xué)指標(biāo)見下表巖土名稱壓塑模量Es(Mpa)承載力特性值fak(kpa)①粉土：4.70180②細(xì)砂：3.90120③中砂：8.90190④粗砂：13.40230⑥礫砂20.10280六、水文地質(zhì)xxx縣地處黑龍江、松花江兩江匯合處沖積平原，北、東、南受黑、松二水環(huán)抱。境內(nèi)有大小河流28條，屬黑龍江水系7條，屬松花江水系21條，均為季節(jié)性沼澤化河流。重要河道如下：1、松花江：松花江流經(jīng)xxx縣境內(nèi)長(zhǎng)度148km，50年一遇洪水流量Q=20930m3/S，水位高程：63.49m。主槽寬達(dá)1.5—2.0km，近年平均：最低水位57.80m，近年平均流量2150m3/S。2、黑龍江：黑龍江是中俄界江，流經(jīng)本縣境內(nèi)長(zhǎng)度為83km，夏季雨量充沛，地表徑流條件好，每年有二次明顯洪水過(guò)程，一是春汛，二是夏汛，徑流年內(nèi)分派不同。3、蜿蜒河：是人工河流，季節(jié)性積水，流域面積1230km2，全長(zhǎng)107km，水深1—3m。4、敖來(lái)河：人工河流，季節(jié)性積水，面積510.7km2，全長(zhǎng)50km，水深1-3m。產(chǎn)業(yè)園中砂礫層富含第四系孔隙潛水，勘測(cè)期間，地下水位埋深2.20m，左右,勘測(cè)期間為豐水期。依照水質(zhì)分析報(bào)告，地下水對(duì)混凝土構(gòu)造腐蝕性級(jí)別為弱腐蝕；地下水對(duì)鋼筋混凝土構(gòu)造中鋼筋腐蝕性為無(wú)腐蝕，地下水對(duì)鋼構(gòu)造腐蝕為弱腐蝕。第四節(jié)交通條件xxx縣交通便利,四通八達(dá)。有綏—鶴路、綏—佳路、富綏松花江公路大橋與內(nèi)陸鐵路聯(lián)網(wǎng)；距當(dāng)代化佳木斯國(guó)際航空港僅90Km；年吞吐量50萬(wàn)噸xxx港參加“江海聯(lián)運(yùn)”，經(jīng)俄羅斯入海直通日本、韓國(guó)。境南松花江可通千噸如下貨輪。乘船上航可去佳木斯、哈爾濱，下航可到同江市。境北黑龍江可通千噸以上客貨輪，乘船上航可去遜克縣、黑河市，下航可達(dá)撫遠(yuǎn)縣和俄羅斯哈巴羅夫斯克。一、鐵路境內(nèi)無(wú)鐵路，距富錦鐵路15公里。二、公路既有公路570公里，其中：省級(jí)公路1條57公里，綏蘿公路57公里，貫穿縣境南北；農(nóng)村公路513公里。在農(nóng)村公路中，縣級(jí)公路4條45.9公里；鄉(xiāng)級(jí)公路15條304.3公里；村級(jí)公路46條162.8公里。依照全省公路網(wǎng)總體規(guī)劃思路，結(jié)合我縣實(shí)際構(gòu)建了“一橋，二環(huán)，三橫、四射”xxx縣公路網(wǎng)。一橋：富綏松花江公路大橋二環(huán)：①xxx縣xxx鎮(zhèn)繞城公路；②區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心環(huán)線（xxx—望江—綏東—二九0—中興—集賢—福興—xxx農(nóng)場(chǎng)—綏農(nóng)17隊(duì)—綏農(nóng)36隊(duì)—富強(qiáng)—xxx）。三橫：①前鋒農(nóng)場(chǎng)至嫩江公路xxx至鶴崗段；②撫遠(yuǎn)至加格達(dá)奇公路同江至名山段；③新富至同江公路（含駱駝圈子至丹東公路xxx至同江段）。四射：①xxx至嘉蔭公路xxx至名山段；②xxx至聯(lián)合北口子公路；③xxx至綏東公路；④xxx至迎春公路。聯(lián)系線：在骨架公路基本上，依照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)、狀況，結(jié)合交通出行需求和城鄉(xiāng)鄉(xiāng)村（屯）分布狀況，共設(shè)立87條聯(lián)系線，充分發(fā)揮補(bǔ)充、完善網(wǎng)絡(luò)和支撐作用。第六章產(chǎn)業(yè)園發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃第一節(jié)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃指引思想xxx工業(yè)示范基地自然地理?xiàng)l件優(yōu)越，土地資源豐富。人居條件完備。規(guī)劃對(duì)俄進(jìn)出口加工產(chǎn)業(yè)園將有力增進(jìn)對(duì)外招商引資，對(duì)內(nèi)搞活開放，為xxx縣經(jīng)濟(jì)奔騰提供可靠保障。1、對(duì)俄進(jìn)出口加工園區(qū)核心是創(chuàng)新，涉及知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。創(chuàng)新源泉就在于四點(diǎn)：知識(shí)密集，環(huán)境寬松，政策優(yōu)越，設(shè)施完善。2、優(yōu)越地理位置，是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)抱負(fù)之地。3、良好基本設(shè)施，涉及交通基本設(shè)施和信息基本設(shè)施，這是對(duì)俄進(jìn)出口加工產(chǎn)業(yè)園持續(xù)高速發(fā)展必要條件。4、優(yōu)美風(fēng)景，宜人自然環(huán)境不但能提供高質(zhì)量工作環(huán)境，更能激發(fā)人創(chuàng)造精神，是發(fā)展旅游工業(yè)和農(nóng)業(yè)重點(diǎn)區(qū)域。第二節(jié)園區(qū)發(fā)展目的一、總體目的以高新技術(shù)為起點(diǎn)、高原則地規(guī)劃建設(shè)好對(duì)俄出口加工園區(qū)，體現(xiàn)出人與自然、環(huán)境和諧統(tǒng)一，體現(xiàn)出知識(shí)經(jīng)濟(jì)特性，使對(duì)俄進(jìn)出口加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)功能定位，增進(jìn)xxx縣經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。二、產(chǎn)業(yè)定位1、依托周邊口岸及中興港水路口岸優(yōu)勢(shì)，抓住近年來(lái)俄羅斯經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇，加快建設(shè)機(jī)遇，積極發(fā)展木材加工產(chǎn)業(yè)。2、依托xxx縣資源優(yōu)勢(shì)，建立以進(jìn)口農(nóng)副產(chǎn)品為原料農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。3、依托國(guó)內(nèi)先進(jìn)服裝加工技術(shù)，引進(jìn)省內(nèi)外有實(shí)力公司入駐產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)俄羅斯市場(chǎng)需要服裝、鞋帽等有關(guān)產(chǎn)業(yè)。4、依托地理優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展對(duì)俄進(jìn)、出口貿(mào)易，支持公司擴(kuò)大出口，進(jìn)口所需工業(yè)原料，支撐對(duì)俄出口加工園區(qū)內(nèi)公司加快發(fā)展。5、依托旅游資源，建設(shè)一條商業(yè)街，加大流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三、詳細(xì)建設(shè)目的產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積為2.26平方公里，重點(diǎn)建設(shè)木材加工、服裝、農(nóng)副產(chǎn)品3個(gè)產(chǎn)業(yè)、1條商業(yè)街，產(chǎn)業(yè)園建成后，將引進(jìn)出口加工型公司50家左右，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億，出口創(chuàng)匯2億美元，成為鶴崗地區(qū)至黑龍江東北部對(duì)俄進(jìn)出口加工基地。產(chǎn)業(yè)園基本設(shè)施建設(shè)涉及新建道路、供電、供水、排水、通訊、供熱、有線電視等基本設(shè)施。項(xiàng)目建成后，可滿足產(chǎn)業(yè)園基本設(shè)施配套需要，基本設(shè)施達(dá)到“六通一平”，最后形成交通便捷、設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)集群對(duì)俄進(jìn)出口加工專業(yè)園區(qū)。第三節(jié)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃原則建設(shè)對(duì)俄進(jìn)出口加工產(chǎn)業(yè)園，拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是一項(xiàng)綜合性工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，不也許一蹴而就。產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃應(yīng)本著尊重規(guī)律、腳踏實(shí)地、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)行原則，為入?yún)^(qū)公司發(fā)展壯大創(chuàng)造良好政策和服務(wù)環(huán)境。一、堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、合理布局原則規(guī)劃是工業(yè)園區(qū)建設(shè)龍頭，規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮園區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展可行性，對(duì)俄進(jìn)出口加工產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃應(yīng)充分考慮統(tǒng)籌安排，合理布局，充分考慮超前和可持續(xù)性發(fā)展，使之既能適應(yīng)公司近期基本規(guī)定，又考慮到公司長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展；既能適應(yīng)園區(qū)短期發(fā)展規(guī)定，又考慮到園區(qū)長(zhǎng)期發(fā)展。二、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一原則對(duì)俄進(jìn)出口加工園區(qū)規(guī)劃要將配套建設(shè)擺在重要位置，使園區(qū)內(nèi)公司可以充分運(yùn)用配套設(shè)施進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，充分運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展特點(diǎn)，同步也可以因而吸引公司入駐，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)效應(yīng)，盡最大限度發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。三、堅(jiān)持與城鄉(xiāng)規(guī)劃相結(jié)合原則對(duì)俄進(jìn)出口加工產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃還要與xxx縣城鄉(xiāng)規(guī)劃相結(jié)合，納入xxx縣總體規(guī)劃，使其成為城鄉(xiāng)總體規(guī)劃一種重要構(gòu)成某些。規(guī)劃不能只局限于土地方面，還要涉及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并輔之以相應(yīng)政策辦法。要在總體規(guī)劃統(tǒng)一指引下，制定園區(qū)專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃。四、堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則要突出市場(chǎng)導(dǎo)向，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和地方特色。xxx工業(yè)示范基地農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)始終較好，前景樂(lè)觀，可以形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同步還要積極哺育木材加工、服裝加工等地方特色，提高工業(yè)園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。第四節(jié)對(duì)俄進(jìn)出口加工園區(qū)園區(qū)總體規(guī)劃一、規(guī)劃根據(jù)1、《xxx縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》2、中華人民共和國(guó)《都市規(guī)劃法》3、《都市規(guī)劃編制辦法細(xì)則》4、《xxx縣工業(yè)示范基地總體規(guī)劃》二、規(guī)劃布局在規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，充分考慮超前和可持續(xù)性發(fā)展，使之既能適應(yīng)公司近期基本規(guī)定，又考慮到公司長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展；既有助于個(gè)別公司空間調(diào)節(jié)和變化，又有助于園區(qū)內(nèi)整體風(fēng)格和產(chǎn)業(yè)布局均衡。規(guī)劃構(gòu)造涵蓋了產(chǎn)業(yè)園主題功能內(nèi)容，以人活動(dòng)為中心互相配合、互相協(xié)調(diào)。在設(shè)計(jì)過(guò)程中綜合了自然環(huán)境特性、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、外圍交通組織關(guān)系以及分期發(fā)展籌劃、金融投資導(dǎo)向，最后擬定工業(yè)園區(qū)規(guī)劃構(gòu)造為“三業(yè)一帶一中心”。布局如下：三業(yè)：規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園4個(gè)產(chǎn)業(yè)區(qū)由設(shè)木材加工、服裝、農(nóng)產(chǎn)品加工3個(gè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成。該區(qū)是對(duì)俄進(jìn)出口加工產(chǎn)業(yè)園重要內(nèi)容，以園區(qū)將來(lái)發(fā)展為重點(diǎn)，重要分布在產(chǎn)業(yè)園以南大某些地區(qū)。內(nèi)部按照產(chǎn)業(yè)性質(zhì)恰當(dāng)劃分內(nèi)部產(chǎn)業(yè)分區(qū)，配合大規(guī)模開放空間設(shè)計(jì)，并注意廠房形象設(shè)計(jì)，以創(chuàng)造優(yōu)良生產(chǎn)環(huán)境。一帶：景觀綠化帶。在產(chǎn)業(yè)園四周和中心公路布置綠化帶，以植物栽種為主，通過(guò)豐富植物組合配備以及鋪砌、小品等景觀設(shè)施，為園區(qū)創(chuàng)造一種良好綠化氛圍。同步為園區(qū)樹立一種良好形象，起到了視覺引導(dǎo)作用。一中心：以商業(yè)街為中心，建設(shè)綜合服務(wù)區(qū)，集中商務(wù)中心、會(huì)務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)園管理中心，設(shè)立園區(qū)標(biāo)志性雕塑，建設(shè)觀光特色商業(yè)景觀。三、規(guī)劃用地1、規(guī)劃用地xxx縣工業(yè)示范基地對(duì)俄進(jìn)出口加工產(chǎn)業(yè)園位于綏嘉公路以東，富綏松花江大橋以南，與大橋經(jīng)濟(jì)區(qū)毗鄰，交通便利，區(qū)位優(yōu)越，是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)抱負(fù)之地。園區(qū)中長(zhǎng)期規(guī)劃工業(yè)用地2.26平方公里，近期建成背面積為1.37平方公里，為實(shí)現(xiàn)資源科學(xué)配備、基本設(shè)施合理運(yùn)用、園區(qū)功能分區(qū)明確，規(guī)劃將園區(qū)用地分為加工區(qū)用地、園區(qū)商管用地、公用設(shè)施用地、綠化用地、道路用地。用地平衡詳見下表：用地平衡表序號(hào)名稱單位數(shù)量比例%1總用地ha2261002規(guī)劃工業(yè)用地ha17476.93管理、公共設(shè)施用地ha8.63.84道路廣場(chǎng)用地ha219.35公共綠地ha22.410第七章基本設(shè)施建設(shè)內(nèi)容第一節(jié)基本設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀xxx縣在工業(yè)示范基地基本設(shè)施建設(shè)從開始，工業(yè)示范基地基本設(shè)施投資注重了水、電、路建設(shè)和通訊、電、網(wǎng)絡(luò)改造，到共完畢固定資產(chǎn)投資9,854萬(wàn)元，進(jìn)行了污水解決廠建設(shè)，松濱大街基地段、東方路、渡口路建設(shè)及水、電配套設(shè)施建設(shè)，形成了示范基地道路網(wǎng)。第二節(jié)基本設(shè)施建設(shè)內(nèi)容該產(chǎn)業(yè)園基本設(shè)施建設(shè)采用總體規(guī)劃與分期建設(shè)相結(jié)合原則，依照總體規(guī)劃，基本設(shè)施采用分階段施工建設(shè)方式，實(shí)行滾動(dòng)開發(fā)并逐漸完善，并為產(chǎn)業(yè)園此后發(fā)展留有余地。本期工程基本設(shè)施建設(shè)詳細(xì)內(nèi)容如下：一、道路工程產(chǎn)業(yè)園路網(wǎng)采用“三縱五橫”方格網(wǎng)道路骨架。產(chǎn)業(yè)園內(nèi)道路在滿足將來(lái)發(fā)展前提下，盡量減少道路占用面積。結(jié)合產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，本期重要完畢三縱四橫主框架，三縱，即光明路富民街至中中心街段996米、光輝路富民街至中中心街段1227米、光彩路436米；四橫，即富民街724米、商業(yè)街837米、建材街1240米、中心街1650米。產(chǎn)業(yè)園道路分為主干道和次干道，產(chǎn)業(yè)園主干路紅線寬度40米，建筑退紅線10米，園區(qū)次干路紅線寬30米，建筑退紅線6米。二、供水工程依照xxx縣建設(shè)總體安排，產(chǎn)業(yè)園供水水源將由xxx縣統(tǒng)一進(jìn)行安排。依照產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃隨道路建設(shè)形成環(huán)狀管網(wǎng)，以便更好保證供水，由大同村既有供水主管道路接入，全長(zhǎng)8公里，采用DN500供水管。供水管線按道路一側(cè)鋪設(shè)，與污水管道分開，以免污染水源。三、排水工程排水管線采用雨、污分流制。依照?qǐng)@區(qū)地勢(shì)西部稍高、東部略低特點(diǎn)，建污水排放管道10公里，由光明路至振榮街至渡口路接入污水解決廠。把對(duì)俄進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)園與既有示范基地開發(fā)污水集中排放解決。考慮雨水、污水特性，采用合理管道坡度，以盡量經(jīng)濟(jì)地施工，依照區(qū)內(nèi)道路網(wǎng)布置，設(shè)立管道和檢查井，共鋪設(shè)污水管線10公里，鋪設(shè)雨水管道10公里。四、電力工程產(chǎn)業(yè)園電力由xxx縣110變電所及220變電所提供。可保證產(chǎn)業(yè)園將來(lái)用電需要。高壓進(jìn)線采用架空形式，預(yù)留40m寬高壓走廊。產(chǎn)業(yè)園內(nèi)10KV線路規(guī)劃均為電纜埋地敷設(shè)。線路走向原則上沿道路東側(cè)或南側(cè)敷設(shè)。低壓線路采用架空方式，沿道路東側(cè)或南側(cè)敷設(shè)。按50米間距埋設(shè)電線桿。園區(qū)以KV中壓配電網(wǎng)以及380/220低壓配電網(wǎng)形成完整供配電網(wǎng)絡(luò)。本期工程供敷設(shè)供電線路10公里。五、通訊工程xxx縣當(dāng)前公共網(wǎng)某些國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途電話可向771個(gè)重要都市顧客直撥通話，國(guó)際長(zhǎng)途可向204個(gè)國(guó)家和地區(qū)顧客直撥通話。xxx縣程控電話容量完全可以滿足產(chǎn)業(yè)園需求。無(wú)線通訊信號(hào)可以覆蓋產(chǎn)業(yè)園所在地。為加速產(chǎn)業(yè)園信息溝通，新增通訊線路5公里，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園通訊與路網(wǎng)同行。架設(shè)光纜10公里，保證產(chǎn)業(yè)園有線電視進(jìn)廠。六、供熱工程由xxx工業(yè)示范基地現(xiàn)渡口路供熱主管道接入，鋪設(shè)管路10公里，解決產(chǎn)業(yè)園供暖。七、商務(wù)配套商業(yè)一條街建設(shè)，共長(zhǎng)837米，建設(shè)面積3.3萬(wàn)平方米，滿足產(chǎn)業(yè)園商務(wù)、流通、生活需要。八、綠化工程規(guī)劃通過(guò)點(diǎn)、線、面相結(jié)合綠化系統(tǒng)，創(chuàng)造出了一種田園式當(dāng)代化產(chǎn)業(yè)園。1、綠化系統(tǒng)中“點(diǎn)”以道路廣場(chǎng)和集中公共綠地為主，形成景觀節(jié)點(diǎn)。2、綠化系統(tǒng)中“線”要素為北路綠化帶和林蔭路構(gòu)成聯(lián)系xxx縣和產(chǎn)業(yè)園各綠化中心綠色通廊。3、綠化系統(tǒng)中“面”要素是指產(chǎn)業(yè)園內(nèi)部各項(xiàng)綠化，并與周邊大面積農(nóng)田合形成城鄉(xiāng)一體田園風(fēng)光。本期綠化工程涉及：新修道路兩側(cè)綠化、廣場(chǎng)及公共綠地內(nèi)集中綠化，綠化面積達(dá)1.37萬(wàn)平方米。本次綠化工程重要是栽種各種綠化樹，如銀杏、雪松、蜀松、小葉黃楊、大葉黃楊等，同步栽種各種灌木，并購(gòu)買綠化車、水泵等設(shè)備。九、原則廠房建設(shè)和場(chǎng)地平整為加快產(chǎn)業(yè)園建設(shè)速度，建設(shè)原則廠房2萬(wàn)平方米。園區(qū)地勢(shì)比較開闊，總體比較平坦。某些區(qū)域低洼不平需要回填，平均回填高度0.8米，進(jìn)行場(chǎng)地平整，總計(jì)土方110萬(wàn)立方米。十、亮化工程延主次干道兩側(cè)每間距50米設(shè)立一座路燈。第八章環(huán)保第一節(jié)環(huán)境影響評(píng)價(jià)根據(jù)xxx縣工業(yè)示范基地對(duì)俄進(jìn)出口加工產(chǎn)業(yè)園環(huán)境影響評(píng)價(jià)及監(jiān)管根據(jù)如下原則：◆《中華人民共和國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量原則》（GB3095—1996）◆《中華人民共和國(guó)都市區(qū)域環(huán)境噪聲原則》（GB3096—93）；◆《中華人民共和國(guó)大氣污染物綜合排放原則》（GB16297-1996）；◆《中華人民共和國(guó)工業(yè)公司廠界噪聲原則》（GB12348-90）；◆《中華人民共和國(guó)鍋爐大氣污染物排放原則》；◆《中華人民共和國(guó)污水綜合排放原則》（GB8978-96）；第二節(jié)項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀項(xiàng)目所在地地勢(shì)平坦，略有起伏，屬于平原地帶。氣候?qū)儆诤疁貛Т箨懶詺夂颉ｍ?xiàng)目場(chǎng)址現(xiàn)是農(nóng)田，廠區(qū)周邊植被也以農(nóng)田為主，重要作物為水稻。一、項(xiàng)目所在地空氣環(huán)境質(zhì)量xxx縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)擬建項(xiàng)目周邊空氣環(huán)境監(jiān)測(cè)成果表白，項(xiàng)目所在地污染因子日均值均未超標(biāo)。二、項(xiàng)目所在地聲環(huán)境質(zhì)量通過(guò)xxx環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)擬建項(xiàng)目周邊空氣環(huán)境監(jiān)測(cè)成果可以看出，該區(qū)域各點(diǎn)位各時(shí)段噪聲值均低于GB3096-93中2類原則，聲環(huán)境質(zhì)量良好。三、項(xiàng)目所在地水環(huán)境現(xiàn)狀通過(guò)對(duì)項(xiàng)目所在地機(jī)井抽樣監(jiān)測(cè)，該地區(qū)地下水質(zhì)量良好，適于生產(chǎn)與生活用水。第三節(jié)影響環(huán)境因素分析項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中所產(chǎn)生環(huán)境污染因素重要有噪聲、廢水和地面揚(yáng)塵，生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中易產(chǎn)生環(huán)境污染因素重要有噪聲、廢氣和固體廢棄物。一、噪聲建筑施工基本施工階段重要機(jī)械設(shè)備有：空壓機(jī)、攪拌機(jī)、風(fēng)鎬、混凝土搗震器以及打樁機(jī)等，多屬高噪聲設(shè)備。噪聲特點(diǎn)是持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、強(qiáng)度高；而本項(xiàng)目施工地點(diǎn)距居民區(qū)較遠(yuǎn)，故對(duì)居民影響較小。但位于公路一側(cè)，要采用某些降噪辦法。選取低噪聲設(shè)備；對(duì)高噪聲設(shè)備，可采用局部吸聲、隔聲降噪技術(shù)。避免對(duì)周邊環(huán)境導(dǎo)致嚴(yán)重影響。降噪目的為晝間不不不大于70dBA，夜間不不不大于55dBA。二、地面揚(yáng)塵項(xiàng)目在施工拆遷、地下挖掘及施工建設(shè)期間，不可避免地會(huì)產(chǎn)生某些揚(yáng)塵，這些揚(yáng)塵盡管是短期行為，但也會(huì)對(duì)附近區(qū)域環(huán)境帶來(lái)不利影響，因此在施工期間要采用積極有效辦法盡量減輕揚(yáng)塵產(chǎn)生，最大限度地防止揚(yáng)塵擴(kuò)散。一方面，施工場(chǎng)地上房屋建筑要實(shí)行封閉式施工；土堆、料堆要有遮蓋。同步，建筑垃圾堆放不準(zhǔn)超過(guò)場(chǎng)地圍檔范疇，施工場(chǎng)地內(nèi)不準(zhǔn)堆放生活垃圾。裝卸渣土禁止凌空拋散。由于建設(shè)地址位于旅順北路兩側(cè)，因此，在道路邊施工工地必要實(shí)行封閉施工，禁止在車行道上堆放施工棄土，要采用灑水、遮蓋物或噴灑覆蓋劑等辦法防治揚(yáng)塵。拆遷工地要隨拆隨撒水，拆遷后要及時(shí)進(jìn)行簡(jiǎn)易綠化。建筑材料運(yùn)送過(guò)程中進(jìn)行遮蓋，防止撒漏，盡量減少運(yùn)送中產(chǎn)生揚(yáng)塵。大風(fēng)天氣禁止進(jìn)行也許導(dǎo)致?lián)P塵污染露天作業(yè)或施工。三、廢氣產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目要完全符合《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理?xiàng)l例》原則，工業(yè)廢氣排放遠(yuǎn)低于國(guó)家《大氣污染物綜合排放原則》中規(guī)定。產(chǎn)業(yè)園限制引進(jìn)消耗水、煤和其他燃料大生產(chǎn)公司，大多數(shù)是機(jī)械、電子、金屬加工、包裝等行業(yè)，產(chǎn)生廢氣初步預(yù)測(cè)可符合環(huán)保排放原則，個(gè)別噴漆、酸洗廢氣、有機(jī)廢氣、碳黑粉塵等也許會(huì)存在，但限于分散個(gè)別場(chǎng)合，規(guī)模較小。廢氣方面較大污染源來(lái)自鍋爐燃煤時(shí)產(chǎn)生污染。四、固體廢棄物產(chǎn)業(yè)園內(nèi)公司產(chǎn)生固體廢棄物也許具備一定危害性，絕不容許隨意丟棄，要集中回收后，送有關(guān)廠家再回收運(yùn)用。生活垃圾和鍋爐灰渣定點(diǎn)收集、定期排至旅順垃圾排放場(chǎng)進(jìn)行解決。工業(yè)垃圾設(shè)立專人收集分類管理，有回收價(jià)值垃圾可以直接由廢品收購(gòu)站收購(gòu)。第四節(jié)環(huán)保辦法一、大氣污染控制辦法實(shí)行整個(gè)區(qū)域大氣污染物排放總量控制依照國(guó)內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，若要實(shí)現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量規(guī)劃目的，對(duì)整個(gè)區(qū)域必要實(shí)行排污總量控制，將整個(gè)區(qū)域大氣污染物排放量控制在一定限度內(nèi)，按總量控制優(yōu)化分派方案執(zhí)行。對(duì)產(chǎn)業(yè)園實(shí)行集中供熱，不得任意設(shè)立鍋爐煙囪，整個(gè)區(qū)域由xxx縣熱電廠供熱，實(shí)現(xiàn)污染物集中控制。燃料產(chǎn)生大氣污染物排放量占整個(gè)區(qū)域大氣污染物總排放量很大某些，因而必要對(duì)燃料進(jìn)行控制。產(chǎn)業(yè)園使用工業(yè)燃料盡量使用低含硫量燃油或煤氣；含硫量控制在2%如下。二、噪聲污染控制辦法依照社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)別，將產(chǎn)業(yè)園劃分為若干噪聲控制社區(qū)，嚴(yán)格控制工業(yè)噪聲源、建筑噪聲和交通噪聲，建立噪聲達(dá)標(biāo)社區(qū)。增長(zhǎng)綠化面積，設(shè)立綠化林帶，隔音噪聲影響。三、垃圾解決控制辦法依照產(chǎn)業(yè)園內(nèi)垃圾不同類別，將垃圾解決環(huán)節(jié)細(xì)化：1、無(wú)害工業(yè)垃圾這一類垃圾要在不同容器內(nèi)分類和收集，以便再循環(huán)。再循環(huán)垃圾，在既有循環(huán)基本上解決；無(wú)害工業(yè)垃圾，由每個(gè)公司負(fù)責(zé)收集，收集到特定集裝箱內(nèi)。2、有害工業(yè)垃圾（有毒垃圾）有毒垃圾要單獨(dú)收集，第一步要減少在生產(chǎn)階段產(chǎn)生體積，有毒垃圾在運(yùn)送此前要放在桶內(nèi)或容器內(nèi)，由統(tǒng)一垃圾運(yùn)送車將這些固體垃圾運(yùn)到指定垃圾堆放場(chǎng)合。3、對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目規(guī)定應(yīng)多引進(jìn)生產(chǎn)工藝先進(jìn)項(xiàng)目，即在生產(chǎn)過(guò)程中原料流失率低、生產(chǎn)過(guò)程泄漏少、產(chǎn)品得率高項(xiàng)目，建議引進(jìn)加工型化工項(xiàng)目和其他某些污染少、易治理項(xiàng)目；如工藝先進(jìn)、污染少工程塑料合金、醫(yī)藥產(chǎn)品中復(fù)方制劑、涂料、膠粘劑等；避免制革、造紙、電鍍、印染、染料生產(chǎn)和其他某些污染重、難治理化工合成類項(xiàng)目，如紙漿、印花漿、醫(yī)藥原藥及其中間體生產(chǎn)等。4、污水解決產(chǎn)業(yè)園內(nèi)公司產(chǎn)生污水、生活污水、工廠中排放非重金屬污水，經(jīng)專門污水管道排放至示范基地污水廠進(jìn)行解決。含重金屬污水以及含油量較大污水或污水中污染物有回收價(jià)值均在公司內(nèi)進(jìn)行解決后，再排入污水解決廠。污水解決廠周邊設(shè)防護(hù)綠帶。污水排放應(yīng)符合國(guó)家《污水綜合排放原則》，污水解決后用于農(nóng)田灌溉，應(yīng)符合《農(nóng)田灌溉水質(zhì)原則》。四、綠化辦法產(chǎn)業(yè)園內(nèi)35%用地被各種花草樹木所覆蓋，帶形公共綠地形成了產(chǎn)業(yè)園景觀軸線。以達(dá)到美化環(huán)境、保護(hù)環(huán)境目，同步體現(xiàn)當(dāng)代化工業(yè)園區(qū)高原則。第五節(jié)環(huán)保評(píng)價(jià)本次環(huán)評(píng)從區(qū)域開發(fā)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境影響等諸多方面對(duì)產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)狀和規(guī)劃進(jìn)行了分析評(píng)價(jià)，結(jié)論如下：從當(dāng)前環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀看，區(qū)域整體空氣質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量和地下水水質(zhì)質(zhì)量良好。對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)重要開發(fā)行為環(huán)境影響預(yù)測(cè)成果表白，區(qū)域開發(fā)過(guò)程中施工行為屬于短期行為，在貫徹報(bào)告書提出各項(xiàng)環(huán)保辦法前提下，不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境導(dǎo)致破壞性影響；產(chǎn)業(yè)園建成投入營(yíng)運(yùn)后，在認(rèn)真貫徹產(chǎn)業(yè)控制，嚴(yán)格執(zhí)行入園公司“達(dá)標(biāo)排放”前提下，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量可以滿足功能區(qū)劃規(guī)定。綜上所述，產(chǎn)業(yè)園在采用本報(bào)告中提出有關(guān)環(huán)保辦法并保證達(dá)到預(yù)期治理效果前提下，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)入駐公司環(huán)境管理，從環(huán)保角度考慮，區(qū)域開發(fā)建設(shè)是可行。第九章勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防第一節(jié)勞動(dòng)安全衛(wèi)生一、危害因素產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)生危害物重要來(lái)源于工業(yè)項(xiàng)目通過(guò)燃煤、燃油所產(chǎn)生廢氣以工業(yè)垃圾產(chǎn)生有害物質(zhì)；易導(dǎo)致重污染大型設(shè)施排放危害物。二、危害限度產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)生危害物對(duì)工業(yè)生產(chǎn)及人民生活都會(huì)帶來(lái)很大不利影響，必要有完善防護(hù)辦法及嚴(yán)格解決辦法。以最大限度減少項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)對(duì)正常生產(chǎn)與生活導(dǎo)致危害性。三、安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)依照易燃、易爆危險(xiǎn)物品種類、性能，設(shè)立相應(yīng)通風(fēng)、防火、防爆、監(jiān)測(cè)、報(bào)警、防潮、避雷、防靜電、隔離操作等安全設(shè)施。化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)裝置，應(yīng)當(dāng)密閉，并設(shè)有必要防爆、泄壓設(shè)施。四、生產(chǎn)安全辦法產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)依照該產(chǎn)業(yè)園建設(shè)特點(diǎn)，擬考慮采用如下安全保衛(wèi)辦法：1、產(chǎn)業(yè)園內(nèi)廠區(qū)、車間內(nèi)部道路保持平坦、暢通，夜間照明有足夠亮度；2、成立產(chǎn)業(yè)園安全保衛(wèi)隊(duì)伍，定期巡邏；3、工人上崗邁進(jìn)行安全培訓(xùn)，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，在生產(chǎn)過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于規(guī)章制度。第二節(jié)消防設(shè)施xxx縣建立了聯(lián)防制度，可以承擔(dān)公共消防任務(wù)。縣內(nèi)有完善火災(zāi)報(bào)警和消防通訊指揮系統(tǒng)，消防站配備監(jiān)視和通訊報(bào)警設(shè)備。依照諸多消防技術(shù)規(guī)范規(guī)定，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)設(shè)變電所，以滿足產(chǎn)業(yè)園消防用電規(guī)定。第十章組織機(jī)構(gòu)與人力資源配第一節(jié)組織機(jī)構(gòu)一、產(chǎn)業(yè)園組織機(jī)構(gòu)為了保證xxx工業(yè)示范基地對(duì)俄進(jìn)出口加工產(chǎn)業(yè)園前期建設(shè)和后期運(yùn)營(yíng)順利進(jìn)行，在xxx工業(yè)示范基地管委會(huì)下設(shè)對(duì)俄進(jìn)出口加工產(chǎn)業(yè)園辦公室,主任由xxx縣政府任命，負(fù)責(zé)對(duì)俄進(jìn)出口加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作，負(fù)責(zé)園區(qū)尋常管理和經(jīng)營(yíng)工作，下設(shè)工程開發(fā)部、招商部、信息中心、綜合管理部、公司管理部和財(cái)務(wù)部。SHAPE組織構(gòu)造圖招招商部信息中心綜合管理部公司管理部財(cái)務(wù)部工程開發(fā)部對(duì)俄進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)園辦公室xxx工業(yè)示范基地管委會(huì)

二、各部門職能1、工程開發(fā)部工程開發(fā)部在產(chǎn)業(yè)園基本設(shè)施建設(shè)階段負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)水、電、路網(wǎng)、供熱等基本設(shè)施方案論證、工程建設(shè)管理及檢查驗(yàn)收等工作；產(chǎn)業(yè)園建成后,負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)已建成基本設(shè)施維護(hù)和管理。2、招商部負(fù)責(zé)整個(gè)產(chǎn)業(yè)園對(duì)外招商引資工作，定期組織參加各種招商闡明會(huì)，簡(jiǎn)介產(chǎn)業(yè)園招商政策等，涉及項(xiàng)目立項(xiàng)、登記、審批與各關(guān)于部門協(xié)調(diào)及政策征詢等各項(xiàng)工作。3、信息中心依照產(chǎn)業(yè)園內(nèi)公司生產(chǎn)產(chǎn)品狀況，收集這些產(chǎn)品供需信息，建立供求公司信息平臺(tái)，定期在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)召開供求信息發(fā)布會(huì)及園區(qū)對(duì)外宣傳工作，為公司和管委會(huì)提供信息服務(wù)。4、綜合管理部解決辦公室尋常業(yè)務(wù)，協(xié)調(diào)辦公室與政府關(guān)于部門工作，負(fù)責(zé)辦公室人事檔案管理、后勤保障等。5、公司管理部負(fù)責(zé)為入駐產(chǎn)業(yè)園公司提供水、電、熱等基本設(shè)施協(xié)調(diào)服務(wù)工作和物業(yè)管理服務(wù)工作。6、財(cái)務(wù)部定期完畢各種財(cái)務(wù)報(bào)表，組織產(chǎn)業(yè)園內(nèi)入駐公司財(cái)務(wù)部門理解政府關(guān)于會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、稅收等方面信息，完畢工資、獎(jiǎng)金、福利發(fā)放等尋常工作。第二節(jié)人力資源配備一、人員配備依照xxx工業(yè)示范基地對(duì)俄進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)園各部門職能規(guī)定，辦公室人員配備如下：1、主任1人。2、副主任2人。3、工程開發(fā)部：3人。4、招商部：2人。5、信息中心主任：2人。6、綜合管理部：3人。7、公司管理部：3人。8、財(cái)務(wù)部：2人。共計(jì)18人。第十一章項(xiàng)目實(shí)行進(jìn)度一、建設(shè)工期xxx工業(yè)示范基地對(duì)俄進(jìn)出口加工產(chǎn)業(yè)園總規(guī)劃面積2.26平方公里。本期開發(fā)1.37平方公里。對(duì)俄進(jìn)出口加工產(chǎn)業(yè)園本期基本設(shè)施建設(shè)工程工期為五年，即從9月～8月。二、項(xiàng)目實(shí)行進(jìn)度工程項(xiàng)目實(shí)行進(jìn)度安排如下：9月～5月：工程總體規(guī)劃，基本設(shè)施建設(shè)方案論證、審批；6月～4月：土地征用及補(bǔ)償工作。建材街、商業(yè)街、富民街道道路工程及配套上下水、電、供曖、亮化等設(shè)施施工，原則化廠房建設(shè)某些場(chǎng)地平整；5月～10月：光明路、光輝路、光彩路道路建設(shè)及配套設(shè)施施工，某些場(chǎng)地平整；11月～10月：中心街道路建設(shè)及配套設(shè)施施工，完畢所有場(chǎng)地平整；11月～8月：本期工程產(chǎn)業(yè)園綠化，完善各配套設(shè)施；8月：工程竣工驗(yàn)收。三、項(xiàng)目實(shí)行進(jìn)度表xxx工業(yè)示范基地對(duì)俄進(jìn)出口加工產(chǎn)業(yè)園基本設(shè)施開發(fā)進(jìn)度籌劃安排見下表。項(xiàng)目實(shí)行進(jìn)度表時(shí)間工程內(nèi)容41234123412341234123項(xiàng)當(dāng)前期道路建設(shè)供熱管道供水管道污水管道供電線路路燈安裝原則化廠房場(chǎng)地平整綠化竣工第十二章投資估算及資金籌措第一節(jié)投資估算一、投資估算闡明xxx工業(yè)示范基地對(duì)俄進(jìn)出口加工產(chǎn)業(yè)園近期規(guī)劃占地面積2.26平方公里，本期建設(shè)1.37平方公里，產(chǎn)業(yè)園基本設(shè)施項(xiàng)目建成后，將達(dá)到“六通一平”原則。項(xiàng)目總投資估算涉及道路工程費(fèi)、上下水管網(wǎng)工程費(fèi)、電力工程費(fèi)、綠化工程費(fèi)、供熱工程費(fèi)、通訊工程費(fèi)、有線電視工程費(fèi)、場(chǎng)地平整、原則化廠房以及其他工程費(fèi)用等。為簡(jiǎn)化計(jì)算，基本設(shè)施中給水、排水、電力、通訊等工程，均將管道、電纜及設(shè)備等購(gòu)買、安裝和土建等費(fèi)用合并估算。該項(xiàng)目投資估算不含水、污水排放等項(xiàng)公用工程所需增容費(fèi)，其費(fèi)用按誰(shuí)使用誰(shuí)承擔(dān)原則，在顧客使用時(shí)，由顧客自行負(fù)責(zé)繳納。二、投資估算xxx工業(yè)示范基地對(duì)俄進(jìn)出口加工產(chǎn)業(yè)園基本設(shè)施投入總資金估算涉及建設(shè)投資靜態(tài)某些和建設(shè)投資動(dòng)態(tài)某些，其中建設(shè)投資靜態(tài)某些由建筑工程費(fèi)、工程建設(shè)其她費(fèi)用基本預(yù)備費(fèi)構(gòu)成；建設(shè)投資動(dòng)態(tài)某些由漲價(jià)預(yù)備費(fèi)和建設(shè)期利息構(gòu)成。經(jīng)估算項(xiàng)目投入總資金為2.98億元，詳見附表1。（一）建設(shè)投資靜態(tài)某些1、建筑工程費(fèi)建筑工程費(fèi)估算采用單位建筑工程投資估算法，即以單位建筑工程量投資乘以建筑工程總量計(jì)算，經(jīng)估算需17,925.61萬(wàn)元，詳見附表1-3。2、工程建設(shè)其她費(fèi)用工程建設(shè)其她費(fèi)用涉及征地及補(bǔ)償費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)和工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)等，估算需7,244.37萬(wàn)元，詳見附表1-4。3、基本預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)按建筑工程費(fèi)和工程建設(shè)其她費(fèi)用之和3%估算，需755.1萬(wàn)元。以上建設(shè)投資靜態(tài)某些共計(jì)為25,925.08萬(wàn)元。（二）建設(shè)投資動(dòng)態(tài)某些1、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)依照國(guó)家計(jì)委1999年1340號(hào)文獻(xiàn)(計(jì)投資《國(guó)家計(jì)委關(guān)于加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)大中型項(xiàng)目概算中“漲價(jià)預(yù)備費(fèi)”管理關(guān)于問(wèn)題告知》)，投資價(jià)格指數(shù)按4%計(jì)算，漲價(jià)預(yù)備費(fèi)為1,037萬(wàn)元。2、建設(shè)期利息該項(xiàng)目擬申請(qǐng)銀行貸款1.5億元，分五年投入，每年投入3,000萬(wàn)元，貸款年利率6.4%，則建設(shè)期利息為2,880萬(wàn)元。以上建設(shè)投資動(dòng)態(tài)某些共計(jì)為3,917萬(wàn)元。（三）項(xiàng)目投入總資金項(xiàng)目投入總資金＝建設(shè)投資靜態(tài)某些+建設(shè)投資動(dòng)態(tài)某些＝25,925.08萬(wàn)元+3,917萬(wàn)元＝29,842.08萬(wàn)元第二節(jié)投資使用籌劃與資金籌措一、投資使用籌劃該項(xiàng)目總投資2.98億元，投資使用籌劃將按照長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、滾動(dòng)發(fā)展、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投資原則，投資重要用于供電工程、供水工程、道路工程等基本設(shè)施建設(shè)。項(xiàng)目資金在建設(shè)期內(nèi)按照工程進(jìn)度均勻投入。二、資金籌措該項(xiàng)目總投資2.98億元，資金籌措擬采用自籌資金和市財(cái)政扶持資金以及銀行貸款解決，申請(qǐng)縣財(cái)政扶持資金5000萬(wàn)元，銀行貸款1.5億元，別的資金自籌解決。自籌資金可運(yùn)用土地轉(zhuǎn)讓收入、公司投資及其她社會(huì)投資等籌集方式解決。資金籌措籌劃表單位：萬(wàn)元序號(hào)項(xiàng)目共計(jì)1總投資55845776596861606354.0829842.081.1建設(shè)投資51855185518551855185.0825925.081.2建設(shè)期利息19238457676896028801.3漲價(jià)預(yù)備費(fèi)20720720720720910372資金籌措55845776596861606354.0829842.082.1自籌資金15841776196821602354.089842.082.2縣財(cái)政資金1000100010001000100050002.3銀行貸款3000300030003000300015000

第十三章財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)第一節(jié)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基本數(shù)據(jù)與參數(shù)選用一、計(jì)算期該項(xiàng)目屬于基本設(shè)施項(xiàng)目開發(fā)，建設(shè)期為5年，開發(fā)完畢后有一定經(jīng)營(yíng)時(shí)間，為簡(jiǎn)化計(jì)算，經(jīng)營(yíng)期設(shè)定為8年，則項(xiàng)目計(jì)算期為。二、財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率擬定該項(xiàng)目基準(zhǔn)收益率設(shè)定為8%。第二節(jié)經(jīng)營(yíng)收入估算一、入駐公司數(shù)量估算入駐公司占地面積不盡相似，依照已入駐公司狀況分析，普通公司平均占地面積在2萬(wàn)平方米左右；本期開發(fā)后，可出讓土地面積為59萬(wàn)平方米，大概可入駐公司30家左右。在建設(shè)期內(nèi)，預(yù)測(cè)入駐6家公司，估算再入駐公司6家，估算入駐公司6家，入駐公司6家，入駐公司6家。在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，究竟，入駐公司達(dá)到30家，預(yù)測(cè)每年達(dá)產(chǎn)公司數(shù)量為入駐公司60％，到入駐公司所有達(dá)產(chǎn)。詳見下表。園區(qū)入駐公司數(shù)量估算單位：年、戶年度項(xiàng)目入駐公司數(shù)量66666入駐公司總數(shù)6121824303030公司達(dá)產(chǎn)數(shù)量4711141830二、經(jīng)營(yíng)收入估算該項(xiàng)目收入涉及土地開發(fā)收入和入駐園區(qū)公司稅收地方留成某些，經(jīng)營(yíng)收入估算見附表2。1、土地開發(fā)收入該園區(qū)位于xxx工業(yè)示范基地，按照本地土地出讓原則估算，基本設(shè)施達(dá)到“六通一平”條件，出讓價(jià)格為220元/平方米，扣除土地儲(chǔ)備、土地開發(fā)業(yè)務(wù)費(fèi)等147.4元/平方米后，實(shí)際開發(fā)收入為72.6元/m2。工業(yè)示范基地對(duì)俄產(chǎn)業(yè)園開發(fā)土地進(jìn)行基本設(shè)施建設(shè)，實(shí)際開發(fā)收入20%歸對(duì)俄產(chǎn)業(yè)園所有。即14.52元/平方米。土地轉(zhuǎn)讓收入序號(hào)項(xiàng)目建設(shè)期共計(jì)1轉(zhuǎn)讓面積（萬(wàn)m2）1212121212602開發(fā)收入（元/m2）14.5214.5214.5214.5214.523開發(fā)收入（萬(wàn)元）174.24174.24174.24174.24174.24871.22、公司稅收估算為簡(jiǎn)化計(jì)算，假設(shè)入駐公司年均實(shí)現(xiàn)銷售收入5,600萬(wàn)元，從開始入駐公司每年銷售收入按15%比例遞增，公司銷售收入和實(shí)現(xiàn)稅收狀況見下表（～2026）。注：公司年實(shí)現(xiàn)稅收額=公司年銷售額×綜合稅率。其中：公司年銷售額=公司平均年銷售額×達(dá)產(chǎn)公司數(shù)量。綜合稅率為7%。入駐公司實(shí)現(xiàn)稅收地方留成某些=公司年實(shí)現(xiàn)稅收額×地方留成比例其中：地方留成比例為公司年實(shí)現(xiàn)稅收額25%。稅收地方留成估算單位：萬(wàn)元序號(hào)年度項(xiàng)目2021年2022年2023年2024年2025年2026年1入駐公司數(shù)666662入駐公司總數(shù)61218243030303030303030303駐公司達(dá)產(chǎn)數(shù)4711141830303030303030年平均銷售額224004256071344988461360732236842572362958223401953912244499085173945公司綜合稅率7%7%7%7%7%7%7%7%7%7%7%7%6入駐公司可實(shí)現(xiàn)稅收15682979499469199525156581800620707238142738631494362177地方留成稅收（25%）39274512491730238139144501517759536846787490543、原則化廠房租金按每月每平米20元（不含電、熱等其他費(fèi)用），則從開始每年收入480萬(wàn)元。第三節(jié)成本費(fèi)用估算該項(xiàng)目成本費(fèi)用涉及建設(shè)投資折舊、攤銷、財(cái)務(wù)費(fèi)用以及人工費(fèi)、水電費(fèi)、辦公費(fèi)等費(fèi)用，按同類項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)估算，年需成本費(fèi)用約350萬(wàn)元左右。第四節(jié)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)一、賺錢能力分析該項(xiàng)目財(cái)務(wù)鈔票流量見附表3。經(jīng)測(cè)算，該項(xiàng)目財(cái)務(wù)賺錢指標(biāo)如下：財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率＝8.6%財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值＝3,646.97萬(wàn)元（ic＝8％）投資回收期＝9.55年（含建設(shè)期）投資利潤(rùn)率＝年均利潤(rùn)÷總投資＝4344.4÷29842＝14.56%二、清償能力分析該項(xiàng)目在建設(shè)期向銀行貸款15,000萬(wàn)元，分五年貸款，每年貸款3,000萬(wàn)元，通過(guò)計(jì)算可知，可用8.91年（含建設(shè)期）還清貸款，詳見附表4。借款償還期＝（借款償還后開始浮現(xiàn)盈余年份數(shù)）-開始借款年+當(dāng)年償還借款額/當(dāng)年用于還款資金額＝9-1+5173.11/5657≈8.91年（含建設(shè)期）第五節(jié)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論通過(guò)上面財(cái)務(wù)計(jì)算可知，在項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期內(nèi)可獲得土地開發(fā)收入、原則廠房租金和入駐公司稅收留成56447.2萬(wàn)元，其重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值、投資回收期均優(yōu)于基準(zhǔn)值規(guī)定，因而具備較好經(jīng)濟(jì)效益。第十四章結(jié)論與建議第一節(jié)結(jié)論中華人民共和國(guó)既有縣、縣級(jí)市、自治縣、鎮(zhèn)、自治旗、縣級(jí)特區(qū)共計(jì)2073個(gè)，縣域人口9.4億多人，占全國(guó)總?cè)丝?3%，其中有8.7億是農(nóng)民。而在現(xiàn)階段工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是推動(dòng)工業(yè)化和城鄉(xiāng)化進(jìn)程、“壯大縣域經(jīng)濟(jì)”重要選取。為推動(dòng)xxx縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，xxx縣委、縣政府提出了建設(shè)一種都市發(fā)展空間更遼闊、都市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和服務(wù)功能更強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)積聚度更高和擴(kuò)張力更大“興工富縣”發(fā)展戰(zhàn)略，明確提出，按“公司向園區(qū)集中”思路，建好當(dāng)代工業(yè)園區(qū)。集中發(fā)展規(guī)模大、配套好、發(fā)展空間充分專業(yè)產(chǎn)業(yè)園。省委、省政府提出了對(duì)俄經(jīng)貿(mào)科技合伙戰(zhàn)略升級(jí)總體布置，xxx工業(yè)示范基地對(duì)俄進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)園正是立足于這一思路，加大園區(qū)基本設(shè)施建設(shè)，加快招商引資力度，為發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)奠定基本，加快對(duì)俄進(jìn)出口加工基地建步伐。通過(guò)投資估算與財(cái)務(wù)分析可知，該項(xiàng)目投資總額2.98億元。項(xiàng)目建成后，通過(guò)測(cè)算平均每年經(jīng)營(yíng)收入為4,344.4萬(wàn)元，投資利潤(rùn)率14.56%，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為8.6%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值3,646.97萬(wàn)元，投資回收期為9.55年（含建設(shè)期），借款償還期為8.91年（含建設(shè)期）。重要財(cái)務(wù)指標(biāo)均優(yōu)于基準(zhǔn)指標(biāo)。xxx工業(yè)示范基地通過(guò)近幾年發(fā)展，已經(jīng)具備一定規(guī)模，特別是近兩年來(lái)，對(duì)xxx縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。由于入駐公司不斷增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，基本設(shè)施建設(shè)滯后與經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展之間矛盾日益突出，但起初規(guī)劃已經(jīng)不適當(dāng)現(xiàn)今發(fā)展，如不及時(shí)做出調(diào)節(jié)，將導(dǎo)致很大資源揮霍。加大投資基本設(shè)施建設(shè)，改進(jìn)投資環(huán)境勢(shì)在必行。綜上所述，項(xiàng)目建設(shè)符合我省政策導(dǎo)向和工業(yè)向園區(qū)集中發(fā)展思路，且具備良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。是可行，也是必要。第二節(jié)建議在園區(qū)基本設(shè)施建設(shè)實(shí)行過(guò)程中，建議進(jìn)行工程施工和設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)，以提高工程質(zhì)量，減少工程造價(jià)。該項(xiàng)目投入資金較多，為支持園區(qū)前期發(fā)展，建議政府對(duì)園區(qū)予以一定資金支持，同步項(xiàng)目單位也要積極貫徹項(xiàng)目建設(shè)需要資金，保證項(xiàng)目順利實(shí)行。附表附表1項(xiàng)目投入總資金估算表單位：萬(wàn)元序號(hào)工程或費(fèi)用名稱投資額占項(xiàng)目投入總資金比例（％）估算闡明1建設(shè)投資29,842.08100%1.1建設(shè)投資靜態(tài)某些25,925.0886.87%1.1.1建筑工程費(fèi)17,925.6160.07%詳見附表1-31.1.2工程建設(shè)其她費(fèi)用7,244.3724.27%詳見附表1-41.1.3基本預(yù)備費(fèi)755.102.53%按1-3、1-4之和3%估算1.2建設(shè)投資動(dòng)態(tài)某些3,917.0013.13%1.2.1漲價(jià)預(yù)備費(fèi)1,037.003.48%1.14%1.2.2建設(shè)期利息2,880.009.65%2流動(dòng)資金3項(xiàng)目投入總資金（1+2）29,842.08100.00%附表1—1道路工程造價(jià)指標(biāo)項(xiàng)目造價(jià)（元）備注總造價(jià)25856080.52250.73100一分某些項(xiàng)清單20537144.6199.1579.44其中土石方工程4513737.4843.77道路工程12079945.36117.14市政管網(wǎng)工程3943461.7638.24二辦法項(xiàng)目清單1136426.4811.024.39三其她項(xiàng)目清單2028449.0819.677.84四規(guī)費(fèi)1233363.0411.964.77五稅金920897.328.933.56闡明：表中每平方米造價(jià)=總造價(jià)÷道路總面積附表1—2道路工程人工和重要材料指標(biāo)名稱單位耗用量每平方米耗用量備注人工工日114467.641.11道路總面積為103124m