會計(jì)制度設(shè)計(jì)課件1.總論

企業(yè)會計(jì)制度設(shè)計(jì)2024/3/181《企業(yè)會計(jì)制度設(shè)計(jì)》

課程的性質(zhì)與任務(wù)會計(jì)制度設(shè)計(jì)是我系本科會計(jì)學(xué)（包括CPA、ACCA）專業(yè)、財(cái)務(wù)管理學(xué)專業(yè)的一門專業(yè)選修課。它是在會計(jì)學(xué)基礎(chǔ)、中級財(cái)務(wù)會計(jì)、高級財(cái)務(wù)會計(jì)學(xué)、成本會計(jì)學(xué)、審計(jì)學(xué)、稅法等多門課程基礎(chǔ)上開設(shè)的一門專業(yè)知識拓展課程。也是一門難度較大的專業(yè)知識延伸課程。

在中國大陸，會計(jì)制度是會計(jì)法規(guī)體系的一個重要組成部分，是指導(dǎo)會計(jì)工作的具體規(guī)范。由于會計(jì)制度與一定時(shí)期的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與政治環(huán)境（如經(jīng)濟(jì)體制、法規(guī)等）、會計(jì)主體的管理要求和會計(jì)人員的執(zhí)業(yè)素質(zhì)等密切相關(guān)，所以會計(jì)制度設(shè)計(jì)是一門具有時(shí)代特色的會計(jì)專業(yè)課程。它主要研究在各國（尤其是中國大陸）相關(guān)會計(jì)法規(guī)環(huán)境（如中國大陸的會計(jì)法、、會計(jì)準(zhǔn)則和統(tǒng)一會計(jì)制度并存）和經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)內(nèi)部會計(jì)制度設(shè)計(jì)的理論和方法。本課程的內(nèi)容具有理論性、實(shí)務(wù)性和應(yīng)用性的特點(diǎn)，因此有別于會計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理學(xué)專業(yè)開設(shè)的一般會計(jì)理論與實(shí)務(wù)課程。2《企業(yè)會計(jì)制度設(shè)計(jì)》

課程的目的與要求《會計(jì)制度設(shè)計(jì)》課程的目的：通過學(xué)習(xí)本課程，初步掌握設(shè)計(jì)一套符合相關(guān)會計(jì)法規(guī)（在中國大陸，還需要符合政府統(tǒng)一會計(jì)制度）規(guī)定、適應(yīng)自身經(jīng)營特點(diǎn)和企業(yè)內(nèi)部管理控制要求的企業(yè)會計(jì)制度的知識與能力。要求：不僅理解會計(jì)制度設(shè)計(jì)的基本理論和基本原則；而且掌握并能夠熟練運(yùn)用會計(jì)制度設(shè)計(jì)的基本方法和基本技能。

3課堂

討論除正常的老師課堂授課外，本課程還將根據(jù)案例分析的需要，組織1—2次課堂討論，了解有關(guān)案例的內(nèi)容和特點(diǎn)，培養(yǎng)大家分析問題、解決問題的能力。4本課程計(jì)劃安排2-4次作業(yè)和1次期末測試，要求學(xué)生必須獨(dú)立完成。作業(yè)、討論和出勤，作為平時(shí)成績的考核內(nèi)容，占學(xué)期總成績的30%。期末測試成績占學(xué)期總成績的70%。

作業(yè)、出勤及測試課程學(xué)習(xí)形式與要求第一章總論本章內(nèi)容：會計(jì)制度的概念會計(jì)制度的產(chǎn)生和發(fā)展會計(jì)制度設(shè)計(jì)的目標(biāo)、對象和內(nèi)容企業(yè)內(nèi)部會計(jì)制度設(shè)計(jì)的必要性和基本原則我國企業(yè)會計(jì)法規(guī)體系會計(jì)制度設(shè)計(jì)的基本程序案例及其點(diǎn)評

5§1·1會計(jì)制度的概念

會計(jì)制度的定義

它是指政府、會計(jì)職業(yè)組織或企業(yè)按照一定程序制定和實(shí)施的、具有強(qiáng)制性的、用于規(guī)范和管理特定范圍之內(nèi)會計(jì)工作的的規(guī)則、程序和方法(即具有一定強(qiáng)制性的會計(jì)行為準(zhǔn)則和規(guī)范)。會計(jì)制度是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)它是隨著會計(jì)的發(fā)展而不斷演變的。會計(jì)制度在其歷史發(fā)展過程中，經(jīng)歷了自發(fā)階段、隨意階段、準(zhǔn)則階段和法制階段等4個階段。在中國大陸，它包括:政府部門制定的統(tǒng)一會計(jì)制度、企業(yè)部會計(jì)制度。企業(yè)內(nèi)部會計(jì)制度就是由特定的會計(jì)主體制定的、進(jìn)行企業(yè)會計(jì)工作所應(yīng)遵循的規(guī)則、程序和方法；也是企業(yè)會計(jì)管理工作的的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。6沒有規(guī)矩,便不成方園

會計(jì)的概念

Accountingconcept會計(jì)是一種商業(yè)語言。是對企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)（稱之為“會計(jì)主體”）等單位經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行核算和監(jiān)督的經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)，是會計(jì)主體單位中理性、量化管理活動的基本方法和核心手段。會計(jì)是確認(rèn)、計(jì)量、處理和傳遞一個可確認(rèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體（identifiableentity）的有助于會計(jì)信息使用者經(jīng)濟(jì)決策的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)（financialinformationsystem）。它是一種特殊的“照相藝術(shù)”，是以貨幣為主要計(jì)量單位，運(yùn)用專門的方法，對企業(yè)、事業(yè)和機(jī)關(guān)等單位的資金運(yùn)動（經(jīng)濟(jì)活動）進(jìn)行全面、系統(tǒng)和連續(xù)地核算和監(jiān)督的一種經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和管理活動。7會計(jì)制度的種類（中國大陸）

種類信息系統(tǒng)會計(jì)職能提供時(shí)間會計(jì)對象財(cái)務(wù)會計(jì)方法信息生成系統(tǒng)反映職能為主定期確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告管理會計(jì)方法分析和決策系統(tǒng)控制職能為主定期或不定期（隨時(shí)）預(yù)測、決策、計(jì)劃和分析81．根據(jù)會計(jì)制度制定的單位可分為政府制定的統(tǒng)一會計(jì)制度企業(yè)內(nèi)部會計(jì)制度2．根據(jù)會計(jì)制度提供的信息可分為財(cái)務(wù)會計(jì)制度(對外會計(jì)制度)管理會計(jì)制度(對內(nèi)會計(jì)制度)企業(yè)會計(jì)制度的特點(diǎn)1．目的性會計(jì)制度設(shè)計(jì)和實(shí)施，應(yīng)有利于達(dá)成企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理和為有關(guān)方面提供財(cái)務(wù)信息之目的。2．合法性會計(jì)制度及其所規(guī)定的會計(jì)事務(wù)處理，不能違背會計(jì)法、企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則和其他會計(jì)法規(guī)（包括其他相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)）的要求。3．系統(tǒng)性會計(jì)制度設(shè)計(jì)和實(shí)施，應(yīng)遵循系統(tǒng)原則，將會計(jì)制度看作一個有機(jī)的整體。4．實(shí)踐性會計(jì)規(guī)范的制定和實(shí)施，應(yīng)該符合企業(yè)的具體情況，具有很強(qiáng)的針對性和實(shí)踐性。5．強(qiáng)制性各單位對于會計(jì)制度的執(zhí)行具有強(qiáng)制性，應(yīng)負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。9設(shè)計(jì)和實(shí)施會計(jì)制度的作用①系統(tǒng)規(guī)范會計(jì)執(zhí)業(yè)行為，保證會計(jì)工作的正常進(jìn)行；②合理規(guī)范會計(jì)工作程序與要求，保證會計(jì)及相關(guān)工作有序進(jìn)行；③明確會計(jì)執(zhí)業(yè)的工作要求，保證財(cái)務(wù)信息質(zhì)量；④合理設(shè)置企業(yè)內(nèi)部控制框架，并確保其有效實(shí)施，保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的安全性、完整性，維護(hù)有關(guān)各方的合法權(quán)益；⑤明確會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)執(zhí)業(yè)人員的職責(zé)與權(quán)利，調(diào)動其積極性和主動性，并確保政府的相關(guān)法規(guī)得到有效執(zhí)行。10二．企業(yè)會計(jì)制度的主要內(nèi)容

11會計(jì)制度設(shè)計(jì)的內(nèi)容：⑴規(guī)劃會計(jì)行為的組織系統(tǒng)。該系統(tǒng)包括會計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、會計(jì)人員的配備，以及兩者的相互協(xié)調(diào)關(guān)系。⑵規(guī)劃財(cái)務(wù)會計(jì)信息系統(tǒng)。它是會計(jì)設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容：確定信息載體，信息收集、整理加工、處理、輸出及反饋的程序，以及財(cái)務(wù)信息的確認(rèn)與計(jì)量。⑶規(guī)劃會計(jì)控制系統(tǒng)。會計(jì)控制的政策、法規(guī)，制定科學(xué)合理的計(jì)劃和定額，設(shè)計(jì)強(qiáng)有力的行政組織控制系統(tǒng)?！?·2會計(jì)制度的產(chǎn)生和發(fā)展

12§1·3會計(jì)制度設(shè)計(jì)的目標(biāo)、對象和內(nèi)容

一.會計(jì)制度設(shè)計(jì)的基本目標(biāo)

通過設(shè)計(jì)的會計(jì)制度，規(guī)范企業(yè)的會計(jì)核算行為，保證其提供真實(shí)、完整的會計(jì)信息，滿足各方會計(jì)信息使用者的決策需要。13二．會計(jì)制度設(shè)計(jì)的對象和內(nèi)容

會計(jì)制度設(shè)計(jì)對象是會計(jì)工作的行為規(guī)范之內(nèi)容。

應(yīng)該以企業(yè)資金運(yùn)動為對象，以財(cái)務(wù)會計(jì)為核心，并融入成本會計(jì)和管理會計(jì)的有關(guān)內(nèi)容。會計(jì)制度設(shè)計(jì)學(xué)就是關(guān)于如何設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)，如何規(guī)范會計(jì)信息處理系統(tǒng)，以保證會計(jì)信息質(zhì)量和加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制的一門應(yīng)用科學(xué)。14§1·5我國的會計(jì)法規(guī)體系會計(jì)法規(guī)體系是指由國家權(quán)力機(jī)關(guān)（政府，或其他授權(quán)機(jī)構(gòu)）制定的，用來規(guī)范會計(jì)核算實(shí)務(wù)、會計(jì)基礎(chǔ)工作、會計(jì)主體和相關(guān)會計(jì)人員職責(zé)，以便及時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動中各種會計(jì)關(guān)系的規(guī)范性文件的總和。15所謂會計(jì)關(guān)系，是指在會計(jì)主體（企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)等單位）的資金運(yùn)動過程中，由于所有者投入資本金、籌措債務(wù)資金、采購貨物、支付工資和獎金、開支費(fèi)用、銷售貨物、上繳稅金、分派利潤或股利、償還負(fù)債、到銀行存取款項(xiàng)等經(jīng)濟(jì)活動所形成的會計(jì)主體與有關(guān)各方（包括所有者、銀行、債權(quán)債務(wù)人、政府、供貨單位、客戶、職工等）之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。在會計(jì)主體的會計(jì)核算和會計(jì)管理過程中，必然會涉及各種會計(jì)關(guān)系。為了妥善處理這些會計(jì)關(guān)系，客觀上需要國家立法機(jī)關(guān)和政府制定并有效實(shí)施各種相關(guān)的會計(jì)法規(guī)。

16會計(jì)法規(guī)體系構(gòu)成了我國會計(jì)從業(yè)人員必須遵守的職業(yè)紀(jì)律和規(guī)范。改革開放至今，我國的會計(jì)法規(guī)體系建設(shè)取得了令人矚目的成果，基本形成了以《會計(jì)法》為主體的比較完整的會計(jì)法規(guī)體系。目前，我國會計(jì)法規(guī)體系主要包括四個層次:會計(jì)法律會計(jì)行政法規(guī)國家統(tǒng)一的會計(jì)制度地方性會計(jì)法規(guī)1718全國人大制定的會計(jì)基本法（即會計(jì)法）國務(wù)院發(fā)布或批準(zhǔn)的會計(jì)行政法規(guī)企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告條例總會計(jì)師條例企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則（基本準(zhǔn)則）（2006年改為財(cái)政部文件）財(cái)政部制定發(fā)布及其與其他部委聯(lián)合制定發(fā)布的國家統(tǒng)一的會計(jì)制度企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則體系事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則企業(yè)會計(jì)制度金融企業(yè)會計(jì)制度小企業(yè)會計(jì)制度財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度行政單位會計(jì)制度事業(yè)單位會計(jì)制度財(cái)政部門實(shí)施會計(jì)監(jiān)督辦法內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范會計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范會計(jì)從業(yè)資格管理辦法會計(jì)檔案管理辦法會計(jì)電算化管理辦法代理記賬管理辦法

地方性會計(jì)法規(guī)

圖1-1：中國會計(jì)法規(guī)體系

從橫向上看，我國會計(jì)法規(guī)體系包括以下四個方面的內(nèi)容：

⑴會計(jì)核算方面的法規(guī)和制度。如《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)會計(jì)制度》等。⑵會計(jì)監(jiān)督方面的法規(guī)和制度。如《財(cái)政部門實(shí)施會計(jì)監(jiān)督辦法》，以及《會計(jì)法》（第四部分）、《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》（第四部分）。

⑶會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員方面的法規(guī)和制度。如《會計(jì)法》中的“會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員”（第五章）、《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》中的“會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員”（第二章）、《總會計(jì)師條例》、《會計(jì)從業(yè)資格管理辦法》等。

⑷會計(jì)工作的管理方面的法規(guī)和制度。如《會計(jì)檔案管理辦法》,《會計(jì)電算化管理辦法》等。

19§1·6會計(jì)制度設(shè)計(jì)的基本程序

會計(jì)制度設(shè)計(jì)的程序是指：設(shè)計(jì)各項(xiàng)會計(jì)制度時(shí)應(yīng)按什么步驟進(jìn)行,包括從確定設(shè)計(jì)項(xiàng)目到具體設(shè)計(jì)、最后付諸實(shí)施的全部過程。企業(yè)會計(jì)制度的設(shè)計(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的工作,一般可按下列四個步驟進(jìn)行:準(zhǔn)備階段

調(diào)查分析階段

撰寫會計(jì)制度初稿階段

修改、試行與定稿階段

20會計(jì)制度設(shè)計(jì)程序工作內(nèi)容組織準(zhǔn)備階段建立會計(jì)制度設(shè)計(jì)小組提出設(shè)計(jì)會計(jì)制度的要求確定設(shè)計(jì)人員分工學(xué)習(xí)文獻(xiàn)資料調(diào)查研究階段根據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)確定調(diào)查范圍確定調(diào)查研究的典型確定調(diào)查研究的地區(qū)確定調(diào)查研究應(yīng)持的態(tài)度設(shè)計(jì)編寫階段制定編寫方案進(jìn)行起草編寫工作小組討論進(jìn)行總纂定稿試點(diǎn)修改階段試點(diǎn)運(yùn)行，修改定稿21【思考題】

1．什么是會計(jì)制度？從全面性會計(jì)制