制度體制機(jī)制政策體系系統(tǒng)等幾個(gè)名詞的關(guān)系樣本

制度、體制、機(jī)制、政策、體系、系統(tǒng)等幾種名詞關(guān)系一、基本概念1．政策是指國家政權(quán)機(jī)關(guān)、政黨組織為了實(shí)現(xiàn)自己所代表階級(jí)、階層利益與意志，以權(quán)威形式原則化地規(guī)定在一定歷史時(shí)期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)達(dá)到奮斗目的、遵循行動(dòng)原則、完畢明確任務(wù)、實(shí)行工作方式、采用普通環(huán)節(jié)和詳細(xì)辦法；是一種大概方針，指向。政策是國家或者政黨為了實(shí)現(xiàn)一定歷史時(shí)期路線和任務(wù)而制定國家機(jī)關(guān)或者政黨組織行動(dòng)準(zhǔn)則。政策具備如下特點(diǎn)：①階級(jí)性。是政策最主線特點(diǎn)。在階級(jí)社會(huì)中、政策只代表特定階級(jí)利益，從來不代表全體社會(huì)成員利益、不反映所有人意志。②正誤性。任何階級(jí)及其主體政策均有對的與錯(cuò)誤之分。③時(shí)效性。政策是在一定期間內(nèi)歷史條件和國情條件下，履行現(xiàn)實(shí)政策。④表述性。就體現(xiàn)形態(tài)而言，政策不是物質(zhì)實(shí)體，而是外化為符號(hào)表達(dá)觀念和信息。它由有權(quán)機(jī)關(guān)用語言和文字等表達(dá)手段進(jìn)行表述。作為國家政策，普通分為對內(nèi)與對外兩大某些。對內(nèi)政策涉及財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策、文化教誨政策、軍事政策、勞動(dòng)政策、宗教政策、民族政策等。對外政策即外交政策。2．法規(guī)指國家機(jī)關(guān)制定規(guī)范性文獻(xiàn)。簡樸一說政策是總體框架而法規(guī)是框架中內(nèi)容，其體怎么實(shí)行都要法規(guī)來規(guī)范，而法規(guī)又是建立在政策總體布局之下，法規(guī)制定不能與政策相沖突。3．制度Institution（廣泛意思則是三個(gè)層次宏觀中觀微觀；狹義是宏觀）（1）（微觀）規(guī)定人們共同遵守辦事規(guī)程或行為準(zhǔn)則：工作制度/財(cái)政制度。詳細(xì)而言制度是黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)隊(duì)、企事業(yè)單位為加強(qiáng)對部門工作管理和嚴(yán)格組織紀(jì)律而制定規(guī)定關(guān)于人員共同遵守規(guī)范性公文。制度根據(jù)法律、法規(guī)關(guān)于規(guī)定，針對一種部門某項(xiàng)詳細(xì)工作管理制定，一經(jīng)頒布，關(guān)于人員必要遵守，若有違背，則要受到相應(yīng)懲罰，涉及行政懲罰以至刑事懲罰。制度具備很強(qiáng)強(qiáng)制性和約束力。（2）（宏觀）在一定歷史條件下形成政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面體系：社會(huì)主義制度/封建宗法制度。人們依托制度來衡量自己行為。所謂制度廣義上講涉及國家和地辦法律、法規(guī)以及任何組織內(nèi)部規(guī)章制度、商定俗成道德觀念、規(guī)范和習(xí)俗等。制度按照性質(zhì)和范疇總體可分為主線制度（宏觀-制度）、基本制度（中觀-體制）與詳細(xì)規(guī)章制度（微觀-機(jī)制）三個(gè)基本層次。主線制度是同生產(chǎn)力發(fā)展一定階段相適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基本和上層建筑統(tǒng)一體，如封建宗法制度、資本主義制度、社會(huì)主義制度等?；局贫仁巧鐣?huì)詳細(xì)組織機(jī)構(gòu)，如外交、金融、稅收、政黨、軍事、司法、教誨、科技、保障制度等。詳細(xì)規(guī)章制度是各種社會(huì)組織和詳細(xì)工作部門規(guī)定行為模式和辦事程序規(guī)則，如公務(wù)員考試制度、學(xué)位管理制度、勞動(dòng)工資制度等。制度，可分為三個(gè)層次（實(shí)質(zhì)與上一分類相似）：主線制度（宏觀-制度）、體制制度（中觀-體制）和詳細(xì)制度（微觀-機(jī)制）。主線制度屬宏觀層次，是指人類社會(huì)在一定歷史條件下形成政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面規(guī)則和程序體系，如社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)制度、政治制度、文化制度、社會(huì)基本制度等；體制制度屬中觀層次，可以是某些社會(huì)分系統(tǒng)方面制度，如政治體制、經(jīng)濟(jì)體制、文化體制等，也可以是國家機(jī)關(guān)、公司、事業(yè)單位整體意義上組織制度，如領(lǐng)導(dǎo)體制、學(xué)校體制等；詳細(xì)制度屬微觀層次，是指某個(gè)單位或某項(xiàng)重復(fù)進(jìn)行活動(dòng)，規(guī)定成員共同遵守辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則，如財(cái)務(wù)制度、工作制度、商定俗成法律制度、勞動(dòng)制度、工資制度，與經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切制度涉及當(dāng)代公司制度、當(dāng)代產(chǎn)權(quán)制度、社會(huì)保障制度、公司法人制度、有限責(zé)任制度等。4．機(jī)制mechanism就是制度加辦法或者制度化了辦法，經(jīng)常做某類事情方式、辦法?！皺C(jī)制”指是有機(jī)體構(gòu)造、功能、運(yùn)作原理和互有關(guān)系，借指事物內(nèi)在工作方式，一種工作系統(tǒng)構(gòu)成某些之間互相作用過程和方式以及各種變化互相聯(lián)系，如：市場機(jī)制、競爭機(jī)制、用人機(jī)制等?？梢岳斫鉃闄C(jī)構(gòu)和制度。機(jī)制是以一定運(yùn)作方式把事物各個(gè)某些聯(lián)系起來，使它們協(xié)調(diào)運(yùn)營而發(fā)揮作用。機(jī)制，普通指制度機(jī)制，機(jī)制是從屬于制度，機(jī)制包括在制度當(dāng)中。機(jī)制通過制度系統(tǒng)內(nèi)部構(gòu)成要素按照一定方式互相作用實(shí)現(xiàn)其特定功能?！皺C(jī)制”由有機(jī)體喻指普通事物，重在事物內(nèi)部各某些機(jī)理即互有關(guān)系。機(jī)制運(yùn)作有三種形式：行政一籌劃、指引一服務(wù)、監(jiān)督一服務(wù)，去協(xié)調(diào)各某些之間關(guān)系。機(jī)制功能有三種：勉勵(lì)機(jī)制（調(diào)動(dòng)管理活動(dòng)主體積極性），制約機(jī)制（保證管理活動(dòng)有序化、規(guī)范化）和保障機(jī)制（為管理活動(dòng)提供物質(zhì)和精神條件）。機(jī)制載體是體制和制度：通過與之相應(yīng)體制和制度建立或者變革，機(jī)制在實(shí)踐中才干得到體現(xiàn)。機(jī)制建立，一靠體制，二靠制度。通過建立恰當(dāng)體制和制度，可以形成相應(yīng)機(jī)制：例如籌劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)是兩種不同體制，在兩種經(jīng)濟(jì)體制之下，形成了截然不同經(jīng)濟(jì)運(yùn)營機(jī)制。例子-市場機(jī)制：市場有機(jī)體內(nèi)部各方面在市場互換活動(dòng)中建立互相制約和影響內(nèi)在有機(jī)聯(lián)系形式。詳細(xì)講，市場主體在市場上進(jìn)行互相聯(lián)系和互相作用活動(dòng)所形成價(jià)格、利率、競爭、稅率、供求、風(fēng)險(xiǎn)等方面聯(lián)系和制約方式就是市場機(jī)制。價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制、競爭機(jī)制綜合伙用共同構(gòu)成市場機(jī)制，其中核心是價(jià)格機(jī)制。有市場機(jī)制、用人機(jī)制、工作機(jī)制、勉勵(lì)機(jī)制、制約機(jī)制、保障機(jī)制、動(dòng)力機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制等。而經(jīng)濟(jì)機(jī)制涉及公司自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展經(jīng)營機(jī)制，價(jià)格機(jī)制、競爭機(jī)制等市場運(yùn)營機(jī)制，宏觀調(diào)控機(jī)制等。5．體制system一詞在詞典中解釋為：指國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在機(jī)構(gòu)設(shè)立、領(lǐng)導(dǎo)從屬關(guān)系和管理權(quán)限劃分及其相應(yīng)關(guān)系制度(指是關(guān)于組織形式制度)等方面體系、制度、辦法、形式等總稱，是國家、國家機(jī)關(guān)、公司、事業(yè)單位等組織形式制度，限于上下級(jí)之間有層級(jí)關(guān)系國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位。體制，重要指是組織職能和崗位責(zé)權(quán)調(diào)節(jié)與配備；體制就是維持國家和社會(huì)運(yùn)營組織機(jī)構(gòu)和制度法律。體制，普通指體制制度，是制度形之于外詳細(xì)體現(xiàn)和實(shí)行形式，是管理經(jīng)濟(jì)、政治、文化等社會(huì)生活各個(gè)方面事務(wù)規(guī)范體系。詳細(xì)可以理解為：體制為制度中間層次，可以是某些社會(huì)分系統(tǒng)方而制度，如政治體制、經(jīng)濟(jì)體制、文化體制、教誨體制等。體制是管理機(jī)構(gòu)（或組織格局/構(gòu)造）和管理規(guī)范（或規(guī)則）（這個(gè)組織為實(shí)現(xiàn)某種管理功能而進(jìn)行運(yùn)作規(guī)則）結(jié)合體或統(tǒng)一體。不同管理機(jī)構(gòu)和不同管理規(guī)范相結(jié)合就形成了不同體制?？傊?，體制是國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位管理機(jī)構(gòu)（機(jī)構(gòu)設(shè)立、從屬關(guān)系和權(quán)力劃分等方面詳細(xì)體系）和管理規(guī)范（組織制度）總稱。如經(jīng)濟(jì)體制則是指管理機(jī)構(gòu)（詳細(xì)組織）與管理規(guī)范（管理和調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)營制度、方式、辦法）總稱。有學(xué)校體制、領(lǐng)導(dǎo)體制、政治體制、管理體制、經(jīng)濟(jì)體制、文化體制、教誨體制等。6．系統(tǒng)：體系與系統(tǒng)是一種意思，在英文中都譯為System。系統(tǒng)于古希臘語，是由某些構(gòu)成整體意思。生物學(xué)意義上系統(tǒng)是指能完畢一種或幾種生理功能各種器官構(gòu)成整體，因此咱們又可以把系統(tǒng)稱之為體系。社會(huì)學(xué)定義系統(tǒng)為：由若干要素以一定構(gòu)造形式聯(lián)構(gòu)導(dǎo)致具備某種功能有機(jī)整體。7．體系：就是指廣義上一種完整大系統(tǒng)，里面有也許涉及某些小系統(tǒng)，構(gòu)成一種個(gè)具備某種功能構(gòu)造。就像人體有循環(huán)系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)等小系統(tǒng)構(gòu)了一種完整人體體系同樣道理。二、關(guān)系二、互相間區(qū)別1.制度、體制、機(jī)制區(qū)別（1）內(nèi)涵不同制度、機(jī)制在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中有時(shí)是通用，體制則是一種明顯帶有中華人民共和國特色詞語。普通以為，制度指比較主線性規(guī)則，如社會(huì)基本制度、政治和經(jīng)濟(jì)制度，它是長期演化成果，是不可以設(shè)計(jì)。體制側(cè)重于表述“制度系統(tǒng)”。機(jī)制則普通指較微觀制度，并且是可以“設(shè)計(jì)”出來，故有“機(jī)制設(shè)計(jì)”理論。制度、體制和機(jī)制處在社會(huì)有機(jī)體構(gòu)造不同層面，各有自身特殊規(guī)定、特點(diǎn)和功能定位，發(fā)揮著不同作用。制度位于社會(huì)體系宏觀層面和基本層面，側(cè)重于社會(huì)構(gòu)造；體制位于社會(huì)體系中觀層面，側(cè)重于社會(huì)形式；機(jī)制位于社會(huì)微觀層面，側(cè)重于社會(huì)運(yùn)營。舉例來說，生產(chǎn)資料所有制類型屬于制度問題，生產(chǎn)資料所有制采用形式(如股份制、集體所有制、承包制、國有制、租賃制等)屬于體制問題，生產(chǎn)資料在生產(chǎn)過程中如何運(yùn)作、如何發(fā)揮作用，屬于機(jī)制問題。又如，民主類型屬于制度問題(是原始民主還是資本主義民主或社會(huì)主義民主等)，民主形式是體制問題(是普選制還是代議制或代表大會(huì)制)，民主詳細(xì)做法屬于機(jī)制問題(如程序民主、票決民主、協(xié)商民主等)。尚有，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是制度，市場經(jīng)濟(jì)與籌劃經(jīng)濟(jì)是體制，則價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制、競爭機(jī)制是機(jī)制。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，經(jīng)濟(jì)機(jī)制涉及公司自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展經(jīng)營機(jī)制，價(jià)格機(jī)制、競爭機(jī)制等市場運(yùn)營機(jī)制，宏觀調(diào)控機(jī)制等。（2）體現(xiàn)社會(huì)性質(zhì)關(guān)系不同社會(huì)制度作為社會(huì)基本關(guān)系系統(tǒng)化、規(guī)范化，規(guī)定著社會(huì)基本構(gòu)造，決定著社會(huì)基本性質(zhì)和發(fā)展方向，是社會(huì)形態(tài)得以區(qū)別主線標(biāo)志。人類社會(huì)依次經(jīng)歷了原始社會(huì)、奴隸社會(huì)、資本主義社會(huì)、社會(huì)主義社會(huì)等社會(huì)形態(tài)，每一社會(huì)形態(tài)均有自己特定經(jīng)濟(jì)制度、政治制度和意識(shí)形態(tài)。在階級(jí)社會(huì)中，社會(huì)制度具備階級(jí)性，歸根究竟是為維護(hù)和實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)經(jīng)濟(jì)利益與政治統(tǒng)治服務(wù)。而體制和機(jī)制則是中性，不具備特定社會(huì)屬性，只是在與不同社會(huì)制度相結(jié)合時(shí)才體現(xiàn)出不同社會(huì)性質(zhì)和階級(jí)性質(zhì)。也正是由于如此，體制和機(jī)制才干與不同制度相結(jié)合。同一經(jīng)濟(jì)制度國家可以實(shí)行不同經(jīng)濟(jì)體制，有不同經(jīng)濟(jì)運(yùn)營機(jī)制；不同經(jīng)濟(jì)制度也可以實(shí)行相似經(jīng)濟(jì)體制，有相似經(jīng)濟(jì)運(yùn)營機(jī)制。制度具備相對穩(wěn)定性，體制和機(jī)制具備易變性。一定社會(huì)制度一旦確立，將始終貫穿于這個(gè)特定社會(huì)發(fā)展始終，其質(zhì)規(guī)定性不會(huì)發(fā)生主線性變化，一旦發(fā)生主線性變化或被廢止，則意味著這個(gè)社會(huì)形態(tài)發(fā)生了質(zhì)變化。體制和機(jī)制則是易變，隨著生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)歷史條件變化，社會(huì)體制和機(jī)制也會(huì)相應(yīng)發(fā)生變化。2.制度與體制區(qū)別（1）制度與體制是本質(zhì)與現(xiàn)象、內(nèi)容和形式關(guān)系。在一定社會(huì)形態(tài)下，制度具備普遍性和相對穩(wěn)定性。如果制度發(fā)生質(zhì)變，社會(huì)性質(zhì)也就隨之變化。體制是詳細(xì)形式，具備特殊性、靈活性、多樣性和可變性。體制變化不一定變化制度屬性。不同國家有不同國情，因而體制存在特色問題。（2）制度與體制具備普通和特殊、廣義與狹義關(guān)系。“經(jīng)濟(jì)制度”普通特指社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度或基本經(jīng)濟(jì)制度，是“基本生產(chǎn)關(guān)系”。所謂基本經(jīng)濟(jì)制度就是決定社會(huì)主線性質(zhì)、貫穿社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過程制度安排，是指生產(chǎn)要素所有權(quán)制度，是普通性制度。而“經(jīng)濟(jì)體制”則普通指詳細(xì)經(jīng)濟(jì)制度或“社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織詳細(xì)形式”；是特殊制度，是從經(jīng)濟(jì)制度派生出來，是經(jīng)濟(jì)制度詳細(xì)體現(xiàn)形式和實(shí)現(xiàn)形式。（3）三、互相間聯(lián)系（一）制度與體制1.制度決定體制，并通過體制體現(xiàn)出來制度與體制關(guān)系，從一定意義上講是內(nèi)容和形式關(guān)系。按照內(nèi)容決定形式原理，制度對體制具備基本性、主線性和決定性，它規(guī)定著相應(yīng)體制基本內(nèi)容、主線性質(zhì)和重要特點(diǎn)。一種國家政治制度也決定著這個(gè)國家政治體制，規(guī)定著這個(gè)國家組織機(jī)構(gòu)及其職能和行為規(guī)范。經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)制度和社會(huì)體制也是類似關(guān)系。另一方面，正如內(nèi)容離不開形式并通過形式體現(xiàn)出來同樣，制度體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)也離不開體制。從某種意義上講，體制是制度外殼，制度是體制實(shí)質(zhì)和靈魂。任何制度均有其不同體現(xiàn)形式即體制，也均有其特定實(shí)現(xiàn)方式即機(jī)制。不通過一定體制和機(jī)制，制度就無以體現(xiàn)自己。例如，在社會(huì)主義初級(jí)階段，社會(huì)主義生產(chǎn)資料公有制必要依照生產(chǎn)力發(fā)展水平和詳細(xì)社會(huì)歷史狀況，采用相應(yīng)體制形式，要么采用國有制，要么采用集體所有制，要么采用股份制、承包制、租賃制乃至別什么體制。離開了這些體制形式，公有制就不也許存在。2.體制受制于制度，又對制度實(shí)行和完善具備重要作用，它是實(shí)現(xiàn)制度詳細(xì)方式，它在一定制度條件下，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政策目的、歷史文化老式、國民素質(zhì)四大因素制約。但是體制變化具備相對獨(dú)立性，不一定與制度完全等同；在制度相似各個(gè)國家，以及同一國家發(fā)展不同階段，可以實(shí)行不同體制。體制作為制度體現(xiàn)形式，其形成和發(fā)展受制度規(guī)定和制約，并服從和服務(wù)于制度。但是體制一旦建立起來，又對制度實(shí)行和完善起重要作用。這種作用重要體當(dāng)前兩個(gè)方面：一是將制度原則規(guī)定詳細(xì)化，使之更符合實(shí)際和更易于實(shí)行。體制是制度與現(xiàn)實(shí)連接點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，它既要服從和體現(xiàn)制度，又必要著眼于當(dāng)前社會(huì)現(xiàn)實(shí)，依照現(xiàn)實(shí)社會(huì)不同狀況，將制度原則規(guī)定和目的規(guī)定細(xì)化和詳細(xì)化為某些詳細(xì)規(guī)定、規(guī)范和準(zhǔn)則，因而更貼近現(xiàn)實(shí)，更有助于制度貫徹實(shí)行。二是增進(jìn)制度鞏固、發(fā)展和完善；體制選取與否恰當(dāng)會(huì)影響到制度完善和優(yōu)越性發(fā)揮。在體制選取過程中，也許會(huì)存在兩種狀況，一種是形式得當(dāng)，既符合制度規(guī)定，又符合客觀實(shí)際，在這種狀況下，制度作用就可以得到較好發(fā)揮；另一種是形式不當(dāng)，存在某種缺陷，或者是沒有隨著實(shí)際狀況發(fā)展而相應(yīng)變化，在這種狀況下，制度作用就不能得到應(yīng)有發(fā)揮。這時(shí)，就需要拋棄或改革過時(shí)、有缺陷和不符合實(shí)際狀況舊體制，建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新體制，增進(jìn)制度鞏固、發(fā)展和完善。(二)機(jī)制與體制體制與機(jī)制具備互相作用關(guān)系。一方而，體制決定著運(yùn)營機(jī)制。一定體制包括著一定運(yùn)營機(jī)制，體制是運(yùn)營機(jī)制發(fā)揮作用前提條件。如市場經(jīng)濟(jì)體制規(guī)定競爭、供求等市場機(jī)制充分發(fā)揮作用，同步規(guī)定發(fā)揮宏觀調(diào)控機(jī)制功能來彌補(bǔ)市場缺陷；而市場機(jī)制、宏觀調(diào)控機(jī)制又只有在市場經(jīng)濟(jì)體制下才干充分發(fā)揮作用。另一方而，一定體制只有依賴與之相適應(yīng)運(yùn)營機(jī)制才干實(shí)現(xiàn)。(三)機(jī)制與制度、體制1.機(jī)制既離不開制度和體制，又有助于制度和體制運(yùn)營與實(shí)現(xiàn)機(jī)制從屬于并內(nèi)含在制度和體制中，它總是與某種制度和體制結(jié)合，因而也總是受它們制約和影響。另一方面，無論制度還是體制，都必要通過一定機(jī)制才干有效運(yùn)營和更好地發(fā)揮作用。由于任何制度或體制都是由若干要素構(gòu)成，這些要素只有以一定方式聯(lián)系起來并互相作用(即形成一定機(jī)制)，才干維持制度或體制存在和發(fā)展，發(fā)揮特定功