平達(dá)鄉(xiāng)人口和專題計(jì)劃生育工作考核獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)方案

平達(dá)鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)方案（初稿）為深入加強(qiáng)我鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作，充足調(diào)動(dòng)村級(jí)干部工作主動(dòng)性，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。鄉(xiāng)政府對(duì)各村委會(huì)及村農(nóng)計(jì)員進(jìn)行考評(píng)，特制訂本措施。一、考評(píng)對(duì)象及職責(zé)㈠村兩委領(lǐng)導(dǎo)村兩委領(lǐng)導(dǎo)是本村人口和計(jì)劃生育工作第一責(zé)任人，對(duì)本村計(jì)劃生育工作負(fù)總責(zé)。㈡村計(jì)劃生育分管領(lǐng)導(dǎo)村計(jì)劃生育分管領(lǐng)導(dǎo)是本村計(jì)劃生育工作具體責(zé)任人，對(duì)本村計(jì)劃生育面上工作組織實(shí)施負(fù)責(zé)，指導(dǎo)、督促村農(nóng)計(jì)員根據(jù)鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦要求抓好各工作落實(shí)，并立即向村關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)反饋存在問題，提出提議和意見。㈢村農(nóng)計(jì)員村農(nóng)計(jì)員是本計(jì)劃生育工作直接責(zé)任人，是鄉(xiāng)政府下達(dá)給村各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)直接責(zé)任人。㈣包村領(lǐng)導(dǎo)及駐村工作隊(duì)員掛村領(lǐng)導(dǎo)及駐村工作隊(duì)員主動(dòng)參與到村上計(jì)劃生育工作，督促包村村組干部抓好計(jì)劃生育基礎(chǔ)管理和村計(jì)生責(zé)任制落實(shí)到位，幫助村上開展計(jì)劃生育各項(xiàng)工作，牽頭處理掛鉤村計(jì)劃外懷孕、無方法等計(jì)劃生育重大問題，主動(dòng)配合黨委政府開展計(jì)劃生育相關(guān)工作。二、考評(píng)措施㈠對(duì)各村、村農(nóng)計(jì)員開展計(jì)劃生育工作情況實(shí)施百分制量化打分考評(píng)。㈡考評(píng)關(guān)鍵依據(jù)鄉(xiāng)政府和各村簽署《人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》、鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦和各農(nóng)計(jì)員簽署《年度工作責(zé)任狀》要求。㈢實(shí)施年度考評(píng)，依據(jù)六個(gè)月檢驗(yàn)、年末檢驗(yàn)情況和平進(jìn)時(shí)工作表現(xiàn)，當(dāng)年12中旬進(jìn)行考評(píng)。㈣考評(píng)結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)黨委、政府審批。三、考評(píng)內(nèi)容及量化分值㈠村委會(huì)考評(píng)內(nèi)容及量化分值1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指標(biāo)（10分）⑴兩委“一把手”親自抓，負(fù)總責(zé)（1分）；計(jì)劃生育隊(duì)伍健全（1分）；計(jì)劃生育各項(xiàng)制度上墻（1分）；每十二個(gè)月召開四次研究計(jì)劃生育工作會(huì)議（一個(gè)季度一次），有會(huì)議統(tǒng)計(jì)，并處理實(shí)責(zé)問題（2分）。（5分）⑵明確計(jì)劃生育工作分管領(lǐng)導(dǎo)（2.5分）；有專職農(nóng)計(jì)員（2.5分）；配置有組級(jí)匯報(bào)員加1分。(5分)2、穩(wěn)定低生育指標(biāo)(20分)⑴人口出生率、計(jì)劃生育率、“三術(shù)”任務(wù)（10分）人口出生率控制在12.60‰以內(nèi)（指標(biāo)）(5分),在13‰以內(nèi)酌情給分,超出13‰不得分；計(jì)劃生育率95%,在以上(3分),在90%一95%內(nèi)酌情給分,低于90%不得分；完成下達(dá)“三術(shù)”任務(wù)(2分),完不成不得分,每過10例加0.5分。⑵違法生育情況(10分)無違法生育得10分,非婚生育、搶生，每一例扣2分,扣到完為止，超生一例扣5分，扣完為止。3、探索建立統(tǒng)籌處理人口新機(jī)制指標(biāo)（10分）⑴落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和對(duì)計(jì)劃生育家庭優(yōu)先優(yōu)惠政策，充實(shí)利益導(dǎo)向政策（2.5分）國家三項(xiàng)制度、省“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”對(duì)象資格認(rèn)定、資金兌現(xiàn)立即正確得分。⑵規(guī)范開展優(yōu)生促進(jìn)工程相關(guān)工作（2.5分）葉酸立即必放給目標(biāo)人群，發(fā)放率達(dá)成70%以上，發(fā)放率第降低一個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分，扣完為止。認(rèn)真落實(shí)《保山市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)保山市衛(wèi)生局相關(guān)印發(fā)保山市農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則通知》（保人口發(fā)〔〕48號(hào)），全方面規(guī)范開展出生缺點(diǎn)一級(jí)預(yù)防工作；孕前試驗(yàn)室篩查率達(dá)成30%以上。篩查率降低一個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分，扣完為止。⑶流感人口管理（2.5分）對(duì)轄區(qū)內(nèi)流出流入人口情況，底子清，對(duì)象明。情況不清不得分。⑷計(jì)劃生育意外傷害險(xiǎn)參保率達(dá)80%以上（2.5分）達(dá)不到不得分。4、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳指標(biāo)（20分）⑴著力加大歷年尾欠款追繳（10分）組織開展專題追征工作，近三年欠款征收百分比在60%以上得10分，在50%以下不得分，在60%一50%之間，每下降一個(gè)百分點(diǎn)扣1分，扣完為止。⑵當(dāng)年違法生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、計(jì)生罰款征繳結(jié)案率(10分)達(dá)85%以上得10分，每下降1個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分，扣完為止。5、人口和計(jì)劃生育工作成效綜合評(píng)定指標(biāo)(30分)⑴優(yōu)選節(jié)育率（5分）在85%以上記5分，下降一個(gè)百分點(diǎn)扣1分，扣完為止；⑵長久有效避孕方法立即率（5分）在85%以上計(jì)5分，下降一個(gè)百分點(diǎn)扣1分，扣完為止；⑶“雙評(píng)”活動(dòng)，群眾滿意率（5分）在95%以上記5分，下降一個(gè)百分點(diǎn)扣1分，扣完為止；⑷政策法規(guī)宣傳（15分）①口號(hào)、板報(bào)（5分）有固定性彩色宣傳口號(hào)3條，少一條扣1分，出宣傳板報(bào)不少于6期，少一期扣1分，扣完為止。②計(jì)生宣傳品入戶率（5分）達(dá)95%以上記5分，下降一個(gè)百分點(diǎn)扣2分，扣完為止。③人口和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策、生育政策、處罰政策知曉率（5分）在95%以上記5分，下降一個(gè)百分點(diǎn)扣1分扣完為止。6、村民自治（5分）達(dá)成村民自治記5分，達(dá)不到要求不記分。7、三級(jí)信息平臺(tái)建設(shè)（5分）全方面落實(shí)三級(jí)信息臺(tái)工作要求記5分，達(dá)不到要求不得分。㈡對(duì)農(nóng)計(jì)員考評(píng)要求及量化分值1、工作紀(jì)律（15分）⑴工作責(zé)任感和事業(yè)心（5分）工作主動(dòng)主動(dòng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，有做本村計(jì)劃生育服務(wù)工作信心和決心，依據(jù)工作實(shí)際酌情記分。⑵會(huì)議紀(jì)律（5分）按時(shí)按要求參與村計(jì)生專題會(huì)、鄉(xiāng)每個(gè)月例會(huì)，請(qǐng)假一次扣2.5分，缺席一次扣3分，扣完為止。⑶按時(shí)按要求參與鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦組織其它臨時(shí)性工作（5分），不參與一次扣2分，扣完為止2、穩(wěn)定低生育指標(biāo)(20分)⑴人口出生率、計(jì)劃生育率、“三術(shù)”任務(wù)（10分）人口出生率控制在12.60‰以內(nèi)（指標(biāo)）(5分),在13‰以內(nèi)酌情給分,超出13‰不得分；計(jì)劃生育率95%,在以上(3分),在90%一95%內(nèi)酌情給分,低于90%不得分；完成下達(dá)“三術(shù)”任務(wù)(2分),完不成不得分,每過10例加0.5分。⑵違法生育情況(10分)無違法生育得10分,非婚生育、搶生，每一例扣2分,扣到完為止，超生一例扣5分，扣完為止。3、探索建立統(tǒng)籌處理人口新機(jī)制指標(biāo)（10分）⑴落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和對(duì)計(jì)劃生育家庭優(yōu)先優(yōu)惠政策，充實(shí)利益導(dǎo)向政策（2.5分）國家三項(xiàng)制度、省“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”對(duì)象資格認(rèn)定、資金兌現(xiàn)立即正確得分。⑵規(guī)范開展優(yōu)生促進(jìn)工程相關(guān)工作（2.5分）葉酸立即必放給目標(biāo)人群，發(fā)放率達(dá)成70%以上，發(fā)放率第降低一個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分，扣完為止。認(rèn)真落實(shí)《保山市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)保山市衛(wèi)生局相關(guān)印發(fā)保山市農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則通知》（保人口發(fā)〔〕48號(hào)），全方面規(guī)范開展出生缺點(diǎn)一級(jí)預(yù)防工作；孕前試驗(yàn)室篩查率達(dá)成30%以上。篩查率降低一個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分，扣完為止。⑶流感人口管理（2.5分）對(duì)轄區(qū)內(nèi)流出流入人口情況，底子清，對(duì)象明。情況不清不得分。⑷計(jì)劃生育意外傷害險(xiǎn)參保率達(dá)80%以上（2.5分）達(dá)不到不得分。4、人口和計(jì)劃生育工作成效綜合評(píng)定指標(biāo)(25分)⑴優(yōu)選節(jié)育率（5分）在85%以上記5分，下降一個(gè)百分點(diǎn)扣1分，扣完為止；⑵長久有效避孕方法立即率（5分）在85%以上記5分，下降一個(gè)百分點(diǎn)扣1分，扣完為止；⑶“雙評(píng)”活動(dòng)，群眾滿意率（5分）在95%以上記5分，下降一個(gè)百分點(diǎn)扣1分，扣完為止；⑷政策法規(guī)知識(shí)（5分）認(rèn)真學(xué)習(xí)“一法一條例”、上級(jí)文件等計(jì)生相關(guān)法律法規(guī)政策，熟悉并掌握相關(guān)辦證申請(qǐng)表格填制和申辦要求，能解答相關(guān)計(jì)劃生育通常性法律法規(guī)問題，熟悉計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和對(duì)計(jì)劃生育家庭優(yōu)先優(yōu)惠政策。經(jīng)過組織考試測評(píng)記分。⑸宣傳工作（5分）①多路徑多方法開展宣傳（2.5分），有固定性彩色宣傳口號(hào)3條，少一條扣1分，出宣傳板報(bào)不少于6期，少一期扣1分，扣完為止。②人口和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策、生育政策、處罰政策知曉率（2.5分）在95%以上記2.5分，下降一個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分扣完為止。5、藥具管剪發(fā)放工作（5分）按時(shí)領(lǐng)取立即發(fā)放藥具，對(duì)使用藥具人員做到立即隨訪，計(jì)生宣傳品入戶率、對(duì)象隨訪立即率達(dá)95%，下降一個(gè)百分點(diǎn)扣2分；藥具發(fā)放、使用、有效率達(dá)100%、下降一個(gè)百分點(diǎn)扣1分，扣完為止。6、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳指標(biāo)（5分）主動(dòng)配合鄉(xiāng)村干部做好計(jì)劃外生育調(diào)查摸底工作，立即、正確提供相關(guān)信息，嚴(yán)格規(guī)范落實(shí)社會(huì)撫養(yǎng)征收工作。依據(jù)具體工作酌情記分。7、違法案件調(diào)查統(tǒng)計(jì)指標(biāo)（5分）違法懷孕對(duì)象要有調(diào)查筆錄，有統(tǒng)計(jì)得5分，沒有統(tǒng)計(jì)每例扣1分，扣完為止。8、計(jì)劃外孕情發(fā)覺工作（5分）親密關(guān)注本村育齡婦女動(dòng)態(tài)，情況明晰，上報(bào)立即，對(duì)新發(fā)生計(jì)劃外懷孕無瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象，瞞報(bào)一例扣2分，漏報(bào)一例扣1分，扣完為止。9、三級(jí)信息平臺(tái)建設(shè)（5分）全方面落實(shí)三級(jí)信息臺(tái)工作要求記5分，達(dá)不到要求不得分。10、統(tǒng)計(jì)工作（5分）⑴立即變更人口登記卡信息，及進(jìn)上報(bào)多種報(bào)表，報(bào)表內(nèi)容要全方面、真實(shí)（新婚、流入、流出、死亡），不全方面、不真實(shí)，不按時(shí)報(bào)送1次（份），扣1分，扣完為止。⑵報(bào)表及多種帳、卡、表、冊及動(dòng)態(tài)板信息數(shù)據(jù)相符并立即更新，數(shù)據(jù)不相符不得分，每不立即更新一次扣2分，扣完為止。11、檔案、制度健全（5分）宣傳室材料、制度規(guī)范健全記5分，達(dá)不到要求不得分。㈢對(duì)駐村工作隊(duì)員考評(píng)包村領(lǐng)導(dǎo)及駐村工作隊(duì)員以所在村年底考評(píng)評(píng)分結(jié)果做為獎(jiǎng)懲依據(jù)。五、獎(jiǎng)懲方法㈠村級(jí)組織以社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、計(jì)生罰款返回百分比額度為主進(jìn)行獎(jiǎng)懲。1、年底考評(píng)分在95分（含95分）以上村委會(huì)，該村整年收取計(jì)生違法款，按縣財(cái)政后返回鄉(xiāng)里額度20%百分比返補(bǔ)給該村委會(huì)，同時(shí)對(duì)1000人以下村獎(jiǎng)勵(lì)村集體.00元,獎(jiǎng)村兩委關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)800.00元,獎(jiǎng)分管領(lǐng)導(dǎo)600.00元。1000人以上村獎(jiǎng)給村集體3000.00元，獎(jiǎng)兩委關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)1000.00元，分管領(lǐng)導(dǎo)800.00元?？荚u(píng)分在95分以下每減１分，返回百分比降低20%，集體和個(gè)人不有獎(jiǎng)勵(lì)。90分以下村集體和個(gè)不得參與整年多種評(píng)優(yōu)。得分60分以下村，全鄉(xiāng)通報(bào)批評(píng)，個(gè)人押著風(fēng)險(xiǎn)抵押金一律退還。2、對(duì)屬前尾欠款追繳征收后，不管考評(píng)得分多少，一律按縣返回額度40%返回給各村委會(huì)。㈡駐村工作隊(duì)員獎(jiǎng)懲所駐村年底考評(píng)分在95分以上（含95分）全額返還產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，并按包村人口，人均0.5元獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人。90－95分（含90分）按包村人口人均0.3元獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人。90分以下不得獎(jiǎng)，包村隊(duì)員