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文檔簡介
OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系原則是繼ISO9000質(zhì)量管理體系原則和ISO14000環(huán)境管理體系原則后國際社會關(guān)注又一管理體系原則,其目是運用當(dāng)代管理科學(xué)理論制定管理原則來規(guī)范公司職業(yè)健康安全管理行為,增進(jìn)公司建立防止機(jī)制,控制事故發(fā)生率,減少事故危害性,保障人員健康與安全。當(dāng)前美國、英國、澳大利亞、日本等國家正在實行,國內(nèi)也頒布了GB/T28001-原則,準(zhǔn)備履行。
國內(nèi)從來對職業(yè)健康安全管理十分注重,制定了一系列有關(guān)法律法規(guī)和原則,在實踐中也獲得了明顯成效,但依然存在嚴(yán)重問題和隱患,特別是近年來國內(nèi)發(fā)生某些重大事故,使咱們深深感到,實行OHSAS18000職業(yè)健康安全管理原則已迫在眉睫。原則實行能協(xié)助咱們充分辯識各種危險源,對的評價其風(fēng)險并采用相應(yīng)控制辦法以減少風(fēng)險及有關(guān)費用,既保障了生命財產(chǎn),又減少了生產(chǎn)成本,其實際及潛在經(jīng)濟(jì)效益和社會效益均是不容忽視。而以犧牲人員健康安全換取低成本參加競爭則被視為不道德和不負(fù)責(zé)任,越來越難以在市場上立足,何況這種低成本只是暫時,一旦發(fā)生事故,其物質(zhì)上(補償、受罰)和精神上(公憤、內(nèi)疚)損失將呈幾何增長。因而,盡早建立、實行OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系并獲得認(rèn)證,不失為明智之舉。
一.產(chǎn)生背景和發(fā)展趨勢
職業(yè)健康安全管理體系是80年代后期在國際上興起當(dāng)代安全生產(chǎn)管理模式,它與ISO9000和ISO14000等同樣被稱為后工業(yè)化時代管理辦法,其產(chǎn)生一種重要因素是公司自身發(fā)展規(guī)定。隨著公司發(fā)展壯大,公司必要采用更為當(dāng)代化管理模式,將涉及質(zhì)量管理、職業(yè)健康安全管理等管理在內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營活動科學(xué)化、原則化和法律化。國際上某些知名大公司在大力加強(qiáng)質(zhì)量管理工作同步,已經(jīng)建立了自律性和比較完善職業(yè)健康安全管理體系,較好地提高了自身社會形象和大大地控制和減少了職業(yè)傷害給公司所帶來損失。職業(yè)健康安全管理體系產(chǎn)生另一種重要因素是國際一體化進(jìn)程加速進(jìn)行而引起,由于與生產(chǎn)過程密切有關(guān)職業(yè)健康安全問題正日益受到國際社會關(guān)注和注重,與此有關(guān)立法更加嚴(yán)格,有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策和辦法也不斷出臺和完善。在80年代,某些發(fā)達(dá)國家率先研究和實行職業(yè)健康安全管理體系活動,其中,英國在1996年頒布了BS8800《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南》,此后,美國、澳大利亞、日本、挪威某些組織也制定了有關(guān)指引性文獻(xiàn),1999年英國原則協(xié)會、挪威船級社等13個組織提出了職業(yè)健康安全評價系列(OHSAS)原則,即OHSAS18001《職業(yè)健康安全管理體系——規(guī)范》、OHSAS18002《職業(yè)健康安全管理體系——OHSAS18001實行指南》,盡管國際原則組織(ISO)決定暫不頒布此類原則,但許多國家和國際組織繼續(xù)進(jìn)行有關(guān)研究和實踐,并使之成為繼ISO9000、ISO14000之后又一種國際關(guān)注原則。
當(dāng)前,國內(nèi)職業(yè)健康安全現(xiàn)狀不容樂觀,例如,國內(nèi)在接觸職業(yè)病危害人數(shù)、職業(yè)病患者合計數(shù)量、死亡數(shù)量和新發(fā)病人數(shù),均達(dá)世界首位。盡管國內(nèi)經(jīng)濟(jì)高速增長,但是,職業(yè)健康安全工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后,特別是加入WTO后,這種狀況不較好解決,作為技術(shù)壁壘存在,必將影響到國內(nèi)競爭力,甚至也許影響國內(nèi)經(jīng)濟(jì)管理體系運營,因而,國內(nèi)政府正大力加強(qiáng)這方面工作,力求通過工作環(huán)境改進(jìn),員工安全與健康意識提高,風(fēng)險減少,及其持續(xù)改進(jìn)、不斷完善特點,給組織有關(guān)方帶來極大信心和信任,也使那些經(jīng)常以此為籍口而形成貿(mào)易壁壘不攻自破,為國內(nèi)公司產(chǎn)品進(jìn)入國際市場提供有力后盾,從而也充分運用加入WTO歷史機(jī)遇,進(jìn)一步提高國內(nèi)整體競爭實力。
二.職業(yè)健康安全管理體系概況
1.特點l建立管理體系來進(jìn)行績效控制
◆采用PDCA循環(huán)
◆防止為主、持續(xù)改進(jìn)和動態(tài)管理
◆遵守法規(guī)規(guī)定貫穿體系始終
◆合用于所有行業(yè)
◆自愿原則
2.《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》構(gòu)成國內(nèi)《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》與OHSMS18000內(nèi)容和構(gòu)造基本相似,重要由三大某些構(gòu)成:
◆范疇:規(guī)定使用于該指引性技術(shù)文獻(xiàn)組織愿望和界限(限制)
◆術(shù)語:17個術(shù)語和定義
◆OHSMS要素某些:五大功能塊,每一功能塊又由若干要素構(gòu)成,共17個要素
其中,職業(yè)健康安全管理體系原則構(gòu)成涉及:
1范疇
2規(guī)范性引用文獻(xiàn)
3術(shù)語和定義
4職業(yè)健康安全管理體系要素
4.1總規(guī)定
4.2職業(yè)健康安全方針
4.3策劃
4.4實行和運營
4.5檢查和糾正辦法
4.6管理評審
三.實行職業(yè)健康安全管理體系作用
1.為公司提供科學(xué)有效職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范和指南;
2.安全技術(shù)系統(tǒng)可靠性和人可靠性局限性以完全杜絕事故,組織管理因素是復(fù)雜系統(tǒng)事故發(fā)生與否最深層因素,系統(tǒng)化,防止為主,全員、全過程、全方位安全管理;
3.推動職業(yè)健康安全法規(guī)和制度貫徹執(zhí)行;
4.使組織職業(yè)健康安全管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極自愿性行為,提高職業(yè)健康安全管理水平,形成自我監(jiān)督、自我發(fā)現(xiàn)和自我完善機(jī)制;
5.增進(jìn)進(jìn)一步與國際原則接軌,消除貿(mào)易壁壘和加入WTO后綠色壁壘;
6.有助于提高全民安全意識;
7.改進(jìn)作業(yè)條件,提高勞動者身心健康和安全衛(wèi)生技能,大幅減少成本投入和提高工作效率,產(chǎn)生直接和間接經(jīng)濟(jì)效益;
8.改進(jìn)人力資源質(zhì)量。依照人力資本理論,人工作效率與工作環(huán)境安全衛(wèi)生狀況密不可分,其良好狀況能大大提高生產(chǎn)率,增強(qiáng)公司凝聚力和發(fā)展動力;
9.在社會樹立良好品質(zhì)、信譽和形象。由于先進(jìn)當(dāng)代公司除具備經(jīng)濟(jì)實力和技術(shù)能力外,還應(yīng)保持強(qiáng)烈社會關(guān)注力和責(zé)任感、先進(jìn)環(huán)保業(yè)績和保證職工安全與健康;
10.把OHSMS和ISO9000、IS01400O建立在一起將成為當(dāng)代公司標(biāo)志和潮流
四.如何建立體系
1.明確基本規(guī)定重要涉及建立該體系組織要有合法法律地位和遵守國家關(guān)于法律法規(guī)。
2.進(jìn)行人員技術(shù)培訓(xùn)對關(guān)于人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)時,要有針對必,對管理層培訓(xùn)著重是職業(yè)健康安全管理方針、高層意識;對特殊層培訓(xùn)規(guī)定是理解崗位基本職業(yè)健康安全解決技術(shù);對員工層培訓(xùn)規(guī)定是具備一定基本職業(yè)健康安全意識。
3.進(jìn)行初始評審涉及對組織既有管理制度、各種職業(yè)健康安全影響擬定和遵守關(guān)于法律法規(guī)狀況等進(jìn)行評審。
4.方針制定職業(yè)健康安全管理體系方針,指出職業(yè)健康安全管理體系建立和保持總目的和承諾。
5.策劃策劃重要涉及危險源辨認(rèn)、風(fēng)險
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