淺析中國信用制度的缺失與建設(shè)樣本

淺析中華人民共和國信用制度缺失與建設(shè)【摘要】誠信，對(duì)一種國家、一種民族都是至關(guān)重要，由于一種社會(huì)只有講信用，才可以形成一種良好社會(huì)契約和精神信奉，而這種良好社會(huì)契約是一種社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)重要基本。但在今天，誠信，這個(gè)千百年來從來被信奉老式道德就像一條千瘡百孔、備受侵蝕而岌岌可危大堤，面臨前所未有沖擊和考驗(yàn)。在中華人民共和國當(dāng)前社會(huì)，不誠信現(xiàn)象在社會(huì)生活各領(lǐng)域廣泛存在，強(qiáng)烈地預(yù)示著咱們已瀕臨誠信嚴(yán)重缺失社會(huì)信用危機(jī)中。誠信缺失因素是復(fù)雜、多方面，只有找準(zhǔn)了因素，才干對(duì)癥下藥，進(jìn)行有效“醫(yī)治”。行之有效“誠信建設(shè)”對(duì)推動(dòng)國內(nèi)社會(huì)主義當(dāng)代化建設(shè)必將起著十分重要作用?！竞诵淖帧啃庞弥贫刃庞媒?jīng)濟(jì)道德文化信用體系言不信者，行不果。人而無信，不知其可也！眾所周知，誠實(shí)守信是人類最古老道德準(zhǔn)則之一，亦是中華民族一種古老優(yōu)良老式。誠信，對(duì)一種國家、一種民族都是至關(guān)重要，由于一種社會(huì)只有講信用，才可以形成一種良好社會(huì)契約和精神信奉，而這種良好社會(huì)契約是一種社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)重要基本。所謂信用，是指依附在人之間、單位之間和商品交易之間形成一種互相信任生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系?！杜＝蚍纱筠o典》解釋是：“信用(Credit)，指在得到或提供貨品或服務(wù)后并不及時(shí)而是允諾在將來付給報(bào)酬做法?！币虼嗽蹅儾浑y看出，市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是信用經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程就是信用關(guān)系形成和深化過程。但在今天，誠信，這個(gè)千百年來從來被信奉老式道德就像一條千瘡百孔、備受侵蝕而岌岌可危大堤，面臨前所未有沖擊和考驗(yàn)。改革開放以來數(shù)十年，隨著國內(nèi)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)獲得了舉世矚目成就，但是不可否認(rèn)是，在當(dāng)前國內(nèi)浮現(xiàn)了許多違背誠信道德不良現(xiàn)象。不良事件嚴(yán)重性甚至不斷由道德層面向法律層面發(fā)展。誠信缺失和信用危機(jī)在社會(huì)生活方方面面體現(xiàn)出來，對(duì)人民生活和社會(huì)秩序?qū)е聡?yán)重危害。同步，層出不窮嚴(yán)重誠信缺失行為，嚴(yán)重地阻礙著社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，影響到國內(nèi)對(duì)外開放良好形象，也損害了人民群眾切身利益，破壞著整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)重沖擊著咱們誠信大堤。在這樣嚴(yán)峻現(xiàn)狀下，中華人民共和國信用制度建設(shè)變得尤為迫切和至關(guān)重要。為了保證國內(nèi)社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)同步又好又快發(fā)展，必要根據(jù)中華人民共和國特殊國情，詳細(xì)狀況詳細(xì)分析，指定出適合中華人民共和國具備中華人民共和國特色信用制度建設(shè)體制。一、中華人民共和國信用制度缺失現(xiàn)狀概述在中華人民共和國當(dāng)前社會(huì)，不誠信現(xiàn)象在社會(huì)生活各領(lǐng)域廣泛存在，強(qiáng)烈地預(yù)示著咱們已瀕臨誠信嚴(yán)重缺失社會(huì)信用危機(jī)中。經(jīng)濟(jì)生活中不誠信現(xiàn)象最為突出，有種種惡劣體現(xiàn)，嚴(yán)重影響著國內(nèi)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)朝著良好健康方向發(fā)展1、在產(chǎn)品信用方面：表面上虛假廣告宣傳、產(chǎn)品闡明簡介、質(zhì)量保證承諾讓人眼花繚亂，屢屢上當(dāng)。事實(shí)上假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場，各種制假售假手法花樣百出?！叭鼓谭凼录?、“毒大米”、“毒瓜子”，泔水油、農(nóng)藥蔬菜，“黑心月餅”，“毒狗肉”和“瘦肉精”……這些信用缺失行為侵犯就不但僅是消費(fèi)者合法權(quán)益，甚至直接威脅到了消費(fèi)者生命安全。2、在商業(yè)信用方面，這些年各種商品流通過程中、經(jīng)濟(jì)交易行為發(fā)生過程中，坑蒙拐騙行為屢禁不止。國內(nèi)票據(jù)市場失信和欺詐已經(jīng)使票據(jù)成為資金風(fēng)險(xiǎn)承載體和聚焦點(diǎn)，而運(yùn)用合同進(jìn)行詐騙已經(jīng)成為市場經(jīng)濟(jì)一大毒瘤，尚有各種公司之間三角債、經(jīng)營者之間拖欠賴賬、偷稅漏稅、走私騙匯等。3、在金融信用方面，對(duì)公司沒有信用紀(jì)錄，對(duì)銀行沒有信用考核、信用紀(jì)錄，對(duì)擔(dān)保沒有信用評(píng)估系統(tǒng)，對(duì)政府沒有失信懲罰規(guī)范，以至浮現(xiàn)許多銀行呆壞賬、信用卡欺騙；而在證券市場上，各種形式造假也是層出不窮，編造報(bào)表、虛增利潤、隱瞞重大事項(xiàng)、偽造銀行對(duì)賬單等各種形式財(cái)務(wù)造假已經(jīng)到了觸目驚心地步。除此之外某些服務(wù)性中介機(jī)構(gòu)如會(huì)計(jì)審計(jì)、法律服務(wù)、評(píng)估監(jiān)理、技術(shù)征詢、房地產(chǎn)中介等領(lǐng)域除了服務(wù)質(zhì)量低下以外，還經(jīng)常違背獨(dú)立、公正誠實(shí)基本職業(yè)道德，這些現(xiàn)象已導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域混亂，嚴(yán)重?cái)_亂市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展正常秩序。（二）在政治生活領(lǐng)域誠信缺失，既體當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)決策及其執(zhí)行過程中，也體當(dāng)前黨政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員思想、作風(fēng)上詳細(xì)體當(dāng)前社會(huì)政策制定執(zhí)行和政府行為上，某些黨政機(jī)關(guān)還存在隨意性、缺少程序規(guī)范和嚴(yán)格法治意識(shí)，以至發(fā)生諸多失信于民現(xiàn)象。政治生活領(lǐng)域信用缺失另一種更為明顯體現(xiàn)是工作中?；茏?、搞形式主義、浮夸虛報(bào)搞欺騙和弄虛作假。諸如“政績工程”、“升遷工程”和類似“數(shù)字出官”和“官出數(shù)字”屢見不鮮。值得指出是，政治生活領(lǐng)域這種不誠信現(xiàn)象經(jīng)常與官僚主義、腐敗現(xiàn)象如影隨形。在民生方面，不誠信現(xiàn)象在社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域均有相應(yīng)體現(xiàn)特別是在職業(yè)生活領(lǐng)域，敬業(yè)精神與誠實(shí)勞動(dòng)在相稱某些人中失去以往崇高價(jià)值，像日前炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)足球“黑哨”現(xiàn)象即是典型一例；在個(gè)人生活領(lǐng)域，許多人在市場經(jīng)濟(jì)大潮中迷失了自己，急功近利，言而無信，尚有各種形形色色假機(jī)構(gòu)、假警察、假工商等假公務(wù)人員，甚至假新聞、假婚姻、假文憑、假考、假招聘、假唱等等，這些不誠信社會(huì)現(xiàn)象空前泛濫，使得社會(huì)信用正面臨嚴(yán)峻危機(jī)考驗(yàn)。此外，社會(huì)生活中各種失信現(xiàn)象泛濫客觀上導(dǎo)致社會(huì)風(fēng)氣毒化、人與人之間關(guān)系扭曲，將使人們陷入懷疑一切境地。當(dāng)人們?cè)谏鐣?huì)交往過程中，由于懷疑、戒備而使得真誠、友善蕩然無存，這不能不說是最大悲哀！二、中華人民共和國信用制度缺失因素分析市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，特別是在當(dāng)代市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)信用體系，極大地影響了發(fā)展一種國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長。由于歷史因素和特殊國情，中華人民共和國社會(huì)發(fā)展限度低，信用體系不健全，社會(huì)信用管理體系，缺少市場交易各種有效限制，導(dǎo)致了某些障礙在信用證或信用缺失等問題。詳細(xì)說來，究其因素是多方面，從表面看，誠信缺失是由道德滑坡導(dǎo)致，但從更深層次分析，既有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、市場缺陷、機(jī)制不完善和誠信道德教誨缺失影響，也有信用體系建設(shè)不完善、法律法規(guī)不健全等因素影響。是源于國內(nèi)信用制度和信用管理體系基本建設(shè)薄弱，社會(huì)規(guī)范、制度安排不成熟、不合理以往由于在籌劃經(jīng)濟(jì)體制下，各種稀缺經(jīng)濟(jì)資源由政府直接通過行政命令在所屬各單位之間配備，信用只是一種微局限性道輔助手段，隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，信用基本建設(shè)落后，必然導(dǎo)致信用關(guān)系混亂、各種失信行為廣泛發(fā)生。從實(shí)際狀況看，長期以來，咱們沒有認(rèn)真研究信用問題，沒有完善管理信用立法，沒有有效失信約束和懲罰機(jī)制，沒有信用管理中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，更沒有開展關(guān)于信用管理全民教誨，沒有形成一種完善國家信用管理體系。這使得咱們社會(huì)信用基本面對(duì)市場經(jīng)濟(jì)沖擊顯得相稱脆弱。是源于思想道德教誨，特別是市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下誠信教誨薄弱欠缺和社會(huì)輿論媒介引導(dǎo)和監(jiān)督乏力偏失咱們正處在經(jīng)濟(jì)建設(shè)核心時(shí)期，社會(huì)呈現(xiàn)出日新月異變化，新形勢(shì)使咱們精神文明建設(shè)跟不上物質(zhì)文明建設(shè)步法。特別在實(shí)際工作過程中，許多人往往比較看重是物質(zhì)效益、經(jīng)濟(jì)效益，而精神效益、社會(huì)效益被擺在第二位，社會(huì)責(zé)任意識(shí)、道德規(guī)定經(jīng)常是被忽視。涉及“誠實(shí)守信”在內(nèi)許多道德原則在諸多時(shí)候、諸多領(lǐng)域被忽視、淡忘甚至被拋棄。同步，誠信維系離不開輿論媒介引導(dǎo)和監(jiān)督。這幾年，輿論媒介對(duì)勉勵(lì)先進(jìn)、倡導(dǎo)誠信、鞭撻落后、揭露黑假等方面發(fā)揮了很大作用。但咱們應(yīng)當(dāng)看到，在有些地方、有些時(shí)候由于出于錯(cuò)誤思想指引（特別是地方保護(hù)主義）、出于利益考量，輿論媒介此時(shí)經(jīng)常不能及時(shí)有力揭露制止虛假不實(shí)現(xiàn)象。社會(huì)誠信缺失不但有現(xiàn)實(shí)因素，也有歷史根源，落后老式思想文化悲觀影響扭曲了誠信意識(shí)誠信基本規(guī)定是真實(shí)，沒有真實(shí)也就沒有了誠信。然而，中華人民共和國長時(shí)期封建專制，民眾命運(yùn)隨時(shí)會(huì)由于當(dāng)權(quán)者一時(shí)喜怒哀樂而變化，說謊獻(xiàn)媚往往可以給人帶來好處，真誠信實(shí)卻經(jīng)常吃虧遭殃，因而造就了許多人不能堅(jiān)持實(shí)事求是。這種悲觀落后思想意識(shí)，在咱們當(dāng)前各種民主制度還不健全、社會(huì)民主風(fēng)氣還不濃厚條件下，仍有其存在土壤，這是社會(huì)（特別是在思想政治領(lǐng)域）誠信意識(shí)缺失重要因素。社會(huì)誠信缺失現(xiàn)象產(chǎn)生也包括著各種主觀因素這其中既涉及某些人出于急功近利心理，也涉及某些行為者出于私利因素，使許多人變得短視功利、心態(tài)浮躁，失卻長遠(yuǎn)抱負(fù)精神追求，做出不守信用、不負(fù)責(zé)任之舉。三、建設(shè)具備中華人民共和國特色社會(huì)主義信用制度綜上所述，由于中華人民共和國特殊國情，誠信缺失因素是復(fù)雜、多方面，只有找準(zhǔn)了因素，才干對(duì)癥下藥，進(jìn)行有效“醫(yī)治”。（一）完善有關(guān)法律制度，加強(qiáng)制度性硬約束。成熟市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，要建立一套既能保障權(quán)益人合法權(quán)利，又能對(duì)違約行為進(jìn)行懲罰制約機(jī)制。為此，一方面要在立法上建立完備法律體系。加強(qiáng)規(guī)范市場行為法律法規(guī)建設(shè)，使市場法制明確、完備，制定公開信用信息法律制度，為中介機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行信息收集、解決以及服務(wù)提供法律根據(jù)；另一方面要在執(zhí)法上強(qiáng)調(diào)公正司法體系。重要從兩個(gè)方面入手：一是加強(qiáng)審判力度、提高訴訟效率、減少訴訟成本，使失信者不但受到應(yīng)有行政或司法懲罰，還要使她們?cè)诮?jīng)濟(jì)上受到懲罰，直到無法在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中立足；二是大力加強(qiáng)執(zhí)行力度，維護(hù)法律權(quán)威，使受害人合法權(quán)益切實(shí)受到法律保護(hù)，使違法違約侵犯她人權(quán)益者受到法律制裁，使失信公司付出高昂代價(jià)，守信公司有一種穩(wěn)定收益預(yù)期。（二）以道德文化建設(shè)為支撐，增強(qiáng)全民信用意識(shí)。法律和道德都是約束人行為，社會(huì)道德約束是法律約束前提和基本，人們只有具備道德約束品質(zhì)修養(yǎng)，才干自覺遵守法律約束。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、法制健全社會(huì)，個(gè)人信用在銀行地位甚至比其她抵押物更加重要，就猶如一種人第二張身份證。因而，要進(jìn)一步開展以誠實(shí)守信為重要內(nèi)容道德文化教誨，喚起全民信用意識(shí)，逐漸形成以誠信為本，操守為重良好社會(huì)風(fēng)尚。（三）必要建立和完善對(duì)失信懲罰制度一方面，要列出失信公司和個(gè)人黑名單，并以合法形式向合法信用機(jī)構(gòu)和顧客傳播其交易不良信用記錄，使失信者名譽(yù)掃地，并為之付出經(jīng)濟(jì)代價(jià)，從而達(dá)到防范與震懾雙重效果；另一方面，要對(duì)失信者進(jìn)行直接經(jīng)濟(jì)懲罰和間接道德譴責(zé)，要使其失信成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其收益；此外，還要強(qiáng)化政府和各有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)信用監(jiān)督和懲辦力度，使得缺少信用記錄或信用記錄歷史很差公司很難在業(yè)界生存和發(fā)展，使信用記錄差個(gè)人在信用消費(fèi)、求職等諸多方面受到很大制約。（四）加快建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)信用體系一是要加快以行業(yè)協(xié)會(huì)為主體和以行業(yè)自律為基本行業(yè)信用管理體系建設(shè)；二是要加快以公司為主體和以信用管理技術(shù)為基本內(nèi)部信用管理和風(fēng)險(xiǎn)控制體系建設(shè)；三是加快以信用中介為主體和以個(gè)人資信管理體系建設(shè)；四是要加快以信用中介為主體和以市場化運(yùn)作為基本社會(huì)商業(yè)服務(wù)信用體系建設(shè)。綜上所述，國內(nèi)是一種文明古國，有豐富老式文化和倫理思想，咱們應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)其中積極誠信觀念，為推動(dòng)國內(nèi)社會(huì)主義當(dāng)代化建設(shè)服務(wù)。在國內(nèi)古代思想家、政治家、學(xué)者著述中不乏有誠信觀點(diǎn)。如《周易》中有“君子進(jìn)德修業(yè)。忠信，因此進(jìn)德也;修辭立其誠，因此居業(yè)也。”在《論語》中，孔子講:“自古皆有死，民無信不立。”這些關(guān)于誠信觀點(diǎn)，今天仍有基本合用價(jià)值，可覺得咱們所借鑒和承繼。中華人民共和國信用建設(shè)進(jìn)程在繼續(xù)著，也堅(jiān)信中華人民共和國信用建設(shè)會(huì)有一種光輝前景，它引導(dǎo)著人們一步步攀登當(dāng)代社會(huì)誠信高峰。這也闡明，建設(shè)誠信社會(huì)是一種不可阻擋時(shí)代潮流。有理由相信，行之有效“誠信建設(shè)”對(duì)推動(dòng)國內(nèi)社會(huì)主義當(dāng)代化建設(shè)必將起著十分重要作用。參照文獻(xiàn):[1]彭泅清信任建立機(jī)制:關(guān)系運(yùn)作與法制手段[J]社會(huì)學(xué)研究，1999，（2）[2]郭鐵民信用制度缺失與構(gòu)建[N]光明日?qǐng)?bào)，,4,16,BZ版[3]童士清社會(huì)信任構(gòu)造論[J]財(cái)經(jīng)科學(xué)，1999，（4）[4]陳國慶道德修養(yǎng)基石—信[J]華夏文化，1994，（5）[5]宮敬才誠信經(jīng)濟(jì)規(guī)律性質(zhì)[J]求是，，（15）[6]王向前道德誠信與法律誠信[N