張之柔鄭開一體化

2136078025+張之柔+鄭開一體化導(dǎo)師:xxx2136078025+張之柔+鄭開一體化目錄2136078025+張之柔+鄭開一體化推動(dòng)鄭開兩市形成"一帶，三心，一軸，一走廊"的整體布局，推進(jìn)鄭州和開封資源要素同籌同用、城市功能聚合互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)體系錯(cuò)位布局公共服務(wù)共建共享,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)同城、交通同城、服務(wù)同城、生態(tài)同城2136078025+張之柔+鄭開一體化其中一帶即黃河生態(tài)文化帶、三心即主城區(qū)中心，航空港區(qū)中心，開封市區(qū)中心，一軸即隴海城鎮(zhèn)發(fā)展軸、一走廊即京南部特色城鎮(zhèn)與文化走廊10多年來，鄭州和開封兩市全面貫徹落實(shí)省委、省政府鄭汴一體化優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，"五同城一共享"基本實(shí)現(xiàn)，"533"工程深入推進(jìn)，鄭開大道、物流通道、開港大道、科學(xué)大道、沿黃大道、鄭開城際鐵路、鄭徐高鐵、K2城際軌道快線等基礎(chǔ)設(shè)施依次落地，鄭開科創(chuàng)走廊、開港產(chǎn)業(yè)帶、沿黃生態(tài)帶、鄭開汽車產(chǎn)業(yè)帶、文旅帶、自貿(mào)區(qū)等功能載體不斷完善，一體化綜合交通網(wǎng)絡(luò)框架和產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)共贏發(fā)展格局基本形成，整體呈現(xiàn)出要素聚集、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、合作共贏、加速崛起的良好態(tài)勢，對全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用日益凸顯2136078025+張之柔+鄭開一體化在《綱要》第八篇——《推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展》中的第二十九章——《增強(qiáng)鄭州國家中心城市龍頭帶動(dòng)作用》中開篇談到：提升鄭州國家中心城市參與全球競爭和集聚高端資源功能，推進(jìn)鄭開同城化發(fā)展率先突破，建設(shè)現(xiàn)代化鄭州都市圈，形成支撐帶動(dòng)中西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力源在第二十九章第二節(jié)《深入推進(jìn)鄭開同城化發(fā)展》中明確：強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，推進(jìn)鄭州和開封資源要素同籌同用、城市功能聚合互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)體系錯(cuò)位布局、公共服務(wù)共建共享，打造中原城市群一體化高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)加快建設(shè)多層次同城化交通網(wǎng)，推進(jìn)軌道交通通勤化、城際公路快速化、城際客運(yùn)公交化2136078025+張之柔+鄭開一體化依托主要交通廊道推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，開展企業(yè)"一照多址"等改革，培育一批"鄭開同城"品牌企業(yè)推進(jìn)鄭州教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源有序向開封延伸規(guī)劃建設(shè)鄭開同城化先行示范區(qū)，賦予省轄市級(jí)項(xiàng)目管理權(quán)限，探索統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合開發(fā)、園區(qū)共建等模式和成本共擔(dān)、財(cái)稅分享、統(tǒng)計(jì)分成、政策協(xié)同等機(jī)制在鄭開同城化發(fā)展戰(zhàn)略中，核心任務(wù)是兩個(gè)2136078025+張之柔+鄭開一體化1、建設(shè)鄭開同城化示范區(qū)；2鄭開交通一體化互聯(lián)互通鄭州商業(yè)和運(yùn)輸業(yè)發(fā)達(dá)，國內(nèi)和伙計(jì)知名度較高，開封歷史文化深厚，八朝古都，且保留了很多文物古跡，開封加鄭州相結(jié)合，可以相輔相成，打造河南的特色發(fā)展區(qū)。鄭州航空港區(qū)運(yùn)輸比較發(fā)達(dá)，鄭州中心市區(qū)和開封中心市區(qū)是兩個(gè)城市的主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，三個(gè)地方互聯(lián)互通，共同合作，既可以帶動(dòng)開封地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，也能給鄭州帶來更多的勞動(dòng)生產(chǎn)力，開封+鄭州旅游業(yè)相結(jié)合，既能帶來收入，還能增強(qiáng)城市知名度鄭開同城化，是大力推進(jìn)鄭開交通一體化互聯(lián)互通、生態(tài)一體化共保共建、公共服務(wù)一體化共建共享、產(chǎn)業(yè)一體化協(xié)力協(xié)作、國土空間規(guī)劃一體化協(xié)調(diào)協(xié)同，以及積極探索共建鄭開同城化示范區(qū)2136078025+張之柔+鄭開一體化鄭開同城化下一步著力點(diǎn)：接下來如何更好地推動(dòng)鄭開同城化？就交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通來說，下一步重點(diǎn)，一是已經(jīng)基本準(zhǔn)備就緒的k2快線建設(shè)改造，也就是西連新密、登封、滎陽、鞏義，無縫對接市內(nèi)地鐵，穿越鄭州市區(qū)，至賈魯河站并軌鄭開城際的軌道交通系統(tǒng)，加快進(jìn)度二是謀劃建設(shè)菏澤—蘭考高鐵向西南延伸，經(jīng)杞縣—通許—尉氏縣至空港南站的高鐵連接線，這樣既開辟了開封至港區(qū)的新通道，帶動(dòng)開封南部縣域加快融入鄭州，成為蘭考與鄭州同城化發(fā)展的抓手，又形成了鄭州至濟(jì)南高鐵第二通道，強(qiáng)化了鄭州高鐵的樞紐地位三是鄭開大道快速化改造及鄭州相關(guān)快速路向開封延伸2136078025+張之柔+鄭開一體化排除制度障礙的重點(diǎn)，一是已經(jīng)在半道上的金融、通信等的徹底同城化；二是半途而廢或議而未決的市內(nèi)交通和郵政快遞同城化加快推進(jìn)；三是養(yǎng)老、醫(yī)保等技術(shù)上的互聯(lián)互通盡快啟動(dòng)實(shí)施；四是全面梳理兩市公共產(chǎn)品供給種類、供給方式和供給水平的差異，拿出同種類、同水平、同方式的基本公共產(chǎn)品和公共服務(wù)體系同城化供給辦法，經(jīng)各方論證后盡快推動(dòng)實(shí)施2136078025+張之柔+鄭開一體化其中最核心的，是面向市民個(gè)人的公共產(chǎn)品供給水平趨同和結(jié)算互聯(lián)互通到目前為止，面向居民具有福利性質(zhì)的公共產(chǎn)品供給體系，基本上統(tǒng)籌到省轄市一級(jí)，靠個(gè)人繳費(fèi)和上級(jí)補(bǔ)貼無法滿足的部分，都是由市級(jí)財(cái)政來保障的由于各省轄市財(cái)力的差異，公共產(chǎn)品供給水平也存在明顯差異，比如開封保障水平低，鄭州保障水平高2136078025+張之柔+鄭開一體化如果以公共產(chǎn)品供給標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一作為同城化目標(biāo)，肯定不能通過降低鄭州標(biāo)準(zhǔn)，靠削峰填谷來實(shí)現(xiàn)，只能靠把開封標(biāo)準(zhǔn)提升到鄭州水平來實(shí)現(xiàn)，這要么是開封財(cái)政增大支出，要么是上級(jí)財(cái)政增加補(bǔ)貼加快推進(jìn)鄭開同城化發(fā)展，打造區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展示范城，還需要突出做好以下幾個(gè)方面的工作一是著力推進(jìn)城際地鐵、城鐵、公交化運(yùn)營，形成四通八達(dá)、高效便捷的交通體系二是著力推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放整合，打造大數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)三是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工有機(jī)協(xié)作，突出整體優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展四是著力推進(jìn)對外開放協(xié)同共興，帶動(dòng)提升全省開放合作水平2136078025+張之柔+鄭開一