省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法

省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法匯報(bào)人：文小庫2024-01-01引言安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的管理安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)與實(shí)施目錄安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估與改進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的法律法規(guī)與政策依據(jù)目錄引言01為了規(guī)范安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的管理，提高應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的效率和降低事故損失，制定本辦法。目的隨著工業(yè)化進(jìn)程的加速，安全生產(chǎn)事故的風(fēng)險(xiǎn)不斷增加，制定有效的應(yīng)急預(yù)案成為迫切需求。背景目的和背景03安全生產(chǎn)事故指在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故。01安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案指針對(duì)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，為迅速、有效地開展應(yīng)急救援工作而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。02管理辦法指為確保安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施而制定的管理規(guī)定和措施。定義與概念安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制02編制原則科學(xué)性預(yù)案編制應(yīng)基于科學(xué)的原理和方法，結(jié)合實(shí)際情況，確保預(yù)案的合理性和可行性。實(shí)用性預(yù)案應(yīng)注重實(shí)用性和可操作性，便于各級(jí)應(yīng)急部門和相關(guān)單位在實(shí)際工作中使用。系統(tǒng)性預(yù)案應(yīng)全面考慮各種可能發(fā)生的事故情況，系統(tǒng)地規(guī)劃應(yīng)急資源和救援力量，形成完整的應(yīng)急體系。及時(shí)性預(yù)案應(yīng)能及時(shí)響應(yīng)，迅速啟動(dòng)，有效控制事態(tài)發(fā)展，減少事故損失。審查與批準(zhǔn)預(yù)案編制完成后，應(yīng)經(jīng)過專家審查和上級(jí)部門批準(zhǔn)，方可實(shí)施。預(yù)案編制根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和資源調(diào)查結(jié)果，編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急資源調(diào)查全面調(diào)查可用的應(yīng)急資源和救援力量，了解其分布和狀況。組織準(zhǔn)備成立預(yù)案編制小組，明確編制任務(wù)和目標(biāo)，收集相關(guān)資料和信息。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)可能發(fā)生的事故進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定重點(diǎn)防范領(lǐng)域和目標(biāo)。編制程序總則明確預(yù)案的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則。組織指揮體系與職責(zé)明確各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，以及各相關(guān)部門的協(xié)作關(guān)系。預(yù)防與預(yù)警提出預(yù)防措施和預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，以及預(yù)警發(fā)布和解除的程序。編制內(nèi)容針對(duì)不同事故類型和嚴(yán)重程度，制定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和程序。應(yīng)急響應(yīng)提出事故后的現(xiàn)場(chǎng)清理、損失評(píng)估、責(zé)任追究和恢復(fù)重建等工作方案。后期處置明確人力、物資、資金、技術(shù)等方面的保障措施。保障措施提出應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)和演練的要求和計(jì)劃。宣傳、培訓(xùn)與演練編制內(nèi)容安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的管理03應(yīng)急預(yù)案的編制各級(jí)政府和企事業(yè)單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、救援程序和資源調(diào)配方案。備案要求各級(jí)政府和企事業(yè)單位應(yīng)將安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案報(bào)送上級(jí)主管部門備案，并告知可能受到影響的單位和居民。備案審查上級(jí)主管部門對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查，確保預(yù)案的合理性和可行性。備案管理演練評(píng)估對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。預(yù)案修訂根據(jù)演練評(píng)估結(jié)果和實(shí)際情況，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。定期演練各級(jí)政府和企事業(yè)單位應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。演練與修訂成立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審專家組，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行專業(yè)評(píng)審。評(píng)審組織評(píng)審專家組對(duì)應(yīng)急預(yù)案的救援程序、資源調(diào)配、組織協(xié)調(diào)等方面進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審內(nèi)容根據(jù)評(píng)審結(jié)果，制定改進(jìn)措施，提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)用性。改進(jìn)措施評(píng)審與改進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)與實(shí)施04啟動(dòng)條件01發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。02當(dāng)發(fā)生較大、一般生產(chǎn)安全事故，經(jīng)評(píng)估可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)發(fā)生其他可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的情況時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。0302030401實(shí)施流程預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，明確各部門職責(zé)，組織開展救援工作。根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，制定救援方案，并組織實(shí)施。及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告事故情況，請(qǐng)求支援和協(xié)調(diào)資源。救援結(jié)束后，進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案。010204資源協(xié)調(diào)與調(diào)配根據(jù)救援需要，協(xié)調(diào)公安、消防、醫(yī)療、環(huán)保等部門參與救援工作。調(diào)配物資、裝備、人員等資源，確保救援工作順利進(jìn)行。對(duì)跨區(qū)域、跨行業(yè)的生產(chǎn)安全事故，加強(qiáng)與相關(guān)地區(qū)的協(xié)調(diào)配合，共同應(yīng)對(duì)。對(duì)可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控和預(yù)警，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。03安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估與改進(jìn)05定期評(píng)估對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行定期評(píng)估，確保預(yù)案的時(shí)效性和實(shí)用性。模擬演練通過模擬演練評(píng)估預(yù)案的可行性和有效性，發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足。專家評(píng)審邀請(qǐng)專家對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，提供專業(yè)意見和建議。事后評(píng)估在應(yīng)急事件處置完成后，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行事后評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。評(píng)估方法更新預(yù)案內(nèi)容根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)更新應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，提高預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)用性。加強(qiáng)培訓(xùn)演練對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力和響應(yīng)速度。完善資源配置根據(jù)預(yù)案需求，合理配置應(yīng)急資源，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。加強(qiáng)溝通協(xié)作加強(qiáng)各部門之間的溝通協(xié)作，形成工作合力，提高應(yīng)急響應(yīng)效率。改進(jìn)措施制定實(shí)施計(jì)劃制定具體的實(shí)施計(jì)劃，明確各項(xiàng)改進(jìn)措施的負(fù)責(zé)人、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和完成標(biāo)準(zhǔn)。反饋調(diào)整根據(jù)改進(jìn)工作的實(shí)際情況，及時(shí)反饋調(diào)整，不斷完善和優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。監(jiān)督檢查對(duì)應(yīng)急預(yù)案的改進(jìn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)改進(jìn)措施得到有效落實(shí)。制定改進(jìn)目標(biāo)根據(jù)評(píng)估結(jié)果和改進(jìn)措施，制定明確的改進(jìn)目標(biāo)，確保改進(jìn)工作的有序推進(jìn)。持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的法律法規(guī)與政策依據(jù)0601《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》02《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》03《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第88號(hào)）04《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)估指南》（GB/T33953-2017）國家法律法規(guī)與政策省級(jí)法律法規(guī)與政策《XX省安全生產(chǎn)條例》《XX省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則》（省安監(jiān)局公告）《XX省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《XX省生產(chǎn)安全事故應(yīng)