大橋工程土地復(fù)墾可行性分析

大橋工程土地復(fù)墾可行性分析1.1已破壞土地現(xiàn)狀（1）永久用地已破壞現(xiàn)狀淮上淮河大橋工程為新建工程，目前仍處在工程可行性研究及設(shè)計(jì)階段，工程并未施工，故不存在已破壞土地現(xiàn)象。在工程施工時(shí)，占地性質(zhì)為永久占地的工程主體及附屬設(shè)施的修建屆時(shí)將會(huì)對(duì)土地造成破壞。工程主體及附屬設(shè)施占地將被永久改變?cè)恋乩霉δ?。工程完工后，被占用地其土地利用功能將永久改變?yōu)榛A(chǔ)設(shè)施用地。（2）臨時(shí)用地已破壞現(xiàn)狀臨時(shí)用地在工程施工準(zhǔn)備時(shí)才開(kāi)始使用，目前工程尚未開(kāi)工建設(shè)，開(kāi)工準(zhǔn)備后，臨時(shí)占地將被壓占和破壞，其土地利用功能暫時(shí)改變，待工程完工后，根據(jù)其被破壞的情況及四周的土地利用規(guī)劃，對(duì)其進(jìn)行復(fù)墾。1.2擬破壞土地預(yù)測(cè)本項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中引起的土地破壞，必將給建設(shè)區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境帶來(lái)一定的影響和危害。因此，合理準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)該項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的土地破壞形式、強(qiáng)度和空間分布，客觀評(píng)價(jià)其造成的危害及其對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的影響，可為土地復(fù)墾方案的確定以及總體布局提供科學(xué)的依據(jù)，為監(jiān)督部門正確合理的執(zhí)法準(zhǔn)備充分的理由。1.2.1土地破壞類型及分布根據(jù)《某淮上淮河大橋工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告》，本次土地復(fù)墾涉及的土地破壞年限預(yù)計(jì)為2011年—2013年，土地破壞的類型有壓占和挖損，土地破壞主要分布在取土場(chǎng)、施工臨時(shí)用地等區(qū)域。1.2.1.1土地破壞類型在新建道路過(guò)程中，破壞土地的形式將不盡相同，總體而言，某淮上淮河大橋建設(shè)對(duì)臨時(shí)用地的破壞主要表現(xiàn)為壓占和挖損兩個(gè)方面。壓占主要指征地外設(shè)置的預(yù)制廠、拌合站、材料倉(cāng)庫(kù)、施工營(yíng)地等臨時(shí)占用土地。這部分臨時(shí)用地會(huì)引起土壤的固化，因此會(huì)給土壤的物理化學(xué)性質(zhì)產(chǎn)生較大的影響，會(huì)給當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)作物生長(zhǎng)帶來(lái)不利。挖損主要指取土場(chǎng)的取土，破壞了土壤結(jié)構(gòu)，改變了地形地貌，喪失了土壤種植農(nóng)作物的條件，而且增加了取土場(chǎng)四周水土流失及養(yǎng)分流失的機(jī)會(huì)，若不及時(shí)采取相應(yīng)的復(fù)墾措施，將會(huì)形成廢棄水坑，并且影響周邊農(nóng)作物的正常生長(zhǎng)，加快了土壤侵蝕和水土流失的速度。1.2.1.2土地破壞分布（1）施工臨時(shí)用地施工臨時(shí)用地主要是施工期間的占用，拌合站、預(yù)制廠在配合施工作業(yè)的同時(shí)，造成了土地的壓占，造成土壤板結(jié)，材料倉(cāng)庫(kù)和施工營(yíng)地的使用，不可避免的產(chǎn)生廢棄物，侵蝕地表，改變了土壤的局部結(jié)構(gòu)。該類臨時(shí)用地主要占地地類為水田、旱地、望天田、農(nóng)村道路、農(nóng)田水利用地等。地塊：1#該地塊位于某牧場(chǎng)，面積5.0988公頃，其中耕地4.9663公頃，其他農(nóng)用地0.1325公頃。該地塊南為農(nóng)村居民點(diǎn)，西、北面為耕地，東面為淮上淮河大橋工程，地塊內(nèi)平均高程分布約為24.5m。地塊：2#該地塊位于大通區(qū)洛河鎮(zhèn)王莊村，面積4.5690公頃，其中耕地4.5013公頃，其他農(nóng)用地0.0667公頃。該地塊東、北、南面為耕地，西面為淮上淮河大橋工程，地塊內(nèi)平均高程分布約為18.7m。地塊：3#該地塊位于潘集區(qū)高皇鎮(zhèn)閘口村，面積1.2594公頃，其中耕地1.1946公頃，其他農(nóng)用地0.0648公頃。該地塊北、南面為耕地，西面為耕地和農(nóng)村道路，東面為淮上淮河大橋工程，地塊內(nèi)平均高程分布約為17.9m。地塊：4#該地塊位于潘集區(qū)高皇鎮(zhèn)趙崗村、前圩村，面積1.4907公頃，其中耕地1.4907公頃。該地塊西為坑塘和農(nóng)村道路，北面為淮上淮河大橋工程，東、西、北面為耕地，地塊內(nèi)平均高程分布約為18.5m。地塊：6#該地塊位于潘集區(qū)平圩鎮(zhèn)李圩村，面積1.4822公頃，其中耕地1.4710公頃，其他農(nóng)用地0.0112公頃。該地塊南為坑塘，北面為淮上淮河大橋工程，東、西面為耕地和農(nóng)村道路，地塊內(nèi)平均高程分布約為21.5m。（2）取土場(chǎng)取土場(chǎng)在施工期間，表土被剝離，周邊及坑底土質(zhì)疏松并裸露，這種占地徹底破壞了原地表的土壤結(jié)構(gòu)及多年形成的生態(tài)系統(tǒng)，改變了區(qū)域水文條件，如不及時(shí)加以治理和改造，將使土地在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)失去利用價(jià)值。根據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，沿線取土場(chǎng)主要占地地類為耕地，設(shè)取土場(chǎng)1個(gè)。地塊：5#該地塊位于潘集區(qū)高皇鎮(zhèn)，面積11.000公頃，其中耕地12.6824公頃，其他農(nóng)用地0.3176公頃。該地塊西、南為渠，東、北面為耕地，計(jì)劃取土40萬(wàn)m3，地塊內(nèi)平均高程分布約為27.2m，取土后設(shè)計(jì)高程為21.2m。1.2.2擬破壞土地預(yù)測(cè)1.2.2.1預(yù)測(cè)單元?jiǎng)澐衷瓌t根據(jù)淮上淮河大橋工程建設(shè)特點(diǎn)和建設(shè)時(shí)序，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境概況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況和土地復(fù)墾方向，將項(xiàng)目區(qū)劃分為若干預(yù)測(cè)單元。預(yù)測(cè)單元的劃分，要遵循以下原則：（1）地形地貌及土地利用現(xiàn)狀相似原則；（2）破壞土地方式一致性原則；（3）原始土地立地條件相似性原則；（4）復(fù)墾方向一致性原則；（5）便于復(fù)墾措施統(tǒng)籌安排，分區(qū)復(fù)墾原則。1.2.2.2預(yù)測(cè)單元?jiǎng)澐指鶕?jù)以上原則，將項(xiàng)目區(qū)分為施工臨時(shí)用地區(qū)、取土場(chǎng)區(qū)2個(gè)預(yù)測(cè)分區(qū)。1.2.2.3預(yù)測(cè)內(nèi)容根據(jù)《土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的要求，結(jié)合本工程的具體建設(shè)內(nèi)容，土地破壞預(yù)測(cè)內(nèi)容包括以下四項(xiàng)內(nèi)容：（1）預(yù)測(cè)分區(qū)土地破壞方式；（2）預(yù)測(cè)分區(qū)破壞土地面積；（3）預(yù)測(cè)分區(qū)破壞土地類型；（4）預(yù)測(cè)分區(qū)土地破壞程度。表3-1壓占地破壞等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)表評(píng)價(jià)因子評(píng)價(jià)等級(jí)輕度破壞中度破壞重度破壞壓占面積<1公頃1-5公頃>5公頃邊坡坡度<25°25°-35°>35°穩(wěn)定性穩(wěn)定較穩(wěn)定不穩(wěn)定表3-2挖損地破壞等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)表評(píng)價(jià)因子評(píng)價(jià)等級(jí)輕度破壞中度破壞重度破壞挖掘深度≤0.5米0.5～2.0米>2.0米挖掘面積≤0.5公頃0.5～1.0公頃>1.0公頃挖損土層厚度≤0.2米0.2-0.5米>0.5米1.2.2.4預(yù)測(cè)方法本工程建設(shè)線路長(zhǎng)，地形復(fù)雜，土地破壞類型多樣，對(duì)于工程建設(shè)擾動(dòng)原地貌、破壞臨時(shí)用地土地面積預(yù)測(cè)，采用實(shí)地調(diào)查測(cè)量與設(shè)計(jì)資料統(tǒng)計(jì)相結(jié)合的方法。1.2.2.5預(yù)測(cè)過(guò)程（1）施工臨時(shí)用地項(xiàng)目全線約26.681公里，結(jié)合《某淮上淮河大橋工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告》施工臨時(shí)用地主要用于拌合站、預(yù)制廠、施工營(yíng)地、材料倉(cāng)庫(kù)等。根據(jù)復(fù)墾設(shè)計(jì)，在拌合站、預(yù)制廠、材料倉(cāng)庫(kù)、施工營(yíng)地等臨時(shí)用地占用前，需要對(duì)地表進(jìn)行表土剝離和存放，剝離厚度為0.3m，用于后期的復(fù)墾，剝離表土后就近堆放，堆高3m。各施工用地情況為見(jiàn)表3-3。具體位置見(jiàn)圖冊(cè)（圖3：某淮上淮河大橋工程臨時(shí)用地破壞土地現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)分析圖）。表3-3施工臨時(shí)用地預(yù)測(cè)破壞表單位：hm2編號(hào)面積表土存放區(qū)破壞方式破壞程度破壞類型1#5.09880.5099壓占中度破壞耕地、其它農(nóng)用地2#4.5690.4569壓占中度破壞耕地、其它農(nóng)用地3#1.25940.3259壓占輕度破壞耕地、其它農(nóng)用地4#1.49070.149壓占輕度破壞耕地、其它農(nóng)用地6#1.48220.1482壓占輕度破壞耕地、其它農(nóng)用地合計(jì)15.90011.5899--—（2）取土場(chǎng)本項(xiàng)目位于某沖積平原區(qū)，結(jié)合沖積平原區(qū)及其工程地質(zhì)特點(diǎn)，采用沿線路側(cè)取土方案，全線設(shè)取土場(chǎng)1個(gè)，具體情況見(jiàn)表3-4。具體位置見(jiàn)圖冊(cè)（圖3：某淮上淮河大橋工程臨時(shí)用地破壞土地現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)分析圖）。表3-4取土場(chǎng)破壞預(yù)測(cè)表單位：hm2編號(hào)面積表土存放區(qū)破壞方式破壞程度破壞類型5#11.00001.3000挖損重度破壞耕地、其它農(nóng)用地1.2.1.6預(yù)測(cè)結(jié)果根據(jù)預(yù)測(cè)，某淮上淮河大橋拌合站、預(yù)制廠等施工用地壓占土地15.9001公頃、取土場(chǎng)挖損土地11.0000公頃，臨時(shí)用地總面積為28.9001公頃。各地塊預(yù)測(cè)情況見(jiàn)表3-5。具體位置見(jiàn)圖冊(cè)（圖2：某淮上淮河大橋工程臨時(shí)用地破壞預(yù)測(cè)圖）。表3-5臨時(shí)用地占地預(yù)測(cè)表單位：hm2地塊編號(hào)地塊用途總面積破壞方式破壞程度破壞類型1#施工臨時(shí)用地5.0988壓占中度破壞耕地、其它農(nóng)用地2#施工臨時(shí)用地4.569壓占中度破壞耕地、其它農(nóng)用地3#施工臨時(shí)用地1.2594壓占輕度破壞耕地、其它農(nóng)用地4#施工臨時(shí)用地1.4907壓占輕度破壞耕地、其它農(nóng)用地5#取土場(chǎng)11.0000挖損重度破壞耕地、其它農(nóng)用地6#施工臨時(shí)用地1.4822壓占輕度破壞耕地、其它農(nóng)用地合計(jì)28.9001---1.2.1.7減少土地破壞的對(duì)策根據(jù)土地破壞的預(yù)測(cè)，結(jié)合項(xiàng)目施工工藝，參照同類項(xiàng)目的相關(guān)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和復(fù)墾經(jīng)驗(yàn)，方案認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面減少對(duì)土地的破壞：（1）減少和避免施工便道的壓占措施可以充分利用現(xiàn)有農(nóng)村道路和未施工的路基作為施工便道，最大限度的減少施工便道對(duì)土地的臨時(shí)壓占。（2）取土破壞土地的預(yù)防控制措施①加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)教育和宣傳工作，減小對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響。②文明施工、合理調(diào)配，嚴(yán)格按施工規(guī)范要求作業(yè)，禁止亂取土。③在取土場(chǎng)、施工場(chǎng)地的周邊設(shè)置排水溝，防止水土流失和污染環(huán)境。④合理安排施工順序。（3）預(yù)防水土污染①含有害物質(zhì)的建材如水泥、化學(xué)品等不得堆放在沿線河流、灌渠、魚(yú)塘、水井等水體附近。堆放點(diǎn)應(yīng)設(shè)蓬加蓋，防止被雨水沖刷污染水體和土壤。②拌合站、混凝土養(yǎng)生的生產(chǎn)廢水，以及砂、石骨料洗滌廢水，不得隨意排放。一般應(yīng)在施工場(chǎng)地設(shè)臨時(shí)沉淀池進(jìn)行過(guò)濾，定期清理沉渣，施工結(jié)束及時(shí)覆土掩埋。③施工機(jī)械和運(yùn)輸車量沖洗廢水，必須經(jīng)過(guò)隔油沉淀后，才能排入當(dāng)?shù)厮w。④嚴(yán)禁施工機(jī)械漏油或化學(xué)物品進(jìn)入水體和土壤，廢棄的化學(xué)物品等有害物質(zhì)應(yīng)分類收集處理，對(duì)保養(yǎng)機(jī)具的油抹布應(yīng)單獨(dú)收集進(jìn)行焚燒處理。⑤生活營(yíng)地產(chǎn)生的生活垃圾應(yīng)收集掩埋，生活污水必須經(jīng)過(guò)化糞池處理，用作農(nóng)家肥。施工期結(jié)束，清除化糞池及垃圾坑，并覆土掩埋。1.3生態(tài)環(huán)境影響分析1.1.1擬建工程沿線生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀擬建公路橋梁北接225省道，南接合徐高速公路某連接線，可與206省道、合淮阜高速、合徐高速、擬建的蚌淮高速公路相通。途徑某乳品公司、淮建新村，穿越洛河洼行洪區(qū)、湯魚(yú)湖行洪區(qū)、經(jīng)前圩南、邵村南、龔集南、李圩南、于陶圩子，路線長(zhǎng)26.861公里。本項(xiàng)目沿線經(jīng)過(guò)某平原區(qū)，沿線景觀主要由農(nóng)田、河流、村落構(gòu)成；本項(xiàng)目沿線水系較發(fā)育，沿線為平原地區(qū)，農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)完善，基本無(wú)工業(yè)污染。1.1.2臨時(shí)用地對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響分析施工臨時(shí)用地中預(yù)制廠壓占土地使土壤硬化，不僅破壞了植被，而且對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境也產(chǎn)生影響，土壤生產(chǎn)能力下降。施工臨時(shí)用地中拌合站對(duì)地表的影響最主要是材料的堆放壓占土地，同時(shí)會(huì)有部分的土地硬化。拌合站的機(jī)器工作也會(huì)產(chǎn)生噪音和一定的揚(yáng)塵。同時(shí)拌合站也是施工人員的臨時(shí)生活場(chǎng)所，產(chǎn)生的生活垃圾和生活廢水也會(huì)影響周邊的環(huán)境，但由于拌合站施工人員較少，且生活垃圾和生活廢水容易被環(huán)境分解吸收，因此這部分人員對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響不會(huì)很大。取土場(chǎng)對(duì)環(huán)境的主要影響是在施工期間取土場(chǎng)地表植被破壞引起的水土流失，在施工行為的作用下，土壤易受降水的沖刷發(fā)生流失。取土場(chǎng)進(jìn)行場(chǎng)地開(kāi)挖后改變?cè)乇硇螒B(tài)，造成土地使用性質(zhì)的變化，特別是在臨近水體路段，如若處理不當(dāng)，將新增水土流失，導(dǎo)致局部水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境的惡化，因此在施工期必須做好水土保持防治措施。另外，應(yīng)盡量避免工程取土產(chǎn)生揚(yáng)塵及汽車運(yùn)輸?shù)慕煌ㄔ肼晫?duì)沿線居民的影響?？傮w來(lái)說(shuō)，這些臨時(shí)用地對(duì)生態(tài)環(huán)境會(huì)產(chǎn)生一定的影響，但是如果處理得當(dāng)，可以將影響的程度降到最低，影響的時(shí)間降到最短，達(dá)到可接受的最低狀態(tài)。1.1.3固體廢棄物污染施工期固體廢物污染物主要包括建筑垃圾和施工人員生活垃圾。橋梁建設(shè)工程外借土石方量很大，其中部分土石將不可避免以垃圾的形式進(jìn)入環(huán)境，對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成影響，他們主要產(chǎn)生于沿線路段和所用料場(chǎng)、拌合站附近，若不及時(shí)妥善處置隨意堆放，在當(dāng)?shù)貜?qiáng)降雨條件下，產(chǎn)生大量的水土流失而進(jìn)入周圍水體，對(duì)水環(huán)境造成較大的影響，甚至淤塞泄水通道及掩埋農(nóng)田。施工期固體廢棄物主要包括兩部分，一部分來(lái)自路基鋪設(shè)時(shí)產(chǎn)生的棄土、棄石，其中部分土石將不可避免以垃圾的形式進(jìn)入環(huán)境，對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成影響，他們主要產(chǎn)生于公路沿線路段和料場(chǎng)、拌合站附近；另一部分來(lái)自施工區(qū)的垃圾，包括廢棄的建材、包裝材料、生活垃圾等，這些固體廢物往往存在于堆料場(chǎng)、施工工場(chǎng)、攪拌站等臨時(shí)占地及橋梁等構(gòu)筑物附近。若堆放、處置不當(dāng)，將直接破壞公路沿線的農(nóng)作物、植被，堵塞農(nóng)灌溝渠，妨礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。1.1.4大氣污染公路橋梁施工周期長(zhǎng)，施工規(guī)模較大，施工期大氣污染物主要是土石方運(yùn)輸車輛行使和既有建筑物拆除產(chǎn)生揚(yáng)塵。由于施工期地表植物被破壞，土層裸露，水分蒸發(fā)，形成干松顆粒，使地表松散，在風(fēng)力較大時(shí)或回填土方時(shí)均會(huì)產(chǎn)生粉塵揚(yáng)起。一部分粉塵浮于空氣中，另一部分隨風(fēng)飄落在到附近的地面、植被及建筑表面。施工過(guò)程中粉塵污染的危害性較大，浮于空氣中的粉塵嚴(yán)重地影響施工人員及周圍居民的身體健康；并且粉塵飄揚(yáng)，降低能見(jiàn)度，易引發(fā)交通事故，粉塵飄揚(yáng)在植被和各種農(nóng)作物枝葉上，影響其正常生長(zhǎng)。施工期運(yùn)輸車輛引起的二次揚(yáng)塵影響時(shí)間最長(zhǎng)，其影響程度也因施工場(chǎng)地內(nèi)路面破壞和泥土裸露而明顯加重。當(dāng)車速、車重不變的情況下，揚(yáng)塵量完全取決于道路表面的積塵量，積塵量越大，二次揚(yáng)塵越嚴(yán)重。1.1.5相關(guān)專項(xiàng)評(píng)價(jià)及評(píng)估結(jié)論（1）環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論根據(jù)《某淮上淮河大橋工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的批復(fù)意見(jiàn)》，“該項(xiàng)目符合國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃。在全面落實(shí)報(bào)告書(shū)提出的各項(xiàng)防治生態(tài)破壞和環(huán)境污染的措施及投資前提下，環(huán)境不利影響能夠得到一定的緩解和控制。因此，我局同意你公司按照?qǐng)?bào)告書(shū)中所列建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、地點(diǎn)、環(huán)境保護(hù)措施和你公司關(guān)于減少工程用地規(guī)模承諾進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)?！保?）水土保持評(píng)價(jià)結(jié)論根據(jù)安徽省金源水利水電咨詢有限公司編制的《某淮上淮河大橋工程工程水土保持方案報(bào)告書(shū)》，對(duì)本項(xiàng)目沿線水土流失預(yù)測(cè)結(jié)果、水土保持措施和水土保持投資估算及效益分析進(jìn)行了調(diào)查評(píng)估，給出了明確的結(jié)論。從水土保持角度分析，本工程符合《水利部關(guān)于嚴(yán)格開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審查審批工作的通知》（水?！?007】184號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，工程建設(shè)不存在水土保持方面的制約因素，工程設(shè)計(jì)的推薦方案基本滿足水土保持要求，工程建設(shè)是可行的。（3）地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)論受業(yè)主單位委托，安徽省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作。查明了擬建工程建設(shè)場(chǎng)地范圍內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)災(zāi)害種類及其分布、發(fā)育規(guī)律、特征等，結(jié)合擬建工程特點(diǎn)，對(duì)評(píng)估區(qū)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行了現(xiàn)狀評(píng)估、預(yù)測(cè)評(píng)估和綜合評(píng)估。并對(duì)工程建設(shè)場(chǎng)地適宜性進(jìn)行評(píng)價(jià)。結(jié)論如下：評(píng)估區(qū)現(xiàn)狀僅存在有膨脹土變形地質(zhì)災(zāi)害，但因其膨脹性弱，地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性小。的工程建設(shè)對(duì)地質(zhì)環(huán)境的破壞和影響小，一般不會(huì)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。建設(shè)工程本身可能遭受地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性主要來(lái)自膨脹土變形，軟土變形及砂土液化對(duì)擬建工程的危害，其中膨脹土變形地質(zhì)危險(xiǎn)危害性小，軟土變形地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性中等，砂化液化地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性小—中等。根據(jù)“區(qū)內(nèi)相似、區(qū)際相異”的原則，采用定量評(píng)價(jià)與定性分析相結(jié)合、以定量評(píng)價(jià)為主的方法，將評(píng)估區(qū)分為4個(gè)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)。建設(shè)場(chǎng)地適宜性為適宜—基本適宜。但需針對(duì)不同路段的地質(zhì)災(zāi)害特點(diǎn)采取相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治措施，才能確保工程建設(shè)順利施工和運(yùn)營(yíng)安全。（4）通航安全評(píng)估結(jié)論受業(yè)主單位委托，安徽省海達(dá)海事咨詢服務(wù)有限公司對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行了航海安全評(píng)估工作。擬建橋梁橋位段河道順直微彎、岸坡穩(wěn)定、水流平順，基本符合《內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)》（GB20139-2004）中跨河橋梁選址的系列要求。擬建工程主橋采用雙塔部分斜拉橋，跨徑組合為（98+180+98）m，橋梁軸線的法線方向與水流流向交角3。，主通航孔寬度159.60m，橋梁通航凈高10.55m，均滿足《內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ級(jí)航道通航凈空要求。1.4土地復(fù)墾可行性評(píng)價(jià)1.4.1評(píng)價(jià)原則土地復(fù)墾可行性評(píng)價(jià)堅(jiān)持的原則是可墾性與最佳效益原則、因地制宜和農(nóng)用地優(yōu)先原則、綜合分析與主導(dǎo)因素相結(jié)合、自然屬性和社會(huì)屬性相結(jié)合、著眼于發(fā)展的原則。本項(xiàng)目復(fù)墾堅(jiān)持以恢復(fù)原地貌為基本原則，盡量與周圍景觀相協(xié)調(diào)，因地制宜，在條件適合的情況下，首先考慮復(fù)墾為耕地。根據(jù)對(duì)項(xiàng)目沿線調(diào)查的情況，依據(jù)土壤侵蝕能力、地形坡度、土壤有機(jī)質(zhì)、有效土層厚度等因子組合，預(yù)測(cè)各臨時(shí)用地可能出現(xiàn)的立地類型，方案采用極限條件法確定待復(fù)墾土地復(fù)墾為農(nóng)林牧業(yè)用地的可行性，由此分析各種立地類型土地利用復(fù)墾方案的可行性，通過(guò)類比各方案可行性最終確定最佳的土地利用復(fù)墾方向。1.4.2評(píng)價(jià)方法有關(guān)土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)目前主要有專家評(píng)價(jià)法、經(jīng)濟(jì)判斷指數(shù)法、極限條件法和多因素模糊綜合評(píng)價(jià)法等幾種。結(jié)合本項(xiàng)目土地破壞特征以及區(qū)域自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境特點(diǎn)，本復(fù)墾方案土地適宜性評(píng)價(jià)采用極限條件法進(jìn)行，即按土地類型基本要求，對(duì)比破壞土地的特征，并結(jié)合類似項(xiàng)目土地復(fù)墾經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)經(jīng)濟(jì)的復(fù)墾措施，將需復(fù)墾的土地分為若干個(gè)分析單元，同一分析單元內(nèi)的土地特征及復(fù)墾利用方向和改良途徑應(yīng)基本一致。1.4.3評(píng)價(jià)過(guò)程（1）評(píng)價(jià)因子及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)土地復(fù)墾行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的各種土地復(fù)墾的技術(shù)指標(biāo)要求，借鑒前人研究的基礎(chǔ)上，該工程項(xiàng)目土地適宜性評(píng)價(jià)限制因子選取主要考慮以下幾個(gè)方面指標(biāo)：土地破壞類型和破壞程度、土地破壞前的利用狀況、破壞土地復(fù)墾的客觀條件。表3-6 適宜性評(píng)價(jià)限制因素分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制因素和指標(biāo)劃分農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)林業(yè)評(píng)價(jià)牧業(yè)評(píng)價(jià)土壤侵蝕能力(以侵蝕溝占土地面積百分比評(píng)價(jià))＜10%一級(jí)一級(jí)一級(jí)11-30%二級(jí)一級(jí)一級(jí)31-50%三級(jí)二級(jí)二級(jí)＞50%不宜三級(jí)三級(jí)污染程度無(wú)一級(jí)一級(jí)一級(jí)輕度二級(jí)二級(jí)二級(jí)中度三級(jí)三級(jí)三級(jí)重度不宜不宜不宜地形坡度(°)＜7一級(jí)一級(jí)一級(jí)8-15二級(jí)一級(jí)一級(jí)16-25三級(jí)二級(jí)二級(jí)＞25不宜三級(jí)三級(jí)土壤有機(jī)質(zhì)(g/kg)＞15一級(jí)一級(jí)一級(jí)10-15二級(jí)或三級(jí)一級(jí)一級(jí)10-6三級(jí)或不宜二級(jí)或三級(jí)二級(jí)或三級(jí)排水條件偶爾淹沒(méi)、排水好一級(jí)一級(jí)一級(jí)季節(jié)性淹沒(méi)、排水好二級(jí)二級(jí)二級(jí)季節(jié)性長(zhǎng)期淹沒(méi)、排水差三級(jí)三級(jí)三級(jí)或不宜長(zhǎng)期淹沒(méi)、排水差不宜不宜不宜灌溉條件有穩(wěn)定灌溉條件的干旱、半干旱土地一級(jí)一級(jí)一級(jí)灌溉條件差的干旱、半干旱土地二級(jí)二級(jí)二級(jí)有效土層厚度（cm）＞100一級(jí)一級(jí)一級(jí)99-60二級(jí)一級(jí)一級(jí)59-30三級(jí)一級(jí)一級(jí)30-10不宜二級(jí)二級(jí)＜10不宜三級(jí)三級(jí)（2）待復(fù)墾土地適宜性評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐址椒壳?，從?guó)內(nèi)外工作實(shí)踐來(lái)看，待復(fù)墾土地適宜性評(píng)價(jià)單元的劃分大致有四種方式：一是以土地類型單元作為評(píng)價(jià)單元，以土壤、地貌、植被和土地利用現(xiàn)狀的相對(duì)一致性作為劃分依據(jù)；二是以土壤分類單元作為評(píng)價(jià)單元，劃分依據(jù)是土壤分類體系；三是以生產(chǎn)地段和地塊作為評(píng)價(jià)單元；四是以行政區(qū)劃單位作為評(píng)價(jià)單元。項(xiàng)目區(qū)待復(fù)墾土地適宜性評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐址椒ú捎玫谌N，即以生產(chǎn)地段和地塊作為評(píng)價(jià)單元，主要原因有以下幾個(gè)方面：①項(xiàng)目區(qū)待復(fù)墾土地所占據(jù)空間在公路興建征用前，隸屬于不同的行政單元，因而不能按行政單元?jiǎng)澐衷u(píng)價(jià)單元。②項(xiàng)目區(qū)復(fù)墾土地是對(duì)施工臨時(shí)用地的重新開(kāi)發(fā)，無(wú)土地利用類型單元或生產(chǎn)單元作為評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐忠罁?jù)。③項(xiàng)目區(qū)復(fù)墾土地的土壤類型由于受到剝離、挖損、復(fù)墾一體化工藝的影響，己經(jīng)不同于原地貌土壤類型，其地表物質(zhì)組成為土巖混合物，因而不能用土壤普查資料的土壤類型單元做評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐忠罁?jù)。④公路新建過(guò)程中，取土和棄土實(shí)質(zhì)上是地貌重塑，因此，項(xiàng)目區(qū)待復(fù)墾土地適宜性評(píng)價(jià)單元應(yīng)根據(jù)人工堆墊地貌特征及人工擾動(dòng)土地特征來(lái)進(jìn)行。（3）評(píng)價(jià)分析在上述工作的基礎(chǔ)上，將參評(píng)單元的土地質(zhì)量分別與復(fù)墾土地評(píng)價(jià)因素各類評(píng)價(jià)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比，并決定該單元的土地適宜性等級(jí)。由于該工程破壞土地涉及的臨時(shí)地塊較多，而相同類型的地塊適宜性類似，可以對(duì)相似地塊進(jìn)行統(tǒng)一的適宜性評(píng)價(jià)，為方便表述，以地塊5#和6#為例評(píng)價(jià)分析。地塊1#主要用于拌合站、預(yù)制廠等施工臨時(shí)用地，占地面積5.0988公頃，主要破壞方式為壓占，破壞程度為重度破壞，破壞前高程為24.5m，破壞后高程為24.4m。地塊1#被占用后將造成土壤板結(jié)，施工結(jié)束后地表將殘留部分廢石廢沙、殘?jiān)仁┕だ治g地表，但地面坡度和地下水環(huán)境均未發(fā)生明顯的變動(dòng)，針對(duì)這種情況，可以先進(jìn)行地基清理，清除垃圾，然后覆耕作層，再進(jìn)行農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)建設(shè)，以達(dá)到耕作要求，通過(guò)對(duì)比適宜性評(píng)價(jià)限制因素分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，地塊1#農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)達(dá)到一級(jí)，因此，地塊1#適宜復(fù)墾為耕地。表3-7地塊1#適宜性評(píng)價(jià)分析限制因子地塊6#農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)林業(yè)評(píng)價(jià)牧業(yè)評(píng)價(jià)土壤侵蝕能力(以侵蝕溝占土地面積百分比評(píng)價(jià))二級(jí)一級(jí)一級(jí)污染程度二級(jí)二級(jí)一級(jí)地形坡度(°)一級(jí)一級(jí)一級(jí)土壤有機(jī)質(zhì)(g/kg)二級(jí)一級(jí)一級(jí)排水條件一級(jí)一級(jí)一級(jí)灌溉條件一級(jí)一級(jí)一級(jí)有效土層厚度二級(jí)一級(jí)一級(jí)地塊2#用于拌合站、預(yù)制廠等施工臨時(shí)用地，破壞方式為壓占，占地面積4.5690公頃，破壞方式為壓占，破壞程度為中度破壞，破壞前高程為18.6m，破壞后高程為18.5m。該地塊在占用后造成土壤板結(jié)，施工結(jié)束后地表將殘留部分施工垃圾，侵蝕地表。復(fù)墾的限制因子主要為土壤侵蝕能力、灌溉條件、有效土層厚度，結(jié)合施工設(shè)計(jì)，在采取地基清理、覆耕作層、基礎(chǔ)設(shè)施布設(shè)等各種復(fù)墾措施后，可降低復(fù)墾限制因子的影響，通過(guò)對(duì)比適宜性評(píng)價(jià)限制因素分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)和林業(yè)適宜等級(jí)均可達(dá)到一級(jí)，因此，地塊2#適宜復(fù)墾為耕地。表3-8地塊2#適宜性評(píng)價(jià)分析限制因子地塊6#農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)林業(yè)評(píng)價(jià)牧業(yè)評(píng)價(jià)土壤侵蝕能力(以侵蝕溝占土地面積百分比評(píng)價(jià))二級(jí)一級(jí)一級(jí)污染程度二級(jí)一級(jí)一級(jí)地形坡度(°)一級(jí)一級(jí)一級(jí)土壤有機(jī)質(zhì)(g/kg)二級(jí)一級(jí)一級(jí)排水條件一級(jí)一級(jí)一級(jí)灌溉條件一級(jí)一級(jí)一級(jí)有效土層厚度二級(jí)一級(jí)一級(jí)地塊3#用于拌合站、預(yù)制廠等施工臨時(shí)用地，占用地類為耕地和其他農(nóng)用地，破壞方式為壓占，占地面積1.2594公頃，破壞方式為壓占，破壞程度為輕度破壞，破壞前高程為17.9m，破壞后高程為17.8m。該地塊在占用后造成土壤板結(jié)，破壞地表植被以及土壤結(jié)構(gòu)，撒落的施工材料將會(huì)侵蝕地表和污染土壤。復(fù)墾的限制因子主要為土壤侵蝕能力、灌溉條件、有效土層厚度，針對(duì)這種情況，可以先進(jìn)行地基清理，清除施工垃圾，然后覆耕作層，再進(jìn)行農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)建設(shè)，達(dá)到耕作要求，通過(guò)對(duì)比適宜性評(píng)價(jià)限制因素分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)和林業(yè)適宜等級(jí)均可達(dá)到一級(jí)，因此，地塊3#適宜復(fù)墾為耕地。表3-9地塊3#適宜性評(píng)價(jià)分析限制因子地塊6#農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)林業(yè)評(píng)價(jià)牧業(yè)評(píng)價(jià)土壤侵蝕能力(以侵蝕溝占土地面積百分比評(píng)價(jià))二級(jí)一級(jí)一級(jí)污染程度二級(jí)一級(jí)一級(jí)地形坡度(°)一級(jí)一級(jí)一級(jí)土壤有機(jī)質(zhì)(g/kg)二級(jí)一級(jí)一級(jí)排水條件一級(jí)一級(jí)一級(jí)灌溉條件一級(jí)一級(jí)一級(jí)有效土層厚度二級(jí)一級(jí)一級(jí)地塊4#用于拌合站、預(yù)制廠等施工臨時(shí)用地，占用地類為耕地和其他農(nóng)用地，破壞方式為壓占，占地面積1.4907公頃，破壞方式為壓占，破壞程度為輕度破壞，破壞前高程為18.5m，破壞后高程為18.4m。該地塊在占用后造成土壤板結(jié)，破壞地表植被以及土壤結(jié)構(gòu)，撒落的施工材料將會(huì)侵蝕地表和污染土壤。主要的復(fù)墾限制因子為土壤侵蝕能力、灌溉條件、有效土層厚度，針對(duì)這種情況，可以先進(jìn)行地基清理，清除施工垃圾，然后覆耕作層，再進(jìn)行農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)建設(shè)，達(dá)到耕作要求，通過(guò)對(duì)比適宜性評(píng)價(jià)限制因素分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)和林業(yè)適宜等級(jí)均可達(dá)到一級(jí)，根據(jù)優(yōu)先復(fù)墾為耕地的原則，確定地塊4#復(fù)墾為耕地。表3-10地塊4#適宜性評(píng)價(jià)分析限制因子地塊6#農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)林業(yè)評(píng)價(jià)牧業(yè)評(píng)價(jià)土壤侵蝕能力(以侵蝕溝占土地面積百分比評(píng)價(jià))二級(jí)一級(jí)一級(jí)污染程度二級(jí)一級(jí)一級(jí)地形坡度(°)一級(jí)一級(jí)一級(jí)土壤有機(jī)質(zhì)(g/kg)二級(jí)一級(jí)一級(jí)排水條件一級(jí)一級(jí)一級(jí)灌溉條件一級(jí)一級(jí)一級(jí)有效土層厚度二級(jí)一級(jí)一級(jí)地塊5#為取土場(chǎng)，主要破壞方式為挖損，其占用前為耕地，計(jì)劃取土40萬(wàn)m3，地塊內(nèi)平均高程分布約為27.2m，取土后設(shè)計(jì)高程為21.2m，取土場(chǎng)取土結(jié)束后，采取從淮河退堤工程取土的措施對(duì)取土平面進(jìn)行填凹以恢復(fù)原有的標(biāo)高，地面坡度符合耕地要求，污染程度等因子均未發(fā)生變化，其復(fù)墾主要限制因子是灌排條件和土壤有機(jī)質(zhì)，通過(guò)配套基礎(chǔ)設(shè)施和表土復(fù)原后，基本符合復(fù)墾耕地的要求。通過(guò)對(duì)比適宜性評(píng)價(jià)限制因素分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)和林業(yè)適宜等級(jí)均可達(dá)到一級(jí)，所以，地塊5#適宜復(fù)墾為耕地和林地，根據(jù)因地制宜和農(nóng)用地優(yōu)先原則，優(yōu)先復(fù)墾為耕地。表3-11地塊5#適宜性評(píng)價(jià)分析限制因子地塊5#農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)林業(yè)評(píng)價(jià)牧業(yè)評(píng)價(jià)土壤侵蝕能力(以侵蝕溝占土地面積百分比評(píng)價(jià))一級(jí)一級(jí)一級(jí)污染程度一級(jí)一級(jí)一級(jí)地形坡度(°)一級(jí)一級(jí)一級(jí)土壤有機(jī)質(zhì)(g/kg)一級(jí)一級(jí)一級(jí)排水條件一級(jí)一級(jí)一級(jí)灌溉條件一級(jí)一級(jí)一級(jí)有效土層厚度二級(jí)一級(jí)一級(jí)地塊6#主要用于預(yù)制廠用地，主要破壞方式為壓占。該地塊在占用后造成土壤板結(jié)，施工結(jié)束后地表將殘留部分廢石廢沙、殘?jiān)仁┕だ?，侵蝕地表，但是地面坡度和地下水環(huán)境均未發(fā)生較大的變動(dòng)，針對(duì)這種情況，可以先進(jìn)行地基清理，清除垃圾，然后覆耕作層，再進(jìn)行農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)建設(shè)，達(dá)到耕作要求，通過(guò)對(duì)比適宜性評(píng)價(jià)限制因素分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)和林業(yè)適宜等級(jí)均可達(dá)到一級(jí)，因此，地塊6#適宜復(fù)墾為耕地。表3-12地塊6#適宜性評(píng)價(jià)分析限制因子地塊6#農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)林業(yè)評(píng)價(jià)牧業(yè)評(píng)價(jià)土壤侵蝕能力(以侵蝕溝占土地面積百分比評(píng)價(jià))二級(jí)一級(jí)一級(jí)污染程度二級(jí)一級(jí)一級(jí)地形坡度(°)一級(jí)一級(jí)一級(jí)土壤有機(jī)質(zhì)(g/kg)二級(jí)一級(jí)一級(jí)排水條件一級(jí)一級(jí)一級(jí)灌溉條件一級(jí)一級(jí)一級(jí)有效土層厚度二級(jí)一級(jí)一級(jí)1.4.4評(píng)價(jià)結(jié)果以上述幾個(gè)代表地塊分析為例，經(jīng)土地適宜性評(píng)價(jià)分析后得出各地塊適宜的復(fù)墾方向，詳見(jiàn)表3-13，具體見(jiàn)圖冊(cè)（圖4：某淮上淮河大橋工程土地復(fù)墾規(guī)劃布局圖）。表3-13 土地適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果地塊編號(hào)臨時(shí)用途占用前地類周邊主要地類適合復(fù)墾方向1#預(yù)制廠、拌合站等耕地、其他農(nóng)用地耕地耕地2#預(yù)制廠、拌合站等耕地、其他農(nóng)用地耕地、居民點(diǎn)耕地3#預(yù)制廠、拌合站耕地、其他農(nóng)用地耕地耕地4#拌合站等耕地耕地耕地5#取土場(chǎng)耕地、其他農(nóng)用地耕地耕地6#預(yù)制廠等耕地耕地耕地1.4.5復(fù)墾措施選擇根據(jù)土地適宜性評(píng)價(jià)的結(jié)果，本復(fù)墾方案主要采取表土剝離、表土復(fù)原、地基清理、土地平整翻耕，修建農(nóng)村道路、修建灌排溝渠等幾個(gè)工程措施，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū)物理工程和生物工程的結(jié)合，恢復(fù)項(xiàng)目區(qū)原有耕地和生態(tài)環(huán)境。1.4.6復(fù)墾后總體布局根據(jù)適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果得知，項(xiàng)目區(qū)臨時(shí)用地共有6個(gè)地塊，全部復(fù)墾為耕地。項(xiàng)目規(guī)劃結(jié)合現(xiàn)有農(nóng)田水利和農(nóng)村道路設(shè)施，新建了生產(chǎn)路1758