中心戶長創(chuàng)優(yōu)升級(jí)專項(xiàng)方案

水泉鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作“五點(diǎn)固網(wǎng)工程”實(shí)施方案為深入開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)”，全方面加強(qiáng)人口計(jì)生中心戶隊(duì)伍建設(shè)，經(jīng)過定位管理、綜合建設(shè)，拓展職能，從而深入增強(qiáng)服務(wù)群眾綜合能力，深入扎實(shí)計(jì)生工作網(wǎng)底工程，使各村計(jì)生中心戶真正成為宣傳教育點(diǎn)、信息采集點(diǎn)、村民議事點(diǎn)、互助致富點(diǎn)、黨群聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，以此推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作健康連續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)黨委、政府結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際，決定在全鄉(xiāng)實(shí)施計(jì)劃生育工作“五點(diǎn)固網(wǎng)工程”，特制訂實(shí)施方案以下。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)，在人口計(jì)生中心戶長實(shí)施“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”基礎(chǔ)上，深入扎實(shí)計(jì)生工作網(wǎng)底，鞏固、充實(shí)群眾網(wǎng)絡(luò)，保障計(jì)生信息真實(shí)、通暢，真正發(fā)揮人口計(jì)生戶宣傳員、信息員、聯(lián)絡(luò)員、服務(wù)員、監(jiān)督員作用，以此充足調(diào)感人口計(jì)生中心戶長工作主動(dòng)性、主動(dòng)性和發(fā)明性，不停提升人口計(jì)生中心戶長工作熱情和工作干勁，使之成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有力抓手，推進(jìn)全鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作向縱深發(fā)展。二、目標(biāo)任務(wù)依據(jù)全縣開展計(jì)劃生育“基層基礎(chǔ)工作建設(shè)年”活動(dòng)相關(guān)要求，我鄉(xiāng)全方面實(shí)施計(jì)劃生育工作“五點(diǎn)固網(wǎng)工程”。即：把人口計(jì)生中心戶建成宣傳教育點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)育齡婦女知曉率提升，致富本事增強(qiáng)，綜合素質(zhì)提升；把人口計(jì)生中心戶建成信息采集點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)人口信息立即正確，致富信息快捷實(shí)用；把人口計(jì)生中心戶建成村民議事點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)鄰里和睦，社會(huì)友好；把人口計(jì)生中心戶建成互助致富點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)帶頭致富，共同致富，少生快富；把人口計(jì)生中心戶建成黨群聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)黨組織凝聚力增強(qiáng)，群眾政治素質(zhì)提升。經(jīng)過實(shí)施計(jì)劃生育工作“五點(diǎn)固網(wǎng)工程”，深入扎實(shí)基層基礎(chǔ)，著力打造計(jì)生工作網(wǎng)底，提升計(jì)劃生育工作整體水平。有效處理現(xiàn)在計(jì)生中心戶長待遇偏低、年紀(jì)結(jié)構(gòu)偏大、作用發(fā)揮不顯著等問題。經(jīng)過競聘上崗，精簡人員，優(yōu)化隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)增資增效；經(jīng)過強(qiáng)化培訓(xùn)，完善裝備，打造一流隊(duì)伍；經(jīng)過創(chuàng)新機(jī)制，明確責(zé)任，實(shí)施優(yōu)勝劣汰；經(jīng)過靈活設(shè)置載體，增強(qiáng)計(jì)生中心戶長隊(duì)伍生機(jī)和活力。三、方法步驟（一）組織發(fā)動(dòng)，調(diào)查摸底。（4月10日至4月15日）鄉(xiāng)黨委、政府相關(guān)人員組成調(diào)研組，逐村進(jìn)行調(diào)研。關(guān)鍵圍繞現(xiàn)在計(jì)生中心戶長思想動(dòng)態(tài)、年紀(jì)結(jié)構(gòu)、文化水平、家庭情況等情況進(jìn)行調(diào)研，同時(shí)要和村“兩委”班子組員、部分育齡群眾進(jìn)行座談，廣泛征求意見和提議，為全鎮(zhèn)實(shí)施“五點(diǎn)固網(wǎng)工程”打下工作基礎(chǔ)。各村要以穩(wěn)定為前提，廣泛宣傳實(shí)施計(jì)生中心戶“五點(diǎn)固網(wǎng)工程”目標(biāo)、意義，動(dòng)員素質(zhì)高、威信好、能力強(qiáng)育齡婦女參與計(jì)生中心戶長競聘。（二）競聘上崗，確定人員。（4月15日至4月25日）1、科學(xué)設(shè)置計(jì)生中心戶長指數(shù)。標(biāo)準(zhǔn)上各村每100名育齡婦女設(shè)置一名計(jì)生中心戶長。鄉(xiāng)計(jì)生辦結(jié)合各村實(shí)際，在廣泛征求意見基礎(chǔ)上，經(jīng)向縣計(jì)生局請(qǐng)示同意，科學(xué)確定了各村計(jì)生中心戶長指數(shù)。（各村計(jì)生中心戶長指數(shù)分配表附后）2、競聘計(jì)生中心戶長報(bào)名條件和范圍。有奉獻(xiàn)精神，熱愛人口和計(jì)劃生育事業(yè)，帶頭實(shí)施計(jì)劃生育政策，政策觀念強(qiáng)，有責(zé)任心；長久在本村生產(chǎn)、生活，能夠聯(lián)絡(luò)群眾，善于做群眾工作，在村里有一定威信，群眾基礎(chǔ)好，鄰里和睦，能夠完成計(jì)生部門部署各項(xiàng)工作，有一定文化和口頭表示能力；含有一定綜合協(xié)調(diào)能力，能夠負(fù)擔(dān)鄉(xiāng)黨委、政府安排新時(shí)期農(nóng)村工作；標(biāo)準(zhǔn)上年紀(jì)在45周歲以下，初中以上文化程度，身體健康已婚女性?，F(xiàn)任計(jì)生中心戶長報(bào)名標(biāo)準(zhǔn)在某種程度上50周歲以內(nèi)（尤其優(yōu)異可合適放寬）。3、競聘計(jì)生中心戶長報(bào)名時(shí)間。5月11日至5月15日。4、報(bào)名方法。各村可組織統(tǒng)一報(bào)名，也能夠本人到鎮(zhèn)計(jì)生辦單獨(dú)報(bào)名，報(bào)名須填寫競聘計(jì)生中心戶長報(bào)名記錄表。聯(lián)絡(luò)人：代成志電話：5、考試。競聘計(jì)生中心戶長報(bào)名后，到鄉(xiāng)計(jì)生辦領(lǐng)取復(fù)習(xí)資料，考試內(nèi)容從復(fù)習(xí)資料中出取?？荚嚂r(shí)間另行通知。6、測評(píng)考察?？荚嚱Y(jié)束后，鄉(xiāng)黨委成立考察組，對(duì)參與競聘計(jì)生中心戶長考試人員進(jìn)行測評(píng)、考察。測評(píng)考察采取組織部分黨員、育齡婦女測評(píng)和座談等方法進(jìn)行。7、確定人員。鄉(xiāng)黨委、政府在綜合考試成績和測評(píng)考察情況基礎(chǔ)上，召開黨委會(huì)議確定各村計(jì)生中心戶長人選。8、簽署責(zé)任狀。各村計(jì)生中心戶長人選確定后，鎮(zhèn)黨委、政府組織召開由全鎮(zhèn)各村書記、計(jì)生主任、計(jì)生中心戶長參與大會(huì)，并簽署計(jì)生中心戶長目標(biāo)管理責(zé)任狀，同時(shí)建立檔案，實(shí)施規(guī)范化管理。（三）學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升素質(zhì)。計(jì)生中心戶長人員確定后，關(guān)鍵要進(jìn)行規(guī)范性、針對(duì)性學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)提升計(jì)生中心戶長綜合素質(zhì)。確保每十二個(gè)月最少培訓(xùn)一次。培訓(xùn)內(nèi)容關(guān)鍵包含對(duì)計(jì)生中心戶長政治思想素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)、工作能力、法治觀念和職業(yè)道德培訓(xùn)，從而提升對(duì)人口和計(jì)劃生育工作關(guān)鍵性認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好人口和計(jì)劃生育工作能力和水平。培訓(xùn)方法采取邀請(qǐng)縣計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)做專題匯報(bào)、鄉(xiāng)計(jì)生辦人員講課、各村組織專題討論等方法進(jìn)行。（四）完善裝備，確定標(biāo)準(zhǔn)。為了打造裝備精良計(jì)生中心戶長隊(duì)伍，鎮(zhèn)政府準(zhǔn)備投入一定資金，統(tǒng)一配置計(jì)生中心戶標(biāo)識(shí)（牌子）、制度圖版、辦公桌椅等設(shè)備，同時(shí)裝備一定數(shù)量電教設(shè)備。（五）改革管理，創(chuàng)新機(jī)制。1、管理模式推行“三長合一”。即計(jì)生中心戶長既是計(jì)生協(xié)會(huì)小組長，同時(shí)擔(dān)任村民組小組長。此模式推行，計(jì)生中心戶長能夠在收繳新農(nóng)合、新農(nóng)保、治安保險(xiǎn)資金或完成其它工作任務(wù)時(shí)，獲取一定酬勞，增加了工資收入，同時(shí)能夠使中心戶長愈加全方面了解所管轄村民情況，愈加貼近群眾，愈加好為群眾服務(wù)，促進(jìn)計(jì)生工作開展，實(shí)現(xiàn)“雙促進(jìn)、雙提升”。2、開展“三培養(yǎng)”活動(dòng)。立即人口計(jì)生中心戶培養(yǎng)為入黨主動(dòng)分子、村級(jí)后備干部，致富能手。經(jīng)過開展此項(xiàng)活動(dòng)，提升計(jì)生中心戶長工作主動(dòng)性、主動(dòng)性，促進(jìn)計(jì)劃生育工作開展。3、辦公機(jī)制推行“計(jì)生中心戶長集中辦公”。以村為單位對(duì)計(jì)生中心戶長實(shí)施集中辦公，辦公地點(diǎn)設(shè)在各村人口學(xué)校，辦公時(shí)間由鄉(xiāng)、村依據(jù)實(shí)際情況而定，標(biāo)準(zhǔn)上每個(gè)月確定一至兩天為集中辦公時(shí)間，集中指導(dǎo)中心戶長填寫帳、卡、冊(cè)和活動(dòng)統(tǒng)計(jì)，同時(shí)進(jìn)行農(nóng)村政策法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從而深入提升計(jì)生中心戶長管理水平和業(yè)務(wù)工作能力。4、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制推行“激勵(lì)保障”。鄉(xiāng)財(cái)政每十二個(gè)月拿出1萬元資金作為獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)評(píng)選出優(yōu)異計(jì)生中心戶長進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。連續(xù)三年評(píng)選優(yōu)異計(jì)生中心戶長，鄉(xiāng)政府為該中心戶長新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)給補(bǔ)助。以此做到激勵(lì)優(yōu)異，鞭策后進(jìn)，實(shí)現(xiàn)計(jì)生中心戶長隊(duì)伍長久穩(wěn)定。5、競爭機(jī)制推行“末位淘汰”。依據(jù)計(jì)生中心戶長簽署崗位目標(biāo)管理責(zé)任狀，鄉(xiāng)政府成立考評(píng)組，客觀、公正地評(píng)價(jià)人口計(jì)生中心戶長現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和綜合素質(zhì)，建立完善平時(shí)、六個(gè)月和年底考評(píng)評(píng)定相結(jié)合考評(píng)機(jī)制，把考評(píng)結(jié)果作為其取得酬勞、獎(jiǎng)懲、選拔任用和解聘關(guān)鍵依據(jù)，激勵(lì)計(jì)生中心戶長創(chuàng)先爭優(yōu)、奮發(fā)進(jìn)取。對(duì)于工作懈怠、沒有推行應(yīng)有職責(zé)，考評(píng)結(jié)果較差人員給予調(diào)換，被調(diào)換掉人員二年內(nèi)不得在擔(dān)任計(jì)生中心戶長。6、開展“六比”活動(dòng)。廣泛在計(jì)生中心戶長中開展“比創(chuàng)新意識(shí)、比愛崗敬業(yè)、比工作實(shí)績、比綜合素質(zhì)、比服務(wù)水平、比管理能力”練兵活動(dòng)。營造一個(gè)想干事、能干事、干成事工作氣氛。四、組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)黨委、政府為了加強(qiáng)此項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，成立了平房子鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作“五點(diǎn)固網(wǎng)工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：宋士雪鄉(xiāng)黨委書記計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長副組長：劉國宇政府鄉(xiāng)長