對俄出口加工產(chǎn)業(yè)園可行性研究報告樣本

xxx縣工業(yè)示范基地對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園建設項目可行性研究報告xxx縣工業(yè)示范基地二○一三年六月第一章總論第一節(jié)項目背景一、項目名稱xxx縣工業(yè)示范基地對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園建設項目。二、項目承辦單位概況該項目承辦單位是xxx縣工業(yè)示范基地管委會。xxx縣工業(yè)示范基地籌建于，10月經(jīng)黑龍江省政府批準為享有省級開發(fā)區(qū)待遇示范基地。示范基地管委會編制10人，為政府派出機構(gòu)，負責示范基地投資、開發(fā)、建設和招商引資工作。三、項目提出理由與過程黑龍江與俄羅斯分享著3000多公里邊境線，共有18個邊境口岸和俄羅斯周邊地區(qū)相通相連。是全國對俄貿(mào)易“橋頭堡”，xxx縣做為黑龍江邊陲小縣，是國家級生態(tài)示范縣，保持著優(yōu)美自然條件。xxx與同江口岸、明山口岸相距局限性百公里，與富錦直線距離局限性5公里。經(jīng)松花江和黑龍江與俄羅斯水道相聯(lián)，并有4處陸港聯(lián)運碼頭。xxx做為農(nóng)業(yè)縣份，有勞動力資源、土地資源優(yōu)勢，同步近年來，xxx縣大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，已建成了50MW風電廠，正在建設兩個60MW光電廠，有豐富電力保障，xxx三面與黑龍江、松花江相接，水力資源豐富，是建進出口產(chǎn)品加工廠良好場合。為了認真貫徹貫徹省委、省政府對俄經(jīng)貿(mào)科技合伙戰(zhàn)略升級總體布置，咱們xxx縣搶抓機遇，依托口岸優(yōu)勢，按照“外辟俄方市場、內(nèi)建出口基地，構(gòu)筑對俄通道”發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造“對俄進出口加工基地”，積極推動外向型經(jīng)濟發(fā)展。該項目正是在上述背景下提出。第二節(jié)項目概況一、項目規(guī)模和目的對俄進出口產(chǎn)業(yè)園位于xxx縣規(guī)劃面積為2.26平方公里，重點建設木材、服裝和進出口貿(mào)易公司，產(chǎn)業(yè)園建成后，將引進進出口加工型公司50家左右，實現(xiàn)產(chǎn)值30億，成為黑龍江東北部對俄進出口加工基地。產(chǎn)業(yè)園基本設施建設涉及新建道路、供電、供水、排水、通訊、供熱、有線電視及原則化廠房等基本設施。項目建成后，可滿足園區(qū)基本設施配套需要，基本設施達到“六通一平”，最后形成交通便捷、設施配套、產(chǎn)業(yè)集群對俄進出口加工專業(yè)產(chǎn)業(yè)園。本期建設面積1.37平方公里，修建道路7.11公里，修建原則化廠房2萬平方米，建設商業(yè)一條街，引進木材加工、服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工公司15家以上。二、項目地址該項目位于xxx工業(yè)示范基地內(nèi)，綏嘉路以東、大同居民區(qū)以北、大橋經(jīng)濟區(qū)以南、富綏松花江大橋引橋以西。三、項目建設工期對俄進出口加工園區(qū)基本設施建設工程工期為五年，即從9月～8月。四、項目投入總資金及效益狀況本期工程投入總資金為2.98億元，項目建設資金來源重要有三某些，申請銀行貸款、縣政府本級財政投入、項目單位自籌資金。其中，申請銀行貸款銀行貸款1.5億元；xxx縣本級財政投入資金5,000萬元，別的資金9842萬元由項目單位自籌解決。通過測算平均每年經(jīng)營收入為4,344.4萬元，投資利潤率14.56%，財務內(nèi)部收益率為8.6%，財務凈現(xiàn)值3,646.97萬元，投資回收期為9.55年（含建設期），借款償還期為8.91年（含建設期）。第三節(jié)可研報告編制根據(jù)及研究范疇一、編制根據(jù)1、《投資項目可行性研究指南》2、《建設項目經(jīng)濟評價辦法與參數(shù)》3、《xxx縣記錄年鑒》4、xxx縣工業(yè)示范基地總體規(guī)劃5、《黑龍江省建筑工程預算定額》6、《黑龍江省市政工程預算定額》二、可研報告研究范疇本可行性研究報告依照xxx縣都市總體規(guī)劃及社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢對該項目建設必要性，產(chǎn)業(yè)園發(fā)展建設社會經(jīng)濟環(huán)境、產(chǎn)業(yè)園建設條件、產(chǎn)業(yè)園發(fā)展戰(zhàn)略目的和總體規(guī)劃、基本設施建設內(nèi)容、環(huán)保、重要建設原則、設計方案、投資估算和資金籌措，經(jīng)濟效益和社會效益等進行分析研究，充分考察產(chǎn)業(yè)園建設必要性、技術可行性和經(jīng)濟合理性，為政府關于部門審批項目和建設單位進行投資決策提供可靠根據(jù)。第二章對俄進出口產(chǎn)業(yè)園建設必要性建設工業(yè)專項園區(qū)，引導縣域工業(yè)相對集中、連片發(fā)展，是推動工業(yè)化進程，提高城鄉(xiāng)化水平有效途徑，是縣委、縣政府實行興工富縣戰(zhàn)略重要構(gòu)成某些，是加快發(fā)展縣域經(jīng)濟重要載體?！皥@區(qū)經(jīng)濟”是提高縣域工業(yè)集聚水平、哺育新經(jīng)濟增長點重要舉措，是加快工業(yè)化進程必經(jīng)之路。建立對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園對開拓俄羅斯市場，增進對俄經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略升級和發(fā)展地方濟十分非常重要，特別對處在中俄邊境我xxx縣來說，積極開展對俄經(jīng)貿(mào)活動，尤為迫切和重要。一、建立對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園發(fā)展對俄經(jīng)貿(mào)有利條件我省對俄經(jīng)貿(mào)合伙經(jīng)歷了由迅速發(fā)展到下滑萎縮過程，雖然近年來狀況有所好轉(zhuǎn)，但與鄰省和南方省市相比仍存在很大差距，如規(guī)模較小，公司實力較弱，口岸建設尚需進一步完善，支付渠道不暢等。但也要看到發(fā)展對俄經(jīng)貿(mào)合伙有利條件：一是我縣具備發(fā)展對俄經(jīng)貿(mào)地緣優(yōu)勢和老式優(yōu)勢，長期發(fā)展對俄經(jīng)貿(mào)使咱們熟悉俄羅斯市場、建立了廣泛渠道，這就為進一步實現(xiàn)對俄經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略升級奠定了堅實基本；二是我縣正在申請建設中興港水路口岸，同步周邊局限性百公里有同江、明山、富錦口岸，使我縣加強對俄經(jīng)貿(mào)合伙“硬環(huán)境”基本形成；三是中俄兩國良好政治關系和俄羅斯經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)，特別是俄羅斯正在加快其遠東地區(qū)開發(fā)開放，有助于我縣開展對俄經(jīng)貿(mào)合伙；四是俄羅斯8月加入世貿(mào)組織，必將較快地改進投資環(huán)境，加入世貿(mào)組織后，其進口關稅將逐漸減少，有助于擴大對俄出口和與其開展經(jīng)貿(mào)合伙；五是我省享有國家振興東北老工業(yè)基地政策，國家還將出臺一系列扶持對俄經(jīng)貿(mào)政策，加強對俄經(jīng)貿(mào)合伙環(huán)境將有較大改進。二、建設對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園必要性（一）這是推動對外貿(mào)易出口需要貿(mào)易出口是開拓國際市場、推動經(jīng)濟發(fā)展重要途徑。通過國際貿(mào)易，獲得國際市場份額，推銷本國產(chǎn)品。同步,以較低價格進口國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展所需原材料和產(chǎn)品。我縣處在國內(nèi)東北地區(qū)東北部，就面向國內(nèi)市場而言，由于交通不便等諸多因素，沒有更多競爭優(yōu)勢，這是制約我縣經(jīng)濟發(fā)展重要因素。并且國內(nèi)市場競爭日趨激烈，靠咱們xxx縣產(chǎn)業(yè)基本，難以獲得更多市場份額。面對這樣一種狀況，咱們必要換位思考，在面向國內(nèi)市場同步，又要面向國際市場，如果這樣話，咱們比任何地區(qū)均有較強競爭力，不但可以解決我市產(chǎn)品銷售問題，并且可以通過口岸吸引國內(nèi)產(chǎn)品，出口俄羅斯。并吸引俄羅斯客商到中俄邊境建立對俄出口商品生產(chǎn)基地和集散地，充分運用口岸優(yōu)勢，帶動口岸經(jīng)濟和全州經(jīng)濟發(fā)展。（二）這是通過貿(mào)易來拉動產(chǎn)業(yè)投資需要貿(mào)易支撐點在產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)支撐點在公司,公司支撐點在投資。xxx經(jīng)濟發(fā)展核心問題在于投資局限性，構(gòu)成不了經(jīng)濟拉動力，擴充不了經(jīng)濟總量。吸引投資最佳途徑在于吸引域外資本。如果咱們真正開拓了俄羅斯市場，也許帶來兩個方面投資：一方面由于俄羅斯市場遼闊，咱們國內(nèi)產(chǎn)品有很強競爭力，出口俄羅斯總量增大，必然吸引國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)公司到xxx，運用xxx對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園，建立面向俄羅斯市場進出口基地，從而吸引大量資本在xxx投資，大量公司在我縣落戶。另一方面，俄羅斯某些資本雄厚公司為了滿足其國內(nèi)產(chǎn)品需求，也將會到中俄邊境運用中華人民共和國政府勉勵政策、運用xxx有利條件投資，建立專門向俄羅斯進口產(chǎn)品加工公司，成為生產(chǎn)基地，形成貨品“大進大出”，又能引來一大批投資商。因此,貿(mào)易活動積極開展、市場有力開拓，將給xxx帶來大量投資。（三）這是實現(xiàn)我省東北部地區(qū)對俄經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略升級需要xxx建立對俄出口加工區(qū)有得天獨厚優(yōu)勢。過去咱們抓對俄經(jīng)貿(mào)停留在以過貨為主較低層次上，對經(jīng)濟發(fā)展牽動作用微乎其微。咱們應重新定位對俄經(jīng)貿(mào)工作，應把對俄經(jīng)貿(mào)工作放在經(jīng)濟發(fā)展大格局中思考，以中、俄兩個市場為導向，建立進出口加工區(qū)，生產(chǎn)俄羅斯需求產(chǎn)品，豐富和擴大中俄貿(mào)易活動內(nèi)容和范疇。大力發(fā)展加工貿(mào)易，建立對俄出口生產(chǎn)體系才干實現(xiàn)我省東北部地區(qū)對俄經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略升級。（四）這是增進老工業(yè)基地振興牽動經(jīng)濟發(fā)展需要xxx與俄羅斯在經(jīng)濟要素方面有著不同優(yōu)勢和局限性，中俄產(chǎn)業(yè)合伙有助于兩國優(yōu)勢互補，形成新經(jīng)濟合力，增進經(jīng)濟共同繁華。xxx北部以黑龍江主航道為界與俄羅斯隔江相望，邊境線長83.6公里。俄羅斯遠東地區(qū)有豐富自然資源，但工業(yè)基本薄弱，許多產(chǎn)品供不應求，而我方有充分勞力和技術人員，有成熟技術和生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)驗，雙方合伙可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補，在國際范疇內(nèi)優(yōu)化配備資源，形成共盈局面。

建立對俄出口生產(chǎn)體系有助于我縣以俄羅斯市場為導向調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，加快地方經(jīng)濟發(fā)展。（五）這是增進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和進一步推動勞務經(jīng)濟發(fā)展需要貿(mào)易開展一方面帶動是交通運送發(fā)展。隨著貿(mào)易積極發(fā)展,會引來大量人流，也許帶來餐飲、娛樂、購物、運送等服務業(yè)發(fā)展。同步，貿(mào)易開展必然會帶動各種產(chǎn)品推介、展示、洽談，增進會展業(yè)、信息服務中介機構(gòu)發(fā)展和興起,也能帶動銀行、金融業(yè)發(fā)展,可謂“牽一發(fā)而動全身”。俄羅斯地區(qū)遼闊、資源豐富但人口稀少，各種勞動力嚴重缺少，這為我縣進一步開拓勞務市場、解決失業(yè)職工就業(yè)問題，也許開辟新途徑和門路。第三章產(chǎn)業(yè)園發(fā)展建設社會經(jīng)濟環(huán)境分析第一節(jié)國內(nèi)宏觀經(jīng)濟分析一、中華人民共和國經(jīng)濟特點全年經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，ＧＤＰ增長約7.8％，歐債危機重復惡化，全球經(jīng)濟增長明顯放緩;國內(nèi)積極調(diào)控房地產(chǎn)市場和化解投融資平臺風險，經(jīng)濟增長面臨較大下行壓力。黨中央、國務院堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，把穩(wěn)增長放在更加重要地位，經(jīng)濟運營逐漸企，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好，工業(yè)生產(chǎn)雖然有所放緩，但產(chǎn)業(yè)構(gòu)造不斷優(yōu)化。依托內(nèi)需支撐，市場消費平穩(wěn)，投資增長依然較快；受發(fā)達國家經(jīng)濟復蘇乏力影響，外需回落明顯。此外，就業(yè)狀況基本穩(wěn)定、居民收入增長較快、物價漲幅回落，顯示經(jīng)濟運營整體健康。二、經(jīng)濟發(fā)展預測國際環(huán)境依然復雜嚴峻，國內(nèi)經(jīng)濟運營中深層次問題尚待解決，但中華人民共和國經(jīng)濟發(fā)展具備較多有利條件，有望進一步企穩(wěn)回升，增長幅度區(qū)間將取決于國際大環(huán)境與內(nèi)部深層次構(gòu)造調(diào)節(jié)進展。十八大明確提出到GDP和居民人均收入翻番籌劃。穩(wěn)增長是當前經(jīng)濟工作中首要任務，同步需要解決好穩(wěn)增長和調(diào)構(gòu)造、轉(zhuǎn)方式與深化改革間關系。通過穩(wěn)定投資增長、優(yōu)化投資構(gòu)造，擴大構(gòu)造性減稅力度、恰當減少增值稅原則稅率等辦法實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)中求進。同步增進技術與制度創(chuàng)新，提高勞動力素質(zhì)，培養(yǎng)經(jīng)濟長期增長潛力。第二節(jié)xxx縣社會經(jīng)濟概況一、社會概況xxx縣地處黑龍江省東北部松花江下游與黑龍江交匯三角地帶,三面環(huán)水,中間綠洲。北以黑龍江為主航道為界與俄羅斯相望，東、南依松花江與同江市、富錦市帶水相連，西與蘿北縣接壤。地處東經(jīng)131°8′12〃－132°31′，北緯47°11′55〃－47°45′23〃，東西長117.4公里，南北寬46公里。全縣總面積3335平方公里，其中縣屬1665平方公里。縣城距鶴崗市195公里，距哈爾濱市550公里。xxx縣境內(nèi)無山、無丘陵，地勢低平，可謂全國平原縣份之一。本縣地形復雜，略有波狀起伏，碟型相連，崗洼插花，河溝縱橫，多灘地、多沼澤地、多泡堂。地勢走向西高東低，以東北方向為最低，坡降萬分之一至八千分之一。西部以老禿山為最高，海拔為78.1米，平地普通在海60－65米之間。東部低洼，傾向東平，平地普通在海拔53-56之間。縣以東北角松花江入口為最低點，海拔僅為52.5米。xxx縣氣候?qū)儆诤疁貛Т箨懶詺夂?，四季明顯，冬季氣候寒冷干燥，夏季溫暖濕潤，春秋兩季寒溫交替，氣候多變。年平均氣溫為1.8-2.4℃，無霜期130-140天。年平均降雨量550毫米左右。年平均日照2460-2700小時，年有效積溫2490°-2560°。年平均蒸發(fā)量1300-1450毫米。全縣既有耕地面積307萬畝，縣屬耕地137萬畝，絕大某些為草甸土和白漿土，自然肥力高，土質(zhì)肥沃，人均占有耕地15畝，居全國前列。盛產(chǎn)大豆、小麥、玉米、水稻等各種糧食作物，適當種植烤煙、甜菜、亞麻等經(jīng)濟作物，并且由于開發(fā)較晚，耕作粗放，單產(chǎn)水平低，具備增產(chǎn)潛力土地資源優(yōu)勢。境內(nèi)無污染，具備發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢。xxx縣發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖和航運事業(yè)，具備得天獨厚水資源優(yōu)勢，尚有儲量大、品位高、待開發(fā)油氣田。xxx江段沙金儲量較大，重要分布在黑龍江沿江島嶼上，在松黑河床上蘊藏著大量河流石和礫砂，是修路、建筑優(yōu)質(zhì)原料。xxx縣自然旅游資源十分豐富，沿岸山林起伏，溝壑縱橫，草原茂盛，自然風光秀麗。縣境內(nèi)中興有面積達數(shù)百公頃月牙湖、龍崗島等湖泊可供游人游泳、劃船、垂釣、野炊。這里數(shù)百個界江島嶼和兩江沿岸樹數(shù)百公里長草原林地，棲息著大量珍稀動物，有野豬、狍子、大雁、野兔、野雞等。乘船游覽黑龍江，既可觀賞祖國北僵獨特山水景致，又可同步領略中俄兩國風光。境內(nèi)有知名同仁遺跡、奧里米古城和高力古城遺跡、東勝明清墓群等省級文物保護單位；有永生金代古墓群、北山古城等市級文物保護單位三處。1973年以來，相繼出土了以曠世稀物“金列碟”為代表大量文物，被列入省級文物大縣。經(jīng)考證，公元9，遼王朝在這里建立了奧里米國，它證明國內(nèi)滿族祖先早就在這一帶繁衍生息，勞動生活，開發(fā)黑龍江流域，她們與漢族等各民族人民共同創(chuàng)造了中華民族燦爛歷史和文化。1929年正式建制xxx縣，1949年曾合并于富錦縣，1964年恢復xxx縣。行政區(qū)劃

全縣既有3鎮(zhèn)6鄉(xiāng)（其中有1個少數(shù)民族鄉(xiāng)—福興滿族鄉(xiāng)），109個行政村，167個自然屯，境內(nèi)有xxx、二九0、普陽三個國營農(nóng)場，總?cè)丝?8.3萬人，縣屬人口12.9萬人。全縣有漢、滿、回、赫哲等16個民族，漢族占95.5%。二、經(jīng)濟概況全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)212773萬元，同比增長15.1%。第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增長值111646萬元，同比增長14.3%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增長值21042萬元，同比增長24.4%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增長值80085萬元，同比增長13.6%。一、二、三產(chǎn)構(gòu)造比例為52.5：9.8：37.7。固定資產(chǎn)投資完畢156276萬元，同比增長35.1%。地方財政收入完畢27777萬元，同比增長38.1%。社會消費品零售總額實現(xiàn)67235萬元，同比增長15.0%。招商引資額實現(xiàn)13.96億元，同比增長17.3%。外貿(mào)進出口總額實現(xiàn)388.9萬美元，同比增長24.0%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入實現(xiàn)13078元，同比增長18.8%。農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)4837元，同比增長18.7%。xxx縣以農(nóng)業(yè)為主，糧食總產(chǎn)達10.92億元。農(nóng)民人均純收入達4837元，水田面積達到110.2萬畝。工業(yè)經(jīng)濟蓄勢待發(fā)，工業(yè)示范基地建設不斷完善，基本形成了以大唐風電、吉陽光電、昱輝光電、江濱熱電為主熱電產(chǎn)業(yè)；以宏和、盛中、永強、崧陽、佳德為主農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)；以新北國啤酒、奧里米酒業(yè)、米苷紅酒業(yè)為主酒飲產(chǎn)業(yè)。商貿(mào)旅游活力顯現(xiàn)，客運中心、陸港物流和藥物集中采購中心啟動建設，將極大提高全縣旅客運送業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。北方民族園成功晉升為國家“AAAA”級旅游景區(qū)，共接待游客14萬余人。觀光農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展，實行了集餐飲、垂釣、旅游觀光于一體立體開發(fā)建設。第三節(jié)xxx縣工業(yè)示范基地發(fā)展狀況一、xxx縣工業(yè)示范基地現(xiàn)狀xxx縣工業(yè)示范基地坐落于xxx縣城區(qū)以東，開始籌建，10月批準為享有省級開發(fā)區(qū)政策示范基地。距近來機場僅一小時車程，距同三公路15分鐘車程，距鐵路干線20分鐘車程。園區(qū)發(fā)展定位方向為：以綠色、特色食品工業(yè)為龍頭，重點發(fā)展能源、酒飲、農(nóng)副產(chǎn)品加工、建材等生態(tài)型綜合性工業(yè)園區(qū)。當前xxx工業(yè)示范基地還處在初期建設階段。示范基地建設以來，新增引資招商公司17戶，入駐6戶，有宏和米業(yè)、宏興油脂、新北國啤酒、xxx奧里米酒業(yè)、盛中農(nóng)業(yè)、污水解決廠；新入駐公司4戶，有xxx大唐風電、江濱熱電、江濱光電科技、崧陽米業(yè)公司。入駐4戶，有佳德畜產(chǎn)品公司、春景混凝土公司、康達xxx縣藥物集中采購配送中心、陸港物流中心。上半年入駐3戶，有吉陽光電公司、昱輝光電公司、米苷紅酒業(yè)公司。xxx工業(yè)示范基地實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值7640萬元，占全縣比重3.6%；實現(xiàn)工業(yè)增長值5345萬元，占全縣比重30.9%；出口總額完畢388.9萬美元，占全縣比重100%；固定資產(chǎn)投資63276萬元，其中基本設施投資3940萬元。二、xxx縣工業(yè)示范基地產(chǎn)業(yè)特點示范基地初步建立了以xxx大唐風電、吉陽光電、昱輝光電、江濱熱電為主熱電產(chǎn)業(yè)；以崧陽糧油、宏興油脂、宏和米業(yè)、盛中農(nóng)業(yè)為主農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)；以新北國啤酒、奧里米白酒、米苷紅酒業(yè)為主酒飲產(chǎn)業(yè)；以客運、陸港物流、藥物集中采購配送中心物流產(chǎn)業(yè)。第四章對俄進出口產(chǎn)業(yè)園發(fā)展優(yōu)勢分析第一節(jié)對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園發(fā)展優(yōu)勢與劣勢一、對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園發(fā)展劣勢（一）區(qū)位優(yōu)勢明顯xxx縣地處美麗富饒松花江畔，背靠廣袤黑土地，毗鄰物產(chǎn)豐富俄羅斯遠東地區(qū)，國家一類口岸輻射到俄羅斯全境，使xxx縣成為對外開放前沿。俄遠東地區(qū)與黑龍江經(jīng)濟互補性很強，中華人民共和國改革開放以來，兩地官方和民間交往更為頻繁，經(jīng)貿(mào)合伙十分活躍。（二）基本設施完善xxx縣公路和水路網(wǎng)四通八達，交通運送十分便利，是發(fā)展進出口貿(mào)易黃金水道。產(chǎn)業(yè)園位于xxx城東，xxx縣金融、商業(yè)、飲服、教誨、醫(yī)療、文化等公用設施齊全，成為產(chǎn)業(yè)園發(fā)展服務平臺；郵局、變電所、上下水等基本設施完善，工業(yè)示范基地內(nèi)有風電、光電等電力公司，為產(chǎn)業(yè)園落戶進出口加工公司提供了基本設施保障。（三）資源比較豐富xxx縣是國家級生態(tài)示范縣，物產(chǎn)豐富，自然資源得天獨厚，有富饒地下寶藏和地上生物資源,其中煤炭、石油、天然氣等資源可以開采運用，此外生物資源種類繁多，由于處在兩江之間，地表水、地下水資源豐富。xxx縣是全國產(chǎn)糧大縣和商品糧基地，豐富農(nóng)副產(chǎn)品為發(fā)展涉農(nóng)工業(yè)提供了有利條件，有著巨大開發(fā)潛力和強勁競爭優(yōu)勢。（四）政策寬松優(yōu)惠xxx縣工業(yè)示范基地享有省級開發(fā)區(qū)應享有所有優(yōu)惠政策，其優(yōu)惠范疇重要是產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策、所得稅優(yōu)惠政策、生產(chǎn)原材料進口優(yōu)惠政策、出口商品優(yōu)惠政策、個人所得稅優(yōu)惠政策、增值稅優(yōu)惠政策、營業(yè)稅優(yōu)惠政策及土地使用費優(yōu)惠政策。xxx縣還制定出臺對外招商引資有關優(yōu)惠政策。二、對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園發(fā)展劣勢（一）工業(yè)構(gòu)造性矛盾比較突出xxx縣工業(yè)示范基地發(fā)展至今，雖然在一定限度上推動了區(qū)域經(jīng)濟迅速發(fā)展，基本設施建設比較完善，但仍存在比較明顯缺陷：缺少規(guī)模大、科技含量高、附加值高項目，這就使得示范基地內(nèi)既有項目對全縣工業(yè)經(jīng)濟牽動作用不明顯，缺少名牌產(chǎn)品，整體經(jīng)濟效益有待于進一步提高。（二）經(jīng)濟總量小示范基地內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不突出，小而全現(xiàn)象依然存在，市場占有率較低。三、優(yōu)勢、劣勢比較結(jié)論從以上分析可知，xxx縣工業(yè)示范基地優(yōu)勢比較明顯，適于籌建對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園，同步，示范基地運營至今，也存在一定問題，但這些劣勢都可以通過有效辦法予以化解。產(chǎn)業(yè)園成功建設，就是要解決示范基地現(xiàn)存經(jīng)濟構(gòu)造問題。第二節(jié)對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園面臨機遇與挑戰(zhàn)一、對俄進出口加工園區(qū)面臨機遇世界經(jīng)濟全球化，擴大了各國市場對外開放、國際資本和國際產(chǎn)業(yè)向中華人民共和國梯次轉(zhuǎn)移。經(jīng)濟全球化與產(chǎn)業(yè)多元化是當今世界發(fā)展趨勢，隨著經(jīng)濟全球化，其影響也越來越進一步到東北腹地，隨著招商引資力度加大及項目區(qū)基本設施改進，將有更多外資公司落戶xxx縣，外來資金、技術注入將有力推動xxx縣經(jīng)濟發(fā)展。黨十八大明確提出支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)節(jié)和改造，支持以資源開采為主都市發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)。這是黨中央從全面建成小康社會著眼做出重大戰(zhàn)略決策。當前，加快東北等老工業(yè)基地振興條件具備。隨著振興東北老工業(yè)基地步伐加快和我省建設哈、大齊工業(yè)走廊戰(zhàn)略實行，鶴崗市又建設東、寶、鶴、蘿、綏產(chǎn)業(yè)帶構(gòu)想，xxx縣是這個產(chǎn)業(yè)延續(xù)，使得xxx縣都市擴張和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)節(jié)成為必然，xxx縣工業(yè)示范基地將為xxx縣都市進一步向外延伸提供有效發(fā)展空間，黑龍江是全國對俄沿邊開放第一大省。隨著中俄兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系確立，黑龍江在中俄經(jīng)貿(mào)發(fā)展中占據(jù)著越來越重要地位，成為對俄貿(mào)易“橋頭堡”。

中俄兩國間面向21世紀戰(zhàn)略合伙伙伴關系，為咱們邊境地區(qū)合伙帶來了歷史性新機遇。近些年，中俄兩國領導人每年都堅持互訪，并訂立了一系列戰(zhàn)略合伙文獻，對中俄經(jīng)貿(mào)合伙形成了巨大推動力量。連年開展兩國“國家年”活動，又把中俄關系推向了一種新歷史階段。與此同步，國內(nèi)實行東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，俄羅斯將遠東和西伯利亞地區(qū)列入國家發(fā)展日程，黑龍江省提出了對俄對韓經(jīng)貿(mào)科技合伙戰(zhàn)略升級，更使黑龍江和俄遠東地區(qū)成為東北亞將來發(fā)展一大熱點，對俄經(jīng)貿(mào)合伙提檔升級也為xxx縣經(jīng)濟發(fā)展帶來了新契機。綜上所述，這些都為xxx縣工業(yè)示范基地發(fā)展帶來了難得機遇，特別是申請中興港口建設項目，使xxx縣工業(yè)示范基地擁有了極佳區(qū)位優(yōu)勢，將為基地發(fā)展創(chuàng)造前所未有有利條件。二、對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園面臨挑戰(zhàn)（一）投資環(huán)境工業(yè)園區(qū)投資環(huán)境是決定園區(qū)發(fā)展速度核心。投資環(huán)境涉及兩個方面。一是投資硬環(huán)境；二是投資軟環(huán)境。投資硬環(huán)境重要體當前投資區(qū)基本設施建設狀況，為投資者提供什么樣自然地理優(yōu)勢。這一方面是直觀因素。投資軟環(huán)境是工業(yè)基地為落戶公司提供什么樣政策優(yōu)惠，讓投資人感到有明顯政策優(yōu)勢。園區(qū)既有投資環(huán)境缺少明顯優(yōu)勢，優(yōu)惠政策投入有限，因而制約了基地發(fā)展。同步，基地如何運用上面政策把園區(qū)投資環(huán)境建設好，這也是制約社區(qū)發(fā)展重要因素。（二）激烈競爭環(huán)境隨著周邊地區(qū)開發(fā)以及民營經(jīng)濟發(fā)展，各地都在建設上努力擴大規(guī)模、提高檔次。當前各地工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)比較相似，政策優(yōu)惠條件也相差不大，激烈競爭關系客觀存在。（三）財政投入財政投入涉及各級政府（含本級政府）對財政投入。該項目資金投入局限性，直接影響了產(chǎn)業(yè)園發(fā)展進度。第三節(jié)分析結(jié)論依照以上分析可得出結(jié)論，該產(chǎn)業(yè)園當前面臨樂觀發(fā)展機遇，自身優(yōu)勢明顯，十分適于當前開發(fā)。項目單位應及時抓住當前這一有利時機，合理規(guī)劃，運用產(chǎn)業(yè)園來推動xxx縣工業(yè)示范基地進一步發(fā)展。第五章對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園建設條件第一節(jié)項目選址對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園位于xxx工業(yè)示范基地內(nèi)，xxx縣縣城東側(cè)，大同村以北、綏嘉路以東、大橋經(jīng)濟區(qū)以南、富綏松花江大橋引橋以西。產(chǎn)業(yè)區(qū)總面積2.26平方公里，本期開發(fā)1.37平方公里。第二節(jié)自然條件一、氣候條件氣候?qū)儆诤疁貛Т箨懶詺夂?，四季明顯，冬季（11月－次年2月）受極地大陸氣團控制，氣候寒冷干燥，持續(xù)時間較長，多西風和西北風。春季（3－5）月多大風，降水少，回暖快。夏季（6－8月）受太平洋副熱帶海洋氣團影響，氣溫上升快，氣候溫和濕潤，雨量充沛，多陣雨和雷陣雨，時有冰雹浮現(xiàn)，易內(nèi)澇。秋季（9－10月）雨雪交替，降溫快，受西伯利亞冷氣團控制，雨量逐漸減少。全年主導風向為西南風、東南風。年氣象特性值如下：歷年平均氣壓：1005.9hPa歷年平均氣溫2.9歷年平均最高氣溫8.5歷年平均最低氣溫-2.2歷年極端最高氣溫37.6℃歷年極端最低氣溫-38.8℃歷年平均相對濕度67%歷年平均降水量496.7歷年24小時最大降水量104.0mm歷年平均蒸發(fā)量1279.2歷年平均風速3.7m歷年最大風速23.0m/s歷年最大積雪深度31cm1997年1月2日歷年最大凍土深度208cm1977年3月4日歷年最多雷暴日數(shù)26d歷年平均日照時數(shù)2687.8t歷年年主導風向W歷年夏季主導風向SE歷年冬季主導風向W二、地形地貌產(chǎn)業(yè)園位于松花江沖積平原上，地貌單元屬松花江高慢灘，地形平坦。標高60.42～61.56m,相對高差1.14m。第三節(jié)工程水文地質(zhì)條件產(chǎn)業(yè)園內(nèi)總體地質(zhì)條件較為穩(wěn)定，無重大不良地質(zhì)現(xiàn)象。一、區(qū)域地形地貌產(chǎn)業(yè)園處在松花江北岸沖積平原，地貌上屬于松花江高慢灘，地貌類型單一，地形略有起伏。二、區(qū)域地層巖性區(qū)域出露地層為第四系松散堆積物，重要以沖積物為主；重要巖（土）性有粉質(zhì)粘土、粉土、細砂、中砂、粗砂、礫砂石等。三、區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造xxx縣在地層區(qū)劃上屬天山—興安嶺三江平原分區(qū)，產(chǎn)業(yè)園處無活動斷裂帶。xxx地區(qū)近五十年內(nèi)沒有發(fā)生過破壞性地震，無地震監(jiān)測記錄。產(chǎn)業(yè)園地震動峰值加速度為不大于0.05g，地震基本烈度為不大于6度，反映譜特性周期為0.35s。四、地層巖性經(jīng)勘察，場地地層由上而下分為5層，現(xiàn)分述如下：①粉土：黃褐色，稍密，無光澤，韌性低，干強度低；層底最大埋深為2.80m。②細砂：黃灰色，顆粒不均勻，及配良好，稍濕～濕，松散，含粘性土；重要成分為石英﹑長石。層頂最小埋深2.10m,層底最大埋深5.10m。③中砂：黃灰色，顆粒不均勻，及配良好，飽和，稍密。含少量礫石，局部夾粉質(zhì)粘土薄層.重要成分為石英、長石及暗色礦物等.層頂最小埋深3.90m,層底最大埋深13.20m。④粗砂：黃灰色，顆粒不均勻，及配良好，飽和，稍密～中密。含少量礫石.重要成分為石英、長石及暗色礦物等。層頂最小埋深9.70m,層底最大埋深16.40m。⑤礫砂：黃灰～灰色，顆粒不均勻，顆粒級配良好，飽和，中密，含少量礫石，重要成分為石英、長石及花崗巖、閃長巖等，該層頂最小埋深15.80m，該層未穿透。五、巖土重要物理力學各類土重要物理力學指標見下表巖土名稱壓塑模量Es(Mpa)承載力特性值fak(kpa)①粉土：4.70180②細砂：3.90120③中砂：8.90190④粗砂：13.40230⑥礫砂20.10280六、水文地質(zhì)xxx縣地處黑龍江、松花江兩江匯合處沖積平原，北、東、南受黑、松二水環(huán)抱。境內(nèi)有大小河流28條，屬黑龍江水系7條，屬松花江水系21條，均為季節(jié)性沼澤化河流。重要河道如下：1、松花江：松花江流經(jīng)xxx縣境內(nèi)長度148km，50年一遇洪水流量Q=20930m3/S，水位高程：63.49m。主槽寬達1.5—2.0km，近年平均：最低水位57.80m，近年平均流量2150m3/S。2、黑龍江：黑龍江是中俄界江，流經(jīng)本縣境內(nèi)長度為83km，夏季雨量充沛，地表徑流條件好，每年有二次明顯洪水過程，一是春汛，二是夏汛，徑流年內(nèi)分派不同。3、蜿蜒河：是人工河流，季節(jié)性積水，流域面積1230km2，全長107km，水深1—3m。4、敖來河：人工河流，季節(jié)性積水，面積510.7km2，全長50km，水深1-3m。產(chǎn)業(yè)園中砂礫層富含第四系孔隙潛水，勘測期間，地下水位埋深2.20m，左右,勘測期間為豐水期。依照水質(zhì)分析報告，地下水對混凝土構(gòu)造腐蝕性級別為弱腐蝕；地下水對鋼筋混凝土構(gòu)造中鋼筋腐蝕性為無腐蝕，地下水對鋼構(gòu)造腐蝕為弱腐蝕。第四節(jié)交通條件xxx縣交通便利,四通八達。有綏—鶴路、綏—佳路、富綏松花江公路大橋與內(nèi)陸鐵路聯(lián)網(wǎng)；距當代化佳木斯國際航空港僅90Km；年吞吐量50萬噸xxx港參加“江海聯(lián)運”，經(jīng)俄羅斯入海直通日本、韓國。境南松花江可通千噸如下貨輪。乘船上航可去佳木斯、哈爾濱，下航可到同江市。境北黑龍江可通千噸以上客貨輪，乘船上航可去遜克縣、黑河市，下航可達撫遠縣和俄羅斯哈巴羅夫斯克。一、鐵路境內(nèi)無鐵路，距富錦鐵路15公里。二、公路既有公路570公里，其中：省級公路1條57公里，綏蘿公路57公里，貫穿縣境南北；農(nóng)村公路513公里。在農(nóng)村公路中，縣級公路4條45.9公里；鄉(xiāng)級公路15條304.3公里；村級公路46條162.8公里。依照全省公路網(wǎng)總體規(guī)劃思路，結(jié)合我縣實際構(gòu)建了“一橋，二環(huán)，三橫、四射”xxx縣公路網(wǎng)。一橋：富綏松花江公路大橋二環(huán)：①xxx縣xxx鎮(zhèn)繞城公路；②區(qū)域經(jīng)濟中心環(huán)線（xxx—望江—綏東—二九0—中興—集賢—福興—xxx農(nóng)場—綏農(nóng)17隊—綏農(nóng)36隊—富強—xxx）。三橫：①前鋒農(nóng)場至嫩江公路xxx至鶴崗段；②撫遠至加格達奇公路同江至名山段；③新富至同江公路（含駱駝圈子至丹東公路xxx至同江段）。四射：①xxx至嘉蔭公路xxx至名山段；②xxx至聯(lián)合北口子公路；③xxx至綏東公路；④xxx至迎春公路。聯(lián)系線：在骨架公路基本上，依照區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點、狀況，結(jié)合交通出行需求和城鄉(xiāng)鄉(xiāng)村（屯）分布狀況，共設立87條聯(lián)系線，充分發(fā)揮補充、完善網(wǎng)絡和支撐作用。第六章產(chǎn)業(yè)園發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃第一節(jié)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃指引思想xxx工業(yè)示范基地自然地理條件優(yōu)越，土地資源豐富。人居條件完備。規(guī)劃對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園將有力增進對外招商引資，對內(nèi)搞活開放，為xxx縣經(jīng)濟奔騰提供可靠保障。1、對俄進出口加工園區(qū)核心是創(chuàng)新，涉及知識創(chuàng)新和技術創(chuàng)新。創(chuàng)新源泉就在于四點：知識密集，環(huán)境寬松，政策優(yōu)越，設施完善。2、優(yōu)越地理位置，是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)抱負之地。3、良好基本設施，涉及交通基本設施和信息基本設施，這是對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園持續(xù)高速發(fā)展必要條件。4、優(yōu)美風景，宜人自然環(huán)境不但能提供高質(zhì)量工作環(huán)境，更能激發(fā)人創(chuàng)造精神，是發(fā)展旅游工業(yè)和農(nóng)業(yè)重點區(qū)域。第二節(jié)園區(qū)發(fā)展目的一、總體目的以高新技術為起點、高原則地規(guī)劃建設好對俄出口加工園區(qū)，體現(xiàn)出人與自然、環(huán)境和諧統(tǒng)一，體現(xiàn)出知識經(jīng)濟特性，使對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園建設實現(xiàn)各項功能定位，增進xxx縣經(jīng)濟迅速發(fā)展。二、產(chǎn)業(yè)定位1、依托周邊口岸及中興港水路口岸優(yōu)勢，抓住近年來俄羅斯經(jīng)濟加快復蘇，加快建設機遇，積極發(fā)展木材加工產(chǎn)業(yè)。2、依托xxx縣資源優(yōu)勢，建立以進口農(nóng)副產(chǎn)品為原料農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。3、依托國內(nèi)先進服裝加工技術，引進省內(nèi)外有實力公司入駐產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)俄羅斯市場需要服裝、鞋帽等有關產(chǎn)業(yè)。4、依托地理優(yōu)勢，積極發(fā)展對俄進、出口貿(mào)易，支持公司擴大出口，進口所需工業(yè)原料，支撐對俄出口加工園區(qū)內(nèi)公司加快發(fā)展。5、依托旅游資源，建設一條商業(yè)街，加大流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三、詳細建設目的產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積為2.26平方公里，重點建設木材加工、服裝、農(nóng)副產(chǎn)品3個產(chǎn)業(yè)、1條商業(yè)街，產(chǎn)業(yè)園建成后，將引進出口加工型公司50家左右，實現(xiàn)產(chǎn)值30億，出口創(chuàng)匯2億美元，成為鶴崗地區(qū)至黑龍江東北部對俄進出口加工基地。產(chǎn)業(yè)園基本設施建設涉及新建道路、供電、供水、排水、通訊、供熱、有線電視等基本設施。項目建成后，可滿足產(chǎn)業(yè)園基本設施配套需要，基本設施達到“六通一平”，最后形成交通便捷、設施配套、產(chǎn)業(yè)集群對俄進出口加工專業(yè)園區(qū)。第三節(jié)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃原則建設對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園，拉動縣域經(jīng)濟發(fā)展，是一項綜合性工程，是一項長期任務，不也許一蹴而就。產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃應本著尊重規(guī)律、腳踏實地、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實行原則，為入?yún)^(qū)公司發(fā)展壯大創(chuàng)造良好政策和服務環(huán)境。一、堅持統(tǒng)籌安排、合理布局原則規(guī)劃是工業(yè)園區(qū)建設龍頭，規(guī)劃應當充分考慮園區(qū)長遠發(fā)展可行性，對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃應充分考慮統(tǒng)籌安排，合理布局，充分考慮超前和可持續(xù)性發(fā)展，使之既能適應公司近期基本規(guī)定，又考慮到公司長期可持續(xù)發(fā)展；既能適應園區(qū)短期發(fā)展規(guī)定，又考慮到園區(qū)長期發(fā)展。二、堅持經(jīng)濟效益與社會效益相統(tǒng)一原則對俄進出口加工園區(qū)規(guī)劃要將配套建設擺在重要位置，使園區(qū)內(nèi)公司可以充分運用配套設施進行生產(chǎn)經(jīng)營，充分運用產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展特點，同步也可以因而吸引公司入駐，發(fā)揮優(yōu)勢效應，盡最大限度發(fā)揮經(jīng)濟效益和社會效益。三、堅持與城鄉(xiāng)規(guī)劃相結(jié)合原則對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃還要與xxx縣城鄉(xiāng)規(guī)劃相結(jié)合，納入xxx縣總體規(guī)劃，使其成為城鄉(xiāng)總體規(guī)劃一種重要構(gòu)成某些。規(guī)劃不能只局限于土地方面，還要涉及經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并輔之以相應政策辦法。要在總體規(guī)劃統(tǒng)一指引下，制定園區(qū)專項建設規(guī)劃。四、堅持市場導向原則要突出市場導向，形成主導產(chǎn)業(yè)和地方特色。xxx工業(yè)示范基地農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢始終較好，前景樂觀，可以形成主導產(chǎn)業(yè)，同步還要積極哺育木材加工、服裝加工等地方特色，提高工業(yè)園區(qū)競爭優(yōu)勢。第四節(jié)對俄進出口加工園區(qū)園區(qū)總體規(guī)劃一、規(guī)劃根據(jù)1、《xxx縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》2、中華人民共和國《都市規(guī)劃法》3、《都市規(guī)劃編制辦法細則》4、《xxx縣工業(yè)示范基地總體規(guī)劃》二、規(guī)劃布局在規(guī)劃設計過程中，充分考慮超前和可持續(xù)性發(fā)展，使之既能適應公司近期基本規(guī)定，又考慮到公司長期可持續(xù)發(fā)展；既有助于個別公司空間調(diào)節(jié)和變化，又有助于園區(qū)內(nèi)整體風格和產(chǎn)業(yè)布局均衡。規(guī)劃構(gòu)造涵蓋了產(chǎn)業(yè)園主題功能內(nèi)容，以人活動為中心互相配合、互相協(xié)調(diào)。在設計過程中綜合了自然環(huán)境特性、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、外圍交通組織關系以及分期發(fā)展籌劃、金融投資導向，最后擬定工業(yè)園區(qū)規(guī)劃構(gòu)造為“三業(yè)一帶一中心”。布局如下：三業(yè)：規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園4個產(chǎn)業(yè)區(qū)由設木材加工、服裝、農(nóng)產(chǎn)品加工3個產(chǎn)業(yè)構(gòu)成。該區(qū)是對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園重要內(nèi)容，以園區(qū)將來發(fā)展為重點，重要分布在產(chǎn)業(yè)園以南大某些地區(qū)。內(nèi)部按照產(chǎn)業(yè)性質(zhì)恰當劃分內(nèi)部產(chǎn)業(yè)分區(qū)，配合大規(guī)模開放空間設計，并注意廠房形象設計，以創(chuàng)造優(yōu)良生產(chǎn)環(huán)境。一帶：景觀綠化帶。在產(chǎn)業(yè)園四周和中心公路布置綠化帶，以植物栽種為主，通過豐富植物組合配備以及鋪砌、小品等景觀設施，為園區(qū)創(chuàng)造一種良好綠化氛圍。同步為園區(qū)樹立一種良好形象，起到了視覺引導作用。一中心：以商業(yè)街為中心，建設綜合服務區(qū)，集中商務中心、會務中心、產(chǎn)業(yè)園管理中心，設立園區(qū)標志性雕塑，建設觀光特色商業(yè)景觀。三、規(guī)劃用地1、規(guī)劃用地xxx縣工業(yè)示范基地對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園位于綏嘉公路以東，富綏松花江大橋以南，與大橋經(jīng)濟區(qū)毗鄰，交通便利，區(qū)位優(yōu)越，是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)抱負之地。園區(qū)中長期規(guī)劃工業(yè)用地2.26平方公里，近期建成背面積為1.37平方公里，為實現(xiàn)資源科學配備、基本設施合理運用、園區(qū)功能分區(qū)明確，規(guī)劃將園區(qū)用地分為加工區(qū)用地、園區(qū)商管用地、公用設施用地、綠化用地、道路用地。用地平衡詳見下表：用地平衡表序號名稱單位數(shù)量比例%1總用地ha2261002規(guī)劃工業(yè)用地ha17476.93管理、公共設施用地ha8.63.84道路廣場用地ha219.35公共綠地ha22.410第七章基本設施建設內(nèi)容第一節(jié)基本設施建設現(xiàn)狀xxx縣在工業(yè)示范基地基本設施建設從開始，工業(yè)示范基地基本設施投資注重了水、電、路建設和通訊、電、網(wǎng)絡改造，到共完畢固定資產(chǎn)投資9,854萬元，進行了污水解決廠建設，松濱大街基地段、東方路、渡口路建設及水、電配套設施建設，形成了示范基地道路網(wǎng)。第二節(jié)基本設施建設內(nèi)容該產(chǎn)業(yè)園基本設施建設采用總體規(guī)劃與分期建設相結(jié)合原則，依照總體規(guī)劃，基本設施采用分階段施工建設方式，實行滾動開發(fā)并逐漸完善，并為產(chǎn)業(yè)園此后發(fā)展留有余地。本期工程基本設施建設詳細內(nèi)容如下：一、道路工程產(chǎn)業(yè)園路網(wǎng)采用“三縱五橫”方格網(wǎng)道路骨架。產(chǎn)業(yè)園內(nèi)道路在滿足將來發(fā)展前提下，盡量減少道路占用面積。結(jié)合產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，本期重要完畢三縱四橫主框架，三縱，即光明路富民街至中中心街段996米、光輝路富民街至中中心街段1227米、光彩路436米；四橫，即富民街724米、商業(yè)街837米、建材街1240米、中心街1650米。產(chǎn)業(yè)園道路分為主干道和次干道，產(chǎn)業(yè)園主干路紅線寬度40米，建筑退紅線10米，園區(qū)次干路紅線寬30米，建筑退紅線6米。二、供水工程依照xxx縣建設總體安排，產(chǎn)業(yè)園供水水源將由xxx縣統(tǒng)一進行安排。依照產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃隨道路建設形成環(huán)狀管網(wǎng)，以便更好保證供水，由大同村既有供水主管道路接入，全長8公里，采用DN500供水管。供水管線按道路一側(cè)鋪設，與污水管道分開，以免污染水源。三、排水工程排水管線采用雨、污分流制。依照園區(qū)地勢西部稍高、東部略低特點，建污水排放管道10公里，由光明路至振榮街至渡口路接入污水解決廠。把對俄進出口產(chǎn)業(yè)園與既有示范基地開發(fā)污水集中排放解決?？紤]雨水、污水特性，采用合理管道坡度，以盡量經(jīng)濟地施工，依照區(qū)內(nèi)道路網(wǎng)布置，設立管道和檢查井，共鋪設污水管線10公里，鋪設雨水管道10公里。四、電力工程產(chǎn)業(yè)園電力由xxx縣110變電所及220變電所提供?？杀ＷC產(chǎn)業(yè)園將來用電需要。高壓進線采用架空形式，預留40m寬高壓走廊。產(chǎn)業(yè)園內(nèi)10KV線路規(guī)劃均為電纜埋地敷設。線路走向原則上沿道路東側(cè)或南側(cè)敷設。低壓線路采用架空方式，沿道路東側(cè)或南側(cè)敷設。按50米間距埋設電線桿。園區(qū)以KV中壓配電網(wǎng)以及380/220低壓配電網(wǎng)形成完整供配電網(wǎng)絡。本期工程供敷設供電線路10公里。五、通訊工程xxx縣當前公共網(wǎng)某些國內(nèi)長途電話可向771個重要都市顧客直撥通話，國際長途可向204個國家和地區(qū)顧客直撥通話。xxx縣程控電話容量完全可以滿足產(chǎn)業(yè)園需求。無線通訊信號可以覆蓋產(chǎn)業(yè)園所在地。為加速產(chǎn)業(yè)園信息溝通，新增通訊線路5公里，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園通訊與路網(wǎng)同行。架設光纜10公里，保證產(chǎn)業(yè)園有線電視進廠。六、供熱工程由xxx工業(yè)示范基地現(xiàn)渡口路供熱主管道接入，鋪設管路10公里，解決產(chǎn)業(yè)園供暖。七、商務配套商業(yè)一條街建設，共長837米，建設面積3.3萬平方米，滿足產(chǎn)業(yè)園商務、流通、生活需要。八、綠化工程規(guī)劃通過點、線、面相結(jié)合綠化系統(tǒng)，創(chuàng)造出了一種田園式當代化產(chǎn)業(yè)園。1、綠化系統(tǒng)中“點”以道路廣場和集中公共綠地為主，形成景觀節(jié)點。2、綠化系統(tǒng)中“線”要素為北路綠化帶和林蔭路構(gòu)成聯(lián)系xxx縣和產(chǎn)業(yè)園各綠化中心綠色通廊。3、綠化系統(tǒng)中“面”要素是指產(chǎn)業(yè)園內(nèi)部各項綠化，并與周邊大面積農(nóng)田合形成城鄉(xiāng)一體田園風光。本期綠化工程涉及：新修道路兩側(cè)綠化、廣場及公共綠地內(nèi)集中綠化，綠化面積達1.37萬平方米。本次綠化工程重要是栽種各種綠化樹，如銀杏、雪松、蜀松、小葉黃楊、大葉黃楊等，同步栽種各種灌木，并購買綠化車、水泵等設備。九、原則廠房建設和場地平整為加快產(chǎn)業(yè)園建設速度，建設原則廠房2萬平方米。園區(qū)地勢比較開闊，總體比較平坦。某些區(qū)域低洼不平需要回填，平均回填高度0.8米，進行場地平整，總計土方110萬立方米。十、亮化工程延主次干道兩側(cè)每間距50米設立一座路燈。第八章環(huán)保第一節(jié)環(huán)境影響評價根據(jù)xxx縣工業(yè)示范基地對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園環(huán)境影響評價及監(jiān)管根據(jù)如下原則：◆《中華人民共和國環(huán)境空氣質(zhì)量原則》（GB3095—1996）◆《中華人民共和國都市區(qū)域環(huán)境噪聲原則》（GB3096—93）；◆《中華人民共和國大氣污染物綜合排放原則》（GB16297-1996）；◆《中華人民共和國工業(yè)公司廠界噪聲原則》（GB12348-90）；◆《中華人民共和國鍋爐大氣污染物排放原則》；◆《中華人民共和國污水綜合排放原則》（GB8978-96）；第二節(jié)項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀項目所在地地勢平坦，略有起伏，屬于平原地帶。氣候?qū)儆诤疁貛Т箨懶詺夂?。項目場址現(xiàn)是農(nóng)田，廠區(qū)周邊植被也以農(nóng)田為主，重要作物為水稻。一、項目所在地空氣環(huán)境質(zhì)量xxx縣環(huán)境監(jiān)測站對擬建項目周邊空氣環(huán)境監(jiān)測成果表白，項目所在地污染因子日均值均未超標。二、項目所在地聲環(huán)境質(zhì)量通過xxx環(huán)境監(jiān)測站對擬建項目周邊空氣環(huán)境監(jiān)測成果可以看出，該區(qū)域各點位各時段噪聲值均低于GB3096-93中2類原則，聲環(huán)境質(zhì)量良好。三、項目所在地水環(huán)境現(xiàn)狀通過對項目所在地機井抽樣監(jiān)測，該地區(qū)地下水質(zhì)量良好，適于生產(chǎn)與生活用水。第三節(jié)影響環(huán)境因素分析項目建設過程中所產(chǎn)生環(huán)境污染因素重要有噪聲、廢水和地面揚塵，生產(chǎn)運營過程中易產(chǎn)生環(huán)境污染因素重要有噪聲、廢氣和固體廢棄物。一、噪聲建筑施工基本施工階段重要機械設備有：空壓機、攪拌機、風鎬、混凝土搗震器以及打樁機等，多屬高噪聲設備。噪聲特點是持續(xù)時間長、強度高；而本項目施工地點距居民區(qū)較遠，故對居民影響較小。但位于公路一側(cè)，要采用某些降噪辦法。選取低噪聲設備；對高噪聲設備，可采用局部吸聲、隔聲降噪技術。避免對周邊環(huán)境導致嚴重影響。降噪目的為晝間不不不大于70dBA，夜間不不不大于55dBA。二、地面揚塵項目在施工拆遷、地下挖掘及施工建設期間，不可避免地會產(chǎn)生某些揚塵，這些揚塵盡管是短期行為，但也會對附近區(qū)域環(huán)境帶來不利影響，因此在施工期間要采用積極有效辦法盡量減輕揚塵產(chǎn)生，最大限度地防止揚塵擴散。一方面，施工場地上房屋建筑要實行封閉式施工；土堆、料堆要有遮蓋。同步，建筑垃圾堆放不準超過場地圍檔范疇，施工場地內(nèi)不準堆放生活垃圾。裝卸渣土禁止凌空拋散。由于建設地址位于旅順北路兩側(cè)，因此，在道路邊施工工地必要實行封閉施工，禁止在車行道上堆放施工棄土，要采用灑水、遮蓋物或噴灑覆蓋劑等辦法防治揚塵。拆遷工地要隨拆隨撒水，拆遷后要及時進行簡易綠化。建筑材料運送過程中進行遮蓋，防止撒漏，盡量減少運送中產(chǎn)生揚塵。大風天氣禁止進行也許導致?lián)P塵污染露天作業(yè)或施工。三、廢氣產(chǎn)業(yè)園引進工業(yè)項目要完全符合《建設項目環(huán)保管理條例》原則，工業(yè)廢氣排放遠低于國家《大氣污染物綜合排放原則》中規(guī)定。產(chǎn)業(yè)園限制引進消耗水、煤和其他燃料大生產(chǎn)公司，大多數(shù)是機械、電子、金屬加工、包裝等行業(yè)，產(chǎn)生廢氣初步預測可符合環(huán)保排放原則，個別噴漆、酸洗廢氣、有機廢氣、碳黑粉塵等也許會存在，但限于分散個別場合，規(guī)模較小。廢氣方面較大污染源來自鍋爐燃煤時產(chǎn)生污染。四、固體廢棄物產(chǎn)業(yè)園內(nèi)公司產(chǎn)生固體廢棄物也許具備一定危害性，絕不容許隨意丟棄，要集中回收后，送有關廠家再回收運用。生活垃圾和鍋爐灰渣定點收集、定期排至旅順垃圾排放場進行解決。工業(yè)垃圾設立專人收集分類管理，有回收價值垃圾可以直接由廢品收購站收購。第四節(jié)環(huán)保辦法一、大氣污染控制辦法實行整個區(qū)域大氣污染物排放總量控制依照國內(nèi)外實踐經(jīng)驗，若要實現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量規(guī)劃目的，對整個區(qū)域必要實行排污總量控制，將整個區(qū)域大氣污染物排放量控制在一定限度內(nèi)，按總量控制優(yōu)化分派方案執(zhí)行。對產(chǎn)業(yè)園實行集中供熱，不得任意設立鍋爐煙囪，整個區(qū)域由xxx縣熱電廠供熱，實現(xiàn)污染物集中控制。燃料產(chǎn)生大氣污染物排放量占整個區(qū)域大氣污染物總排放量很大某些，因而必要對燃料進行控制。產(chǎn)業(yè)園使用工業(yè)燃料盡量使用低含硫量燃油或煤氣；含硫量控制在2%如下。二、噪聲污染控制辦法依照社會經(jīng)濟功能區(qū)別，將產(chǎn)業(yè)園劃分為若干噪聲控制社區(qū)，嚴格控制工業(yè)噪聲源、建筑噪聲和交通噪聲，建立噪聲達標社區(qū)。增長綠化面積，設立綠化林帶，隔音噪聲影響。三、垃圾解決控制辦法依照產(chǎn)業(yè)園內(nèi)垃圾不同類別，將垃圾解決環(huán)節(jié)細化：1、無害工業(yè)垃圾這一類垃圾要在不同容器內(nèi)分類和收集，以便再循環(huán)。再循環(huán)垃圾，在既有循環(huán)基本上解決；無害工業(yè)垃圾，由每個公司負責收集，收集到特定集裝箱內(nèi)。2、有害工業(yè)垃圾（有毒垃圾）有毒垃圾要單獨收集，第一步要減少在生產(chǎn)階段產(chǎn)生體積，有毒垃圾在運送此前要放在桶內(nèi)或容器內(nèi)，由統(tǒng)一垃圾運送車將這些固體垃圾運到指定垃圾堆放場合。3、對引進項目規(guī)定應多引進生產(chǎn)工藝先進項目，即在生產(chǎn)過程中原料流失率低、生產(chǎn)過程泄漏少、產(chǎn)品得率高項目，建議引進加工型化工項目和其他某些污染少、易治理項目；如工藝先進、污染少工程塑料合金、醫(yī)藥產(chǎn)品中復方制劑、涂料、膠粘劑等；避免制革、造紙、電鍍、印染、染料生產(chǎn)和其他某些污染重、難治理化工合成類項目，如紙漿、印花漿、醫(yī)藥原藥及其中間體生產(chǎn)等。4、污水解決產(chǎn)業(yè)園內(nèi)公司產(chǎn)生污水、生活污水、工廠中排放非重金屬污水，經(jīng)專門污水管道排放至示范基地污水廠進行解決。含重金屬污水以及含油量較大污水或污水中污染物有回收價值均在公司內(nèi)進行解決后，再排入污水解決廠。污水解決廠周邊設防護綠帶。污水排放應符合國家《污水綜合排放原則》，污水解決后用于農(nóng)田灌溉，應符合《農(nóng)田灌溉水質(zhì)原則》。四、綠化辦法產(chǎn)業(yè)園內(nèi)35%用地被各種花草樹木所覆蓋，帶形公共綠地形成了產(chǎn)業(yè)園景觀軸線。以達到美化環(huán)境、保護環(huán)境目，同步體現(xiàn)當代化工業(yè)園區(qū)高原則。第五節(jié)環(huán)保評價本次環(huán)評從區(qū)域開發(fā)社會、經(jīng)濟和環(huán)境影響等諸多方面對產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)狀和規(guī)劃進行了分析評價，結(jié)論如下：從當前環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀看，區(qū)域整體空氣質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量和地下水水質(zhì)質(zhì)量良好。對產(chǎn)業(yè)園區(qū)重要開發(fā)行為環(huán)境影響預測成果表白，區(qū)域開發(fā)過程中施工行為屬于短期行為，在貫徹報告書提出各項環(huán)保辦法前提下，不會對周邊環(huán)境導致破壞性影響；產(chǎn)業(yè)園建成投入營運后，在認真貫徹產(chǎn)業(yè)控制，嚴格執(zhí)行入園公司“達標排放”前提下，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量可以滿足功能區(qū)劃規(guī)定。綜上所述，產(chǎn)業(yè)園在采用本報告中提出有關環(huán)保辦法并保證達到預期治理效果前提下，加強對區(qū)域內(nèi)入駐公司環(huán)境管理，從環(huán)保角度考慮，區(qū)域開發(fā)建設是可行。第九章勞動安全衛(wèi)生與消防第一節(jié)勞動安全衛(wèi)生一、危害因素產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)生危害物重要來源于工業(yè)項目通過燃煤、燃油所產(chǎn)生廢氣以工業(yè)垃圾產(chǎn)生有害物質(zhì)；易導致重污染大型設施排放危害物。二、危害限度產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)生危害物對工業(yè)生產(chǎn)及人民生活都會帶來很大不利影響，必要有完善防護辦法及嚴格解決辦法。以最大限度減少項目運營對正常生產(chǎn)與生活導致危害性。三、安全設施應當依照易燃、易爆危險物品種類、性能，設立相應通風、防火、防爆、監(jiān)測、報警、防潮、避雷、防靜電、隔離操作等安全設施?；瘜W危險物品生產(chǎn)裝置，應當密閉，并設有必要防爆、泄壓設施。四、生產(chǎn)安全辦法產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)經(jīng)營過程中應依照該產(chǎn)業(yè)園建設特點，擬考慮采用如下安全保衛(wèi)辦法：1、產(chǎn)業(yè)園內(nèi)廠區(qū)、車間內(nèi)部道路保持平坦、暢通，夜間照明有足夠亮度；2、成立產(chǎn)業(yè)園安全保衛(wèi)隊伍，定期巡邏；3、工人上崗邁進行安全培訓，增強自我保護意識，在生產(chǎn)過程中，嚴格執(zhí)行關于規(guī)章制度。第二節(jié)消防設施xxx縣建立了聯(lián)防制度，可以承擔公共消防任務?？h內(nèi)有完善火災報警和消防通訊指揮系統(tǒng)，消防站配備監(jiān)視和通訊報警設備。依照諸多消防技術規(guī)范規(guī)定，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)設變電所，以滿足產(chǎn)業(yè)園消防用電規(guī)定。第十章組織機構(gòu)與人力資源配第一節(jié)組織機構(gòu)一、產(chǎn)業(yè)園組織機構(gòu)為了保證xxx工業(yè)示范基地對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園前期建設和后期運營順利進行，在xxx工業(yè)示范基地管委會下設對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園辦公室,主任由xxx縣政府任命，負責對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園建設工作，負責園區(qū)尋常管理和經(jīng)營工作，下設工程開發(fā)部、招商部、信息中心、綜合管理部、公司管理部和財務部。SHAPE組織構(gòu)造圖招招商部信息中心綜合管理部公司管理部財務部工程開發(fā)部對俄進出口產(chǎn)業(yè)園辦公室xxx工業(yè)示范基地管委會

二、各部門職能1、工程開發(fā)部工程開發(fā)部在產(chǎn)業(yè)園基本設施建設階段負責區(qū)內(nèi)水、電、路網(wǎng)、供熱等基本設施方案論證、工程建設管理及檢查驗收等工作；產(chǎn)業(yè)園建成后,負責產(chǎn)業(yè)園內(nèi)已建成基本設施維護和管理。2、招商部負責整個產(chǎn)業(yè)園對外招商引資工作，定期組織參加各種招商闡明會，簡介產(chǎn)業(yè)園招商政策等，涉及項目立項、登記、審批與各關于部門協(xié)調(diào)及政策征詢等各項工作。3、信息中心依照產(chǎn)業(yè)園內(nèi)公司生產(chǎn)產(chǎn)品狀況，收集這些產(chǎn)品供需信息，建立供求公司信息平臺，定期在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)召開供求信息發(fā)布會及園區(qū)對外宣傳工作，為公司和管委會提供信息服務。4、綜合管理部解決辦公室尋常業(yè)務，協(xié)調(diào)辦公室與政府關于部門工作，負責辦公室人事檔案管理、后勤保障等。5、公司管理部負責為入駐產(chǎn)業(yè)園公司提供水、電、熱等基本設施協(xié)調(diào)服務工作和物業(yè)管理服務工作。6、財務部定期完畢各種財務報表，組織產(chǎn)業(yè)園內(nèi)入駐公司財務部門理解政府關于會計、財務、稅收等方面信息，完畢工資、獎金、福利發(fā)放等尋常工作。第二節(jié)人力資源配備一、人員配備依照xxx工業(yè)示范基地對俄進出口產(chǎn)業(yè)園各部門職能規(guī)定，辦公室人員配備如下：1、主任1人。2、副主任2人。3、工程開發(fā)部：3人。4、招商部：2人。5、信息中心主任：2人。6、綜合管理部：3人。7、公司管理部：3人。8、財務部：2人。共計18人。第十一章項目實行進度一、建設工期xxx工業(yè)示范基地對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園總規(guī)劃面積2.26平方公里。本期開發(fā)1.37平方公里。對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園本期基本設施建設工程工期為五年，即從9月～8月。二、項目實行進度工程項目實行進度安排如下：9月～5月：工程總體規(guī)劃，基本設施建設方案論證、審批；6月～4月：土地征用及補償工作。建材街、商業(yè)街、富民街道道路工程及配套上下水、電、供曖、亮化等設施施工，原則化廠房建設某些場地平整；5月～10月：光明路、光輝路、光彩路道路建設及配套設施施工，某些場地平整；11月～10月：中心街道路建設及配套設施施工，完畢所有場地平整；11月～8月：本期工程產(chǎn)業(yè)園綠化，完善各配套設施；8月：工程竣工驗收。三、項目實行進度表xxx工業(yè)示范基地對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園基本設施開發(fā)進度籌劃安排見下表。項目實行進度表時間工程內(nèi)容41234123412341234123項當前期道路建設供熱管道供水管道污水管道供電線路路燈安裝原則化廠房場地平整綠化竣工第十二章投資估算及資金籌措第一節(jié)投資估算一、投資估算闡明xxx工業(yè)示范基地對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園近期規(guī)劃占地面積2.26平方公里，本期建設1.37平方公里，產(chǎn)業(yè)園基本設施項目建成后，將達到“六通一平”原則。項目總投資估算涉及道路工程費、上下水管網(wǎng)工程費、電力工程費、綠化工程費、供熱工程費、通訊工程費、有線電視工程費、場地平整、原則化廠房以及其他工程費用等。為簡化計算，基本設施中給水、排水、電力、通訊等工程，均將管道、電纜及設備等購買、安裝和土建等費用合并估算。該項目投資估算不含水、污水排放等項公用工程所需增容費，其費用按誰使用誰承擔原則，在顧客使用時，由顧客自行負責繳納。二、投資估算xxx工業(yè)示范基地對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園基本設施投入總資金估算涉及建設投資靜態(tài)某些和建設投資動態(tài)某些，其中建設投資靜態(tài)某些由建筑工程費、工程建設其她費用基本預備費構(gòu)成；建設投資動態(tài)某些由漲價預備費和建設期利息構(gòu)成。經(jīng)估算項目投入總資金為2.98億元，詳見附表1。（一）建設投資靜態(tài)某些1、建筑工程費建筑工程費估算采用單位建筑工程投資估算法，即以單位建筑工程量投資乘以建筑工程總量計算，經(jīng)估算需17,925.61萬元，詳見附表1-3。2、工程建設其她費用工程建設其她費用涉及征地及補償費、建設單位管理費、勘察設計費、監(jiān)理費和工程質(zhì)量監(jiān)督費等，估算需7,244.37萬元，詳見附表1-4。3、基本預備費基本預備費按建筑工程費和工程建設其她費用之和3%估算，需755.1萬元。以上建設投資靜態(tài)某些共計為25,925.08萬元。（二）建設投資動態(tài)某些1、漲價預備費依照國家計委1999年1340號文獻(計投資《國家計委關于加強對基本建設大中型項目概算中“漲價預備費”管理關于問題告知》)，投資價格指數(shù)按4%計算，漲價預備費為1,037萬元。2、建設期利息該項目擬申請銀行貸款1.5億元，分五年投入，每年投入3,000萬元，貸款年利率6.4%，則建設期利息為2,880萬元。以上建設投資動態(tài)某些共計為3,917萬元。（三）項目投入總資金項目投入總資金＝建設投資靜態(tài)某些+建設投資動態(tài)某些＝25,925.08萬元+3,917萬元＝29,842.08萬元第二節(jié)投資使用籌劃與資金籌措一、投資使用籌劃該項目總投資2.98億元，投資使用籌劃將按照長遠規(guī)劃、滾動發(fā)展、市場運作、多元投資原則，投資重要用于供電工程、供水工程、道路工程等基本設施建設。項目資金在建設期內(nèi)按照工程進度均勻投入。二、資金籌措該項目總投資2.98億元，資金籌措擬采用自籌資金和市財政扶持資金以及銀行貸款解決，申請縣財政扶持資金5000萬元，銀行貸款1.5億元，別的資金自籌解決。自籌資金可運用土地轉(zhuǎn)讓收入、公司投資及其她社會投資等籌集方式解決。資金籌措籌劃表單位：萬元序號項目共計1總投資55845776596861606354.0829842.081.1建設投資51855185518551855185.0825925.081.2建設期利息19238457676896028801.3漲價預備費20720720720720910372資金籌措55845776596861606354.0829842.082.1自籌資金15841776196821602354.089842.082.2縣財政資金1000100010001000100050002.3銀行貸款3000300030003000300015000

第十三章財務評價第一節(jié)財務評價基本數(shù)據(jù)與參數(shù)選用一、計算期該項目屬于基本設施項目開發(fā)，建設期為5年，開發(fā)完畢后有一定經(jīng)營時間，為簡化計算，經(jīng)營期設定為8年，則項目計算期為。二、財務基準收益率擬定該項目基準收益率設定為8%。第二節(jié)經(jīng)營收入估算一、入駐公司數(shù)量估算入駐公司占地面積不盡相似，依照已入駐公司狀況分析，普通公司平均占地面積在2萬平方米左右；本期開發(fā)后，可出讓土地面積為59萬平方米，大概可入駐公司30家左右。在建設期內(nèi)，預測入駐6家公司，估算再入駐公司6家，估算入駐公司6家，入駐公司6家，入駐公司6家。在項目運營期內(nèi)，究竟，入駐公司達到30家，預測每年達產(chǎn)公司數(shù)量為入駐公司60％，到入駐公司所有達產(chǎn)。詳見下表。園區(qū)入駐公司數(shù)量估算單位：年、戶年度項目入駐公司數(shù)量66666入駐公司總數(shù)6121824303030公司達產(chǎn)數(shù)量4711141830二、經(jīng)營收入估算該項目收入涉及土地開發(fā)收入和入駐園區(qū)公司稅收地方留成某些，經(jīng)營收入估算見附表2。1、土地開發(fā)收入該園區(qū)位于xxx工業(yè)示范基地，按照本地土地出讓原則估算，基本設施達到“六通一平”條件，出讓價格為220元/平方米，扣除土地儲備、土地開發(fā)業(yè)務費等147.4元/平方米后，實際開發(fā)收入為72.6元/m2。工業(yè)示范基地對俄產(chǎn)業(yè)園開發(fā)土地進行基本設施建設，實際開發(fā)收入20%歸對俄產(chǎn)業(yè)園所有。即14.52元/平方米。土地轉(zhuǎn)讓收入序號項目建設期共計1轉(zhuǎn)讓面積（萬m2）1212121212602開發(fā)收入（元/m2）14.5214.5214.5214.5214.523開發(fā)收入（萬元）174.24174.24174.24174.24174.24871.22、公司稅收估算為簡化計算，假設入駐公司年均實現(xiàn)銷售收入5,600萬元，從開始入駐公司每年銷售收入按15%比例遞增，公司銷售收入和實現(xiàn)稅收狀況見下表（～2026）。注：公司年實現(xiàn)稅收額=公司年銷售額×綜合稅率。其中：公司年銷售額=公司平均年銷售額×達產(chǎn)公司數(shù)量。綜合稅率為7%。入駐公司實現(xiàn)稅收地方留成某些=公司年實現(xiàn)稅收額×地方留成比例其中：地方留成比例為公司年實現(xiàn)稅收額25%。稅收地方留成估算單位：萬元序號年度項目2021年2022年2023年2024年2025年2026年1入駐公司數(shù)666662入駐公司總數(shù)61218243030303030303030303駐公司達產(chǎn)數(shù)4711141830303030303030年平均銷售額224004256071344988461360732236842572362958223401953912244499085173945公司綜合稅率7%7%7%7%7%7%7%7%7%7%7%7%6入駐公司可實現(xiàn)稅收15682979499469199525156581800620707238142738631494362177地方留成稅收（25%）39274512491730238139144501517759536846787490543、原則化廠房租金按每月每平米20元（不含電、熱等其他費用），則從開始每年收入480萬元。第三節(jié)成本費用估算該項目成本費用涉及建設投資折舊、攤銷、財務費用以及人工費、水電費、辦公費等費用，按同類項目經(jīng)驗數(shù)據(jù)估算，年需成本費用約350萬元左右。第四節(jié)財務評價一、賺錢能力分析該項目財務鈔票流量見附表3。經(jīng)測算，該項目財務賺錢指標如下：財務內(nèi)部收益率＝8.6%財務凈現(xiàn)值＝3,646.97萬元（ic＝8％）投資回收期＝9.55年（含建設期）投資利潤率＝年均利潤÷總投資＝4344.4÷29842＝14.56%二、清償能力分析該項目在建設期向銀行貸款15,000萬元，分五年貸款，每年貸款3,000萬元，通過計算可知，可用8.91年（含建設期）還清貸款，詳見附表4。借款償還期＝（借款償還后開始浮現(xiàn)盈余年份數(shù)）-開始借款年+當年償還借款額/當年用于還款資金額＝9-1+5173.11/5657≈8.91年（含建設期）第五節(jié)財務評價結(jié)論通過上面財務計算可知，在項目經(jīng)營期內(nèi)可獲得土地開發(fā)收入、原則廠房租金和入駐公司稅收留成56447.2萬元，其重要技術經(jīng)濟指標內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值、投資回收期均優(yōu)于基準值規(guī)定，因而具備較好經(jīng)濟效益。第十四章結(jié)論與建議第一節(jié)結(jié)論中華人民共和國既有縣、縣級市、自治縣、鎮(zhèn)、自治旗、縣級特區(qū)共計2073個，縣域人口9.4億多人，占全國總?cè)丝?3%，其中有8.7億是農(nóng)民。而在現(xiàn)階段工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，是推動工業(yè)化和城鄉(xiāng)化進程、“壯大縣域經(jīng)濟”重要選取。為推動xxx縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展，xxx縣委、縣政府提出了建設一種都市發(fā)展空間更遼闊、都市綜合經(jīng)濟實力和服務功能更強、產(chǎn)業(yè)積聚度更高和擴張力更大“興工富縣”發(fā)展戰(zhàn)略，明確提出，按“公司向園區(qū)集中”思路，建好當代工業(yè)園區(qū)。集中發(fā)展規(guī)模大、配套好、發(fā)展空間充分專業(yè)產(chǎn)業(yè)園。省委、省政府提出了對俄經(jīng)貿(mào)科技合伙戰(zhàn)略升級總體布置，xxx工業(yè)示范基地對俄進出口產(chǎn)業(yè)園正是立足于這一思路，加大園區(qū)基本設施建設，加快招商引資力度，為發(fā)展外向型經(jīng)濟奠定基本，加快對俄進出口加工基地建步伐。通過投資估算與財務分析可知，該項目投資總額2.98億元。項目建成后，通過測算平均每年經(jīng)營收入為4,344.4萬元，投資利潤率14.56%，財務內(nèi)部收益率為8.6%，財務凈現(xiàn)值3,646.97萬元，投資回收期為9.55年（含建設期），借款償還期為8.91年（含建設期）。重要財務指標均優(yōu)于基準指標。xxx工業(yè)示范基地通過近幾年發(fā)展，已經(jīng)具備一定規(guī)模，特別是近兩年來，對xxx縣經(jīng)濟發(fā)展做出了重大貢獻。由于入駐公司不斷增長，經(jīng)濟發(fā)展較快，基本設施建設滯后與經(jīng)濟迅速發(fā)展之間矛盾日益突出，但起初規(guī)劃已經(jīng)不適當現(xiàn)今發(fā)展，如不及時做出調(diào)節(jié)，將導致很大資源揮霍。加大投資基本設施建設，改進投資環(huán)境勢在必行。綜上所述，項目建設符合我省政策導向和工業(yè)向園區(qū)集中發(fā)展思路，且具備良好經(jīng)濟效益和社會效益。是可行，也是必要。第二節(jié)建議在園區(qū)基本設施建設實行過程中，建議進行工程施工和設備采購招標，以提高工程質(zhì)量，減少工程造價。該項目投入資金較多，為支持園區(qū)前期發(fā)展，建議政府對園區(qū)予以一定資金支持，同步項目單位也要積極貫徹項目建設需要資金，保證項目順利實行。附表附表1項目投入總資金估算表單位：萬元序號工程或費用名稱投資額占項目投入總資金比例（％）估算闡明1建設投資29,842.08100%1.1建設投資靜態(tài)某些25,925.0886.87%1.1.1建筑工程費17,925.6160.07%詳見附表1-31.1.2工程建設其她費用7,244.3724.27%詳見附表1-41.1.3基本預備費755.102.53%按1-3、1-4之和3%估算1.2建設投資動態(tài)某些3,917.0013.13%1.2.1漲價預備費1,037.003.48%1.14%1.2.2建設期利息2,880.009.65%2流動資金3項目投入總資金（1+2）29,842.08100.00%附表1—1道路工程造價指標項目造價（元）備注總造價25856080.52250.73100一分某些項清單20537144.6199.1579.44其中土石方工程4513737.4843.77道路工程12079945.36117.14市政管網(wǎng)工程3943461.7638.24二辦法項目清單1136426.4811.024.39三其她項目清單2028449.0819.677.84四規(guī)費1233363.0411.964.77五稅金920897.328.933.56闡明：表中每平方米造價=總造價÷道路總面積附表1—2道路工程人工和重要材料指標名稱單位耗用量每平方米耗用量備注人工工日114467.641.11道路總面積為103124m