【S省農(nóng)業(yè)利用外資現(xiàn)狀及優(yōu)化建議探析12000字（論文）】

S省農(nóng)業(yè)利用外資現(xiàn)狀及完善對策研究目錄TOC\o"1-3"\h\u22360第1章緒論 3147201.1研究背景、目的和意義 3126891.1.1研究背景 3249451.1.2研究目的 3282931.1.3研究意義 46101.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 486901.2.1國內(nèi)研究現(xiàn)狀 458121.2.2國外研究現(xiàn)狀 6191941.2.3文獻(xiàn)評述 6247421.3研究內(nèi)容 6247421.4研究方法 623971第2章湖北省農(nóng)業(yè)利用外資的現(xiàn)狀 8265432.1湖北省農(nóng)業(yè)利用外商直接投資的總體規(guī)模 8218772.2湖北省農(nóng)業(yè)利用外商直接投資的投資主體 855272.3湖北省農(nóng)業(yè)利用外商直接投資的城市分布情況 92.4湖北省農(nóng)業(yè)利用外商直接投資與其他產(chǎn)業(yè)的對比 928998第3章湖北省農(nóng)業(yè)利用外資的對比分析 983593.1與河南省農(nóng)業(yè)利用外資水平的比較 124853.1.1河南省農(nóng)業(yè)吸引外資的優(yōu)勢 1087973.1.2河南省農(nóng)業(yè)利用外資的現(xiàn)狀 12182163.2與湖南省農(nóng)業(yè)利用外資水平的比較 144853.2.1湖南省農(nóng)業(yè)吸引外資的優(yōu)勢 1487973.2.2湖南省農(nóng)業(yè)利用外資的現(xiàn)狀 12182163.3與山東省農(nóng)業(yè)利用外資水平的比較 134853.3.1山東省農(nóng)業(yè)吸引外資的優(yōu)勢 1387973.3.2山東省農(nóng)業(yè)利用外資的現(xiàn)狀 1431894第4章湖北省農(nóng)業(yè)利用外資存在的問題及影響因素分析 16291774.1湖北省農(nóng)業(yè)利用外資存在的主要問題 1684094.1.1對外開放度與農(nóng)業(yè)總規(guī)模不相稱 16219034.1.2農(nóng)業(yè)利用外資區(qū)域失衡明顯 16266514.1.3缺少農(nóng)業(yè)投資環(huán)境保障 164.1.4外商直接投資的政策優(yōu)惠力度不夠 16884.2湖北省農(nóng)業(yè)利用外資的影響因素 17251364.2.1農(nóng)業(yè)發(fā)展水平 17118884.2.2人力資源因素 17245854.2.3基礎(chǔ)設(shè)施 171311第5章湖北省農(nóng)業(yè)利用外資的對策建議 18126535.1建立農(nóng)業(yè)對外開放優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶 18159445.2提升引資質(zhì)量,協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展 18299765.3改善農(nóng)業(yè)投資環(huán)境，增加農(nóng)業(yè)利用外資的規(guī)模 185.4完善外商直接投資保障機(jī)制 18165005.5增加農(nóng)業(yè)人力資本投入 1914123第6章結(jié)論 204117參考文獻(xiàn) 21摘要農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),是提供人類生存必需品的生產(chǎn)部門。農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要投入大量的資金，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大量引進(jìn)外資不僅可以增加對農(nóng)業(yè)的投入,改善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營條件；還有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和農(nóng)民增收,提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體水平。湖北作為農(nóng)業(yè)大省,自改革開放以來,農(nóng)業(yè)利用外商直接投資一直是湖北省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個重要策略。因此,在這種大背景下,研究湖北省農(nóng)業(yè)發(fā)展利用外商直接投資現(xiàn)狀就顯得格外重要了。本文運用文獻(xiàn)研究法和對比分析法，分析了農(nóng)業(yè)利用外商直接投資的現(xiàn)狀及存在的問題。并通過與河南、山東、湖南農(nóng)業(yè)利用外資加以對比，提出了提高湖北省農(nóng)業(yè)利用外商直接投資的對策建議，來擴(kuò)大湖北省農(nóng)業(yè)利用外資的規(guī)模和水平。關(guān)鍵詞：湖北??；農(nóng)業(yè)；外商直接投資第1章緒論1.1研究背景、目的和意義1.1.1研究背景利用外資是我國對外開放基本國策的重要組成部分，外資的使用為我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展注入了活力，外資項目帶來了資金以及新技術(shù)、設(shè)備、新思維和現(xiàn)代化管理方式。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)利用外資作為我國利用外資中的一部分，為農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)利用，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的推動作用。近來年,我國在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，不斷加大對外資的引進(jìn)力度,而且外資引進(jìn)方式主要是以外商直接投資為主。據(jù)統(tǒng)計，2019年，我國實際利用外商直接投資金額1412億美元，其中農(nóng)業(yè)利用外商直接投資金額為4.4億美元，實際使用外資金額占比0.3%，湖北省農(nóng)業(yè)實際利用外資金額2866萬美元。農(nóng)業(yè)在利用外資規(guī)模中處于劣勢地位，這種情況將影響我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。因此，我國需要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)利用外資的規(guī)模，充分利用外資來提高我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量以及提高農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。湖北是中部地區(qū)農(nóng)業(yè)大省之一,其農(nóng)產(chǎn)品的品種、產(chǎn)量、消費量和出口量占全國比重較高。但湖北省的農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢，農(nóng)民收入提高較困難，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低。這些狀況嚴(yán)重制約了湖北省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近幾年，我國中部崛起戰(zhàn)略、“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策的提出，為湖北省積極吸引外資迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。湖北省應(yīng)該憑借其優(yōu)越的地理位置以及中部地區(qū)崛起的重要組成部分，充分發(fā)揮其優(yōu)勢，完善農(nóng)業(yè)利用外資的政策法規(guī)，積極招商引資，合理有效的利用外資，以進(jìn)一步推動湖北省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。1.1.2研究目的本研究在充分分析湖北省農(nóng)業(yè)利用外資的基礎(chǔ)上，分析了湖北省農(nóng)業(yè)利用外資現(xiàn)狀，找出了湖北省農(nóng)業(yè)在利用外資中存在的問題。針對現(xiàn)狀和問題，提出了提高湖北省農(nóng)業(yè)利用外資水平的對策和建議，促進(jìn)湖北省農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，從而推動整個湖北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1.1.3研究意義湖北省農(nóng)業(yè)利用外資工作經(jīng)過多年的努力，取得了一定的成績，但農(nóng)業(yè)利用外資的水平和力度與國內(nèi)其他省份相比仍然存在著一些不足。因此，研究如何提高湖北省農(nóng)業(yè)利用外商投資的水平，加快農(nóng)業(yè)利用外資的步伐，提升湖北省農(nóng)業(yè)資源的利用效率，對湖北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.2.1國內(nèi)研究現(xiàn)狀1.關(guān)于農(nóng)業(yè)利用外資的現(xiàn)狀及問題研究羅婧（2017）通過分析中國農(nóng)業(yè)利用FDI的發(fā)展歷程，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步探討了中國農(nóng)業(yè)利用FDI的規(guī)模與結(jié)構(gòu)，指出了中國農(nóng)業(yè)利用外資引資規(guī)模小、引資渠道單一、區(qū)域差異較明顯等問題[1]。王利（2016）對西部農(nóng)業(yè)在利用外資方面存在的優(yōu)勢和劣勢方面進(jìn)行研究，指出了西部地區(qū)西部農(nóng)業(yè)在引用外資方面缺乏政府大力扶持，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，市場發(fā)育水平較低等問題[2]。

高攀（2016）通過對河南省農(nóng)業(yè)利用外資的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)了河南省的農(nóng)業(yè)在利用外資的過程中存在著一些外資利用金額少，資金到位率低，外資后續(xù)管理不當(dāng)，缺乏有效載體等問題[3]。趙美紅（2013）指出湖南省農(nóng)業(yè)模式陳舊,產(chǎn)業(yè)化興起力度不夠；農(nóng)業(yè)吸引外資、利用外資較少；農(nóng)業(yè)收入提高、農(nóng)民增收存在一定的困難等問題。并針對這些問題提出了提高湖南農(nóng)業(yè)利用外資水平的對策建議[4]。王領(lǐng)，黃鵬（2020）從湖北省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀入手，分析近年農(nóng)業(yè)發(fā)展概況，發(fā)現(xiàn)湖北省農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡，供需矛盾突出；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程緩慢，科技含量不高等問題，阻礙了湖北省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[5]。彭旭林（2007）對河南省農(nóng)業(yè)的外資利用的限制因素進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)河南省農(nóng)業(yè)領(lǐng)域利用外資的配套資金相對來講比較短缺的，很大程度影響了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展[6]。許筠(2020)在對江蘇省農(nóng)業(yè)利用外資的現(xiàn)狀研究中發(fā)現(xiàn)江蘇省農(nóng)業(yè)利用外資在全國處于領(lǐng)先水平，表現(xiàn)出項目規(guī)模逐年擴(kuò)大、區(qū)域發(fā)展趨于平衡、投資領(lǐng)域不斷拓展的趨勢。但總體來看，某些方面與國內(nèi)先進(jìn)省市以及與自身縱向相比仍有差距[7]。張志堅（2018）對我國農(nóng)業(yè)利用外資的發(fā)展歷程以及現(xiàn)有情況進(jìn)行闡述，發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)吸引外資的比重并不如金額增長明顯[8]。2.關(guān)于提高農(nóng)業(yè)利用外資水平的對策研究黃英龍，張國平，閆坤（2016）發(fā)現(xiàn)我國投資環(huán)境較差，配套資金較少，外匯風(fēng)險較大等制約外商直接投資的因素，并針對這些因素提出了拓寬外資利用渠道，改善投資運行環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等對策[9]。李宏，楊柳（2014）通過對中國農(nóng)業(yè)利用外資的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)競爭中缺乏絕對優(yōu)勢、外資配套的資金不足、外資結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)業(yè)投資環(huán)境不利等因素導(dǎo)致農(nóng)業(yè)利用外資偏低。根據(jù)農(nóng)業(yè)利用外資規(guī)模偏低的原因提出了改善農(nóng)業(yè)投資環(huán)境、拓寬資金引入方法、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等對策，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)利用外資更有效的發(fā)展[10]。石萍（2007）認(rèn)為湖北憑借其資源和區(qū)域優(yōu)勢抓住“中部崛起”發(fā)展戰(zhàn)略的機(jī)遇擴(kuò)大開放，高效利用外來生產(chǎn)要素，積極整合資源優(yōu)勢，促進(jìn)對外交流，推動農(nóng)業(yè)走出去，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)對外開放的新局面[11]。李英明（2003）發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)利用外資在項目數(shù)、協(xié)議金額和實際利用金額方面都有增加，但從根本上看，農(nóng)業(yè)利用外商直接投資數(shù)量過少的狀況并沒有改變。并據(jù)此現(xiàn)象提出了必須深化農(nóng)業(yè)管理體制改革，及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策以及從根本上解決農(nóng)業(yè)投資軟環(huán)境問題的建議[12]。

何祖普（2016）在對河南農(nóng)業(yè)利用外資的立法、行政執(zhí)法及司法環(huán)境存在問題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出完善河南農(nóng)業(yè)利用外資法治軟環(huán)境的具體對策，對河南農(nóng)業(yè)利用外資工作法治軟環(huán)境的構(gòu)建與完善有所助益[13]。

呂立才，高玉榮，黃祖輝(2007)分析了中國農(nóng)業(yè)利用外商直接投資的現(xiàn)狀及特點，并對中國農(nóng)業(yè)利用外商直接投資偏小的原因作了進(jìn)一步的考察，提出了要重視中西部地區(qū)的招商引資工作,加大中西部地區(qū)的招商引資力度的建議[14]。閆永軍（2020）指出我國農(nóng)業(yè)在利用外資的過程中，引資規(guī)模偏小，資金到位率偏低；外資渠道單一，引資部門失衡；外資來源地集中，引資區(qū)域失衡。我國農(nóng)業(yè)缺乏比較優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)投資環(huán)境較差。針對這些具體的問題，我國農(nóng)業(yè)在引進(jìn)外資過程中，應(yīng)不斷完善產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)力度和創(chuàng)新合作方式，推進(jìn)外資投資領(lǐng)域布局合理化，完善外資投資保障機(jī)制，改善外資投資環(huán)境[15]。

李海崗（2017）提出山東省應(yīng)認(rèn)識到外商直接投資在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用，將利用外資作為農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵[16]。

1.2.2國外研究現(xiàn)狀FAO（2012）在其研究中發(fā)現(xiàn)發(fā)展中國家積極吸收外商直接投資進(jìn)入本國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，增加農(nóng)業(yè)利用外資的規(guī)模，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，并且大量私人部門和公共部門也伴隨著投資主體積極涌入，參與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資[17]。Akbar,Bride（2004）認(rèn)為外商直接投資分為以市場為導(dǎo)向和以資源為導(dǎo)向兩種方式，以市場為導(dǎo)向能夠促進(jìn)東道國可持續(xù)發(fā)展，以資源為導(dǎo)向的發(fā)展則不能持續(xù)，因此東道國要對外來的投資進(jìn)行揚棄[18]。1.2.3文獻(xiàn)評述綜上，國內(nèi)外對農(nóng)業(yè)利用外資的研究較多，也比較成熟，但是大多數(shù)研究只針對國家層面，只有很少部分的研究側(cè)重于某個特定區(qū)域，尤其是針對湖北省農(nóng)業(yè)利用外資的研究更少。因此，本文通過對湖北省農(nóng)業(yè)利用外資進(jìn)行研究，在研究對象上有一定的創(chuàng)新，并有一定的針對性，通過研究湖北省農(nóng)業(yè)利用外資的現(xiàn)狀和問題的同時，與河南、山東和湖南農(nóng)業(yè)利用外資加以對比并提出相應(yīng)的對策，豐富和發(fā)展了這一問題的研究。1.3研究內(nèi)容第1章緒論1.1研宄背景、目的和意義1.2國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述1.3研究方法和內(nèi)容第2章湖北省農(nóng)業(yè)利用外資的現(xiàn)狀2.1湖北省農(nóng)業(yè)利用外商直接投資的總量和規(guī)模2.2湖北省農(nóng)業(yè)利用外商直接投資的投資主體2.3湖北省農(nóng)業(yè)利用外商直接投資的來源地第3章湖北省農(nóng)業(yè)利用外資的對比分析3.1與河南省農(nóng)業(yè)利用外資水平的比較3.2與山東省農(nóng)業(yè)利用外資水平的比較3.3與湖南省農(nóng)業(yè)利用外資水平的比較第4章湖北省農(nóng)業(yè)利用外資存在的問題及影響因素分析4.1湖北省農(nóng)業(yè)利用外資存在的主要問題4.2湖北省農(nóng)業(yè)利用外資的影響因素第5章湖北省農(nóng)業(yè)利用外資的對策建議1.4研究方法1.文獻(xiàn)研究法本文通過文獻(xiàn)檢索，搜集相關(guān)文獻(xiàn)資料，查閱國內(nèi)外關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展利用外商直接投資的文獻(xiàn)，掌握目前國內(nèi)外學(xué)術(shù)界的最新研宄動態(tài)，了解與農(nóng)業(yè)發(fā)展利用外商直接投資有關(guān)的理論基礎(chǔ)。2.比較分析法通過與河南、山東和湖南省農(nóng)業(yè)利用外資的現(xiàn)狀和優(yōu)勢進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)湖北省利用外商直接投資工作中存在的不足，在借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出對策建議。第二章湖北省農(nóng)業(yè)利用外資的現(xiàn)狀2.1湖北省農(nóng)業(yè)利用外商直接投資的總體規(guī)模表1是2013-2019年湖北省農(nóng)業(yè)利用外商直接投資情況,從表中可以看出,湖北省農(nóng)業(yè)利用外資項目個數(shù)總體上來說呈現(xiàn)下降趨勢。湖北省農(nóng)業(yè)利用外商實際投資金額數(shù)量及合同利用外資金額波動較大,具有不穩(wěn)定性。從2013年的6945萬美元逐年增加到2017年的19250萬美元,此時湖北省農(nóng)業(yè)利用外商直接投資金額達(dá)到歷年最高；隨后,外商直接投資金額逐年年減少,2018年減少到12604萬美元,而2019年只有2866萬美元,最近三年湖北省農(nóng)業(yè)利用外商實際投資金額逐年減少。表12013-2019年湖北省農(nóng)業(yè)利用外資的情況（單位：萬美元）年份項目個數(shù)合同外資金額實際投資金額2013221105069452014194160721082201517-2591659320161311329893642017102920419250201813412412604201992429792866數(shù)據(jù)來源：湖北統(tǒng)計局2013-2019年2.2湖北省農(nóng)業(yè)利用外商直接投資的投資主體目前，外商在湖北省農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資主體主要有合資經(jīng)營企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)和獨資經(jīng)營企業(yè)三種。從圖中可以看出，湖北省農(nóng)業(yè)利用外商直接投資的投資主體中占比最大的是獨資企業(yè)，其次是合資經(jīng)營企業(yè)。在改革幵放后,外商直接投資的投資主體主要以合資企業(yè)和合作合作經(jīng)營企業(yè)為主。二十世紀(jì)九十年代后,隨著對政策和市場的深入了解,以及政府對外資的歡迎和給予的優(yōu)想政策,外商獨資企業(yè)逐漸多,其投資項目數(shù)和實際投資外資金額數(shù)都超過合資企業(yè)外商獨資企業(yè)在湖北外資企業(yè)中穩(wěn)居主導(dǎo)地位。數(shù)據(jù)來源：湖北統(tǒng)計年鑒20192.3湖北省農(nóng)業(yè)利用外商直接投資的地市分布情況由于湖北省各個城市的經(jīng)濟(jì)水平、文化差異以及社會環(huán)境的不同，使得不同地區(qū)在利用外商直接投資的水平存在一定的差異，而這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展也隨著地區(qū)整體的發(fā)展而發(fā)展。根據(jù)2019年的數(shù)據(jù)，從表2中可以看出，武漢市作為湖北省會城市，是中國內(nèi)陸最大的水陸空交通樞紐，是中國經(jīng)濟(jì)地理的“心臟”，有著得天獨厚的優(yōu)勢，而武漢市農(nóng)業(yè)的發(fā)展也因其獨特的地理位置以及經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，在吸引和利用外資水平上遠(yuǎn)高于其他各市。表2湖北主要城市利用外商直接投資情況（單位：萬美元）市實際利用外資武漢市1230900黃石市21800十堰市8700宜昌市30200襄陽市95800鄂州市4400荊門市孝感市荊州市黃岡市咸寧市隨州市493003860050005800370016700數(shù)據(jù)來源：湖北統(tǒng)計年鑒2019通過表2可知，武漢在12個主要城市當(dāng)中，其實際利用外商直接投資金額最多，其余11個市實際利用外資總量很小?？梢钥闯?，湖北省利用外商直接投資主要集中在省內(nèi)中部地區(qū)，而這些地區(qū)農(nóng)業(yè)利用外資的總體規(guī)模和水平，與地區(qū)整體的發(fā)展趨勢相一致，因此湖北省各市在農(nóng)業(yè)利用外資方面存在區(qū)域分布失衡的現(xiàn)象。2.4湖北省農(nóng)業(yè)利用外資與其他產(chǎn)業(yè)的對比產(chǎn)業(yè)劃分大致分為三大類，分別是第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。其中，第一產(chǎn)業(yè)包括農(nóng)、林、畜牧以及水產(chǎn)養(yǎng)殖等直接以自然物為對象，提供生產(chǎn)物資材料的產(chǎn)業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)是指采礦業(yè)、制造業(yè)、電力燃?xì)庖约八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、建筑業(yè)等利用基本的生產(chǎn)物資材料進(jìn)行加工并出售。第三產(chǎn)業(yè)行業(yè)分布廣泛，包括交通運輸倉儲及郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、商業(yè)、金融保險業(yè)、行政、家庭服務(wù)、教育等非物質(zhì)生產(chǎn)部門。表32019年湖北省外商直接投資的產(chǎn)業(yè)分布情況（單位：萬美元）產(chǎn)業(yè)分類項目數(shù)（個）合同外資（萬美元）實際投資（萬美元)第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)9第二產(chǎn)業(yè)采礦業(yè)1制造業(yè)118電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)12建筑業(yè)6第三產(chǎn)業(yè)交通運輸、倉儲及郵政業(yè)10信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件46批發(fā)和零售業(yè)92住宿和餐飲業(yè)10金融業(yè)32房地產(chǎn)業(yè)9租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)36科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)32水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)1居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)7教育4衛(wèi)生、社會工作6文化、體育和娛樂業(yè)15合計4462419793925499833318741008166714286662307582955611472036841872474316129584106848439750203662290-4725-96913419333867346224999644562519881615371510015870360102969116246121290746由表3可知，湖北省三大產(chǎn)業(yè)利用外商直接投資項目個數(shù)共196個，合同外資金額共1624612萬美元，實際利用外資金額為1290746萬美元。外資在第一產(chǎn)業(yè)的投資總量占比最小，第二產(chǎn)業(yè)占比最大。其中利用外資金額占比最多的是房地產(chǎn)業(yè)，占第三產(chǎn)業(yè)整體利用外資金額的21.7%，占三大產(chǎn)業(yè)總體利用外資金額的19.5%，但其利用外資的項目數(shù)只有九個。由此可見，湖北省外商直接投資主要集中在第三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)利外資與其他產(chǎn)業(yè)相比，存在很大差距。第3章湖北省農(nóng)業(yè)利用外資的對比分析3.1與河南省農(nóng)業(yè)利用外資水平的比較3.1.1河南省農(nóng)業(yè)吸引外資的優(yōu)勢第一，自然條件優(yōu)勢。從地理和交通角度來看，河南省處于居中的位置，地理位置優(yōu)越，交通極為便利。河南省幅員遼闊，山川秀麗，地理氣候溫和；全省可耕地資源居全國第四位，光照充足，氣候宜人，雨量適中，適合多種農(nóng)作物生產(chǎn)。優(yōu)越的地理位置、得天獨厚的生產(chǎn)條件、豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源和良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。第二，財政、政策優(yōu)勢。2018年以來，河南省不斷加大對地方農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的財政投入，在引導(dǎo)政府投資方面發(fā)揮了重要作用，且效果顯著。河南省2019年一般公共預(yù)算支出數(shù)據(jù)顯示，有1059.70億元用于農(nóng)林水事務(wù)的支出，占比10.4%，同比增長5.9%；農(nóng)林牧漁業(yè)投資增速16.4%，水利管理業(yè)投資增速21.5%，涉農(nóng)財政支出和民間投資的不斷增加為河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。第三，人口優(yōu)勢。截至2019底，河南省人口總數(shù)為10952萬，占全國14億總?cè)丝诘?.9%，排名全國第一，勞動力相對過剩，這就為外商投資河南省提供了大量低成本且優(yōu)質(zhì)勞動力，節(jié)約了外商投資企業(yè)的運營成本，在一定程度上也吸引了勞動密集型企業(yè)在河南進(jìn)行投資。3.1.2河南省農(nóng)業(yè)利用外資的現(xiàn)狀近年來，河南省農(nóng)業(yè)利用外資進(jìn)入了快速發(fā)展的階段，表4為2010-2019年間河南省農(nóng)業(yè)利用外商直接投資新簽合同數(shù)量和投資金額的統(tǒng)計。表42010-2019年河南省農(nóng)業(yè)利用外資的情況（單位：萬美元）年份新簽合同（個）新簽投資金額實際投資金額20103845941242612011162446047254201219671264157320131945216442772014234029849428201522755835120220161810010028698201716143682338952018125393627129201910903951748數(shù)據(jù)來源：河南統(tǒng)計年鑒2010-2019年從表3可以看出，在2010-2019年，總體來說河南省農(nóng)業(yè)新簽投資金額呈逐年上升趨勢。2010-2015年，河南省農(nóng)業(yè)實際利用投資金額呈逐年上升趨勢，并在2015年達(dá)到最大值，于2016年又迅速下降至28698萬美元，在2019年又增長至51748萬美元，增長波動比較大并且有起有落。由此可見，河南省農(nóng)業(yè)利用外資在總體規(guī)模上的變化與湖北省相似，均存在不穩(wěn)定性和資金到位率低等特點。但從投資金額來看，湖北省農(nóng)業(yè)實際利用外資金額與河南省相比，還存在較大差距。3.2.1湖南省農(nóng)業(yè)吸引外資的優(yōu)勢第一，經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢。湖南省位于我國東南腹地，長江中游以南，水路、陸路交通發(fā)達(dá),有“沿海腹地、內(nèi)地前沿”的區(qū)位特點。湖南雖然是一個內(nèi)陸省份，但是南部同廣東省接壤，靠近出海大通道，便于同沿海地區(qū)（主要是珠三角）合作和發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。第二，湖南是一個以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主要特征的省份，多年來其主要農(nóng)產(chǎn)品：湖南糧食、牲豬、茶葉、甘蔗、油料、烤煙等產(chǎn)量，一直位于全國前列，并有一部分銷往港澳和沿海地區(qū)。從實施對外開放政策以來，為了不斷引進(jìn)外資，湖南省積極進(jìn)行現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的改革，農(nóng)業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品總量、單位面積產(chǎn)量以及農(nóng)產(chǎn)品品種改良、農(nóng)業(yè)科技提升方面在全國占據(jù)一定位置。第三，湖南省擁有得天獨厚的自然資源優(yōu)勢。湖南省既有平原又有山地丘陵，地形地貌具有多樣性，旅游資源豐富，適合發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游。湖南省的主要氣候類型為亞熱帶季風(fēng)氣候，有沅江（清水江）、湘江等多種河流，淡水資源豐富；湖南省內(nèi)主要河流的上游均屬于山地，水流湍急，河水勢能大，適合水電站的建設(shè)，有潛在的豐富電力資源。這為湖南省發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)提供了良好的自然條件，也同時也為吸引外商直接投資奠定了自然資源基礎(chǔ)。3.2.2湖南省農(nóng)業(yè)利用外資的現(xiàn)狀由表5可知，湖南省農(nóng)業(yè)利用外商直接投資金額呈現(xiàn)先增加后減少又增加的增長趨勢，從2013年的53075萬美元增加到2016年的62469萬美元，之后下降至2017年52801萬美元，然后又增長至2019年的72104萬美元。此時湖南省農(nóng)業(yè)利用外商直接投資金額達(dá)到歷年最高。說明湖南省農(nóng)業(yè)利用外資的增長變化與湖北省相似，都是呈現(xiàn)不穩(wěn)定的增長態(tài)勢。但在農(nóng)業(yè)利用外資金額方面來看，湖北省農(nóng)業(yè)利用外資與湖南省相比存在較大差距。表52013-2019年湖南省農(nóng)業(yè)利用外資的情況（單位：萬美元）年份利用外資金額201353075201457919201562722201662469201752801201862320201972104數(shù)據(jù)來源：湖南省統(tǒng)計局2013-2019年3.2與山東省農(nóng)業(yè)利用外資水平的比較3.2.1山東省農(nóng)業(yè)吸引外資的優(yōu)勢第一，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢。山東是我國知名的糧、棉、油、水果及蔬菜等農(nóng)作物重要生產(chǎn)基地，被稱為“糧棉油之庫，水果水產(chǎn)之鄉(xiāng)”。其中山東的小麥產(chǎn)量排在全國首位，各種經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量在全國所占比例也較高，且山東擁有多樣的特色農(nóng)產(chǎn)品，比如煙臺蘋果、肥城桃、萊蕪生姜、濰坊蘿卜這為吸引外商投資發(fā)展特色農(nóng)業(yè)提供了便利條件。第二，地理及環(huán)境優(yōu)勢。山東地處中國東部，東部沿渤海、黃海，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶。溫帶半濕潤季風(fēng)的氣候環(huán)境，使省內(nèi)溫度及降水量為發(fā)展農(nóng)業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)的自然條件。由于省內(nèi)地形以丘陵與平原為主，因此耕地面積相對更大。第三，勞動力優(yōu)勢。截止2019年，山東擁有10070.20萬人口，人力資源成本低，廉價又豐富的勞動力對山東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及吸引外商直接投資都有重要的影響。第四，經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展實力在多年發(fā)展中，不斷提升。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的2020年地區(qū)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，山東省GDP總量位居全國第三，位于廣東和江蘇之后，達(dá)到73129億元。表62020年全國地區(qū)GDP前十名排名省市GDP總額（億）1廣東110760.942江蘇1027193山東731294浙江646135河南54997.076四川48598.87福建43903.898湖北43443.469湖南41781.4910上海386山東省農(nóng)業(yè)利用外資的現(xiàn)狀從表6可以看出，山東省農(nóng)業(yè)實際利用外資金額從2015年到2017年基本呈穩(wěn)定的下降趨勢，其利用外資金額分別是40230、37146、29483萬美元。但在2018年，出現(xiàn)增加并增加至至45493萬美元，并且在2018年達(dá)到最高值，但是之后到2019年再次呈現(xiàn)下降趨勢，下降至11205萬美元。說明了山東省農(nóng)業(yè)在利用外資方面呈現(xiàn)不穩(wěn)定性發(fā)展的趨勢。圖62015-2019年山東省農(nóng)業(yè)實際使用外資金額情況年份利用外資金額（萬美元）比上年增長201540230-33.3%201637146-7.7%201729483-20.6%20184549354.3%201911205-21.8%從以上對比可知，湖北省省農(nóng)業(yè)利用外資的水平在中部地區(qū)中排名靠后，與河南省，湖南省和山東省農(nóng)業(yè)利用外資水平相比，缺少特色農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、獨特的自然資源及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口優(yōu)勢，湖北省農(nóng)業(yè)利用外資金額與這三個省份相比，存在相當(dāng)大的差距。第4章湖北省農(nóng)業(yè)利用外資存在的問題及影響因素分析4.1湖北省農(nóng)業(yè)利用外資存在的主要問題目前,湖北省農(nóng)業(yè)發(fā)展隨著國家優(yōu)惠政策的傾斜，社會生產(chǎn)力得到了提高，但是只是趨于小步前進(jìn)、較為穩(wěn)定但不明顯。湖北省農(nóng)業(yè)與先進(jìn)、發(fā)達(dá)地區(qū)相比,還相當(dāng)落后,農(nóng)業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相比,還相對薄弱,農(nóng)業(yè)與湖北發(fā)展戰(zhàn)略相比,還不匹配。農(nóng)業(yè)仍還是一個相對落后和弱勢的產(chǎn)業(yè)。湖北省農(nóng)業(yè)利用外資工作經(jīng)過多年的努力,取得了一定的成績,但整體狀態(tài)尚不能令人滿意。農(nóng)業(yè)利用外資的水平和力度,與國內(nèi)其他省份相比,仍然存在著一些不足。主要表現(xiàn)在：4.1.1對外開放度與農(nóng)業(yè)總規(guī)模不相稱湖北省是農(nóng)業(yè)大省,但在2020年，湖北省農(nóng)產(chǎn)品出口總額為21.83億美元，占全省外貿(mào)出口總額的5.6%,占全國農(nóng)產(chǎn)品出口總額的2.9%。該組數(shù)據(jù)反映,湖北省農(nóng)產(chǎn)品出口在省內(nèi)出口總額中占比過低,在全國農(nóng)產(chǎn)品出口總額中的比例更小,這種現(xiàn)狀與湖北省農(nóng)產(chǎn)品總規(guī)模極不相稱,嚴(yán)重影響了外國投資者的投資決策,對湖北省農(nóng)業(yè)利用外資帶來了消極影響。4.1.2農(nóng)業(yè)利用外資區(qū)域失衡明顯雖然湖北省農(nóng)業(yè)利用外資額度呈現(xiàn)出增長的趨勢,但與先進(jìn)省份相比,增長的速度較慢,相互差距進(jìn)一步擴(kuò)大。同時,湖北省農(nóng)業(yè)利用外資工作也表現(xiàn)出區(qū)域失衡現(xiàn)象,外資流向傾向于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對高的區(qū)域。武漢、襄陽、荊門等地區(qū)農(nóng)業(yè)利用外資金額要高于恩施、十堰等地農(nóng)業(yè)利用外資金額。在湖北省工業(yè)利用外資迅速發(fā)展的情況下,農(nóng)業(yè)利用外資的嚴(yán)重滯后,不但構(gòu)成湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,也使湖北豐富的農(nóng)業(yè)資源無法得到有效利用。4.1.3缺少農(nóng)業(yè)投資環(huán)境保障湖北省農(nóng)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)歷史悠久，并且湖北是我國中部的重要樞紐，交通便利，能源資源極為豐富，勞動力充足，土地耕地面積大，自然資源豐富和農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢突出，為外商直接投資農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。從硬環(huán)境上看,農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱,農(nóng)產(chǎn)品市場流通設(shè)施建設(shè)較為落后,教育、文化、衛(wèi)生等社會服務(wù)設(shè)施也不健全,難以為外商創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境。從軟環(huán)境上看,農(nóng)業(yè)人口的文化水平普遍較低,缺乏專業(yè)人才,特別是既掌握農(nóng)業(yè)知識、又熟悉國際經(jīng)貿(mào)的人才,農(nóng)業(yè)吸收外商投資缺乏良好的人才基礎(chǔ),這些都從客觀上限制了外資的大量流入。因此，湖北省需要改善投資氣候，確保合理的資本流入規(guī)范。4.1.4外商投資政策優(yōu)惠力度不夠近幾年來,湖北省農(nóng)業(yè)發(fā)展利用外商直接投資規(guī)模不斷減小,占全省利用外資總額的比例也在不斷下降。實際投資金額從2017年的19250萬美元,下降到2019年的2866萬美元。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)也是弱勢產(chǎn)業(yè)，雖然湖北省政府一直鼓勵農(nóng)業(yè)利用外商直接投資，但在政策和措施上把農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)同等對待,沒有給予足夠的政策優(yōu)惠力度。外商直接投資企業(yè)面臨較大的自然風(fēng)險和市場風(fēng)險,不少外資因此卻步。4.2湖北省農(nóng)業(yè)利用外資的影響因素4.2.1農(nóng)業(yè)發(fā)展水平農(nóng)業(yè)利用外資的前提是投資方與被投資方之間的互惠、互補(bǔ)關(guān)系的存在。農(nóng)業(yè)發(fā)展水平?jīng)Q定了外資利用的方式和層次。自2000年以來,湖北省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值一直保持著良好的增長趨勢,從2000年的1125.6億元到2019年的6681.9億元,19年增長了5.9倍。從全國占比來看,2019年份湖北省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占全國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重為5.4%,湖北省作為全國農(nóng)業(yè)大省,具有較大區(qū)位優(yōu)勢,引進(jìn)外資的基礎(chǔ)比較良好,農(nóng)業(yè)利用外商直接投資的潛力比較大。4.2.2人力資源因素勞動力素質(zhì)是指一個國家在一定時期內(nèi)的平均受教育水平、技能水平和工作態(tài)度。在我國，由于經(jīng)濟(jì)落后、部門間結(jié)構(gòu)扭曲、教育人力資源投資不足以及人才外流等現(xiàn)象導(dǎo)致勞動力的平均素質(zhì)較低，并且符合現(xiàn)代生產(chǎn)和管理要求的熟練勞動力所占比例相對較小。中國農(nóng)業(yè)人口基數(shù)大,教育水平低.農(nóng)業(yè)人才的短缺制約了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使外資難以進(jìn)入技術(shù)力量雄厚的領(lǐng)域。人才問題得不到有效解決，國外農(nóng)業(yè)資金難以改變，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐難以加快。4.2.3基礎(chǔ)設(shè)施東道國的投資環(huán)境是外商投資的重要影響因素，而基礎(chǔ)設(shè)施又是投資環(huán)境的最重要因素。一般而言,外商直接投資傾向于在交通便利、水電供應(yīng)充足、通信良好的地區(qū)投資,這有利于減少成本,提高利潤水平。湖北省交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施較為完善,有比較強(qiáng)的區(qū)域優(yōu)勢。2019年，農(nóng)業(yè)方面的財政支出為828.21億元，占全省一般預(yù)算支出的10.3%。財政支援農(nóng)業(yè)支出有待進(jìn)一步增加。這些都制約著湖北省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)完善,阻礙了湖北農(nóng)業(yè)進(jìn)一步吸引外商直接投資。第5章湖北省農(nóng)業(yè)利用外資的對策建議通過對湖北省農(nóng)業(yè)利用外資存在的問題進(jìn)行分析，結(jié)合湖北省自身的實際情況，為提高湖北省農(nóng)業(yè)利用外資水平提出以下建議。5.1建立農(nóng)業(yè)對外開放優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶按照“以產(chǎn)品豐富品牌、以品牌立足市場”的要求,積極拓展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工,選擇優(yōu)勢的行業(yè)和產(chǎn)品，目前以襄陽、隨州、武漢為主的食用菌出口產(chǎn)業(yè)帶；以恩施、十堰、為主的茶葉、山野菜出口產(chǎn)業(yè)帶；以潛江為主的小龍蝦出口產(chǎn)業(yè)帶；以武漢、孝感為主的蜂產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)帶已經(jīng)初具規(guī)模。這些優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，資源豐富，勞動力成本相對較低，市場規(guī)模大，經(jīng)濟(jì)輻射面廣，已經(jīng)具備了更大規(guī)模吸收國外資本的能力。所以，應(yīng)通過建立農(nóng)業(yè)對外開放試點的方式在政策上給予更多的優(yōu)惠和支持。5.2提升引資質(zhì)量,協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展。湖北省農(nóng)業(yè)利用外商直接投資在來源地和區(qū)域分布上存在不均衡,為了使外資能夠更好地為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),首先應(yīng)提升引進(jìn)外資的質(zhì)量,加強(qiáng)對歐美發(fā)達(dá)國家外資的引進(jìn)力度,鼓勵和引導(dǎo)跨國公司在湖北建立研發(fā)中心,吸引更多的國外大型企業(yè)建立配套的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和研發(fā)基地。同時依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),并結(jié)合湖北省本地的區(qū)位情況和資源情況,制定外商直接投資項目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格限制附加價值低,資源消耗高,環(huán)境污染大的外資項目進(jìn)入,為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)在獲取資金和資源方面提供良好的環(huán)境。其次,為了縮小不同地區(qū)農(nóng)業(yè)的引資差距,促進(jìn)湖北農(nóng)業(yè)整體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化,政府應(yīng)該采取相關(guān)措施,鼓勵外資投向一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的地區(qū),目前不同地區(qū)之間農(nóng)業(yè)利用外資水平差距過大,如果外資僅集中在武漢及其周邊城市,將會使區(qū)域間的差距進(jìn)一步擴(kuò)大,不利于湖北省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時外資投向偏遠(yuǎn)的城市和地區(qū)有利于充分利用當(dāng)?shù)亓畠r的勞動力和土地資源,從而降低外資企業(yè)的生產(chǎn)成本,增加盈利。5.3改善農(nóng)業(yè)投資環(huán)境，增加農(nóng)業(yè)利用外資的規(guī)模良好的投資環(huán)境是外商進(jìn)行投資的重要條件，長期以來，湖北省農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中資本資源稀缺和資金不足的問題，農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營理念和管理模式方面相對落后，農(nóng)業(yè)引資法律上不規(guī)范，使外資企業(yè)的權(quán)益得不到保障，這些原因?qū)е铝撕笔∞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的引資環(huán)境比較差。為了改變這種狀況，必須完善農(nóng)業(yè)投資環(huán)境，以增加農(nóng)業(yè)利用外資規(guī)模。因此，有必要從投資硬環(huán)境和投資軟環(huán)境開始，第一，在投資硬環(huán)境上，注重改善能源、交通、通信，努力完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步擴(kuò)大公共基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋面，確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，以此吸引更多的外資投向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。其次，在投資軟環(huán)境上，湖北省在政策制定上不夠透明和開放，實際執(zhí)行中也存在不足，政府要徹底整治工作效率低、服務(wù)意識差等問題，加強(qiáng)市場監(jiān)管，堅決抵制各種假冒產(chǎn)品以及地區(qū)亂收費的現(xiàn)象，制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)法律，營造良好的引資環(huán)境。5.4完善外商直接投資的保障機(jī)制農(nóng)業(yè)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)不同的是，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅周期較長，而且具有各種難以預(yù)見的自然與市場的雙重風(fēng)險，這就使得投資農(nóng)業(yè)的風(fēng)險要遠(yuǎn)高于制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。雖然當(dāng)前我國整體上取消了外商投資優(yōu)惠政策，但是湖北省要想吸引外資流向農(nóng)業(yè)部門，還是需要給予一定的政策優(yōu)惠。湖北省政府在出臺優(yōu)惠政策的同時，還需要完善外商投資保障機(jī)制，建立外商投資保險制度等。首先，要不斷完善投資法律法規(guī)及政策，特別是要保障優(yōu)惠政策的連續(xù)性和穩(wěn)定，不斷地簡化外資投入農(nóng)業(yè)部門的審批程序。其次，在吸引發(fā)達(dá)國家資本進(jìn)入湖北農(nóng)業(yè)的過程中，還需要完善湖北省農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，加大對