緊急事件應急預案

PAGEPAGE5緊急事件應急預案項目部一旦發(fā)生緊急事件能夠做到快速反應，因情施策，及時妥善處置，迅速控制事態(tài)，避免險情進一步蔓延擴大，將損失減少到最小限度，確保項目部政治安定、治安穩(wěn)定，生產(chǎn)經(jīng)營不受、少受影響，保護國家、企業(yè)財產(chǎn)和職工群眾生命財產(chǎn)的安全。特制定本預案。一、應急措施項目部設應急指揮領導小組，下設應急辦公室。（一）應急指揮領導小組職責1、負責組織編制施工現(xiàn)場的應急計劃，內(nèi)容包括發(fā)生事故險情時的處理方案、人員分工、設備運行等。2、保證所有的應急設備、設施完好有效，并組織職工的培訓和應急演練，使應急人員能夠熟練掌握。3、在發(fā)生事故險情又與當?shù)赜嘘P部門、上級主管部門失去聯(lián)系時，現(xiàn)場最高負責人有權(quán)采取一切應急措施，4、在事故險情的發(fā)生地，要及時確定安全警戒區(qū)域，防止無關人員誤入危險區(qū)。（二）應急辦公室職責1、負責組織修訂施工現(xiàn)場應急計劃，明確應急行動程序，指導現(xiàn)場的應急工作。2、負責組織制定施工現(xiàn)場應急工作計劃，定期總結(jié)應急工作，不斷提高現(xiàn)場整體應急能力。3、負責傳達和執(zhí)行現(xiàn)場應急指揮領導小組的各項指令，提出應急力量配備計劃，現(xiàn)場應急指揮領導小組審批后執(zhí)行。4、及時掌握施工現(xiàn)場的生產(chǎn)動態(tài)，發(fā)生事故險情時，迅速作出判斷，采取應急措施，并上報應急指揮領導小組。5、負責收集異常的氣象信息、上級和有關部門的險情通報，異常情況下及時向現(xiàn)場應急指揮領導小組報告，并立即通知到各生產(chǎn)運行部門，指揮各部門做好應急準備。（三）應急人員職責1、組長職責1.1領導施工現(xiàn)場的應急工作，審批應急行動程序，審定應急工作計劃，督促應急工作計劃的貫徹落實。1.2主持召開施工現(xiàn)場應急工作會議，分析解決現(xiàn)場應急工作中存在的問題，確定應急行動的總則及處理方案。1.3根據(jù)應急辦公室提供的險情通報，組織應急領導小組召開緊急會議，分析險情，確定施工現(xiàn)場進入應急狀態(tài)。指令應急辦公室調(diào)動應急力量參加應急搶險和救助行動，指揮施工現(xiàn)場的總體應急行動。1.4組織施工現(xiàn)場的應急演習。1.5外出時，指派副組長代理總指揮職務。2、副組長職責2.1協(xié)助應急指揮領導小組組長開展應急指揮工作，在組長外出期間，經(jīng)指派或自動承擔應急總指揮職責。2.2組織制定施工現(xiàn)場的應急工作計劃，總結(jié)應急工作，向公司匯報現(xiàn)場應急工作情況。2.3落實現(xiàn)場的應急行動程序，督促各部門搞好培訓、演習，檢查應急裝備的配備情況，不斷提高施工現(xiàn)場整體的應急能力，對檢查出的隱患，提出改進措施和解決辦法，參與應急工作的決策。2.4組織評審各部門年度應急工作的落實情況，參與組織施工現(xiàn)場的總體應急演習。3、應急辦公室主任職責3.1負責項目應急辦公室的日常工作。3.2負責向公司應急辦公室提供各種險情分析報告，提出相應措施，報公司應急指揮中心決策。3.3在施工現(xiàn)場進入應急狀態(tài)時，負責應急值班室的具體工作安排，協(xié)調(diào)解決總體應急行動的各種重大問題，確保應急行動按程序運行。3.4按照現(xiàn)場應急總指揮的指令，負責向外界請求救援力量。3.5負責施工現(xiàn)場總體應急演習的具體策劃和組織工作，撰寫演習總結(jié)。3.6負責每次應急行動后的總結(jié)，協(xié)助上級、政府或有關部門調(diào)查事故原因，追究有關部門、人員的責任，確定整改措施。4、應急值班人員職責4.1值班采用24小時值班制，當班值班員負責收集各部門的險情匯報、上級和有關部門的險情通報以及異常氣象信息資料，填寫保存各種記錄和資料。4.2將收集到的各種應急信息，及時向應急辦公室主任匯報，并迅速傳達應急辦公室主任的有關指示。4.3在應急行動中，執(zhí)行應急辦公室的各項指令，并及時向有關領導匯報險情的發(fā)展動態(tài)。4.4堅守崗位、恪守職責，保證指令通暢、準確無誤。二、應急程序（一）火災事故應急程序1、發(fā)現(xiàn)火情的第一人應發(fā)出火情的信號，并迅速趕赴報警點，發(fā)出火災警報，立即通知應急辦公室，應急辦公室人員要立即趕赴現(xiàn)場，落實火災地點，火勢大小，同時斷開著火區(qū)電源開關，在有可能的情況下用滅火器撲救。2、滅火應急小組迅速通知現(xiàn)場決策人，說明情況，由決策人根據(jù)火情撥打火警電話，并說明火情類型，行車路線。3、現(xiàn)場決策人根據(jù)情況下達滅火命令并組織分工撲救。4、在人員集合的同時，現(xiàn)場決策人迅速組織經(jīng)過消防培訓的人員，趕往現(xiàn)場撲救，急救人員準備急救用具待命，后勤人員應準備足夠數(shù)量的滅火器做好滅火器供應工作。當火情較大時，應采取控制或隔離的方法等候?qū)I(yè)消防隊員來滅火。5、立即疏散無關人員到安全地帶，同時警戒著火現(xiàn)場，并安排人員到入場岔口指揮消防車的行車路線。6、當火勢被撲滅確認安全方可接通電源。7、清理火災現(xiàn)場，填寫火災報告。8、若第一現(xiàn)場決策人不在時，可由第二決策人替代指揮，若第二決策人不在時，可由第三決策人替代指揮。（二）觸電事故應急程序1、首先應該立即快速使觸電者脫離帶電體。對于低壓觸電事故，應立即切斷電源或用絕緣性能的木棍挑開和隔離電流，如果觸電者的衣服干燥，又沒有緊纏住身上，可以用一只手抓住觸電人員的衣服，拉離帶電體；但救護人員不可以接觸觸電者的皮膚，也不能抓住他的鞋。2、對于高壓觸電，應立即通知有關部門停電，不能立即停電的，也可以拋擲裸金屬線，使線路短路接地，迫使保護裝置動作，斷開電源，注意拋擲金屬線前，應將金屬線的一端可靠的接地，然后拋擲另一端。3、觸電者在高處，應該考慮防摔措施。4、當觸電者脫離電源后，應該根據(jù)觸電的具體情況，迅速對癥救護。觸電急救現(xiàn)場應用的主要救護辦法是人工呼吸法和胸外心臟擠壓法。人工呼吸法：施行口對口人工呼吸法效果最好。捏緊觸電者的鼻孔，深吸一口氣后緊貼觸電者的口向口內(nèi)吹氣，同時約為2秒鐘，吹氣完畢后，立即離開觸電者的口，并松開觸電者的鼻孔，讓其自行呼氣，時間約為3秒鐘。如此以每分鐘約12次的速度進行。胸外心臟擠壓法：救護者跪在觸電者一側(cè)或騎跪在其腰部兩側(cè)，兩手相迭，手掌根部放在傷者心窩上方，胸骨下，掌根用力垂直向下擠壓，壓出心臟內(nèi)的血液，擠壓后迅速松開，胸部自動復原，血液充滿心臟，以每分鐘60次速度進行。一旦呼吸和心臟跳動都停止了，應當同時進行口對口人工呼吸和胸外擠壓，如現(xiàn)場僅有一個人搶救，可以兩種方法交替使用，每吹氣2～3次，再擠壓10～15次。搶救要堅持不斷，切不可輕率終止，運送途中也不能終止搶救。5、應急辦公室應該立即趕赴現(xiàn)場，填寫好應急報告，通告現(xiàn)場監(jiān)督。用電話、對講機與急救中心或醫(yī)院聯(lián)系通報傷者情況、姓名、出事地點、時間、傷情等，通知對方作好急救準備。6、救護車運送傷員途中，要與應急辦公室時刻保持聯(lián)系，隨時報告?zhèn)叩牟∏楹途唧w行車位置，應急辦公室及時給應急指揮小組匯報，并通報現(xiàn)場監(jiān)督，同時應急辦公室及時向地方醫(yī)療通報最新病情，以便做出充分準備。（三）高處墜落、物體打擊事故應急程序1、應急辦公室應該立即趕赴現(xiàn)場，并通知醫(yī)療小組人員趕赴現(xiàn)場。2、就地取材，尋找固定斷骨的材料，如棍、樹枝、木板、拐杖、硬紙板等都可以作為固定材料，長短要以能固定住骨折處上下兩個關節(jié)或不使斷骨錯動為準3、脊柱骨折或頸部骨折時，除非是特殊情況如室內(nèi)失火等十分危險的情況，否則應讓傷者留在原地等待攜有醫(yī)療器械的醫(yī)務人員來搬動。4、須用木板或硬材料，不能用布擔架或繩床。木板上可墊棉被，但不能用枕頭，頸椎骨骨折傷者的頭須放正，兩旁用沙袋將頭夾住，不能讓頭隨便晃動。5、救護車運送傷員途中，要與應急辦公室時刻保持聯(lián)系，隨時報告?zhèn)叩牟∏楹途唧w行車位置，應急辦公室及時給應急指揮小組匯報，并通報現(xiàn)場監(jiān)督，同時應急辦公室及時向地方醫(yī)療通報最新病情，以便做出充分準備。（四）坍塌事故應急程序1、應急辦公室應立即趕赴現(xiàn)場。填寫好應急報告，報告給應急指揮小組。2、讓休克、昏迷人員平臥，不用枕頭，腿部抬起高30度。若屬于心愿性休克同時伴有心力衰竭、氣急，不能平臥時，可采用半臥，注意保暖和安靜，盡量不要搬動，如必須搬動時，動作要輕。3、吸氧和保持呼吸暢通。用鼻導管或面罩給氧。危重病人根據(jù)情況給予鼻導管或氣管內(nèi)插管給氧。4、立即通知醫(yī)務人員。病情嚴重者立即送醫(yī)院治療。5、救護車運送傷員途中，要與應急辦公室時刻保持聯(lián)系，隨時報告?zhèn)叩牟∏楹途唧w行車位置，急救領導小組及時給應急指揮小組，并通報現(xiàn)場監(jiān)督，同時應急辦公室及時向地方醫(yī)療通報最新病情，以便做出充分準備。（五）中毒急救程序現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員中毒，立即通知應急辦公室，應急辦公室人員要立即趕赴現(xiàn)場，并針對中毒情況，立即組織現(xiàn)場急救，并通知相關醫(yī)院或撥打急救電話，等待醫(yī)院急救人員的營救。1、煤氣中毒急救方法迅速將中毒者轉(zhuǎn)移到清新空氣中保暖處平臥，解開衣領及腰帶以利其呼吸順暢。因一氧化碳的比重比空氣略輕，故浮于上層，救助者進入和撤離現(xiàn)場時，如能匍匐行動會更安全。如在室內(nèi)，進入室內(nèi)后，迅速打開所有通風的門窗，如能發(fā)現(xiàn)煤氣來源并能迅速排出的則應同時控制，如關閉煤氣開關等，進入有毒區(qū)域時嚴禁攜帶明火，以免引起爆炸。在等待運送車輛的過程中，對于昏迷不醒的患者可將其頭部偏向一側(cè)，以防嘔吐物誤吸入肺內(nèi)導致窒息。為促其清醒可用針刺或指甲掐其人中穴。若其呼吸微弱甚至停止，則需立即口對口人工呼吸。在現(xiàn)場搶救及送醫(yī)院過程中，都要給中毒者充分吸氧，并注意呼吸道的暢通。

2、食物中毒如果發(fā)現(xiàn)有人食物中毒,首先要了解一下吃了什么東西，再根據(jù)實際情況采取不同的急救措施。A、催吐：如果吃下去的時間在1─2小時內(nèi)，可以采用催吐的方法,喝一些較濃的鹽開水，比例是20克鹽兌200毫升開水，促使其嘔吐，以便盡快排出毒物，還可以用筷子或動物羽毛探喉促吐。為防止嘔吐物堵塞氣道而引起窒息，應讓病人側(cè)臥，便于吐出。

B、導瀉：:病人若是中毒時間較長，但精神尚好，則可服用瀉藥以利瀉毒。有嘔吐、腹瀉、舌苔和肢體麻木、運動障礙等食物中毒的典型癥狀時，要注意：C、如果病人出現(xiàn)抽搐、痙攣，馬上將病人移至周圍沒危險物品的地方，并取來筷子，用手帕纏好塞入病人口中，以防止咬破舌頭。

（六）急救程序所有參與控制的各類人員，都要注意做好個人防護，按要求佩戴各類防護用品；現(xiàn)場要保證治療藥品、生物制品、消毒藥品的供應；（七）機械傷害事故應急程序1、應急辦公室應立即趕赴現(xiàn)場，并通知應急指揮小組。2、組長、副組長接到報告后，立即趕赴事故現(xiàn)場，組織救援小組趕赴現(xiàn)場實施救援處置。3、發(fā)生特大機械事故和重大機械事故后，項目經(jīng)理部應急指揮小組組長立即以快報形式報告安全科，寫明事故單位、時間、地點，對事故的簡要描述。4、立即疏散無關人員到安全地帶，同時警戒事故現(xiàn)場，認真保護事故現(xiàn)場，凡與事故有關的物體、痕跡、狀態(tài)，不得破壞。為搶救受傷者或防止事故進一步擴大，需要移動某些物體時，必須做好現(xiàn)場標志，仔細記錄或進行拍照，并保持記錄的準確性。（八）防車輛傷害事故應急程序1、機動車輛若在停車場內(nèi)發(fā)生自燃事故，第一目擊者應迅速利用停車場常備滅火器滅火，并立即通知機動車輛應急領導小組，視情況撥打報警電話；機動車輛應急領導小組接到報告后，應立即組織人員參與滅火、疏散車輛，并安排專人引導消防車輛。2、機動車輛在行駛過程中起火，駕駛員應立即靠右側(cè)停車，并使用車載滅火器滅火；車上人員迅速離開車輛，請求過往車輛和群眾的幫助，報告機動車輛帶有貴重物品或貨物時，隨車人員應負責警戒，在保證人身安全的前提下，搶救隨車物資；機動車輛應急領導小組接到報告后，應立即組織人員迅速趕赴現(xiàn)場參與滅火，保護好現(xiàn)場重要物資，必要時進行安全轉(zhuǎn)移。3、若發(fā)生機動車輛縱火事件，縱火者仍在現(xiàn)場的，第一目擊者和隨車人員應首先制止其縱火行為，應急領導小組，視情況撥打報警電話，并向保險公司報案；失火車輛如隨車滅火自救，并報告機動車輛應急領導小組，同時撥打報警電話；在滅火的同時，參與滅火人員需注意保護現(xiàn)場，以便公安機關取證；機動車輛應急領導小組接到報告后，應立即組織人員迅速趕赴現(xiàn)場參與滅火，保護現(xiàn)場重要物資，必要時進行安全轉(zhuǎn)移。4、機動車輛起火后，機動車輛應急領導小組應及時向應急領導小組報告，并通知保險公司，核實損失；5、機動車輛應急領導小組配合地方政府有關部門進行調(diào)查、處理，與保險部門協(xié)調(diào)相關事宜，將事故發(fā)生、處理的全過程書面上報應急領導小組辦公室。（九）防暑降溫應急程序1、防暑降溫后勤保障由項目部綜合管理部協(xié)助，項目部責任人為組長，成立項目部防暑降溫后勤保障小組，給員工營造一個有保障、舒適的夏季工作、生活環(huán)境，在工作人員發(fā)生高溫不良反應時，由組長立即組織該組成員，對事故人員進行轉(zhuǎn)移與急救。使應急行動具有更強的針對性，提高行動的效率。2、現(xiàn)場醫(yī)療救護：當事故發(fā)生時，由組長組織組員對傷員進行現(xiàn)場急救處理，負責在第一時間對傷員實施有效救護。救護人員職責：轉(zhuǎn)移傷員至就近陰涼處，進行物理降溫，并服用防暑降溫藥品，嚴重情況及時向醫(yī)院轉(zhuǎn)送。3、由綜合管理部協(xié)調(diào)，物供部具體實施，為施工現(xiàn)場人員及時配送飲用水、綠豆湯、涼茶、遮陽設備和緊急藥品等保障物資。4、由綜合管理部負責向物部供協(xié)調(diào)，為項目部配備：感冒藥、發(fā)燒藥、腹瀉藥、消炎藥等治療藥品及仁丹、十滴水、正氣水、菊花茶、降火涼茶、綠色保健食品、綠豆水等。5、施救方法：

1）輕度患者

現(xiàn)場工作人員出現(xiàn)頭昏、乏力、目炫現(xiàn)象時，工作人員應立即停止作業(yè)，防止出現(xiàn)二次事故，其他周邊工作人員應將癥狀人員安排到陰涼、通風良好的區(qū)域休息，供應其涼水、濕毛巾等。2）嚴重患者（昏倒、休克、身體嚴重缺水等）3）當工作現(xiàn)場出現(xiàn)中暑人員時，作業(yè)周邊人員應立即通知直屬領導，并及時將事故人員轉(zhuǎn)移至陰涼通風區(qū)域，觀察其癥狀，并立即組織救護人員對事故人員進行救治。癥狀嚴重者，應第一時間轉(zhuǎn)移到最近的醫(yī)院進行觀察、治療，并上報公司。（十）起重吊裝事故應急程序1、嚴重創(chuàng)傷出血傷員的現(xiàn)場救治1.1止血a)壓迫止血法:先抬高傷肢，然后用消毒紗布或棉墊覆蓋在傷口表面，在現(xiàn)場可用清潔的手帕、毛巾或其他棉織品代替，再用繃帶或布條加壓包扎止血。b)指壓動脈止血法:按出血部位分別采用指壓面動脈、頸總動脈、鎖骨下動脈、股動脈、腔前后動脈止血法。該方法簡便、迅速有效，但不持久。c)彈性止血帶止血法:當肢體動脈創(chuàng)傷出血時，一般的止血包扎達不到理想的止血效果而采用之。當嚴重創(chuàng)傷骨折時，常伴有動脈出血，傷情緊急，這時，就先抬高肢體，使靜脈血充分回流，然后在創(chuàng)傷部位的近心端放上彈性止血帶，在止血帶與皮膚間墊上消毒紗布棉墊，以免扎緊止血帶時損傷局部皮膚。止血帶必須扎緊，要加壓扎緊到切實將該處動脈壓閉。同時記錄上止血帶的具體時間，爭取在上止血帶后2小時以內(nèi)盡快將傷員轉(zhuǎn)送到醫(yī)院救治，若途中時間過長，則應暫時松開止血帶數(shù)分鐘，同時觀察傷口出血情況。若傷口出血己停止，可暫勿再扎止血帶;若傷口仍繼續(xù)出血，則再重新扎緊止血帶加壓止血，但要注意過長時間地使用止血帶，肢體會因嚴重缺血而壞死。1.2包扎、固定創(chuàng)傷處用消毒的敷料或清潔的醫(yī)用紗布覆蓋，再用繃帶或布條包扎，既可以保護創(chuàng)口預防感染，又可減少出血幫助止血。在肢體骨折時，又可借助繃帶包扎夾板來固定受傷部位上下二個關節(jié)，減少損傷，減少疼痛，預防休克。2、搬運經(jīng)現(xiàn)場止血、包扎、固定后的傷員，應盡快正確地搬運轉(zhuǎn)送醫(yī)院搶救。不正確的搬運，可導致繼發(fā)性的創(chuàng)傷，加重病痛，甚至威脅生命。2.1在肢體受傷后局部出現(xiàn)疼痛、腫脹、功能障礙，畸形變化，就提示有骨折存在。宜在止血包扎固定后再搬運，防止骨折斷端可因搬運震動而移位，加重疼痛，再繼發(fā)損傷附近的血管神經(jīng)，使創(chuàng)傷加重。2.2在搬運嚴重創(chuàng)傷伴有大出血或己休克的傷員時，要平臥運送傷員，頭部可放置冰袋或戴冰帽，路途中要盡量避免震蕩。2.3在搬運高處墜落傷員時，若懷疑有脊椎受傷可能的，一定要使傷員平臥在硬板上搬運，切忌只抬傷員的兩肩與兩腿或單肩背運傷員。因為這樣會使傷員的軀干過分屈曲或者過分伸展，致使己受傷了的脊惟移位，甚至斷裂將造成截癱，導致死亡。（十一）群塔施工專項應急程序施工過程中施工現(xiàn)場或駐地發(fā)生無法預料的需要緊急搶救處理的危險時，應迅速逐級上報，次序為現(xiàn)場辦公室、搶險領導小組、上級主管部門。由小組組長或副組長主持緊急情況處理會議，協(xié)調(diào)、派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、設備、人員、物資等實施緊急搶救和向上級匯報，事故處理根據(jù)事故大小情況來確定，如果事故較小，根據(jù)上級指示可由施工單位自行直接進行處理；如果事故較大或施工單位處理不了，則由建設單位的安全管理部門向建管局安監(jiān)站或政府部門請示啟動上一級救援預案。1、項目部實行晝夜值班制度，領導小組成員聯(lián)系電話24小時暢通；2、緊急情況發(fā)生后，現(xiàn)場要做好警戒和疏散工作，保護現(xiàn)場，及時搶救傷員和財產(chǎn)，并由在現(xiàn)場的項目部最高級別負責人指揮，在3分鐘內(nèi)電話通報到值班人員，主要說明緊急情況性質(zhì)、地點、發(fā)生時間、有無傷亡、是否需要派救護車、消防車或警力支援到現(xiàn)場實施搶救，如需可直接撥打求救電話；3、值班人員在接到緊急情況報告后必須在2分鐘內(nèi)將情況報告到緊急情況領導小組組長和副組長。小組組長組織討論后在最短的時間內(nèi)發(fā)出如何進行現(xiàn)場處置的指令，分派人員車輛等到現(xiàn)場進行搶救、警戒、疏散和保護現(xiàn)場等。由項目部安全主管部門在30分鐘內(nèi)以小組名義打電話向上一級有關部門報告；4、遇到緊急情況，全體職工應特事特辦、急事急辦，主動積極的投身到緊急情況的處理中去。各種設備、車輛、器材、物資等應統(tǒng)一調(diào)遣，各類人員必須堅決無條件服從組長或副組長的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理；5、充分辨識恢復過程中存在的危險，當安全隱患徹底清除后，方可恢復正常工作狀態(tài)。（十二）消防應急疏散的組織程序與措施1、為使滅火和應急疏散預案順利進行，安全部應加強日常性檢查，確保消防通道暢通。2、公共聚集場所應保持消防通道暢通，入口有明顯標志，消防通道及安全門不能鎖閉，疏散路線有明顯的引導圖例。3、火災發(fā)生時，疏散引導人員應迅速趕赴火場，利用應急指揮人群有組織地疏散。4、疏散路線盡量簡捷，就近安排，走道內(nèi)應設疏散指示。5、疏散引導組工作人員要分工明確，統(tǒng)一指揮。6、當火災發(fā)生時