“法律明白人”培養(yǎng)工作方案

第“法律明白人”培養(yǎng)工作方案

法律明白人培養(yǎng)工作方案為深入貫徹落實習近平法治思想，進一步規(guī)范推進全鎮(zhèn)村（居）法律明白人培養(yǎng)工作，培養(yǎng)一支群眾身邊的普法依法治理工作隊伍，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進法治鄉(xiāng)村建設提供基層法治人才保障，根據(jù)市委宣傳部、市司法廳、市民政廳、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市鄉(xiāng)村振興局、市普治辦關于印發(fā)《文昌市鄉(xiāng)村（社區(qū)）法律明白人培養(yǎng)工程實施方案》的通知（文普治辦〔20__〕6號）和市委市政府轉發(fā)《市委宣傳部、市司法局關于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2022025年）》（文黨〔20__〕175號）要求，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平法治思想，圍繞加快推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面組織實施法律明白人培養(yǎng)工程，充分發(fā)揮法律明白人在宣傳政策法規(guī)、引導法律服務、化解矛盾糾紛、參與基層治理中的示范引領作用，推動基層形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進法治鄉(xiāng)村建設提供有效法治保障，為文昌國際航天城高質量發(fā)展奠定堅實法治基礎。

（二）目標任務

到2022年底，每個行政村至少培養(yǎng)3名法律明白人；到2023年底，每個村民小組至少培育1名法律明白人；到2025年6月，平均每20戶至少培育1名法律明白人，法律明白人培養(yǎng)工作普遍開展，基本形成培養(yǎng)機制規(guī)范、隊伍結構合理、作用發(fā)揮明顯的法律明白人工作體系，努力建成一支素質高、結構優(yōu)、用得上的村（居）法律明白人隊伍。

（三）工作原則

堅持黨的領導、政治引領。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,依靠黨組織統(tǒng)籌推進法律明白人遴選培訓使用管理各項工作。

堅持需求導向、服務群眾。以人民群眾法治需求為導向,以行政村為基本單元,在群眾中培養(yǎng)法律明白人、培養(yǎng)服務群眾的法律明白人,聚焦解決群眾日常生產(chǎn)生活中的法律問題,提升法治素養(yǎng)。

堅持多方參與、協(xié)同配合。統(tǒng)籌整合各類資源力量,著力構建多部門協(xié)同配合、社會力量積極參與的法律明白人培養(yǎng)工作機制,形成工作合力。

堅持分類施策、穩(wěn)步推進。針對不同地區(qū)、不同群體,因地制宜細化工作措施、拓展延伸工作覆蓋面,根據(jù)實際情況有重點、分步驟推進法律明白人培養(yǎng)，提高工作針對性、實效性。

二、法律明白人的基本條件和主要職責

（一）基本條件

1.擁護中國共產(chǎn)黨的領導，擁護中華人民共和國憲法；

2.堅定不移走中國特色社會主義法治道路，自覺崇尚法治、敬畏法律，具備較強的法治意識，具有較好的法治素養(yǎng)；

3.積極踐行社會主義核心價值觀，有良好道德品質和個人修養(yǎng)；

4.具有一定文化程度、語言表達能力和接受教育能力；

5.有較強的責任心和奉獻精神，熱心社會公益事業(yè)，能引領帶動身邊群眾尊法學法守法用法。

（二）主要職責

1.學習宣傳習近平法治思想；

2.學習宣傳憲法、民法典、海南自由貿(mào)易港法律法規(guī)體系以及與基層群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)；

3.學習宣傳黨的路線方針政策和惠民富民政策；

4.參與鄉(xiāng)村法治文化建設，弘揚社會主義核心價值觀；

5.及時收集和反映群眾法律需求，引導群眾用好公共法律服務資源，積極帶動周邊群眾提高法律意識；

6.參與矛盾糾紛預防、排查、化解工作，引導群眾理性表達利益訴求，依法維護合法權益，防止矛盾激化升級；

7.依托村法律之家、百姓說事、屋場會議、圓桌會議等民主協(xié)商途徑，推進基層自治法治德治融合；

8.適合法律明白人承擔的其他職責。

三、法律明白人的遴選、任前培訓和上崗

（一）遴選范圍。在村（居）干部、村（居）婦聯(lián)執(zhí)委、村（居）兒童主任、人民調解員、駐村（居）輔警、網(wǎng)格員、村民小組長、中共黨員、五老人員（老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范）、致富能手等各類人才、其他熱心公益事業(yè)的村（居）民中遴選培育法律明白人。

（二）遴選程序。以行政村為單位，村（居）民自薦或者村（居）兩委推薦，確定法律明白人初選對象，進行為期不少于10天的公示后，將名單報送至司法所。司法所對村（居）兩委報送的初選對象進行初審核實，經(jīng)鎮(zhèn)政府同意后，報市普治辦參加任前培訓。

（三）任前培訓。由市普治辦牽頭，采取線上線下相結合的方式對法律明白人初選對象進行任前培訓，結合擬承擔的主要職責，開展法律知識、法治實踐、基層治理等方面的培訓學習，并組織上崗考核。

（四）上崗。法律明白人初選對象經(jīng)培訓考核合格的，由市司法局頒發(fā)證書和徽章，并登記造冊、建檔立卡。法律明白人名單應及時報市委宣傳部、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局和省司法廳備案。法律明白人應當以顯著方式在所在行政村公共場所集中公布。

四、法律明白人的使用

法律明白人重點做好以下幾個方面的工作：

（一）主動開展法治宣傳教育。充分利用124國家憲法日、憲法宣傳周、民法典宣傳月、民族團結進步宣傳月、中國農(nóng)民豐收節(jié)等重要時間節(jié)點，依托農(nóng)貿(mào)會、各類集市、家庭聚會等場合，通過走村串戶等方式，積極宣傳習近平法治思想、憲法、民法典、海南自由貿(mào)易港法律法規(guī)體系等法律知識和黨的政策，講述身邊法治故事，組織開展群眾性法治文化活動。

（二）積極參與基層依法治理。協(xié)助基層網(wǎng)格員、人民調解員、農(nóng)村學法用法示范戶，開展收集社情民意、調解矛盾糾紛、引導法律服務、輔助基層社會治理、參與法治創(chuàng)建等活動，在法治鄉(xiāng)村、法治社會建設中發(fā)揮作用。

（三）注重發(fā)揮示范引領作用。模范遵守自治章程和村規(guī)民約，積極參與民主法治示范村（居）創(chuàng)建活動和農(nóng)村學法用法示范戶培育工作，切實發(fā)揮法律明白人在尊法學法守法用法中的示范帶動作用。

五、法律明白人的培訓和管理

（一）培訓

1.培訓內容

（1）習近平法治思想、憲法、民法典、反有組織犯罪法、海南自由貿(mào)易港法律法規(guī)體系，鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村基本經(jīng)營制度、疫情防控、生態(tài)文明、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會應急治理、社區(qū)治理、未成年人保護、消費者權益保護、農(nóng)藥及種子安全與保護、野生動植物保護、防范非法集資及電信詐騙等方面常用法律法規(guī)，黨的涉農(nóng)政策。

（2）法治實踐能力，重點培養(yǎng)法治宣傳教育能力、社情民意信息收集能力、公共法律服務引導能力、矛盾糾紛調處能力。

（3）道德品格教育，重點加強社會主義核心價值觀教育，開展家風家訓學習，教育引導法律明白人講道德、守規(guī)矩、重家風。

2.培訓方式

由市司法局牽頭，會同市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局等部門，對法律明白人開展線上線下培訓（輪訓），確保每人每年完成不少于8課時的學習輔導。在集中培訓基礎上，可根據(jù)實際，采取以下一種或多種方式開展培訓。

（1）網(wǎng)絡學習。組建法律明白人微信群，通過多種方式，擴大法律明白人培訓的覆蓋面。

（2）現(xiàn)場教學。組織法律明白人參觀民主法治示范村（居）、法治宣傳教育陣地、法治文化基地，觀看法治文藝演出等，進行學思踐悟，提升法治素養(yǎng)。

（3）實踐觀摩。組織法律明白人現(xiàn)場觀摩人民調解、法院庭審、村民議事等，提升法治素養(yǎng)，增強法治實踐能力。

3.培訓保障

市普治辦負責統(tǒng)籌協(xié)調全市法律明白人培訓工作。鎮(zhèn)黨委、政府要落實國家機關誰執(zhí)法誰普法普法責任制，整合普法宣講團成員以及法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師、基層法律服務工作者等人才資源，建立法律明白人培訓師資庫，適時組織開展法律明白人示范培訓。

（二）管理

1.規(guī)范日常管理。市司法局要建立法律明白人檔案，加強檔案臺賬管理。司法所要加強與村（居）兩委的銜接，及時掌握和了解法律明白人開展法治宣傳、參與法治實踐等工作情況，并予以記錄歸檔。

2.強化評價激勵。實行法律明白人年度考核評價制度。司法所會同村（居）兩委提出法律明白人考核評價意見，報鎮(zhèn)黨委、政府和市司法局。市司法局會同市委宣傳部、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局等部門，將工作表現(xiàn)優(yōu)秀、工作成效突出的法律明白人列入普法、鄉(xiāng)村治理等工作表彰范疇；在發(fā)展和培養(yǎng)黨員、村干部，聘用網(wǎng)格員、人民調解員及學法用法示范戶評選時予以優(yōu)先考慮；通過名單共享、信息增信等方式，在涉農(nóng)貸款、技術幫扶等方面予以支持。

3.實行動態(tài)清退。加強對法律明白人的動態(tài)管理，法律明白人有下列情形之一的，由村（居）兩委向司法所提出清退意見，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府審核后，由市司法局及時予以清退，注銷證書、收回徽章，并報省司法廳備案：

（1）發(fā)生違法違紀行為；

（2）不認真履職，經(jīng)提醒仍不改正；

（3）出現(xiàn)其他不符合法律明白人基本條件的情形。

被清退的法律明白人，應當及時從所在村（居）公告的法律明白人名單中刪除。

六、實施步驟

（一）啟動實施階段（2022年）。各村（居）要按照工作目標，完成每個行政村法律明白人人選的遴選、建檔、上崗等工作，實現(xiàn)2022年7月底每個行政村至少培育3名法律明白人，并將法律明白人花名冊報市普治辦，及時組織任前培訓。

（二）全面推進階段（2023-2024年）。鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府要分期、分批做好村民小組法律明白人的遴選、建檔、任前培訓、考核上崗工作，實現(xiàn)2023年底，所有行政村所轄的每個村民小組至少培育1名法律明白人；到2025年6月，平均每20戶至少培育1名法律明白人。鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府要分別于2023年10月，2025年6月前將村民小組和平均每20戶的法律明白人花名冊報市普治辦。市普治辦結合八五普法中期督導對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展法律明白人培育工作進行督導。

（三）總結考核階段（2025年）。市普治辦結合八五普法總結驗收，對各鎮(zhèn)開展法律明白人培養(yǎng)工作進行檢查考核，總結推廣典型經(jīng)驗，通報先進，宣傳典型，提升法律明白人培養(yǎng)工程整體水平。

七、強化組織保障

（一）加強組織領導。各村（居）要充分認識推進法律明白人培養(yǎng)工程的重大意義，積極推動落實履行法治建設第一責任人職責，把法律明白人培養(yǎng)工程作為鄉(xiāng)村人才振興工作的重要內容，及時研究解決工作中的重大問題。司法所要把法律明白人培養(yǎng)工程作為加強基層普法工作隊伍建設、健全精準有效普法工作體系的重要舉措，加強督導檢查，確保各項任務和措施落到實處。

（二）強化協(xié)調聯(lián)動。司法所要負責牽頭抓總，結合能力建設提升年活動，加強對法律明白人培養(yǎng)工程的業(yè)務督促指導，制定工作計劃、優(yōu)化師資力量、落實培訓任務，整合律師、基層法律服務、公證、人民調解、法律援助等公共法律服務資源，為法律明白人開展法治實踐提供業(yè)務指導和幫助。

（三）健全保障機制。各村（居）要加強農(nóng)村法治人才的培養(yǎng)、使用、管理。充分利用各村（居）新時代文明實踐站綜治中心、人民調解室、公共法律服務工作站、農(nóng)村文化禮堂、農(nóng)家書屋等陣地，建立法律明白人法治實踐工作站，為法律明白人查閱學習法律知識和履行職責提供實踐服務平臺。

（四）發(fā)揮示范效應。司法所要將法律明白人先進典型納入普法工作表彰、表揚范圍，按要求開展好表彰、表揚工作。司法、民政、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興等部門要加強宣傳引導，及時總結培育法律明白人的成功經(jīng)驗、特色亮點，挖掘選樹先進典型，及時報道工作動態(tài)和成效，宣傳法律明白人先進事跡，努力營造全社會關心、理解、支持、參與法律明白人培養(yǎng)工作的良好社會氛圍。

法律明白人培養(yǎng)工作方案

近年來，貴州省把基層法律明白人培養(yǎng)作為鄉(xiāng)村振興和法治貴州建設的一項重要基礎性工程，在培養(yǎng)方式上大膽創(chuàng)新、務求實效，統(tǒng)籌開展了以法律明白人為重點對象的全省基層普法隊伍萬人大培訓，充分發(fā)揮法律明白人在維護基層社會和諧穩(wěn)定中的輻射帶動作用。

一、先行先試、積極探索，加快啟動法律明白人培養(yǎng)工作

貴州省法律明白人培養(yǎng)工作最早在銅仁市板溪鎮(zhèn)開始推行，早在2012年，板溪鎮(zhèn)就已在凱塘村啟動法律明白人培養(yǎng)工作。10年前的板溪鎮(zhèn)，基層黨組織建設薄弱，組織力量軟弱渙散，群眾矛盾糾紛多發(fā)，老百姓不懂法、不守法，村莊治理水平亟待提升。為解決這一問題，板溪鎮(zhèn)在全市率先啟動了農(nóng)村法律明白人培養(yǎng)工作，創(chuàng)造了板溪經(jīng)驗。2014年，該項經(jīng)驗做法在銅仁市得到廣泛推廣，銅仁市從抓隊伍強基礎、抓培訓強素質、抓陣地強宣傳、抓帶動強效應、抓督查強落實五方面進一步提煉總結，創(chuàng)新形成了五抓五強的培養(yǎng)工作方法，推動培養(yǎng)工作取得明顯成效，2019年該項工作經(jīng)驗被推廣至全省。

二、健全機制、強化保障，全力推動法律明白人培養(yǎng)全覆蓋

貴州省委、省政府高度重視法律明白人培養(yǎng)工作，將其納入省委一號文件和貴州省八五普法規(guī)劃統(tǒng)籌謀劃，作為全省鄉(xiāng)村振興重點工作、民生工程、德政工程。建立了由省、市、縣三級司法行政部門牽頭實施，上下貫通、精準施策、一抓到底的培養(yǎng)工作機制，縣、鄉(xiāng)兩級領導干部親自部署指揮、壓實責任、層層推進，為培養(yǎng)工程順利實施提供了堅強保障。制定下發(fā)了工作實施方案，明確將全省所有行政村兩委成員、人民調解員、網(wǎng)格員等作為培養(yǎng)對象，每個村至少5人參訓，通過培訓取得良好成效，鄉(xiāng)村振興法治基礎不斷夯實。

三、以萬人大培訓為載體，構建法律明白人培養(yǎng)新格局

面向全省所有法律明白人，采取線上集中授課+線下定向指導模式開展萬人大培訓，從省級民法典百人宣講團中，遴選6位資深專家為法律明白人量身定制6堂精品課，開展線上集中授課，近18萬人參訓。線上集中授課后，組織由法學專家、法官、檢察官、律師、法律服務工作者組成的省、市、縣三級民法典萬人宣講團，深入全省1509個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）近1.8萬個村（社區(qū)）開展訂單式線下定向指導共6000余場次，有針對性答疑解惑，夯實培訓成果。依托黔微普法微信公眾號創(chuàng)新研發(fā)全省統(tǒng)一的學習培訓管理平臺，設置課程中心練習中心考試中心等8個模塊，實現(xiàn)學員在線登記注冊、學習考勤、知識測試、頒發(fā)合格證書等功能。平臺同步聯(lián)通貴州法網(wǎng)，方便學員在線獲取更多便捷優(yōu)質的法律服務，通過平臺可實時查看學員基本信息，利用大數(shù)據(jù)分析技術，掌握全省法律明白人隊伍的人員概況、結構和學習進度，及時提醒督促，實現(xiàn)精準指導，推動培訓覆蓋更廣、落地更實。

四、注重培養(yǎng)成果轉化，助力法治鄉(xiāng)村建設取得新實效

貴州省通過大力實施法律明白人培養(yǎng)工程，選派法律明白人充實到村級基層黨組織、村支兩委等隊伍，積極參與村級事務管理、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人民調解、法律援助、綜治維穩(wěn)、基層民主法治示范創(chuàng)建等工作，為農(nóng)民群眾排憂解難，為鄉(xiāng)村振興保駕護航，成為推動農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要力量。12.9萬名參訓對象的培訓合格率超過90%，廣大法律明白人通過培訓掌握了普法宣傳、矛盾糾紛調解、社情民意傳遞等依法治村本領，成為農(nóng)民群眾日常生活中找得到、用得上的法治帶頭人和生活貼心人。據(jù)統(tǒng)計，20__年全省法律明白人共參與基層普法宣傳活動4萬余場次，參與調解矛盾糾紛14萬余件，全省矛盾糾紛調處成功率達到95.20%，同比上升1.63%，民轉刑案件數(shù)量下降33.33％，人民群眾的法治獲得感、幸福感、安全感不斷提升，平安貴州、法治貴州建設邁上新臺階。

法律明白人培養(yǎng)工作方案

為規(guī)范推進鄉(xiāng)村法律明白人培養(yǎng)工程，著力培養(yǎng)一支群眾身邊的普法依法治理工作隊伍，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進法治鄉(xiāng)村建設提供基層法治人才保障，根據(jù)中央宣傳部、司法部、民政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局、全國普法辦公室印發(fā)的《鄉(xiāng)村法律明白人培養(yǎng)工作規(guī)范（試行）》，特制定本工作方案。

一、培養(yǎng)目標

到2025年，法律明白人培養(yǎng)工作普遍開展，全縣每個村至少培養(yǎng)3名法律明白人，基本形成培養(yǎng)機制規(guī)范、隊伍結構合理、作用發(fā)揮明顯的法律明白人工作體系，形成一支素質高、結構優(yōu)、用得上的鄉(xiāng)村法律明白人隊伍。

二、法律明白人的基本條件

（一）擁護中國共產(chǎn)黨的領導，擁護中華人民共和國憲法;

（二）堅定不移走中國特色社會主義法治道路，自覺崇尚法治、敬畏法律，具備較強的法治意識，具有較好的法治素養(yǎng)；

（三）積極踐行社會主義核心價值觀，有良好道德品質和個人修養(yǎng);

（四）具有一定文化程度、語言表達能力和接受教育能力；

（五）有較強的責任心和奉獻精神，熱心社會公益事業(yè)，能引領帶動身邊群眾尊法學法守法用法。

三、法律明白人的主要職責

（一）學習宣傳習近平法治思想；

（二）學習宣傳憲法、民法典以及與基層群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)；

（三）學習宣傳黨的路線方針政策和惠民富民政策；

（四）參與鄉(xiāng)村法治文化建設，弘揚社會主義核心價值觀；

（五）及時收集和反映群眾法律需求，引導群眾用好公共法律服務資源，積極帶動周邊群眾提高法律意識；

（六）參與矛盾糾紛預防、排查、化解工作，引導群眾理性表達利益訴求，依法維護合法權益，防止矛盾激化升級；

（七）依托村法律之家、百姓說事、屋場會議、圓桌會議等民主協(xié)商途徑，推進基層自治法治德治融合；

（八）適合當?shù)胤擅靼兹顺袚钠渌氊煛?/p>

四、法律明白人的遴選

以村為單位，按照村民自薦或者村兩委推薦、考核上崗程序，認定法律明白人。

（一）遴選對象

法律明白人優(yōu)先從以下人員中遴選。

1.村干部；

2.村婦女主任；

3.人民調解員；

4.駐村輔警；

5.網(wǎng)格員；

6.村民小組長；

7.中共黨員；

8.五老人員（老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范）；

9.致富能手等各類人才；

10.其他熱心公益事業(yè)的村民。

（二）遴選程序

1.以村為單位，村民自薦或者村兩委推薦；

2.村兩委匯總提出法律明白人初選對象并進行為期不少于10天的公示后，將名單報送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所；

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所對村兩委報送的初選對象進行初審核實，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府同意后，報縣司法局；

4.縣司法局經(jīng)任前培訓、上崗考核等程序，確定法律明白人名單，報市司法局備案。

五、法律明白人的任前培訓及上崗

（一）任前培訓

縣司法局牽頭對法律明白人人選進行任前培訓，結合擬承擔的主要職責，開展法律知識、法治實踐能力等方面的培訓，并組織上崗考核。

（二）上崗

經(jīng)考核合格的，由縣司法局正式確定為法律明白人，頒發(fā)證書和徽章，并登記造冊、建檔立卡。證書和徽章規(guī)范樣式由司法部統(tǒng)一規(guī)定。

法律明白人名單應當以顯著方式，在所在村公共場所公布。

六、法律明白人的使用

（一）引導開展法治宣傳教育

引導法律明白人充分利用124國家憲法日、憲法宣傳周、民法典宣傳月、中國農(nóng)民豐收節(jié)等重要時間節(jié)點，依托農(nóng)貿(mào)會、各類集市、家庭聚會等場合，通過走村串戶等方式，積極宣傳習近平法治思想、憲法法律知識和黨的政策，講述身邊法治故事，組織群眾性法治文化活動。

（二）支持參與基層依法治理

引導法律明白人在法治鄉(xiāng)村建設中更好發(fā)揮作用，依法有序參與村級事務管理。吸納優(yōu)秀法律明白人成為基層網(wǎng)格員、人民調解員，開展收集社情民意、調解矛盾糾紛、引導法律服務、輔助基層社會治理、參與法治創(chuàng)建等活動。

（三）鼓勵發(fā)揮示范引領作用

鼓勵法律明白人模范遵守自治章程和村規(guī)民約，積極參與民主法治示范村（社區(qū)）和農(nóng)村學法用法示范戶創(chuàng)建，切實發(fā)揮示范引領作用。

（四）為法律明白人搭建實踐服務平臺

1.業(yè)務指導。整合律師、基層法律服務、公證、司法鑒定、人民調解、法律援助等公共法律服務資源，為法律明白人開展法治實踐提供業(yè)務指導和幫助。

2.資料查閱。利用新時代文明實踐中心（站、所）、農(nóng)村文化禮堂、農(nóng)家書屋等陣地，建立法律圖書柜（角），及時更新書籍，為法律明白人查閱法律條文提供便利。

3.實踐場所。依托村級綜合服務設施、新時代文明實踐中心（站、所）、基層綜治中心、人民調解室、公共法律服務工作站（點）等資源，建立法律明白人法治實踐工作站，為法律明白人學習培訓、履行職責等提供支持和保障。

七、法律明白人的培訓

（一）培訓內容

1.法律政策知識

（1）習近平法治思想；

（2）憲法；

（3）民法典；

（4）鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村基本經(jīng)營制度、疫情防控、生態(tài)文明、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會應急治理、未成年人保護、消費者權益保護、農(nóng)藥及種子安全與保護、野生動植物保護、防范非法集資、防范電信詐騙等常用法律法規(guī)；

（5）黨的涉農(nóng)政策。

2.法治實踐能力

重點培養(yǎng)法治宣傳教育能力、社情民意信息收集能力、公共法律服務引導能力、矛盾糾紛調處能力。

3.道德品格教育

重點加強社會主義核心價值觀教育，開展家風家訓學習，教育引導法律明白人講道德、守規(guī)矩、重家風。

（二）培訓方式

1.由縣司法局牽頭，會同民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興等部門，對法律明白人開展集中培訓（輪訓），確保每人每年完成不少于8課時的學習輔導。

2.在集中培訓（輪訓）的基礎上，根據(jù)基層實際情況，因地制宜，采取以下一種或多種培訓方式。

（1）網(wǎng)絡教學。依托全國智慧普法統(tǒng)一平臺，建設法律明白人網(wǎng)校，為法律明白人提供網(wǎng)絡自主學習、法律知識在線咨詢等服務；

（2）現(xiàn)場教學。組織法律明白人參觀民主法治示范村（社區(qū)）、法治文化基地，觀看法治文藝演出等，提升法治素養(yǎng)；

（3）法治實踐觀摩。組織法律明白人現(xiàn)場觀摩人民調解、法院庭審、村民議事等，提升法治實踐能力。

（三）培訓保障

1.培訓師資。要落實國家機關誰執(zhí)法誰普法普法責任制，整合普法講師團成員以及法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師、基層法律服務工作者等人才資源，建立法律明白人培訓師資庫，加強師資建設。

2.教輔資料。因地制宜編寫特色培訓教材或印制教輔資料。

八、法律明白人的管理

（一）日常管理

縣司法局要建立法律明白人檔案，加強檔案臺賬管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要加強與村兩委的銜接，及時掌握和了解法律明白人開展法治宣傳、參與法治實踐等工作情況，并予以記錄歸檔。

（二）評價激勵

實行法律明白人年度考核評價制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所會同村兩委提出法律明白人考核評價意見，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣司法局。將工作表現(xiàn)優(yōu)秀