政治學(xué)概論筆記+孫關(guān)宏+胡雨春+任軍鋒

內(nèi)容是多個(gè)版本的政治學(xué)教材組成的，但根底框架是孫關(guān)宏的政治學(xué)概論的筆記。A.政治與政治學(xué)1.政治的內(nèi)涵：狹義：當(dāng)代政治主要是國(guó)家的活動(dòng)及其形式和關(guān)系?！緯r(shí)間上，只涉及國(guó)家；空間上，國(guó)家的政治現(xiàn)象及其活動(dòng)】廣義：當(dāng)代政治是在一定經(jīng)濟(jì)根底上的社會(huì)公共權(quán)力的活動(dòng)、形式及其關(guān)系?！緯r(shí)間上，全部人類歷史；空間上，與社會(huì)公共權(quán)力相關(guān)聯(lián)的各種權(quán)力現(xiàn)象和社會(huì)政治關(guān)系、行為與活動(dòng)】GLp13政治學(xué)的研究對(duì)象狹義：國(guó)家的活動(dòng)、形式、關(guān)系及其開展規(guī)律。政治的核心問題是國(guó)家政權(quán)問題。廣義：一定經(jīng)濟(jì)根底之上的社會(huì)公共權(quán)力的活動(dòng)、形式和關(guān)系及其開展規(guī)律。GLp16政治學(xué)的研究方法【馬克思的】辯證唯物主義+歷史唯物主義→唯物政治觀〔解釋歷史運(yùn)動(dòng)的根本動(dòng)力和開展規(guī)律，從社會(huì)開展的客觀條件來認(rèn)識(shí)社會(huì)政治現(xiàn)象，從社會(huì)政治不斷開展的過程來認(rèn)識(shí)社會(huì)政治現(xiàn)象，并以經(jīng)驗(yàn)的觀察來分析和認(rèn)識(shí)政治現(xiàn)象的本質(zhì)〕+政治辯證法〔把社會(huì)政治生活看成一個(gè)運(yùn)動(dòng)的過程，運(yùn)用辯證法的根本規(guī)律和根本范疇來從社會(huì)政治現(xiàn)象的普遍聯(lián)系和開展中去發(fā)現(xiàn)政治活動(dòng)的規(guī)律〕具體的：歷史分析法、經(jīng)濟(jì)分析法、階級(jí)分析法GLpp18-19【具體方法】傳統(tǒng)政治哲學(xué)的：先驗(yàn)設(shè)定與邏輯推演，從形而上的角度探討政治生活的目標(biāo)、精神、真理等準(zhǔn)那么及其相應(yīng)的政體設(shè)計(jì)?，F(xiàn)代政治科學(xué)的：早期，制度研究、歷史比擬；行為主義，去除價(jià)值，數(shù)理運(yùn)用；理性選擇理論：個(gè)體出發(fā)，經(jīng)濟(jì)人假設(shè)；新制度主義，從制度的動(dòng)態(tài)運(yùn)作中探求對(duì)政治活動(dòng)的影響?！究鐚W(xué)科的】政治社會(huì)學(xué)〔政治與社會(huì)的互動(dòng)關(guān)系〕、生物政治學(xué)〔人的政治行為受到生物因素的影響和制約〕、政治地理學(xué)、政治人類學(xué)〔文化人類學(xué)的理論方法和技術(shù)研究政治制度和政治行為〕、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治心理學(xué)〔政治動(dòng)機(jī)與政治、個(gè)性與政治、政治社會(huì)化、政治文化與政治行為，etc.拉斯韋爾〕GLpp18-274.中西政治學(xué)研究的開展脈絡(luò)詳見GLpp27-435.政治學(xué)概念體系：結(jié)構(gòu)層次應(yīng)用層面主要概念根本功能5政治環(huán)境分析性概念：市場(chǎng)、全球化、區(qū)域化、國(guó)際組織、國(guó)際法等；綜合性概念：帝國(guó)主義、霸權(quán)主義、民族國(guó)家、民族主義、愛國(guó)主義、區(qū)域主義、別離主義等。說明一個(gè)政治體系所面臨的外部環(huán)境4政治行為分析性概念：統(tǒng)治、管理、政策、政治參與、選舉、專制、治理、階級(jí)斗爭(zhēng)等；綜合性概念：法治/人治、集體主義/個(gè)人主義等。描述政治的實(shí)際過程3政治組織結(jié)構(gòu)和制度層面分析性概念：政治體系、民族、國(guó)家、政府、政黨、社團(tuán)、公民、階級(jí)、階層、主權(quán)、權(quán)力、權(quán)威、政治合法性、集權(quán)與分權(quán)、三權(quán)分立、憲法、兩院制、官僚、內(nèi)閣、行政、司法、立法、群眾傳媒、政黨、君主、總統(tǒng)、總理、壓力集團(tuán)、單一制、聯(lián)邦制和邦聯(lián)制等；綜合性概念：民主制、共和制、君主制、貴族制、議會(huì)制、總統(tǒng)制、極權(quán)主義、權(quán)威主義、聯(lián)邦主義等。具體說明政治體系的內(nèi)部構(gòu)成和制度安排2政治文化和政治意識(shí)形態(tài)層面分析性概念：人性、政治文化、政治思想、政治心理、意識(shí)形態(tài)、政治社會(huì)化等；綜合性概念：無政府主義、基督教民主主義、共產(chǎn)主義、保守主義、生態(tài)主義、自由主義、女權(quán)主義、馬克思主義、社會(huì)民主主義、社會(huì)主義、第三條道路、原教旨主義、社群主義、自由意志主義、新左派、新右派等。闡釋政治體系精神方面的構(gòu)成要素1政治哲學(xué)層面價(jià)值性概念：正義、自由、民主、平等、權(quán)利、寬容、福利、自治等。構(gòu)成政治價(jià)值坐標(biāo)系15Jpp43-44B.政治關(guān)系6.政治關(guān)系：～指人們?cè)谏鐣?huì)生活中，基于特定的利益要求而形成的、以政治強(qiáng)制力量和權(quán)利分配為特征的社會(huì)關(guān)系。包含三層遞進(jìn)關(guān)系：由需求引起的利益關(guān)系；為了實(shí)現(xiàn)利益而結(jié)成的政治權(quán)力關(guān)系；由政治權(quán)力關(guān)系決定的政治權(quán)利關(guān)系。JCHp37C.利益7.利益及其內(nèi)在矛盾：利益：基于一定生產(chǎn)根底上獲得了社會(huì)內(nèi)容和特性的需要。利益的內(nèi)在矛盾：利益自我實(shí)現(xiàn)要求與社會(huì)實(shí)現(xiàn)途徑之間的矛盾，這促使不同的人們結(jié)成特定的相互作用關(guān)系，使社會(huì)利益關(guān)系的形成和開展成為必要和可能；利益形式的主觀性和利益內(nèi)容的客觀性之間的矛盾，激發(fā)和促使人們?nèi)氖路e極的謀劃活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)利益的主觀方面與客觀方面的統(tǒng)一；利益的目標(biāo)性與手段性之間的矛盾，使得利益既是社會(huì)生活的根底，又是控制社會(huì)生活和政治關(guān)系，認(rèn)識(shí)和完善自身，推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)的手段；利益的具體有限性與利益開展的無限性之間的矛盾。人不僅為生存而斗爭(zhēng)，而且為享受而斗爭(zhēng)，使得利益的內(nèi)容有無限開展的前景。JCHpp41-458.利益關(guān)系在社會(huì)政治生活中的作用：利益是社會(huì)成員結(jié)成政治關(guān)系，做出政治行為的出發(fā)點(diǎn)和動(dòng)因。人們之所以從事政治活動(dòng)，其根本動(dòng)因在于人們實(shí)現(xiàn)自己利益的要求；利益是一切社會(huì)政治組織及其制度的根底。社會(huì)組織及其制度圍繞特定利益而建立，同時(shí)為那個(gè)利益效勞；利益是社會(huì)政治心理和政治思想的源泉。但是實(shí)際中，政治心理和政治思想往往并不采取直接與利益相聯(lián)系的形式，而是通過對(duì)于政治權(quán)力和政治權(quán)利的態(tài)度、看法、論述來表達(dá)；利益運(yùn)動(dòng)是政治開展的根本動(dòng)力。JCHpp52-54D.政治權(quán)力9.權(quán)力、政治權(quán)力及其性質(zhì)權(quán)力：人際關(guān)系中的特定的影響力，是根據(jù)自己的目的去影響他人行為的能力。權(quán)力的性質(zhì)：指向性：權(quán)力主體對(duì)他人實(shí)施控制以貫徹自己意志的能力強(qiáng)制性：雙方關(guān)系不對(duì)等，一方擁有強(qiáng)制對(duì)方遵從的優(yōu)勢(shì)〔權(quán)力資源的非均衡分布〕內(nèi)在性：權(quán)力作為一種內(nèi)在化的社會(huì)關(guān)系，在行使之前已被合法化目的性：以一定利益差異關(guān)系為根底，總是出于為某種利益考慮而有意為之的結(jié)果〔一種利益交換關(guān)系〕GLp45政治權(quán)力：權(quán)力現(xiàn)象和權(quán)力行為在政治領(lǐng)域的表達(dá)。狹義地說是指公共權(quán)力，即行為者〔個(gè)人、群體或組織〕在公共事務(wù)方面控制社會(huì)資源，從事社會(huì)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，影響相關(guān)行為者的能力。15Jp125政治權(quán)力的性質(zhì)：公共性：作用范圍的普遍性、指向的公共性；強(qiáng)制性：“有組織的暴力”，對(duì)暴力的合法獨(dú)占〔所有權(quán)力的效果最終都取決于政治權(quán)力的強(qiáng)制性〕；工具性：權(quán)力本身不是目的；擴(kuò)張性：自我擴(kuò)張和膨脹的意愿和能力，直到遇到阻力和反彈而不能前進(jìn)為止→絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐?。慌潘裕赫莆諜?quán)力的人不希望其他權(quán)力介入而發(fā)生影響，專權(quán)既是政治領(lǐng)袖個(gè)性的結(jié)果，也是權(quán)力的特性使然。持久性：政治權(quán)力與政治暴力的根本區(qū)別所在。GLp51+15Jp12610.政治權(quán)力的構(gòu)成：主客角度：客觀構(gòu)成要素主觀構(gòu)成要素〔1〕生產(chǎn)資料：生產(chǎn)資料的占有者必然成為政治權(quán)力的主體；〔1〕能力素質(zhì)：主體最根本的要素，政治權(quán)力得以形成和保持的保證；〔2〕物質(zhì)財(cái)富：物質(zhì)財(cái)富可以提供政治活動(dòng)的手段，滿足人的實(shí)際需要；〔2〕身份資格：人的社會(huì)政治角色；〔3〕暴力：包括暴力執(zhí)行者、暴力組織和暴力工具；〔3〕理論與策略：理論是對(duì)于社會(huì)政治目標(biāo)及其原那么的構(gòu)思，策略是具體情境下如何強(qiáng)化自身、弱化對(duì)方的方式；〔4〕其他：自然資源與環(huán)境、文化傳統(tǒng)、客觀形式、人的心理等。〔4〕組織。要素本身角度：物質(zhì)要素〔剛性的〕精神要素〔柔性的〕〔1〕物質(zhì)財(cái)富〔1〕意識(shí)形態(tài)：思想的支配力量〔2〕組織和規(guī)那么〔2〕社會(huì)輿論：道義力量，“第四種權(quán)力”〔3〕社會(huì)地位〔3〕專業(yè)知識(shí)〔4〕暴力〔4〕道德：通過道德評(píng)價(jià)起作用15Jpp127-13111.政治權(quán)力的實(shí)施：權(quán)威交換說服特點(diǎn)強(qiáng)力脅迫多重互惠式交換形成一體關(guān)系服從的動(dòng)機(jī)畏懼獲利義務(wù)制度表達(dá)軍事的經(jīng)濟(jì)的社會(huì)的→“推”〔懲罰〕與“拉”〔獎(jiǎng)勵(lì)〕結(jié)合→三種根本手段：培養(yǎng)政治忠誠(chéng)，形成政治核心力量；利益拉動(dòng)，形成政治合作；威脅懲罰，矯正不服從行為。15Jpp131-13312.社會(huì)階級(jí)與政治權(quán)力的關(guān)系：階級(jí)：【列寧的】所謂階級(jí)，就是這樣一些大的集團(tuán)，他們?cè)跉v史上一定社會(huì)生產(chǎn)體系中所處的地位不同，對(duì)生產(chǎn)資料的關(guān)系〔這些關(guān)系大局部是在法律上明文規(guī)定了的〕不同，在社會(huì)勞動(dòng)組織中所處的地位不同，因而領(lǐng)導(dǎo)自己索支配的那份社會(huì)財(cái)富的方式和多寡也不同。所謂階級(jí)，就是這樣一些集團(tuán)，由于他們?cè)谝欢ㄉ鐣?huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所處的地位不同，其中一個(gè)集團(tuán)能夠占有另一個(gè)集團(tuán)的勞動(dòng)。LJp76在階級(jí)社會(huì)中，階級(jí)關(guān)系的政治性決定了社會(huì)階級(jí)與政治階級(jí)的關(guān)系。政治權(quán)力的本質(zhì)是一種階級(jí)統(tǒng)治關(guān)系，階級(jí)關(guān)系的本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)關(guān)系。政治權(quán)力不得不受制與經(jīng)濟(jì)權(quán)力。政治權(quán)力的普遍性與社會(huì)階級(jí)的特殊利益以一種隱秘的方式結(jié)合在了一起。社會(huì)對(duì)立階級(jí)的利益沖突必然會(huì)上升為政治權(quán)力斗爭(zhēng)。經(jīng)濟(jì)權(quán)力產(chǎn)生和決定了政治權(quán)力，但是政治權(quán)力也反過來會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)權(quán)力產(chǎn)生影響。政治權(quán)力的干預(yù)不斷穩(wěn)固和擴(kuò)大了統(tǒng)治階級(jí)的優(yōu)勢(shì)地位，更使得階級(jí)統(tǒng)治的支配關(guān)系合理化了?！螜?quán)力必然成為統(tǒng)治階級(jí)與被統(tǒng)治階級(jí)斗爭(zhēng)的核心?，F(xiàn)代資本主義國(guó)家，資產(chǎn)階級(jí)在形式上與政治權(quán)力保持相對(duì)獨(dú)立的關(guān)系，國(guó)家政權(quán)以公共權(quán)威的形式來統(tǒng)制社會(huì)。在國(guó)家自主性條件下，經(jīng)濟(jì)權(quán)力與政治權(quán)力到達(dá)了辯證統(tǒng)一，統(tǒng)治階級(jí)越是要借助政治權(quán)力維護(hù)其經(jīng)濟(jì)權(quán)力，越要提高政治權(quán)力的自主性和統(tǒng)治經(jīng)濟(jì)權(quán)力的水平。GLpp67-6913.“新階級(jí)”及其對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的影響新階級(jí)：指當(dāng)代資本主義國(guó)家中，那些既是剝削者又是被剝削者、既是勞動(dòng)者又是非勞動(dòng)者的新興階層，他們既完成總體工人的職能，又承當(dāng)資本的職能，一般包括科學(xué)家、工程師、技術(shù)人員和管理人員，也被概稱為“中產(chǎn)階級(jí)”、“新工人階級(jí)”、“專業(yè)－管理階級(jí)”等。對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的影響：在資源控制權(quán)上，新階級(jí)由于掌握了生產(chǎn)和管理方面的專業(yè)技能知識(shí)，在控制生產(chǎn)和管理流程上與舊統(tǒng)治階級(jí)展開了競(jìng)爭(zhēng)，使得舊統(tǒng)治階級(jí)對(duì)政治權(quán)力的控制弱化，政治權(quán)力服從于行政官僚階層的偏好和特殊利益。意識(shí)形態(tài)上，新階級(jí)形成了區(qū)別于舊階級(jí)的自我認(rèn)同，成為特殊的地位群體。他們往往借助群眾傳媒等文化力量強(qiáng)化這些認(rèn)同方式，并向全社會(huì)進(jìn)行灌輸，爭(zhēng)奪意識(shí)形態(tài)陣地。新階級(jí)在爭(zhēng)奪社會(huì)控制權(quán)的同時(shí)實(shí)際上強(qiáng)化了既有的政治經(jīng)濟(jì)秩序，使資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治進(jìn)一步牢固化。在他們的斗爭(zhēng)中，資本主義市民社會(huì)變得高度同質(zhì)化，形成了單一化的社會(huì)認(rèn)同。GLpp69-7114.政治權(quán)力分配的不同模式：1.精英主義Elitism單個(gè)的精英集團(tuán)統(tǒng)治所有的政策領(lǐng)域，精英和群眾明顯分化。可能導(dǎo)致對(duì)民主價(jià)值的疑心。2.多元主義Pluralism不同的精英集團(tuán)統(tǒng)治不同的政策領(lǐng)域，精英和群眾之間沒有明顯分化，在這個(gè)政策領(lǐng)域是精英，在另外的政策領(lǐng)域可能又是群眾。3.法團(tuán)主義Corporatism社會(huì)中一些群體〔主要是經(jīng)濟(jì)性的〕組合為社團(tuán)并進(jìn)入決策程序是實(shí)現(xiàn)權(quán)力分配的有效途徑。國(guó)家在與社團(tuán)的合作中獲得好處。社團(tuán)作為一定社會(huì)成員的代表，在成認(rèn)國(guó)家壟斷權(quán)力的同時(shí)也分享了政治權(quán)力。群體社團(tuán)化是決策過程在許多方面得到了非政治化的處理。馬克思主義Marxism社會(huì)的經(jīng)濟(jì)秩序決定政治權(quán)力的分配。在階級(jí)社會(huì)中，由于經(jīng)濟(jì)權(quán)力掌握在少數(shù)人手中，因此，政治權(quán)力也必然集中在處于少數(shù)的統(tǒng)治階級(jí)手中。15Jpp135-13815.權(quán)力、權(quán)威、暴力的區(qū)別與聯(lián)系權(quán)力&權(quán)威：權(quán)威是一種決定性力量，具有自然正當(dāng)性；權(quán)力是有條件的，需借助一定的資源來達(dá)成。權(quán)威是非暴力的，其實(shí)現(xiàn)乃扎根于人的本性；權(quán)力以強(qiáng)制力為后盾，通常為暴力的。權(quán)威是權(quán)力正當(dāng)性的源泉，使權(quán)力合法化；權(quán)力正是通過對(duì)權(quán)威的運(yùn)用而具有強(qiáng)制性。權(quán)力&暴力：權(quán)力依賴與權(quán)威獲得正當(dāng)性；暴力不以權(quán)威為根底，其達(dá)成手段與權(quán)威是對(duì)立的。權(quán)力為一種社會(huì)關(guān)系，其實(shí)現(xiàn)前提為社會(huì)關(guān)系的保全；而暴力要徹底摧毀這種關(guān)系。權(quán)力是經(jīng)過合法化了的社會(huì)關(guān)系，即使無法獲得持久性，至少以持久性為目標(biāo)，依賴相對(duì)固定的持久關(guān)系來保持其效力；暴力的運(yùn)用恰恰意味著打破既有的秩序，單純依靠暴力不可能建立一種持久的秩序?！┝εc持久性無關(guān)，任何國(guó)家都不能單純依賴暴力手段來維持，必須以權(quán)力來組建。GLpp49-5016.合法性與政治合法性：合法性：正當(dāng)性，正統(tǒng)性，公證性，合理性。合法性的層次：共同體層次：國(guó)家政權(quán)力圖喚起公民對(duì)民族情感、傳統(tǒng)文化和共同加之符號(hào)的認(rèn)同；典那么層次：國(guó)家政權(quán)必須努力證明普遍適用于政治共同體的法律標(biāo)準(zhǔn)，是符合共同體的政體價(jià)值觀的，從而使公民對(duì)典那么產(chǎn)生認(rèn)同；當(dāng)局層次：國(guó)家政權(quán)試圖讓公民相信，當(dāng)局統(tǒng)治有利于共同體的維持和開展，當(dāng)局統(tǒng)治符合普遍的法律標(biāo)準(zhǔn)。GLpp60政治合法性：政府基于被民眾認(rèn)可的原那么的根底上實(shí)施統(tǒng)治的正統(tǒng)性或正當(dāng)性，ie.政府實(shí)施統(tǒng)治在多大程度上被公民視為合理的和符合道義的。政治合法性的意義：關(guān)系到政治秩序和政治統(tǒng)治持久性；意味著政權(quán)或制度〔regime〕的合理性。15Jpp144-14517.〔政治〕合法性的根底：【韋伯的】類型政治服從之根底適用范圍延時(shí)傳統(tǒng)型已經(jīng)確立的習(xí)俗或習(xí)慣世襲的君主制持久的個(gè)人魅力型領(lǐng)袖的非凡人格或超凡感召力革命型的領(lǐng)袖和政權(quán)不持久的法理型合理的規(guī)那么和程序現(xiàn)代官僚制持久的15Jp14618.政治權(quán)力的合法化：～對(duì)政治權(quán)力合法性資源的運(yùn)作。主要手段包括：傳統(tǒng)的文化象征系統(tǒng)：國(guó)家政權(quán)努力證明其統(tǒng)治是與共同體的共同信仰和道德倫理相一致的；意識(shí)形態(tài)手段：以灌輸?shù)姆绞绞姑癖娤嘈艊?guó)家政權(quán)代表的是社會(huì)的普遍利益，掩蓋國(guó)家政權(quán)的階級(jí)本質(zhì)，營(yíng)造一個(gè)“虛幻的共同體”；社會(huì)政策手段：國(guó)家政權(quán)通過有效的社會(huì)政策推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)不斷的開展，并在此根底上努力實(shí)現(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一，讓民眾相信統(tǒng)治有利于自身福利的增長(zhǎng)。GLpp60-6119.合法化危機(jī)：西方國(guó)家的：福利國(guó)家政策能夠有效地克服自由資本主義所帶來的經(jīng)濟(jì)失調(diào)的不良后果，緩和階級(jí)矛盾和平息勞工運(yùn)動(dòng)，但是國(guó)家政權(quán)對(duì)市場(chǎng)社會(huì)的干預(yù)導(dǎo)致了新的合法化危機(jī)，因?yàn)樗鼜母旧锨址噶速Y本主義社會(huì)的正當(dāng)性即對(duì)個(gè)人自由權(quán)利至上的自然法論證。在合法性愈發(fā)依賴于有效性的條件下，如果國(guó)家政權(quán)對(duì)市場(chǎng)社會(huì)的干預(yù)是有效的，在一定程度上可以彌補(bǔ)合法化危機(jī)，問題在于國(guó)家干預(yù)恰恰顯示了它的無效性?！竟愸R斯】開展中國(guó)家的：社會(huì)劇烈變革、政治系統(tǒng)的整合程度缺乏。一方面社會(huì)新興力量所提出的政治要求如果不能加以有效的整合，就會(huì)引發(fā)政治系統(tǒng)與社會(huì)力量之間的矛盾，另一方面，傳統(tǒng)文化價(jià)值符號(hào)在社會(huì)變革的過程中迅速喪失了整合作用，而新的符號(hào)尚未確立，導(dǎo)致～。GLpp61-6220.合法性與有效性的關(guān)系：政治權(quán)力的有效性：指國(guó)家政權(quán)治理社會(huì)的水平，即國(guó)家政權(quán)能否有效地對(duì)社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理。其達(dá)成取決于國(guó)家權(quán)力運(yùn)作資源是否充足且得到合理配置與運(yùn)用。關(guān)系：在傳統(tǒng)力量根深蒂固的社會(huì)中，政治權(quán)力的合法性與有效性并無直接關(guān)系。合法性來自宗教、深化或習(xí)俗的神圣力量，自上而下獲得；在傳統(tǒng)力量式微的社會(huì)中，二者大體上成正比，“祛魅”，合法性由勞動(dòng)根基上獲得，來自政權(quán)管理社會(huì)公共事務(wù)的有效性，自下而上尋求。合法性與有效性的結(jié)合是近代政治的根本特征?！纠钇召悺浚河行詾楣ぞ咝缘?，合法性為評(píng)價(jià)性的，四種關(guān)系：有效性+—合法性+AB—CDA：雙高，eg美國(guó)、瑞典、英國(guó)；B：一高一低，eg蘇東劇變千的匈牙利、民主德國(guó)；C：一低一高，eg二戰(zhàn)時(shí)法國(guó)傀儡政府；D：雙低，eg一戰(zhàn)后的德國(guó)和奧地利。GLp59E.政治權(quán)利21.權(quán)利與政治權(quán)利：權(quán)利：在特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)根底上，由社會(huì)公共權(quán)利確定的社會(huì)成員獲得自身利益的特定資格。這種資格是權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一，它本質(zhì)上是一種社會(huì)利益的分配關(guān)系。政治權(quán)利：社會(huì)成員實(shí)現(xiàn)利益分配的政治資格?！举|(zhì)上是政治權(quán)力主體單個(gè)成員利益與全體成員的共同利益之間的關(guān)系；～是政治權(quán)利和政治義務(wù)的統(tǒng)一。政治權(quán)利表現(xiàn)為社會(huì)成員為實(shí)現(xiàn)自己的利益在法定范圍內(nèi)進(jìn)行政治活動(dòng)的自由，政治義務(wù)意味著社會(huì)成員在實(shí)現(xiàn)自己利益過程中對(duì)社會(huì)和他人所承當(dāng)?shù)恼温氊?zé)；～是對(duì)社會(huì)成員的一種特定身份性規(guī)定；～是以建立在特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系和利益根底上的政治權(quán)力為先決條件和后盾力量。JCHpp77-7922.政治權(quán)利的內(nèi)容和作用：內(nèi)容：平等權(quán)、自由權(quán)、民主權(quán)。作用：有利于維護(hù)和實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的利益；有利于政治生活的正常進(jìn)行；有利于政治權(quán)力主體成員政治積極性的發(fā)揮；有利于社會(huì)政治的建設(shè)和開展。JCHpp86-89F.政治體系23.政治體系及其結(jié)構(gòu)：政治體系：由有關(guān)政治生活的所有相互關(guān)聯(lián)的要素所構(gòu)成的一個(gè)整體。15Jp162政治體系包括：社會(huì)政治組織：人們通過或試圖通過政治權(quán)力來實(shí)現(xiàn)自己的利益和權(quán)利而按照一定原那么和規(guī)那么結(jié)成的集合體。包括：國(guó)家、政府、政黨、利益集團(tuán)，特定情況下也包括個(gè)人。政治制度：政治權(quán)力按照不同的利益要求，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)政治的有序運(yùn)行而對(duì)各種政治力量之間的關(guān)系和活動(dòng)方式所作的法定規(guī)約。包括：政府體制〔核心〕、政黨制度、利益集團(tuán)活動(dòng)規(guī)那么，等。JCHp171G.國(guó)家及其形式24.國(guó)家及其起源：國(guó)家：【恩格斯】國(guó)家是一個(gè)階級(jí)鎮(zhèn)壓另一個(gè)階級(jí)的機(jī)器，是一種“特殊的”公共權(quán)力。JCHp176國(guó)家的起源：國(guó)家神權(quán)說：國(guó)家乃神或上帝為了保護(hù)人類而直接或間接創(chuàng)造。社會(huì)共同體說：國(guó)家是自由的人們?yōu)榱诉_(dá)成最高的善而共同建立。社會(huì)契約說：國(guó)家是自然狀態(tài)下的人們?yōu)榱吮Ｕ献晕覚?quán)利，共同讓渡一局部權(quán)力所組成。階級(jí)統(tǒng)治說【馬克思的】DLpp90-9225.國(guó)家的相對(duì)自主性：指國(guó)家政權(quán)在形式上作為社會(huì)公共利益的代表，相對(duì)于社會(huì)各階級(jí)，具有一定的獨(dú)立性和自主性，在社會(huì)事務(wù)的管理中并不是純?nèi)恢苯訛槟硞€(gè)階級(jí)的特殊利益效勞?！肮残浴?、“虛幻共同體”相對(duì)自主性表現(xiàn)在：國(guó)家的法律對(duì)于全體公民普遍適用；統(tǒng)治階級(jí)并不直接掌握權(quán)力，而是通過公共權(quán)威機(jī)構(gòu)的官僚進(jìn)行政治統(tǒng)治；政府職能作為國(guó)家政權(quán)的運(yùn)作具有兩重性：直接效勞于統(tǒng)治階級(jí)利益的政治統(tǒng)治職能、從社會(huì)公共利益出發(fā)所履行的社會(huì)管理職能。相對(duì)自主性強(qiáng)弱取決于國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系：社會(huì)危機(jī)程度。危機(jī)嚴(yán)重時(shí)國(guó)家必須從整體利益出發(fā)；社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型期的大量剩余產(chǎn)品有可能使國(guó)家政權(quán)的運(yùn)作偏離公益目標(biāo)；行政權(quán)力的自主性。立法權(quán)對(duì)行政權(quán)控制較弱時(shí)，國(guó)家政權(quán)相對(duì)自主性會(huì)增強(qiáng)，but行政官僚也會(huì)轉(zhuǎn)化為另一個(gè)特殊利益群體，破壞國(guó)家相對(duì)自主性。GLpp80-8226.國(guó)家主權(quán)及民族國(guó)家：國(guó)家主權(quán)：指一定地域內(nèi)不受限制的絕對(duì)的政治統(tǒng)治權(quán)，是國(guó)家一切政治權(quán)利的合法性根源，具有絕對(duì)性和持久性，是固定不變，至高無上，不可分割的。GLp85+15Jp166民族國(guó)家〔nationstate〕：多出現(xiàn)在威斯特伐利亞和約〔1648〕后，指國(guó)家主權(quán)與占有一塊領(lǐng)土并具有共同的傳統(tǒng)、文化、語言的民族的結(jié)合。今天一般意義上所指的國(guó)家都是民族國(guó)家。當(dāng)一個(gè)民族不愿服從一個(gè)權(quán)力時(shí)，就開始了民族解放運(yùn)動(dòng)，進(jìn)而出現(xiàn)了民族主義〔nationalism〕。DLp95民族主義：指人們對(duì)文化、歷史和領(lǐng)土的認(rèn)同以及引以為毫的意識(shí)，最初由種族認(rèn)同中開展而來，而后上升為對(duì)自身獨(dú)特文化形態(tài)的認(rèn)同。民族主義主張每一種文化都應(yīng)該獨(dú)立自主，在國(guó)家層次那么要求最終的國(guó)家主權(quán)。GLp85民族國(guó)家建構(gòu)的危機(jī)：認(rèn)同性危機(jī)：第一個(gè)障礙，政治團(tuán)體必須認(rèn)為他們是這個(gè)國(guó)家的一分子。合法性危機(jī)：民族國(guó)家需滿足民眾的經(jīng)濟(jì)和政治需求。滲透性危機(jī)：國(guó)家必須有能力讓其疆域內(nèi)所有組織與個(gè)人服從其法令。參與性危機(jī)：現(xiàn)代民族國(guó)家的民眾須參與進(jìn)權(quán)力的分配過程。分配性危機(jī)：須滿足分配中的根本正義，即建立讓所有人的根本生活和根本尊嚴(yán)得到滿足的機(jī)制。DLpp96-9727.國(guó)家政權(quán)及其特點(diǎn)：國(guó)家政權(quán)：作為國(guó)家的具體化身，～是指這樣一種政治組織形式，其中，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)上占據(jù)統(tǒng)治地位的階級(jí)為了維護(hù)和實(shí)現(xiàn)其根本利益，借助政治權(quán)力對(duì)整個(gè)社會(huì)進(jìn)行統(tǒng)治和管理。GLp73國(guó)家政權(quán)的本質(zhì)表現(xiàn)為其階級(jí)本質(zhì)：國(guó)家政權(quán)是實(shí)行階級(jí)統(tǒng)治的社會(huì)公共權(quán)力組織，是社會(huì)階級(jí)利益沖突不可調(diào)和的產(chǎn)物。市民社會(huì)的性質(zhì)決定了國(guó)家政權(quán)的性質(zhì)。國(guó)家政權(quán)的目標(biāo)、維持和運(yùn)作都受制于市民社會(huì)所提供的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化的客觀條件。國(guó)家政權(quán)的實(shí)質(zhì)是階級(jí)統(tǒng)治的工具。一方面，國(guó)家政權(quán)始終掌握在居于社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)治地位的階級(jí)手中；另一方面，國(guó)家政權(quán)始終是效勞于經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級(jí)的根本利益。GLpp79-8128.國(guó)家政權(quán)形態(tài)存在哪些歷史類型？古典國(guó)家政權(quán)形態(tài)：城邦國(guó)家、權(quán)威國(guó)家、封建國(guó)家、專制國(guó)家現(xiàn)代國(guó)家政權(quán)形態(tài)：早期資本主義國(guó)家〔自由資本主義〕、晚期資本主義國(guó)家〔福利國(guó)家、國(guó)家資本主義〕、社會(huì)主義國(guó)家詳見GLpp88-100、DL102-10829.國(guó)家政權(quán)與社會(huì)的關(guān)系：詳見GLpp100-10430.市民社會(huì)及其與國(guó)家政權(quán)的關(guān)系：市民社會(huì)civilsociety：當(dāng)代政治學(xué)中～的概念主要是就其近代含義而言。全部社會(huì)生活領(lǐng)域分為公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域兩局部，公共領(lǐng)域指國(guó)家，私人領(lǐng)域那么是指由個(gè)人活動(dòng)和個(gè)人交往為內(nèi)容的“市民社會(huì)”，既包括分工協(xié)作和貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)關(guān)系，也包括言論、結(jié)社、遷徙和平安等社會(huì)交往關(guān)系。市民社會(huì)的性質(zhì)：自由主義的：是個(gè)性得以保存和開展的領(lǐng)域，故而是自由的表達(dá)，神圣不可侵犯；黑格爾主義的：是以私人利益為根底的名利場(chǎng)，是相互沖突和爭(zhēng)奪權(quán)力的自然狀態(tài)，主張一國(guó)家的共同體力量加以控制；折衷的觀點(diǎn)：國(guó)家與市民社會(huì)利弊參半。市民社會(huì)是一種權(quán)力分散的狀態(tài)，但是一旦市民社會(huì)處于次要的地位，自由也將會(huì)被消解，因而應(yīng)該在國(guó)家與市民社會(huì)分立的條件下，保持市民社會(huì)與國(guó)家相互影響和制約的關(guān)系。國(guó)家政權(quán)與市民社會(huì)之間權(quán)力關(guān)系的調(diào)整，往往取決于社會(huì)整體開展的狀況和需要。詳見GLpp100-11031.國(guó)家政權(quán)的社會(huì)根底：國(guó)家政權(quán)已與社會(huì)力量交織在一起：福利國(guó)家危機(jī)的出現(xiàn)以及公民權(quán)的擴(kuò)大，國(guó)家權(quán)力過渡干預(yù)市場(chǎng)社會(huì)的合法性遭質(zhì)疑；社會(huì)力量的自主壯大分割了國(guó)家權(quán)力，形成多元權(quán)力中心；社會(huì)管理日趨復(fù)雜化和專業(yè)化，新階級(jí)崛起，局部駕馭了政府政策的制定和實(shí)施；公共輿論影響日益擴(kuò)大，促使政府決策與民意相契合，構(gòu)成了對(duì)國(guó)家權(quán)力合法性的評(píng)價(jià)和督導(dǎo)。關(guān)于國(guó)家政權(quán)社會(huì)根底的解釋模式：自由主義國(guó)家：“有限國(guó)家”，“自發(fā)秩序”，“管得最少的政府是管得最好的政府”；多元主義國(guó)家：“國(guó)家主權(quán)的多元性”，反對(duì)一元主義國(guó)家觀；精英主義國(guó)家：任何社會(huì)都存在統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者，統(tǒng)治者永遠(yuǎn)是少數(shù)人。GLpp110-11432.國(guó)家政體：國(guó)體：一個(gè)國(guó)家的階級(jí)性質(zhì)，也就是社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)等各方面的關(guān)系和地位。國(guó)家政體：既國(guó)家的政權(quán)組織形式。國(guó)體是政體的根本決定因素，通過政體反映和實(shí)現(xiàn)。JCHp182國(guó)家結(jié)構(gòu)形式：指一個(gè)國(guó)家縱向的權(quán)力安排，說明國(guó)家的整體與局部、中央與地方之間的權(quán)力關(guān)系。〔區(qū)別國(guó)家政體；政體+結(jié)構(gòu)形式＝國(guó)家形式〕GLp11733.國(guó)家政體的類型：傳統(tǒng)的分類：君主制：國(guó)家的最高權(quán)力掌握在世襲君主手里?！捕髦啤⒆h會(huì)君主制〕共和制：國(guó)家最高權(quán)力執(zhí)掌者由選舉產(chǎn)生，并規(guī)定相應(yīng)任職期限的政體形式?！部偨y(tǒng)制、議會(huì)制、委員會(huì)制、半總統(tǒng)制、人民代表大會(huì)制〕GLpp141-144現(xiàn)代的分類：自由民主政體〔liberaldemocracy〕、威權(quán)政體〔authoritarianism〕、極權(quán)政體〔totalitarianism〕。劃分標(biāo)準(zhǔn)：政府對(duì)社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的政治思想、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的控制程度；意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的特征；普通民眾能夠影響政府決策的范圍和程度。34.民主政體：政府的權(quán)力源于被統(tǒng)治者的認(rèn)可，而且公民有權(quán)以一種有意義的方式參與決策過程。為“基于人民同意的統(tǒng)治”，而非“人民的統(tǒng)治”。議會(huì)制度〔代議制或民主憲政〕、選舉制度〔自由公正定期的選舉〕、政黨制度〔競(jìng)爭(zhēng)性政黨制度〕是民主政體根本的制度保障；立法、行政和司法各權(quán)力部門之間的功能別離，以權(quán)力制約權(quán)力；國(guó)家與公民社會(huì)的結(jié)構(gòu)性張力。成熟的公民社會(huì)是任何民主政體賴以維系的堅(jiān)實(shí)根底，對(duì)政府權(quán)力構(gòu)成積極的制約力量；意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域倡導(dǎo)各種價(jià)值觀念的多元并存，個(gè)人權(quán)利之上，反對(duì)任何企圖用一種意識(shí)形態(tài)統(tǒng)攝全社會(huì)。Eg.英國(guó)、美國(guó)、法國(guó)等興旺國(guó)家。GLpp146-14835.極權(quán)政體：又成全能政體或總體統(tǒng)治，主要指涉法西斯國(guó)家對(duì)社會(huì)各個(gè)方面各方面的統(tǒng)治。推行一個(gè)無所不包、滲透于個(gè)人生活的方方面面的官方意識(shí)形態(tài)，主張極端的二元論世界觀，目標(biāo)通常指向遙不可及的美好未來，個(gè)人的一切行動(dòng)必須以這種官方意識(shí)形態(tài)為依歸；只有在某一個(gè)領(lǐng)袖統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下、具有嚴(yán)密組織系統(tǒng)的惟一被允許存在的政黨；實(shí)行以一套秘密警察組織為后盾，利用直接的強(qiáng)制手段或心理攻勢(shì)確保忠誠(chéng)的恐怖；政府壟斷群眾傳媒；實(shí)行統(tǒng)制型經(jīng)濟(jì)。GLpp148-15036.威權(quán)政體：那些在性質(zhì)和特征上處于民主政體和極權(quán)政體兩極之間的政體形式。從對(duì)社會(huì)的控制來看，威權(quán)政體強(qiáng)于自由民主政體，但是明顯弱于極權(quán)政體，社會(huì)可以在國(guó)家權(quán)力的外圍獲得一定的自治空間，這通常被看作是威權(quán)政體最終向自由民主政體過渡的必要條件之一；在意識(shí)形態(tài)方面，由于缺乏較系統(tǒng)的現(xiàn)代思想體系，威權(quán)體制下的權(quán)力精英常常借助民族主義，同時(shí)輔以外鄉(xiāng)文化中的某些資源，作為凝聚人心、穩(wěn)固自身權(quán)力正大正當(dāng)性的主要手段；經(jīng)濟(jì)開展常常采用非市場(chǎng)和超經(jīng)濟(jì)的手段。由于權(quán)力自身常常表現(xiàn)出的擴(kuò)張慣性，這種政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)開展模式在經(jīng)過短期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后，卻使政治權(quán)力的運(yùn)作邏輯由于制度化程度較低而最終被市場(chǎng)化，如許多開展中國(guó)家政治體制上出現(xiàn)的彌散性腐敗現(xiàn)象。威權(quán)政體除在東亞少數(shù)國(guó)家或地區(qū)成功外，未取得令人樂觀的成就。GLpp150-153自由民主主義國(guó)家權(quán)威主義國(guó)家極權(quán)主義國(guó)家兩黨或多黨制代議制民主憲政憲法規(guī)定有限政府新聞的非政府管制自由選舉自由市場(chǎng)一黨/個(gè)人/軍人執(zhí)政個(gè)人專制/軍事專制憲法對(duì)政府缺乏限制政府控制新聞和媒體意識(shí)形態(tài)弱控制政府主導(dǎo)下的半自由市場(chǎng)一黨制度領(lǐng)袖個(gè)人專制國(guó)家決定社會(huì)結(jié)構(gòu)政府控制群眾傳媒意識(shí)形態(tài)強(qiáng)控制政府對(duì)經(jīng)濟(jì)高度控制美國(guó)、法國(guó)、英國(guó)等興旺國(guó)家80年代以前拉美、東南亞國(guó)家、敘利亞、緬甸、伊拉克等開展中國(guó)家法西斯國(guó)家15Jp16937.左右共治：38.第三波：39.民主制度的內(nèi)在素質(zhì)及開展中國(guó)家的借鑒：民主政體第一次完成了國(guó)家政權(quán)的合法性與制度的合法性的別離和良心互動(dòng)；民主政體相對(duì)其他政體形式具有較高程度的開放性。民主政體在通過體制化途徑將民眾的政治訴求納入良性軌道方面明顯強(qiáng)于其他政體；民主政體在國(guó)家權(quán)力各主體之間建立了法制化的運(yùn)行規(guī)那么。實(shí)踐中民主政體的建立和運(yùn)作常常與一個(gè)國(guó)家或地區(qū)特定的歷史、文化、民族等條件緊密聯(lián)系，其具體運(yùn)行模式也會(huì)呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)。開展中國(guó)家在推動(dòng)本國(guó)國(guó)內(nèi)政治民主化的進(jìn)程中，不僅要正視既有體制的諸多弊端，更要善于從中發(fā)現(xiàn)進(jìn)行體制更新的適宜的切入點(diǎn)，防止新舊體制在功能轉(zhuǎn)換過程中極易出現(xiàn)的制度缺位。GLpp160-162H.政府組織40.政府：廣義的：泛指各類國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)，包括一切依法享有制定法律，執(zhí)行和貫徹法律，以及解釋和應(yīng)用法律的公共權(quán)力的機(jī)構(gòu)，即通常所說的立法、司法和行政機(jī)構(gòu)?！罢磭?guó)家的權(quán)威性表現(xiàn)形式”。狹義的：行政機(jī)構(gòu)。GLp165政府與國(guó)家的區(qū)別：政權(quán)與主權(quán)的區(qū)別；國(guó)家的意義并非完全經(jīng)由政府實(shí)現(xiàn)，eg.非強(qiáng)制性資源如歷史文化、風(fēng)俗傳統(tǒng)、禮儀規(guī)那么、道德觀念等；合法性層次與來源不同：國(guó)家的合法性來源于神圣的、非選擇性的傳統(tǒng)，具有穩(wěn)定性和持久性，政府的合法性來源于政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行統(tǒng)治和管理的有效性，是可替換的。GLp16641.分權(quán)制衡式政府：立法、司法和行政權(quán)分別由議會(huì)、總統(tǒng)和法院行使，通過權(quán)力的相互交錯(cuò)到達(dá)相互制約：兩個(gè)權(quán)力機(jī)關(guān)之間具有局部重疊或者說共有的權(quán)力，可以相互監(jiān)督和相互否決。同時(shí)，三權(quán)之間盡量保持獨(dú)立性，防止一種權(quán)力凌駕于其他權(quán)力之上。實(shí)行總統(tǒng)制的國(guó)家一般采用這種橫向權(quán)力結(jié)構(gòu)。GLpp167-16842.議會(huì)集權(quán)式政府：行使立法權(quán)的議會(huì)是最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，行使行政權(quán)的內(nèi)閣和行使司法權(quán)的法院都由議會(huì)產(chǎn)生，對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。立法、行政和司法機(jī)構(gòu)之間的地位不是平等的，也非相互獨(dú)立，而是以議會(huì)為中心融合在一起。通用模式是：內(nèi)閣總攬國(guó)家行政權(quán)力并對(duì)議會(huì)全權(quán)負(fù)責(zé)，故又稱“議行合一”制、內(nèi)閣制、責(zé)任內(nèi)閣制、一會(huì)內(nèi)閣制。起源于英國(guó)，后傳入絕大多數(shù)英聯(lián)邦國(guó)家。GLpp169-17043.元首集權(quán)式政府：國(guó)家元首的權(quán)力凌駕于其他各級(jí)政府機(jī)構(gòu)之上，成為立法、行政和司法三大權(quán)力的統(tǒng)帥和三大機(jī)構(gòu)的“仲裁者”和“保護(hù)人”。立法、司法和行政三大權(quán)力機(jī)構(gòu)之間根本上處于一種分立制衡的狀態(tài)。主要表達(dá)于法國(guó)等“半總統(tǒng)制”的國(guó)家中。GLpp170-171當(dāng)代政府權(quán)力結(jié)構(gòu)的變化：行政權(quán)相對(duì)強(qiáng)化、立法權(quán)了相對(duì)弱化。社會(huì)管理的專業(yè)化要求；為了提高立法的效率。→“行政集權(quán)民主制”44.國(guó)家機(jī)構(gòu)的特性和功能：特性：階級(jí)性；實(shí)體性：特定的物質(zhì)形態(tài)、特定的職位和人員構(gòu)成，外形上的可辨識(shí)性；嚴(yán)密組織性：國(guó)家作為統(tǒng)治機(jī)器的集中表達(dá)；特定職能性。功能：國(guó)家元首：國(guó)家實(shí)際上或形式上的對(duì)內(nèi)對(duì)外最高代表，國(guó)家主權(quán)的實(shí)際掌握著或象征，在國(guó)家機(jī)構(gòu)體系中實(shí)際上或形式上處于首腦地位?！矀€(gè)體國(guó)家元首、集體國(guó)家元首〕功能：公布法律；任免國(guó)家機(jī)關(guān)的高級(jí)官員；召集議會(huì)，宣布戒嚴(yán)、大赦、緊急狀態(tài)或?qū)ν庑麘?zhàn)；以國(guó)家最高代表的身份對(duì)外交往；代表國(guó)家公布榮譽(yù)、授予榮譽(yù)稱號(hào)和證書；〔在有些國(guó)家〕統(tǒng)領(lǐng)國(guó)家武裝力量。立法機(jī)關(guān)：有權(quán)制定、修改、廢止或恢復(fù)法律的國(guó)家機(jī)關(guān)?！矁稍褐频?，一院制的〕功能：制定、修改、廢止法律；審查和通過國(guó)家財(cái)政預(yù)算、決算，并監(jiān)督其執(zhí)行；組織或監(jiān)督政府；其他有關(guān)國(guó)家大政方針的決定，如批準(zhǔn)對(duì)外宣戰(zhàn)等。行政機(jī)關(guān)貫徹國(guó)家政治決策、管理國(guó)家行政事務(wù)和各行政職能部門的機(jī)關(guān)。功能：組織必要的人力物力，貫徹立法機(jī)關(guān)通過的各項(xiàng)決策、議案、提案；制定各項(xiàng)政策，發(fā)布行政命令，管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)、教育和衛(wèi)生等各方面的工作；領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)行政機(jī)關(guān)工作，征召、管理、任免行政工作人員；負(fù)責(zé)或協(xié)助處理軍事力量的編制、訓(xùn)練、調(diào)遣和指揮事宜；處理對(duì)外事務(wù)。D.司法機(jī)關(guān)維護(hù)法律的部門，又稱為審判和追究行使責(zé)任并提出公訴的機(jī)關(guān)，是國(guó)家司法權(quán)的組織表達(dá)。功能：偵察：破案機(jī)關(guān)查明情況，獲得證據(jù)和查緝犯罪人；訴訟：檢察部門弄清案情，確定是否構(gòu)成違法，并代表國(guó)家起訴；審判：法院。解釋憲法和法律〔立法權(quán)性質(zhì)〕JCHpp190-19245.司法審查：又稱違憲審查，主要是指法院通過司法程序?yàn)榱⒎C(jī)構(gòu)和行政機(jī)構(gòu)制定的法律法令或政府官員的行為是否違憲進(jìn)行審查和裁決的權(quán)力，如果政府機(jī)構(gòu)或政府官員的法律法令或行為與憲法條文相抵觸那么無效，甚至要追究法律或政治責(zé)任。～是司法機(jī)關(guān)監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的有力工具，已經(jīng)成為現(xiàn)代立憲政體的重要司法制度。GLp19446.兩院制與一院制：一院制：立法機(jī)構(gòu)只設(shè)單一的民選立法機(jī)構(gòu)，其出發(fā)點(diǎn)是人民主權(quán)不可分，只能由單一的立法機(jī)構(gòu)來表達(dá)。如中國(guó)、新西蘭、丹麥等；兩院制：立法機(jī)構(gòu)擁有兩個(gè)議院，如美國(guó)〔眾議院、參議院〕、英國(guó)〔上議院、下議院〕、法國(guó)〔國(guó)民議會(huì)、參議院〕等，根本上容許存在兩種不同的選區(qū)代表制，大局部立法機(jī)構(gòu)的成員繼續(xù)代表著特定選區(qū)的選民。其理論出發(fā)點(diǎn)是孟德斯鳩的分權(quán)學(xué)說，認(rèn)為兩院可以相互制約，防止“多數(shù)暴政”。GLpp174-17647.總統(tǒng)制國(guó)家、委員會(huì)制國(guó)家、內(nèi)閣制國(guó)家和半總統(tǒng)制國(guó)家中行政機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)的異同：總統(tǒng)治國(guó)家：最高行政機(jī)構(gòu)由選舉產(chǎn)生總統(tǒng)，其他成員由總統(tǒng)依法律程序任命，總統(tǒng)向選民和憲法負(fù)責(zé)，行政結(jié)構(gòu)在形式和實(shí)際上都是金字塔式的?？偨y(tǒng)是唯一對(duì)國(guó)家所有事務(wù)負(fù)責(zé)的行政官員，部長(zhǎng)們獨(dú)立負(fù)責(zé)自己的部門，并且在這方面對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)。委員會(huì)制國(guó)家：最高行政機(jī)構(gòu)的成員由議會(huì)選舉產(chǎn)生，并向議會(huì)負(fù)責(zé)。行政機(jī)構(gòu)的成員往往結(jié)合成一個(gè)緊密的團(tuán)體，他們之間即使不是完全平等，也是相當(dāng)平等的，大局部最重要的決策由集體共同做出?！踩缛鹗柯?lián)邦委員會(huì)〕內(nèi)閣制國(guó)家：最高行政機(jī)構(gòu)由議會(huì)中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟組織，其首腦內(nèi)閣總理〔首相〕由國(guó)家元首人民或經(jīng)國(guó)家元首提名由議會(huì)選舉產(chǎn)生。內(nèi)閣在首腦的領(lǐng)導(dǎo)下，決定并執(zhí)行國(guó)家內(nèi)外政策，集體對(duì)議會(huì)全權(quán)負(fù)責(zé)。半總統(tǒng)制國(guó)家：政府向議會(huì)負(fù)責(zé)，政府總理由總統(tǒng)任命，其他成員由總理提名，提請(qǐng)總統(tǒng)任命。GLpp181-18248.議會(huì)內(nèi)閣制政府的內(nèi)閣與總統(tǒng)制政府的內(nèi)閣有何區(qū)別：議會(huì)內(nèi)閣制：內(nèi)閣掌握國(guó)家實(shí)際權(quán)力，通常由一批來自議會(huì)多數(shù)黨或幾個(gè)黨派的大臣〔或部長(zhǎng)〕組成，實(shí)行集體決策制，集體責(zé)任原那么明確要求部長(zhǎng)們必須公開支持內(nèi)閣做出的所有規(guī)定。內(nèi)閣起著行政與議會(huì)之間的政治連接作用?？偨y(tǒng)制內(nèi)閣：總統(tǒng)是國(guó)家行政權(quán)力的中心，內(nèi)閣是總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下的高級(jí)官員會(huì)議名稱。內(nèi)閣成員由總統(tǒng)決定，不是集體決策機(jī)構(gòu)，僅僅是總統(tǒng)的集體參謀，只為對(duì)最終決定負(fù)責(zé)的總統(tǒng)提供建議，不必對(duì)決策負(fù)責(zé)。GLp182I.政府職能49.政府職能及其屬性政府職能：指政府作為社會(huì)中最大的公共組織在維持社會(huì)穩(wěn)定、保護(hù)社會(huì)公平、促進(jìn)社會(huì)開展諸方面所應(yīng)該擔(dān)負(fù)的職責(zé)和能夠發(fā)揮的功能。包括：職責(zé)：指政府這種特殊組織所應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任，如價(jià)值導(dǎo)向責(zé)任、平安保衛(wèi)責(zé)任、維持秩序責(zé)任。功能：指政府將其所肩負(fù)的社會(huì)寄托的責(zé)任付諸行動(dòng)時(shí)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的作用，如政治統(tǒng)治功能、經(jīng)濟(jì)管理功能、社會(huì)協(xié)調(diào)功能。職責(zé)是功能的前提，決定后者的特征；后者是前者的表現(xiàn)，是責(zé)任性付諸行動(dòng)的結(jié)果。政府職能的屬性：根本屬性：公共性、階級(jí)性。次要屬性：價(jià)值性：包含的對(duì)社會(huì)的價(jià)值導(dǎo)向責(zé)任；涵蓋性：涵蓋到社會(huì)生活的各個(gè)方面，產(chǎn)生全方位影響；開展性：政府職能隨著社會(huì)環(huán)境的改變會(huì)不斷更新、改變、補(bǔ)充；效勞性：為公眾福利的滿足提供方便、創(chuàng)造條件，甚至直接向社會(huì)供給公共物品，從而提高公民的社會(huì)生活水平。GLpp197-198中產(chǎn)階級(jí)的崛起使政府改變了原有的階級(jí)特征，越來越圍繞中產(chǎn)階級(jí)的利益運(yùn)轉(zhuǎn)，向中產(chǎn)階級(jí)化方向轉(zhuǎn)變。當(dāng)代政府的中產(chǎn)階級(jí)傾向在政府職能上表現(xiàn)為政策更加中庸化，更加注重滿足中產(chǎn)階級(jí)的利益需求。GLp20750.市場(chǎng)失靈及政府職能：指市場(chǎng)機(jī)制不能或難以實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，從而給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活帶來不利影響。評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)：效率和公平。主要類型：消極外部性：?jiǎn)蝹€(gè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為其他人甚至整個(gè)社會(huì)帶來了損失，要求政府干預(yù)，增計(jì)積極外部性，減少消極外部性；自然壟斷：競(jìng)爭(zhēng)必然走向壟斷，由薄酬遞增的法那么決定，要求政府控制壟斷；信息不完全：由于市場(chǎng)中的壁壘、交易雙方的敏感度、獲取信息的技術(shù)能力、信息發(fā)散機(jī)制的不完善等原因造成信息的不完全現(xiàn)象；分配不平等：多勞多得、能者優(yōu)先的原那么將擴(kuò)大社會(huì)收入差異，加劇兩極分化。在政府和市場(chǎng)的關(guān)系中，一方面市場(chǎng)要維持其根本特性，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，排斥第三方的干擾；另一方面，市場(chǎng)對(duì)秩序的需求又決定了第三方——政府的調(diào)節(jié)角色的重要性，兩者之間形成了一種永恒的張力。開展公共事業(yè)，提供私人不愿意提供的公益效勞；維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，控制市場(chǎng)壟斷的出現(xiàn)，保護(hù)每個(gè)參與者的時(shí)機(jī)公平；做好信息體制的建設(shè)工作，保障市場(chǎng)信息的暢通和對(duì)稱；保障社會(huì)的公平，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。GLpp211-21551.“守夜人國(guó)家”：也稱自由放任國(guó)家，指政府除了一些涉及國(guó)家平安和秩序的根本職能以外，應(yīng)盡量遠(yuǎn)離市場(chǎng)，要讓社會(huì)和市場(chǎng)充分開展，管得最少的政府是管得最少的政府。GLp21752.混合經(jīng)濟(jì)國(guó)家：政府控制的成分和市場(chǎng)的成分交織在一起來控制社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)，主張?jiān)谧杂墒袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的根底上實(shí)行國(guó)家適度干預(yù)。國(guó)家以補(bǔ)充、救濟(jì)市場(chǎng)的面目出現(xiàn)。當(dāng)市場(chǎng)功能處于萎縮中，國(guó)家就注意加強(qiáng)干預(yù)，而當(dāng)市場(chǎng)功能健全時(shí)，國(guó)家就注意主動(dòng)的減弱干預(yù)，給市場(chǎng)開展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。〔現(xiàn)在絕大多數(shù)國(guó)家〕GLpp217-21853.福利國(guó)家：詳細(xì)的福利政策，為公民提供“從搖籃到墳?zāi)埂钡谋Ｕ希噲D將政治重新置于經(jīng)濟(jì)之上，強(qiáng)烈反對(duì)自由放任的經(jīng)濟(jì)體系。其問題是龐大的開支導(dǎo)致國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，而政府的控制也阻礙了市場(chǎng)繁榮。GLp21854.全能國(guó)家：是政府對(duì)社會(huì)和市場(chǎng)干預(yù)程度最深的國(guó)家類型，不主張市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，政治不僅控制經(jīng)濟(jì)資源的配置，還占有絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)資源，經(jīng)濟(jì)完全依附于政治，很少有自主性。政府控制經(jīng)濟(jì)的同時(shí)還控制個(gè)人生活自由，使個(gè)人不得不依附于國(guó)家?！沧畈缓侠淼囊环N，eg法西斯德國(guó)、前蘇聯(lián)〕GLpp218-21955.現(xiàn)代政府的根本職能：平安：維護(hù)國(guó)家主權(quán)完整、保護(hù)任命生命和財(cái)產(chǎn)不受外來侵略和內(nèi)部侵奪。政府使軍事力量的最終指揮者，這一指揮權(quán)就是政府平安職能的具體表現(xiàn)。秩序：平安職能的擴(kuò)大和延伸，現(xiàn)代政府的核心職能?，F(xiàn)代政府應(yīng)建立嚴(yán)密的法律體系，對(duì)國(guó)家政治活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)生活從宏觀上進(jìn)行全面的預(yù)制和標(biāo)準(zhǔn)，從而把社會(huì)納入一個(gè)政體的秩序狀態(tài)下。提供公共物品。制定公共政策：公共政策是政府提供的最廣泛、也是最多的純公共物品，是國(guó)家政府在特定時(shí)期為實(shí)現(xiàn)一定社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化目標(biāo)所采取的政治行為或規(guī)定的行為準(zhǔn)那么。公共政策本身不是一種特殊的政府職能，而是政府各項(xiàng)職能得以施展的主要手段和形式。GLpp218-22856.公共物品：不具有明晰的產(chǎn)權(quán)，也不具有消費(fèi)排他性，任何人都可以享有它的利益，這種“消費(fèi)非排他性”和“非競(jìng)爭(zhēng)性”的物品稱為公共物品。其根本特征是非排他性、非競(jìng)爭(zhēng)性和自然壟斷性。只要具備其中一個(gè)特征就可稱公共物品。分析公共物品的意義：明晰政府職能的范圍；信息政府職能的輕重緩急，合理決定公共物品的供給方式；GLpp222-22657.公共政策：是國(guó)家政府在特定時(shí)期為實(shí)現(xiàn)一定社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化目標(biāo)所采取的政治行為或規(guī)定的行為準(zhǔn)那么，其形式是一系列法令、條例、策略、措施、方法等。意義：具有價(jià)值導(dǎo)向功能，反映了政府一定的價(jià)值追求和治理目標(biāo)；具有標(biāo)準(zhǔn)制約功能。公共政策根據(jù)一定的價(jià)值準(zhǔn)那么，制定嚴(yán)格的法律法規(guī)，將社會(huì)行為納入一個(gè)共同認(rèn)同的標(biāo)準(zhǔn)方向；社會(huì)開展功能GLpp226-22858.新公共管理運(yùn)動(dòng)所倡導(dǎo)的四種政府治理模式的主要特征：市場(chǎng)模式參與模式彈性模式解制模式主要的診斷壟斷層級(jí)節(jié)制永久性內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)分權(quán)扁平組織虛擬組織沒有特別建議管理按勞取酬；運(yùn)用其他私人部門的管理技術(shù)全面質(zhì)量管理管理臨時(shí)雇員更多的管理自由決策內(nèi)部市場(chǎng)；市場(chǎng)刺激協(xié)商談判試驗(yàn)企業(yè)型政府公共利益低本錢參與協(xié)商低本錢，協(xié)商創(chuàng)造力；能動(dòng)性GLp231J.政黨59.政黨及其特征：政黨：特定階級(jí)或階層利益的集中代表，是由特定階級(jí)的骨干分子在共同政治綱領(lǐng)的指引下，為謀取和穩(wěn)固政權(quán)而在政治活動(dòng)中采取共同行動(dòng)的政治組織。鮮明的階級(jí)性；有一套爭(zhēng)取或?qū)嵭须A級(jí)統(tǒng)治的政治綱領(lǐng)；由特定階級(jí)或階層的骨干分子所組成；有特定的組織和紀(jì)律。GLp240作用：實(shí)現(xiàn)利益聚集和表達(dá)；形成和培養(yǎng)政治精英的渠道；實(shí)現(xiàn)社會(huì)化和政治發(fā)動(dòng)的途徑；組織政府的手段。15Jpp177-17860.政黨產(chǎn)生與開展的歷史模式：見GLpp241-25261.政黨的分類：劃分標(biāo)準(zhǔn)政黨類型特點(diǎn)政黨的組織方式精英型CaderParty由社會(huì)少數(shù)精英組成，擁有專業(yè)訓(xùn)練的成員，高度的政治認(rèn)同和組織紀(jì)律，組織嚴(yán)密，嚴(yán)格的入黨條件?！补伯a(chǎn)黨、印度國(guó)大黨〕群眾型MassParty以選舉為根底，盡可能囊括選民參加政黨，所以，入黨條件寬松，組織相對(duì)松散，不要求高度的意識(shí)形態(tài)認(rèn)同?！灿?guó)工黨、德國(guó)社會(huì)民主黨〕政黨的發(fā)動(dòng)方式代表型RepresentativeParty主要功能在于代表公眾意見以保障選舉，盡可能擴(kuò)大成員數(shù)量，為了贏得選舉，一般采用實(shí)用主義策略以發(fā)動(dòng)民眾。〔歐美議會(huì)政黨〕凝聚型IntegrativeParty主要功能在積極的發(fā)動(dòng)、教育和喚起民眾，而不僅僅是代表民意，具有高度的意識(shí)形態(tài)認(rèn)同?！簿⑿驼h〕政黨的參與方式憲法型ConstitutionalParty成認(rèn)國(guó)家憲法安排和政治制度，成認(rèn)其他政黨的權(quán)利，尊重競(jìng)爭(zhēng)選舉規(guī)那么，通過選舉掌握政權(quán)?！材壳按蠖鄶?shù)政黨〕革命型RevolutionaryParty反對(duì)憲法型安排和現(xiàn)存政治制度，力圖通過革命推翻現(xiàn)有政權(quán)；統(tǒng)治革命成功以后，組建一黨制政治體系?！餐ㄟ^革命執(zhí)政的政黨〕政黨的政治態(tài)度左翼Left-wingParty倡導(dǎo)激進(jìn)變革，主張自由、平等、友愛、權(quán)力、進(jìn)步和國(guó)際主義?！铂F(xiàn)代自由主義政黨、社會(huì)主義和共產(chǎn)主義政黨〕右翼Right-wingParty倡導(dǎo)維持現(xiàn)有體系，主張權(quán)威、等級(jí)、秩序、責(zé)任、傳統(tǒng)和民族主義?！脖Ｊ刂髁x政黨、法西斯政黨〕15Jpp176-17762.政黨制度：政黨制度：根據(jù)一國(guó)法律規(guī)定或長(zhǎng)期政治實(shí)踐而固定下來的政黨結(jié)構(gòu)模式，一般包括：一國(guó)的執(zhí)政參政和黨際關(guān)系模式〔體制模式〕和政黨的內(nèi)部構(gòu)成和活動(dòng)規(guī)那么〔組織結(jié)構(gòu)〕?，F(xiàn)代政黨制度的體制模式：競(jìng)爭(zhēng)型政黨制度指一國(guó)的政黨通過競(jìng)爭(zhēng)選票或議席的方式而上臺(tái)執(zhí)政的政黨體制模式。極端多黨制：五個(gè)以上的政黨存在并且都在政黨力量個(gè)舉重扮演重要角色。分散化，離心化趨勢(shì)。政黨聯(lián)盟執(zhí)政，政局多半不穩(wěn)定；有限多黨制：政黨數(shù)量3-5個(gè)。政黨之間的競(jìng)爭(zhēng)是一種向心力作用下的競(jìng)爭(zhēng)，比擬容易形成政黨聯(lián)盟執(zhí)政和政黨集團(tuán)的兩極化分布態(tài)勢(shì)；兩黨制：兩個(gè)勢(shì)均力敵的大黨相互競(jìng)爭(zhēng)選票或席位而輪流上臺(tái)執(zhí)政，起源于英國(guó)；一黨獨(dú)大制：雖然各政黨〔如果有其他政黨的話〕之間仍然存在競(jìng)爭(zhēng)，但有一黨占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)而長(zhǎng)期執(zhí)政。大黨超強(qiáng)的地位使得其他小黨很難上臺(tái)執(zhí)政，也只能以其他方式影響國(guó)家政策。非競(jìng)爭(zhēng)性政黨制度法西斯主義一黨制：一黨專制制，即國(guó)家以法律的形式命令禁止法西斯黨以外的其他政黨存在，在國(guó)家的政治活動(dòng)中明令取消了議會(huì)等現(xiàn)代民主制度，以黨魁專制的形式壟斷國(guó)家政權(quán)，并以暴力手段和恐怖方式維持這一體制。〔二戰(zhàn)時(shí)德國(guó)〕民族主義一黨制：國(guó)家的政治生活中只有單個(gè)政黨執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)，但是同時(shí)又建立了議會(huì)等現(xiàn)代民主形式，并在一定程度上成認(rèn)公民的民主權(quán)利。〔馬里、莫桑比克〕一黨領(lǐng)導(dǎo)制：共產(chǎn)黨或工人黨是惟一存在的合法政黨，國(guó)家政權(quán)由單獨(dú)存在的政黨來領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)社會(huì)內(nèi)部的各種矛盾也通過共產(chǎn)黨或工人黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治性團(tuán)體來加以協(xié)調(diào)和綜合?！仓袊?guó)、越南、朝鮮、古巴〕GLpp256-26363.現(xiàn)代政黨制度的組織結(jié)構(gòu)及特征：見GLpp264-268特征：民主松散型：政黨的組織原那么很松散，政黨紀(jì)律對(duì)黨員約束力低下，所以黨員個(gè)人和黨的地方和基層組織的自主性較高。〔美國(guó)兩大黨〕民主緊密型：有比擬明確的組織原那么和完善的組織機(jī)構(gòu)，其組織的產(chǎn)生和活動(dòng)都按多數(shù)原那么或比例原那么以民主的方式作出決策。上下級(jí)之間有經(jīng)常的聯(lián)系，黨的紀(jì)律對(duì)全體黨員也有約束力。但是黨的地方組織和黨員個(gè)人也有一定程度的自主權(quán)。〔西方大多數(shù)社會(huì)黨或社會(huì)民主黨〕民主集中型：黨員個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)，全黨服從中央，黨員的吸納要履行入黨宣誓和政治審查等嚴(yán)格手續(xù)?！矡o產(chǎn)階級(jí)政黨專利〕GLpp268-26964.政黨政治及其運(yùn)作機(jī)制：政黨政治：指一個(gè)國(guó)家通過政黨來行使國(guó)家政權(quán)的政治形式。廣義：政黨執(zhí)掌或參與國(guó)家政權(quán)的行使，并在國(guó)家的政治生活中處于中心地位的一種政治現(xiàn)象，包括政黨為實(shí)現(xiàn)其政治綱領(lǐng)而展開的所有活動(dòng)的總稱。狹義：專職政黨執(zhí)掌政權(quán)的活動(dòng)。GLp269政黨政治的運(yùn)作機(jī)制：組織的建立和開展成員的吸納與更新經(jīng)費(fèi)的來源與管理選舉的組織與展開65.議會(huì)黨團(tuán)：政黨為了協(xié)調(diào)與統(tǒng)一本黨黨員在議會(huì)中的行動(dòng)而設(shè)立的機(jī)構(gòu)，最高決策機(jī)構(gòu)是議會(huì)黨團(tuán)全體成員，主席一般由本黨主席擔(dān)任，內(nèi)部一般還設(shè)有督導(dǎo)員和各種工作委員會(huì)，負(fù)責(zé)維持黨的紀(jì)律，催促本黨黨員投票。〔我國(guó)：人大中的黨組，一般權(quán)限超過西方議會(huì)黨團(tuán)〕GLp266K.政治社團(tuán)66.政治社團(tuán)：～：在社會(huì)政治生活中，按照特定的利益集合在一起，有組織地參與、影響政府政策制定、變動(dòng)和執(zhí)行過程的社會(huì)團(tuán)體。其一般特征為：利益和目標(biāo)較為單一具體；是社會(huì)成員按照特定規(guī)那么形成的政治組織?！试S成員同時(shí)參加多個(gè)政治社團(tuán)時(shí)期區(qū)別于政黨的特征之一；～參加、影響政府政策的制定、修訂和實(shí)施過程；是群眾性政治組織。JCHpp209-21367.政治社團(tuán)的運(yùn)作方式及其對(duì)政治生活的影響：運(yùn)作方式：游說：由～代表或?qū)Ｂ氃和庹f客直接對(duì)參與決策的議員和行政官員進(jìn)行說服工作；決策咨詢：～針對(duì)政府官員和議員的不同決策提供專門的信息咨詢和參謀，從而影響政府公共政策；社交活動(dòng)：～針對(duì)政府官員和議員展開公關(guān)活動(dòng)，不定期地舉行社交活動(dòng)；主導(dǎo)輿論：利用公眾輿論和群眾傳媒影響政府公共決策人員；非常規(guī)方式：如司法訴訟、合法示威抗議、政變、恐怖活動(dòng)等。15Jpp182-183對(duì)政治生活的影響：象征性功能：為其成員提供種種象征性或表示信的權(quán)益；意識(shí)形態(tài)功能：反響其成員的意識(shí)形態(tài)性質(zhì)的信仰；提供信息功能：為其成員、政府官員、為議員或人民代表、廣闊公眾提供有關(guān)行業(yè)、本社團(tuán)成員以及其他具體問題的信息或資料；工具性功能：被其成員用來完成某一非常具體的目標(biāo)；社會(huì)化功能：使其成員通過社團(tuán)活動(dòng)學(xué)習(xí)和獲得政治文化和政治技能。JCHpp222-223L.政治行為68.政治行為：～是政治主體圍繞政治權(quán)力而展開的分配權(quán)威性價(jià)值的活動(dòng)。從根本上說，～表達(dá)了政治的本質(zhì)。由四個(gè)要素構(gòu)成：性質(zhì)：受政治關(guān)系性質(zhì)及其內(nèi)在矛盾的支配和作用；主體：由特定利益根底上的政治權(quán)力和政治權(quán)利主體為物質(zhì)承當(dāng)者；方向：既含有人們的主觀動(dòng)機(jī)，又受到客觀環(huán)境和條件的制約；方式：既政治行為模式，是受社會(huì)政治關(guān)系、政治制度和政治文化等要素的復(fù)雜因素構(gòu)成?！姆诸悾簭闹黧w分：個(gè)體政治行為、集體政治行為；從合法性分：合法政治行為、非法政治行為；從作用方式分：直接政治行為、間接政治行為；從表現(xiàn)形態(tài)分：政治斗爭(zhēng)、政治統(tǒng)治、政治管理、政治參與。JCHp9169.政治行為的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)化：情感傾向性/情感中立性：一個(gè)社會(huì)成員對(duì)待事務(wù)的態(tài)度是出于個(gè)人情感，還是出于一種客觀的中立的認(rèn)識(shí)；自我傾向性/集體傾向性：社會(huì)成員的個(gè)人行為是個(gè)人定向〔傳統(tǒng)〕還是集體定向〔現(xiàn)代〕；特殊傾向性/普遍傾向性：各種行為規(guī)那么是普遍的還是特殊的，人們傾向于期待公平對(duì)待還是特殊照顧；社會(huì)歸屬傾向性/社會(huì)成就傾向性：一個(gè)社會(huì)對(duì)其成員的評(píng)價(jià)是建立在先天的社會(huì)屬性的根底上，還是建立在他所顯示的個(gè)人能力和成就的根底上；擴(kuò)散性/精確性：一個(gè)社會(huì)中人們的互動(dòng)行為是以習(xí)慣和常規(guī)來約束，還是以精確的規(guī)那么來管制。15Jpp227-228M.政治參與70.政治參與：～指在特定體制框架內(nèi)，普通公民或公民團(tuán)體影響政府的構(gòu)成、政策及與政府相關(guān)的公共政治生活的政治行為。特征：主體是普通公民或由公民組成的團(tuán)體；目標(biāo)是指向政府的活動(dòng)；是一種政治行為；途徑多種多樣，形式與實(shí)現(xiàn)程度往往與一個(gè)國(guó)家的政治開展程度有密切的關(guān)系；根本上是一種體制內(nèi)的非暴力行為，目標(biāo)在于影響政府特定政策行為，而非推翻政府。功能：對(duì)作為政治參與主體的公民來說，政治參與發(fā)揮著重要的政治學(xué)習(xí)功能；平等的政治參與是政治系統(tǒng)汲取合法性的重要途徑；政治參與是國(guó)家與社會(huì)之間建立權(quán)力平衡機(jī)制的杠桿。民主的政治參與可以在國(guó)家和社會(huì)之間穩(wěn)妥地矯正政府的行動(dòng)與公民的意愿和選擇之間的關(guān)系。GLpp282-28671.政治參與的方式和條件：方式：政治投票：公民個(gè)人在競(jìng)爭(zhēng)性的政策或候選人之間或在其他有爭(zhēng)議的政治問題前表示其政治偏好或政治態(tài)度的一種政治行為方式；政治選舉：國(guó)家或其他政治組織依照一定的程序和規(guī)那么，又全部或局部成員抉擇一個(gè)或少數(shù)人充任該組織某種權(quán)威職務(wù)的一種政治過程〔普通公民控制政府的最重要、制度化了的最為有效的手段〕；政治結(jié)社：具有共同政治目的的公民為了相同的利益而結(jié)成持久性的集團(tuán)組織，包括政黨和政治社團(tuán)；政治表達(dá)：公民通過憲法規(guī)定的手段和時(shí)機(jī)來表示自己的政治觀點(diǎn)和政治態(tài)度，從而影響政府政策。主要包括政治集會(huì)、政治請(qǐng)?jiān)浮⒄窝哉摰龋徽谓佑|：公民解決個(gè)別政治問題，謀求個(gè)人或小局部人的利益而接觸有關(guān)政府官員并影響之，主要包括個(gè)別接觸和院外活動(dòng)；政治冷漠：消極的政治態(tài)度在政治行為上的表現(xiàn)，即不參加政治生活，公民對(duì)于政治問題和政治活動(dòng)冷淡而不關(guān)心。可能是因?yàn)殚L(zhǎng)期的政治浩劫后，公民對(duì)政治反感或失去信心而對(duì)政治無動(dòng)于衷，也可能是因?yàn)樵诂F(xiàn)代社會(huì)制度完善的國(guó)家，正常情況下因?yàn)檎螜C(jī)構(gòu)已經(jīng)替其成員解決大局部問題，公民覺得其關(guān)心或參加政治與否已經(jīng)不重要。JCHpp157-162條件：社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展：經(jīng)濟(jì)開展與政治參與呈正相關(guān)關(guān)系。民主時(shí)代在市場(chǎng)機(jī)制中商品經(jīng)濟(jì)的開展，練就更多參與型公民；經(jīng)濟(jì)開展必然帶來社會(huì)利益關(guān)系不斷變化，公民不得不訴諸政治行動(dòng)來維護(hù)并進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)自身利益；經(jīng)濟(jì)開展促使政府職能擴(kuò)大，受政府影響的公民反過來影響政府作用，就不得不提高參與程度；經(jīng)濟(jì)開展使民族國(guó)家見關(guān)系日益重要，公民國(guó)家意識(shí)增強(qiáng)，權(quán)力與義務(wù)共同構(gòu)成的公民概念為群眾性參與奠定根底。社會(huì)地位：見現(xiàn)代政治系統(tǒng)中政治參與的階級(jí)內(nèi)涵。政治心理：重視可以得到的報(bào)酬；認(rèn)為選擇是重要的；相信自己能夠幫助改變格局；相信如果自己不行動(dòng)，結(jié)果將不滿意；擁有關(guān)于當(dāng)前問題的知識(shí)或技能；只要克服較少的障礙便可行動(dòng)。政治制度：選舉制度、政黨制度、監(jiān)督制度……社會(huì)時(shí)機(jī)：性別歧視、種族歧視等。JCHpp162-16572.現(xiàn)代政治系統(tǒng)中政黨和利益集團(tuán)之間有哪些不同？政黨的最終目標(biāo)是取得政權(quán)，而利益集團(tuán)不是。利益集團(tuán)的目標(biāo)只在通過捐款、參加選舉、院外游說等方式影響政府政策，將本集團(tuán)的主張或政策方案納入政治過程，因而它們一般沒有如政黨那樣的廣泛的政治綱領(lǐng)。GLp29273.政治制度化：指政治活動(dòng)的組織原那么與組織程序不斷取得社會(huì)認(rèn)可、并得到大多數(shù)社會(huì)成員普遍遵守的過程。衡量～的四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是：適應(yīng)性：政治體系適應(yīng)環(huán)境的能力和存活能力；復(fù)雜性：政治體系組織的復(fù)雜性包括：完整而明確的職能體系、下屬組織的高度專門化；自主性：政治組織和政治程序獨(dú)立于其他社會(huì)團(tuán)體和行為方式而生存的程度；內(nèi)聚力：政治體系參與者內(nèi)部必須具有根本的意見共識(shí)。GLp29774.現(xiàn)代政治系統(tǒng)中政治參與的階級(jí)內(nèi)涵：公民在政治參與中的表現(xiàn)常常是他們社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的反映：社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位高的人往往能夠掌握更多的政治資源；由于在現(xiàn)有體制中有著更多的利益需要維護(hù)，從而刺激了這一階層的人們對(duì)政治更強(qiáng)烈的興趣，這使得他們的政治成效意識(shí)比其他任何階層都要強(qiáng)；政治組織是發(fā)動(dòng)公民進(jìn)入政治系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)利益表達(dá)的有效方式，對(duì)于在社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面占據(jù)有時(shí)地位的階層和個(gè)人來說，他們有更多的可能參與這些組織；對(duì)于那些處于社會(huì)底層的人來說，由于缺乏社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位較高的人們的諸多優(yōu)越條件，他們對(duì)自己在政治系統(tǒng)中的影響力沒有足夠的信心，氣政治成效意識(shí)較低?！螀⑴c的階級(jí)性本質(zhì)：政治參與的不平等從根本上說是階級(jí)權(quán)力向國(guó)家領(lǐng)域轉(zhuǎn)化的結(jié)果。一個(gè)社會(huì)公民的政治參與狀況意味著政治權(quán)力在社會(huì)各階級(jí)之間的分配狀況，政治權(quán)力正是一個(gè)階級(jí)經(jīng)濟(jì)上的統(tǒng)治地位在政治領(lǐng)域內(nèi)的反映。GLpp285-28675.參與民主制：也稱半直接民主，是指代議民主制向完全的公民自治過渡過程中的一種政制形態(tài)。GLp30376.政治參與與政治民主的關(guān)系：政治民主的開展有賴于政治參與，政治民主的正常運(yùn)轉(zhuǎn)同樣有賴于政治參與。相對(duì)于政治制度的承載能力來說，政治參與必須是適度的。政治參與應(yīng)當(dāng)具有盡可能高的社會(huì)代表性。社會(huì)代表性意味著民眾政治參與權(quán)利和行為的普遍性，它不僅應(yīng)當(dāng)表達(dá)在社會(huì)的階級(jí)結(jié)構(gòu)方面，還應(yīng)表達(dá)在不同的地域之間；政治參與應(yīng)該是組織化的，政黨和政黨體系是將政治參與納入民主化軌道的關(guān)鍵力量。政治參與對(duì)于政治民主而言是一種極有價(jià)值的工具。參與對(duì)公民有著更直接的好處，參與的本身就是滿意的首要源泉。另外，參與還是一種教育手段，這又使之成為一種目的。但是，作為民主政治核心要素的政治參與本身不能帶來政治民主，后者不僅收到政治體制的程序結(jié)構(gòu)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件以及歷史、文化等因素的制約，而且與政治參與本身的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)、方式密切相關(guān)。GLpp311-313，DLpp266-26877.政治參與和政治秩序的關(guān)系：兩種模式自由主義模式：公民參與政治的程度越高，政治體制對(duì)公民要求的感應(yīng)就越靈敏，從而能夠提高公民對(duì)政治系統(tǒng)的認(rèn)同感和歸屬感，后者直接關(guān)系到整個(gè)政治系統(tǒng)的穩(wěn)定。缺乏公民參與的政治體制必然增強(qiáng)民眾對(duì)該體制的不信任感，民眾的政治參與也就會(huì)以體制外的暴力形式呈現(xiàn)；差距模式：現(xiàn)代化發(fā)動(dòng)起來的政治參與常常超過政治體制的承載能力，一方面是政治參與的驟增，而另一方面那么是政治制度化水平的相對(duì)低下，兩者間的差距最終導(dǎo)致政治動(dòng)亂。正是由于政治制度缺乏吸納、整合現(xiàn)代化發(fā)動(dòng)起來的參與沖動(dòng)，對(duì)政治精英來說，往往存在兩種選擇：一種是技術(shù)統(tǒng)治模式，表現(xiàn)為抑制政治參與，強(qiáng)調(diào)高水平的投資和快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并容忍分配上的不平等。另一種是群眾模式，存在廣泛的政治參與，推動(dòng)政府活動(dòng)的擴(kuò)大和社會(huì)－經(jīng)濟(jì)平等，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因此放緩。技術(shù)統(tǒng)治模式：抑制參與→經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)→所得分配不平等→抑制參與；群眾模式：更多的政治參與→更高的社會(huì)－經(jīng)濟(jì)平等→低速的開展→低政治穩(wěn)定GLpp313-315N.政治開展78.政治開展：廣義的：政治體系向更高級(jí)形態(tài)的變遷過程；狹義的：政治體系內(nèi)部結(jié)構(gòu)、體制、功能和運(yùn)作的科學(xué)化、合理化，如從習(xí)俗、慣例、傳統(tǒng)治理向法律、制度治理的轉(zhuǎn)變，從政治、行政合一的體制向官僚行政體制的變遷，從全能、集權(quán)政府向有限、分權(quán)政府的轉(zhuǎn)化等。主要有政治革命和政治改革兩種模式，GLpp317-318其最終目標(biāo)是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展和生產(chǎn)力。GLp326衡量政治開展的指標(biāo)主要有：政治結(jié)構(gòu)：～以政治結(jié)構(gòu)的分化和專門化為形式，表達(dá)效率、科學(xué)和合理的標(biāo)準(zhǔn)；政府能力：～以政府能力的提高和權(quán)力的有效運(yùn)用為特征，表達(dá)權(quán)威、法治、有限政府的原那么；政治文化：～以政治文化的世俗化、理性化為特征，表達(dá)民主參與、權(quán)力意識(shí)、平等自由等精神。GLp32779.政治現(xiàn)代化及其主要特征：政治現(xiàn)代化：指現(xiàn)代化進(jìn)程在政治生活領(lǐng)域中的反映以及政治生活的相應(yīng)改變，主要表現(xiàn)在社會(huì)發(fā)動(dòng)和政治參與兩方面。傳統(tǒng)政體向現(xiàn)代政體的變遷過程將會(huì)使更多的社會(huì)成員和利益群體進(jìn)入政治體系。而在現(xiàn)有體制無法提供足夠的參政渠道時(shí)，政治參與的擴(kuò)大經(jīng)常導(dǎo)致制度超載而引發(fā)危機(jī)。從人的主體意識(shí)層面，現(xiàn)代化意味著傳統(tǒng)社會(huì)人與人之間的依附關(guān)系日益為契約關(guān)系所取代，個(gè)人在政治系統(tǒng)中的角色也開始由原來的消極服從的臣民角色轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代公民角色，人的權(quán)利意識(shí)和主體意識(shí)得到空前的啟蒙和強(qiáng)化；日益專業(yè)化的社會(huì)分工逐步取代了傳統(tǒng)的自己自足的生產(chǎn)模式，隨之社會(huì)群體分化，群體意識(shí)加強(qiáng)，群體之間日益頻繁的社會(huì)互動(dòng)同時(shí)也在不斷強(qiáng)化著他們對(duì)各自利益和要求的主體性意識(shí)，紛紛要求在現(xiàn)有政治系統(tǒng)內(nèi)維護(hù)本集團(tuán)和利益訴求和生存空間，這必然帶來社會(huì)權(quán)力結(jié)構(gòu)的分化重組；政治參與常常是現(xiàn)代化帶來的副產(chǎn)品，是政治精英不得不應(yīng)對(duì)的社會(huì)壓力。一些政治精英將政治參與的擴(kuò)大視作對(duì)自己政治地位的威脅。而且新的社會(huì)集團(tuán)進(jìn)入政治體制必然要求打破原有的權(quán)力和利益分配格局，而這又必然遭到長(zhǎng)期一來以傳統(tǒng)體制為依托的既得利益群體的反彈；在現(xiàn)代化進(jìn)程中的國(guó)家，政治權(quán)力的運(yùn)作邏輯很可能為市場(chǎng)邏輯所取代，公共權(quán)力變成了少數(shù)政客謀取私利的便捷途徑，于是政治的首要目的不是為了實(shí)現(xiàn)公共目的而是攫取個(gè)人利益→周期性參與危機(jī)的結(jié)構(gòu)性根源。GLpp308-311政治現(xiàn)代化的主要特征：政治生活領(lǐng)域的擴(kuò)展esp.社會(huì)中心、法律、行政和政治機(jī)構(gòu)的權(quán)力之強(qiáng)化；政治權(quán)力不斷向更為廣泛的社會(huì)群體擴(kuò)展；民主社會(huì)，至少是平民主義社會(huì)的建立；成認(rèn)國(guó)民為受益對(duì)象和使政策合法化的主體。GLpp321-322總原那么為：合法性政治、有限政府和廣泛的民眾參與。DLp27880.政治開展的主要策略：經(jīng)濟(jì)開展和政治開展；權(quán)威主義和民主主義；極權(quán)主義和分權(quán)主義。81.早期現(xiàn)代化國(guó)家政治開展的根本模式：整體特征：～的進(jìn)程在政權(quán)中心和廣泛的社會(huì)階層內(nèi)部幾乎同時(shí)開啟，社會(huì)階層循序漸進(jìn)地通過組成利益集團(tuán)和社會(huì)運(yùn)動(dòng)并進(jìn)一步形成現(xiàn)代政黨以參加政治生活，同時(shí)政治權(quán)力方面的變化也能夠及時(shí)地反映經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)方面的變化，適應(yīng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展的需要。早發(fā)現(xiàn)代化國(guó)家政治開展的歷程經(jīng)歷了三個(gè)階段：國(guó)家建設(shè)：通過君主集權(quán)和絕對(duì)主義從封建主義、諸侯格局到建立現(xiàn)代民族國(guó)家；民主化：通過資產(chǎn)階級(jí)革命和漸進(jìn)式改革確立公民權(quán)利和政治權(quán)利，擴(kuò)大政治參與，建立民主的政治體制；福利化：國(guó)家的職能和政府的干預(yù)擴(kuò)大，國(guó)家承當(dāng)了大量的社會(huì)職能，建立了現(xiàn)代意義上的福利國(guó)家。三種根本模式：漸進(jìn)－妥協(xié)模式〔英國(guó)〕；激進(jìn)－革命模式〔法國(guó)〕；保守－改進(jìn)模式〔德國(guó)〕。GLpp330-33482.開展中國(guó)家政治開展的共同特征：總體表現(xiàn)為后發(fā)性由于啟動(dòng)政治開展的時(shí)間較晚。面臨這時(shí)間和問題的巨大壓力。必須把西方歷史上依次出現(xiàn)的假設(shè)干時(shí)代縮為一個(gè)時(shí)代，同時(shí)解決所有相互沖突的問題；面臨一種被動(dòng)型政治開展，即由于在現(xiàn)代化的歷史上屬于晚來者而不得不具有某些特殊的開展邏輯，意味著缺乏自主的開展；歷史、文化傳統(tǒng)等因素產(chǎn)生不可無視的作用。嚴(yán)重的后果：政局不穩(wěn)；行政不力。不少開展中國(guó)家在進(jìn)入現(xiàn)代政治開展過程時(shí)還不是一個(gè)權(quán)力統(tǒng)一的國(guó)家，存在著民族、部落、宗教、宗族或語言團(tuán)體等多種傳統(tǒng)的權(quán)力中心，社會(huì)整合度低，沒有一個(gè)從上到下的統(tǒng)一的有效的行政機(jī)構(gòu)；政治專制。有些是傳統(tǒng)專制體制的遺留，更多的是政治開展過程中由于政治、經(jīng)濟(jì)危機(jī)，原政治體系無法解決而形成“體制真空”形成專制政府，esp.軍人專制政府；兩極分化，導(dǎo)致社會(huì)集團(tuán)的敵對(duì)和社會(huì)分裂，引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定；政治腐敗。GLpp334-34183.政治革命：以階級(jí)為政治主體，旨在推翻另一個(gè)階級(jí)的政治統(tǒng)治的暴力行動(dòng)，是政治權(quán)力迅速實(shí)現(xiàn)變更，以一種政治體系代替另一種政治體系的劇烈的變革。其特征為以革命階級(jí)為主體的政治活動(dòng)，是革命階級(jí)推翻落后、反動(dòng)階級(jí)的統(tǒng)治的運(yùn)動(dòng)；首要任務(wù)是奪取政權(quán)，通過奪取政權(quán)推動(dòng)政治開展〔最重要標(biāo)志〕；以政治體系全面的、根本性的變革為內(nèi)容，與舊的一切政治關(guān)系、政治結(jié)構(gòu)和政治觀念進(jìn)行決裂，建立一種型的政治體系和政治制度；往往以暴力的形式出現(xiàn)，通過革命的暴力推翻反動(dòng)的階級(jí)統(tǒng)治，建立新型的政治制度和政治秩序。擁有廣泛的群眾根底，so不同于少數(shù)人參加的政治密謀和政治恐怖活動(dòng)；是一種短暫而急遽的變革。GLpp343-345，JCHp281革命的條件：經(jīng)濟(jì)條件：被壓迫階級(jí)的貧困和災(zāi)難超乎尋常的加強(qiáng)，使他們無法再繼續(xù)生存下去；社會(huì)階級(jí)之間的嚴(yán)重沖突；在嚴(yán)重沖突時(shí)期，國(guó)家政權(quán)軟弱無力，統(tǒng)治階級(jí)衰?。淮笈R(shí)分子疏遠(yuǎn)了革命前的政權(quán)，建立革命的組織。DLpp284-285革命的作用：促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的開展和進(jìn)步；改變政治環(huán)境：社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、文化觀念、國(guó)際地位，etc.；更新政治體系：政權(quán)的轉(zhuǎn)移、領(lǐng)導(dǎo)人更換、政治組織變更、政府活動(dòng)和政策的改變、法令制度更新，etc.；變革政治文化。JCHpp291-29284.政治改革：為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的開展，政權(quán)主體自上而下地調(diào)整社會(huì)政治利益關(guān)系，調(diào)整社會(huì)階級(jí)、利益集團(tuán)間關(guān)系，構(gòu)造型的政治權(quán)力格局的行為?！蔷徑馍鐣?huì)利益矛盾，推動(dòng)社會(huì)繼續(xù)開展，維護(hù)政治統(tǒng)治，提高政治運(yùn)行效率的重要手段。其特征為：以維護(hù)和穩(wěn)固現(xiàn)有政治統(tǒng)治為目的，以不破壞既有政治統(tǒng)治的根本根底和根本原那么為限度；以政治領(lǐng)導(dǎo)階層為變革的主體，通過政治領(lǐng)導(dǎo)層自上而下地發(fā)動(dòng)來實(shí)現(xiàn)政治改革進(jìn)程；是有方案、有步驟的漸進(jìn)過程，整個(gè)變革的過程附屬于政治領(lǐng)導(dǎo)層的嚴(yán)格控制，通過量變的過程到達(dá)質(zhì)變的實(shí)質(zhì)；以和平的方式進(jìn)行，根本上排斥了暴力和革命；通常以經(jīng)濟(jì)改革為先導(dǎo)。GLpp346-348，JCHp297改革的條件：改革者牢牢控制國(guó)家權(quán)力；制定出切實(shí)可行的目標(biāo)、綱領(lǐng)和方案；制定出實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的系統(tǒng)方案；改革中出現(xiàn)的問題得到及時(shí)妥善的解決。DLpp291-292改革的作用：緩解或消除社會(huì)利益矛盾的有效方式，是推動(dòng)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)和文化開展的重要途徑；適應(yīng)社會(huì)利益開展的要求，維護(hù)政治統(tǒng)治、提高政治管理效率的有效途徑；一直政治弊端的有效途徑。JCHp303O.政治民主：85.政治民主：民主：在特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和利益關(guān)系根底上，保障公民權(quán)利得到平等實(shí)現(xiàn)的政治形式。政治民主的根本特征：～以特定的政治統(tǒng)治確實(shí)立為其前提特征；～與商品經(jīng)濟(jì)緊密相聯(lián)。～的根本原那么和規(guī)那么，不過是商品經(jīng)濟(jì)的原那么、規(guī)那么和標(biāo)準(zhǔn)在政治權(quán)力的組織、運(yùn)行方式和政治權(quán)力中的實(shí)現(xiàn)方式中的運(yùn)用；～以公民權(quán)利的自由和平等為核心原那么；～以多數(shù)決定為根本原那么；～以間接民主和直接民主為根本實(shí)施方式；～以法制作為實(shí)施條件和保障。JCHpp307-310P.政治文化86.政治文化：即一個(gè)民族在既定時(shí)期內(nèi)形成的一套政治態(tài)度、信仰和情感，是政治關(guān)系在人們精神領(lǐng)域內(nèi)的投射形式。它是一個(gè)民族在其特殊的歷史開展進(jìn)程中逐步形成的，并對(duì)該社會(huì)人們的政治行為模式、對(duì)政治系統(tǒng)的要求以及對(duì)法律的反響發(fā)揮著重要的作用。其特性：歷史繼承性：人不僅受到已有的政治文化的影響，同時(shí)在自身的歷史活動(dòng)中傳遞和延續(xù)著特定的政治文化；民族性：不同民族之間的差異；階級(jí)屬性；開展性：社會(huì)生產(chǎn)方式的變革必然帶來政治制度的變遷，進(jìn)而使人們?cè)谡涡睦怼⒄蝺r(jià)值觀以及政治信仰等方面發(fā)生相應(yīng)改變。GLpp361-36487.政治文化的構(gòu)成與功能：構(gòu)成：政治心理：社會(huì)成員在政治社會(huì)化過程中形成的對(duì)社會(huì)政治生活的各個(gè)方面的一種自發(fā)的心理反響，表現(xiàn)為人們對(duì)政治生活的某一特定方面的認(rèn)知、情感、態(tài)度、情緒、興趣、威望和信念等等。政治認(rèn)知：政治主體對(duì)政治事件、政治人物、政治活動(dòng)以及規(guī)律等的認(rèn)識(shí)、判斷和評(píng)價(jià)，即對(duì)各種政治現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)和理解；政治情感：政治主體對(duì)政治體系、政治活動(dòng)、政治事件和政治人物等形成的自發(fā)的內(nèi)心體驗(yàn)和感受，是政治主體在認(rèn)知過程中形成的對(duì)政治事件、人物、活動(dòng)等的好惡、親疏等心理反響；政治動(dòng)機(jī)：鼓勵(lì)并維持政治主體的政治活動(dòng)以到達(dá)一定政治目標(biāo)的內(nèi)在動(dòng)力；政治態(tài)度：在以上三個(gè)心理過程根底上形成的綜合性心理過程，它是政治行為的準(zhǔn)備階段，是政治行為的重要環(huán)節(jié)。政治思想：特定歷史時(shí)期人們?cè)趯?duì)政治生活系統(tǒng)化思考的根底上形成的政治觀點(diǎn)、政治理論和政治學(xué)說。政治心理是一種潛在的政治傾向，政治思想那么是一種顯性的政治文化。政治理想：人們對(duì)政治體系和政治過程的未來目標(biāo)的指向的設(shè)定；政治信仰：人們對(duì)政治理論、信條、制度等深深的情感卷入；政治理論：人們有關(guān)政治生活的系統(tǒng)性認(rèn)識(shí)以及在這些認(rèn)識(shí)的根底上形成的概念、原理體系。政治價(jià)值觀：社會(huì)成員對(duì)待政治系統(tǒng)、政治事件以及政治活動(dòng)的態(tài)度和行為取向。政治意識(shí)形態(tài)：一個(gè)政治系統(tǒng)試圖說服社會(huì)成員、取得后者認(rèn)同和支持過程中形成的一套特定的權(quán)威闡釋系統(tǒng)，是一個(gè)能夠提供政治認(rèn)同和引導(dǎo)民眾政治態(tài)度的符號(hào)模型。它構(gòu)成了一個(gè)政治系統(tǒng)中社會(huì)成員政治社會(huì)化的核心內(nèi)容。一種政治統(tǒng)治穩(wěn)固與否，在相當(dāng)程度上取決于那種與該統(tǒng)治權(quán)威結(jié)構(gòu)密切相關(guān)的意識(shí)形態(tài)為大多數(shù)社會(huì)成員所接受的程度，所以，將自身的意識(shí)形態(tài)作為政治社會(huì)化的重要組成局部，成為一切統(tǒng)治權(quán)威有意無意間表現(xiàn)出來的政治實(shí)踐。GLpp366-37088.政治文化的類型及功能：類型：分類標(biāo)準(zhǔn)類別亞文化的結(jié)構(gòu)以及它們之間的關(guān)系以及政治認(rèn)同的程度不完整的政治文化：人們對(duì)政治系統(tǒng)缺乏普遍的認(rèn)同感，地方性忠誠(chéng)超過對(duì)中央的政治忠誠(chéng)，社會(huì)團(tuán)體之間缺乏必要的信任，政府主要依靠強(qiáng)力來維持社會(huì)秩序和政府權(quán)威。整合的政治文化：民眾對(duì)國(guó)家和中央政府的忠誠(chéng)高于對(duì)地方或團(tuán)體等次級(jí)單位的忠誠(chéng)，政治包里程度較低，社會(huì)團(tuán)體間能夠保持相當(dāng)程度的政治信任。按歷史開展的階段地方性政治文化：社會(huì)成員被封閉在地域狹小的空間里，生活簡(jiǎn)單，事務(wù)單純，人們不關(guān)心自身區(qū)域之外的事務(wù)，國(guó)家政策很少影響他們的生活?！膊柯淝蹰L(zhǎng)和宗教巫師的統(tǒng)治〕；臣屬性政治文化：民眾往往被動(dòng)接受統(tǒng)治，認(rèn)識(shí)到自己不可能對(duì)政府產(chǎn)生影響，現(xiàn)實(shí)生活中被動(dòng)服從政府管制，民眾視自己為臣民，而不是公民?！矊Ｖ平y(tǒng)治〕；參與性政治文化：政治體系與社會(huì)成員厲害相關(guān)，政治體系直接影響成員利益，社會(huì)成員相信，參與政治不僅是自己的權(quán)利，也是維護(hù)自己利益的手段，民眾積極要求參與政治過程。〔民主政治體制〕。政治體系功能的根本層次體系文化：公民的政治傾向?qū)σ粋€(gè)政治體系的維持和調(diào)節(jié)具有重要意義，政治體系的合法性和政治共同體的同一性是體系文化的重要內(nèi)容；過程文化：公民在政治過程中的自我意識(shí)，表達(dá)在公民的政治信任態(tài)度、政治感情等方面；政策文化：公民對(duì)公共政策的