安全生產(chǎn)文明施工控制措施

平安生產(chǎn)文明施工限制措施第一節(jié)平安限制總體要求一、平安監(jiān)理目標(biāo)在項目監(jiān)理部對施工單位平安生產(chǎn)工作的全過程監(jiān)督下，實現(xiàn)在xx工程施工全過程不發(fā)生重大平安責(zé)任事故；不發(fā)生重大人身傷亡事故；不發(fā)生重大機械設(shè)備事故；不發(fā)生重大污染環(huán)境事故；不發(fā)生重大消防、衛(wèi)生責(zé)任事故的目標(biāo)。二、平安監(jiān)理原則對工程建設(shè)中的人員、機械、材料、方案、環(huán)境及施工全過程進行評價、監(jiān)督和督察，并實行法律、經(jīng)濟、行政和技術(shù)手段，保證建設(shè)行為符合國家平安生產(chǎn)、勞動愛護法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為中的冒險性、盲目性和隨意性，有效地把建設(shè)工程平安限制在允許的風(fēng)險度范圍內(nèi)，以確保工程的平安性。三、依據(jù)業(yè)主的要求，做好下列平安工作1、檢查督促施工承包單位健全平安管理工作體系和平安管理制度：督促檢查施工承包單位細致執(zhí)行國家有關(guān)部門頒發(fā)的平安生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)定。2、審查批準施工承包單位對工程施工中的平安問題制定的平安技術(shù)措施和防護措施3、對施工生產(chǎn)及平安設(shè)施進行常常性的檢查監(jiān)督，對違反平安生產(chǎn)規(guī)定的施工剛好指令整改。4、依據(jù)業(yè)主單位的統(tǒng)一部署檢查施工承包單位的工程防汛措施并監(jiān)督實施。5、檢查施工承包單位在勞動愛護及環(huán)境愛護方面是否符合合同規(guī)定和國家標(biāo)準。6、定期組織平安生產(chǎn)大檢查活動和平安生產(chǎn)評比表彰活動。幫助業(yè)主單位做好各合同項目間的平安生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作。7、參與對平安事故進行的調(diào)查分析、審查施工承包單位的平安事故報告及平安報表、監(jiān)督施工承包單位對平安事故的處理。四、隨著平安監(jiān)理的逐步規(guī)范，針對業(yè)主的要求，要切實做好施工平安的監(jiān)理。監(jiān)理項目部應(yīng)做到以下幾個原則：“該建的建、該審的審、該查的查、該報的報”。1、“該建的建”－監(jiān)理項目部平安監(jiān)理體系的建立（1）監(jiān)理項目部平安體系的建立要做好施工平安監(jiān)理工作，首先要做到“該建的建”。即建立監(jiān)理項目部的平安管理體系。xx工程的施工平安監(jiān)理管理體系，實行總監(jiān)負責(zé)制，對工程項目監(jiān)理平安責(zé)任的實施全面負責(zé)，主持監(jiān)理項目部對施工平安監(jiān)理的工作：平安監(jiān)理工程師在總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)具體的平安檢查工作；各專業(yè)監(jiān)理工程師依據(jù)總監(jiān)的要求、平安監(jiān)理工程師的具體指導(dǎo)，對所負責(zé)的片區(qū)、分部工程進行日常的檢查，發(fā)覺問題，剛好同平安監(jiān)理工程師溝通，督促施工單位依據(jù)相關(guān)規(guī)范進行整改。（2）建立監(jiān)理項目部平安監(jiān)理工作制度項目監(jiān)理部不僅要建立平安監(jiān)理管理體制，明確監(jiān)理人員的分工和職責(zé)；同時還要建立明確的平安監(jiān)理工作制度。依據(jù)我公司平安監(jiān)理工作的閱歷，針對xx工程的特點，我們認為應(yīng)建立以下的平安監(jiān)理制度：1）監(jiān)理項目部人員平安培訓(xùn)制度公司對項目部的總監(jiān)、總監(jiān)代表、平安監(jiān)理工程師進行專項平安培訓(xùn)，對xx工程具體的平安要求，進行充分的了解和相識，并制定工程平安監(jiān)理的總體規(guī)劃。由總監(jiān)、平安監(jiān)理工程師對項目部監(jiān)理人員，進行專項平安培訓(xùn)，對xx工程的平安監(jiān)理重點、方法進行明確，對xx工程平安監(jiān)理分工，明確各自的責(zé)任。2）編制平安監(jiān)理實施細則和專項平安監(jiān)理方案制度監(jiān)理項目部不僅應(yīng)對項目人員平安監(jiān)理分工明確，還應(yīng)使平安監(jiān)理方案、實施細則編寫制度進行明確。對平安監(jiān)理方案、實施細則的編制形式格式化，編制時間要求具體化。3）建立現(xiàn)場、內(nèi)業(yè)平安檢查制度總監(jiān)、平安專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對現(xiàn)場平安檢查形成制度化?，F(xiàn)場平安施工的專項檢查可以分為：固定時間的平安檢查、依據(jù)具體部位的專項檢查、隨時的抽查。并應(yīng)在第一次工地會議中向施工單位進行明確。4）平安監(jiān)理睬議制度在每周的監(jiān)理例會中，單獨建立平安監(jiān)理內(nèi)容。對每周發(fā)覺的平安問題、處理看法、整改結(jié)果以及平安檢查狀況進行書面總結(jié)。5）平安監(jiān)理總結(jié)、匯報制度每一施工階段結(jié)束后，總監(jiān)、平安專業(yè)監(jiān)理工程師編寫平安監(jiān)理總結(jié)，向建設(shè)單位和公司匯報前一階段平安監(jiān)理工作成果，存在的問題，及下一階段的平安監(jiān)理工作的主要內(nèi)容。（3）xx工程應(yīng)編制的平安監(jiān)理方案、實施細則監(jiān)理應(yīng)單獨編制平安監(jiān)理方案，并明確平安監(jiān)理內(nèi)容、工作程序和制度措施。編制的監(jiān)理實施細則包含平安監(jiān)理的具體措施。2、“該審的審”－平安監(jiān)理事前限制的重點要做好工程的平安監(jiān)理，除了建立監(jiān)理項目部的組織機構(gòu)、制度、實施細則外，平安監(jiān)理的事前限制也特別重要。監(jiān)理項目部必需做到“該審的審”。審查的主要內(nèi)容包括：（1）施工單位的平安管理體系的審查1）審查施工單位的平安管理體系①審查營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)、平安生產(chǎn)許可證、法人平安考核證；②審查施工單位平安管理機構(gòu)；對施工平安管理體系未建立或不健全的施工單位，應(yīng)剛好發(fā)出監(jiān)理通知或監(jiān)理工作聯(lián)系單，并督促施工單位限期整改。2）審查項目部的平安管理措施①審查項目經(jīng)理和專職平安管理人員平安考核證書②審查特種作業(yè)人員上崗證：審查電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員等特種作業(yè)人員資格，一線操作人員必需具備平安生產(chǎn)基礎(chǔ)學(xué)問，督促施工承包單位做好逐級平安交底工作；③審查項目部平安管理制度是否健全：平安領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)整個施工現(xiàn)場的平安、消防、保衛(wèi)組織管理工作；檢查監(jiān)督平安生產(chǎn)、消防等各項措施的落實狀況；解決處理平安管理工作中存在的問題；負責(zé)應(yīng)急事務(wù)的救治組織指揮。監(jiān)理單位隨時抽查平安責(zé)任人的落實狀況和組織健全狀況。（2）審查平安施工方案平安施工方案包括：施工組織設(shè)計中平安措施、臨時用電方案、專向平安施工方案、平安應(yīng)急預(yù)案；1）施工組織設(shè)計中平安方面審查內(nèi)容的限制①平安管理、質(zhì)量管理和平安保證體系的組織機構(gòu)、項目經(jīng)理、工長、平安管理人員、特種作業(yè)人員配備的人員數(shù)量及平安資格培訓(xùn)持證上崗狀況。②施工平安生產(chǎn)責(zé)任制、平安管理規(guī)章制度、平安操作規(guī)程的制定狀況。③起重機械設(shè)備、施工機具和電氣設(shè)備等設(shè)置是否符合規(guī)范要求。④事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定狀況。⑤冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定狀況。2）平安技術(shù)措施方面重點審查事項：關(guān)于工程建設(shè)強制條文中的平安技術(shù)措施是審查的重點，承包單位必需細致落實。①依據(jù)基坑、地下室深度和地質(zhì)資料，保證土石方邊坡穩(wěn)定的措施；②腳手架、吊籃、平安網(wǎng)、各類洞口防止人員墜落的技術(shù)措施；③外用電梯、井架以及塔吊等垂直運輸機具的拉結(jié)要求及防倒塌的措施；④平安用電和機電防短路、防觸電的措施；⑤有毒有害、易燃易爆作業(yè)的技術(shù)措施；⑥施工總平面圖是否合理，臨時設(shè)施的設(shè)置以及施工現(xiàn)場場地、道路、排污排水、防火措施是否符合有關(guān)平安技術(shù)標(biāo)準規(guī)范和文明施工的要求。3）臨時用電方案的審查臨時用電方案干脆關(guān)系到用電人員的平安，也關(guān)系到施工進度和工程質(zhì)量。應(yīng)按《施工現(xiàn)場臨時用電平安技術(shù)規(guī)范》規(guī)定審查：①施工單位所確定施工現(xiàn)場用電設(shè)備的數(shù)量是否足夠，所確定線路的選擇和各種設(shè)備的選配是否合理。②平安用電技術(shù)措施應(yīng)包括平安用電在技術(shù)上所實行的措施和為了保證平安用電和供電的牢靠性在組織上所實行的各項措施，如各種制度的建立和組織管理等一系列內(nèi)容。4）專項施工方案的審查監(jiān)理工程師要求施工單位對于xx工程的土方開挖工程、基坑支護及降水工程起重吊裝工程、腳手架工程、模板工程編制專項施工方案，并附有平安驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人簽字后，報總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職平安生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。5）平安應(yīng)急預(yù)案的審查監(jiān)理工程師不僅要要求施工單位編制可行的平安施工措施，同時還應(yīng)要求施工單位編制平安應(yīng)急預(yù)案。平安應(yīng)急的預(yù)案，應(yīng)從多方面考慮，具有可操作性。3、“該查的查”－xx工程平安監(jiān)理事中限制的重點工程平安監(jiān)理不僅要在思想上重視，完善各種制度，同時還必需落實到實際的監(jiān)理工作中，切實做好平安監(jiān)理工作。（1）做好平安監(jiān)理工作的重點就是每天堅持監(jiān)理巡查針對xx工程的特點，在施工過程中監(jiān)理項目部著重檢查的項目和重點工作：1）現(xiàn)場是否依據(jù)各階段的施工平面布置圖進行了平安、消防設(shè)施的搭設(shè)、拆除、配備。2）平安防護用品是否按要求保質(zhì)保量的配備。3）各階段施工平安措施、方案的落實及執(zhí)行狀況。（2）組織聯(lián)合平安檢查1）定期組織聯(lián)合平安檢查，對發(fā)覺的平安隱患，應(yīng)剛好簽發(fā)相關(guān)監(jiān)理文件，要求施工單位剛好進行整改；2）主持召開平安生產(chǎn)專題會；在監(jiān)理檢查及巡察過程中，發(fā)覺的平安施工方案不落實或落實不充分、不到位時，應(yīng)剛好向施工單位發(fā)出監(jiān)理通知或監(jiān)理工作聯(lián)系單，并督促施工單位限期整改，必要時向建設(shè)單位匯報整改狀況，做好記錄。4、“該報的報”－xx工程平安監(jiān)理事后限制的重點，對平安施工的監(jiān)理，不但要留意過程的限制，和具體的實施，平安檢查記錄的收集、整理也特別重要。監(jiān)理項目部對平安監(jiān)理日記、平安專題會議紀要、涉及平安的監(jiān)理通知、工作聯(lián)系單、整改記錄、停工令等文件，都應(yīng)剛好收集整理。對工程出現(xiàn)的平安問題，不隱瞞、不虛報，主動協(xié)作相關(guān)單位檢查，細致進行整改狀況的復(fù)查，分清責(zé)任，主動向建設(shè)單位或政府主管部門報告實際狀況。其次節(jié)平安監(jiān)理組織機構(gòu)一、平安監(jiān)理組織機構(gòu)框圖公司主管領(lǐng)導(dǎo)公司主管領(lǐng)導(dǎo)項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師項目平安監(jiān)理工程師土建專業(yè)監(jiān)理工程師水暖專業(yè)監(jiān)理工程師電氣專業(yè)監(jiān)理工程師造價專業(yè)監(jiān)理工程二、項目監(jiān)理部平安生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)1、總監(jiān)理工程師的職責(zé)（1）對所監(jiān)理工程項目的平安監(jiān)理工作全面負責(zé)；（2）確定項目監(jiān)理部的平安監(jiān)理人員，明確其工作職責(zé)；（3）主持編寫監(jiān)理規(guī)劃中的平安監(jiān)理方案，審批平安監(jiān)理實施細則；（4）審核并簽發(fā)有關(guān)平安監(jiān)理的《監(jiān)理通知》和平安監(jiān)理專題報告；（5）審批施工組織設(shè)計和專項施工方案；組織審查和批準施工單位提出的平安技術(shù)措施及工程項目生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案；（6）審批《起重機械拆裝報審表》和《起重機械驗收核查表》；（7）簽署《平安防護、文明施工措施費用支付審批表》；（8）簽發(fā)《工程暫停令》；必要時向有關(guān)部門報告；（9）檢查平安監(jiān)理工作的落實狀況。2、總監(jiān)理工程師代表的職責(zé)（1）按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)利（2）總監(jiān)理工程師不得將下列工作托付總監(jiān)理工程師代表：1）對所監(jiān)理工程項目的平安監(jiān)理工作全面負責(zé)；2）主持編寫監(jiān)理規(guī)劃中的平安監(jiān)理方案，審批平安監(jiān)理實施細則；3）簽署《平安防護、文明施工措施費用支付審批表》；4）簽發(fā)平安監(jiān)理專題報告；5）簽發(fā)《工程暫停令》；必要時向有關(guān)部門報告。3、平安監(jiān)理人員的職責(zé)（1）編寫平安監(jiān)理方案和平安監(jiān)理實施細則；（2）審查施工單位營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)和平安生產(chǎn)許可證；（3）審查施工單位平安生產(chǎn)管理的組織機構(gòu)，查驗平安生產(chǎn)管理人員的平安生產(chǎn)考核合格證書、各級管理人員和特種作業(yè)人員上崗資格證書；（4）審核施工組織設(shè)計中的平安技術(shù)措施和專項施工方案；（5）核查施工單位平安培訓(xùn)教化記錄和平安技術(shù)措施的交底狀況；（6）檢查施工單位制定的平安生產(chǎn)責(zé)任制度、平安檢查制度和事故報告制度的執(zhí)行狀況；（7）核查施工起重機械拆裝、運用手續(xù)，參與施工起重機械的驗收，簽署相應(yīng)表格；（8）審查中小型機械設(shè)備的進場驗收程序，簽署相應(yīng)表格；（9）對施工現(xiàn)場進行平安巡察檢查，填寫平安監(jiān)理日記：發(fā)覺問題剛好向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師通報，并向總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表報告；（10）主持召開平安生產(chǎn)專題監(jiān)理睬議；（11）起草并經(jīng)總監(jiān)授權(quán)簽發(fā)有關(guān)平安監(jiān)理的《監(jiān)理通知》。4、專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé)（1）參及編寫平安監(jiān)理實施細則；（2）審核施工組織設(shè)計或施工方案中本專業(yè)的平安技術(shù)措施；（3）審核本專業(yè)的危急性較大的分部分項工程的專項施工方案；（4）檢查本專業(yè)施工平安狀況，對平安施工隱患按相關(guān)規(guī)程規(guī)定的方法處理，必要時向平安監(jiān)理人員通報或向總監(jiān)里工程師報告；（5）參與本專業(yè)平安防護設(shè)施檢查、驗收并在相應(yīng)表格上簽署看法；5、監(jiān)理員的職責(zé)檢查施工現(xiàn)場的平安狀況，發(fā)覺問題予以訂正并剛好向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師或平安監(jiān)理人員報告。第三節(jié)平安監(jiān)督管理內(nèi)容一、施工打算階段平安監(jiān)理工作的主要內(nèi)容1、審查施工現(xiàn)場及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等的專項愛護措施。（1）監(jiān)理工程師應(yīng)參與建設(shè)單位向施工單位供應(yīng)施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地上、地下管線資料和相鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料移交并在移交單上簽字。（2）開工前，項目監(jiān)理部應(yīng)審查施工單位制定的對毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等專項愛護措施，總監(jiān)理工程師在《工程技術(shù)文件報審表》上簽署看法。（3）當(dāng)專項愛護措施不滿意要求時，總監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位修改后重新報批。2、審查施工單位的企業(yè)資質(zhì)和平安生產(chǎn)許可證，檢查總包單位及分包單位的平安協(xié)議簽訂狀況。3、審查施工組織設(shè)計中的平安技術(shù)措施，主要審查一下內(nèi)容：（1）平安技術(shù)措施的內(nèi)容應(yīng)符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準；（2）應(yīng)編制危急性較大的分部分項工程一覽表及相應(yīng)的專項施工方案，并且符合有關(guān)規(guī)定；假如分階段編制，應(yīng)有編制支配；（3）生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案的編制狀況；（4）冬期、雨季等季節(jié)性平安施工方案的制定應(yīng)符合規(guī)范要求；（5）施工總平面布置應(yīng)符合有關(guān)平安、消防的要求；（6）總監(jiān)理工程師認為應(yīng)審核的其它內(nèi)容。4、審查危急性較大的分部分項工程的專項施工方案主要審查以下內(nèi)容：（1）專項施工方案的編制、審核、批準簽署齊全有效；（2）專項施工方案的內(nèi)容應(yīng)符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準；（3）應(yīng)組織專家論證的，已有專家書面論證審查報告，論證審查報告的簽署齊全有效；（4）專項施工方案應(yīng)依據(jù)專家論證審查報告中提出的結(jié)論性看法進行完善。5、檢查施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)保證體系（1）施工單位現(xiàn)場平安生產(chǎn)管理機構(gòu)的建立應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，平安管理目標(biāo)應(yīng)明確并符合合同的約定；（2）應(yīng)建立健全施工平安生產(chǎn)責(zé)任制度、平安檢查制度和事故報告制度；（3）施工單位項目負責(zé)人的執(zhí)業(yè)資格證書和平安生產(chǎn)考核合格證書應(yīng)齊全有效；（4）專職平安生產(chǎn)管理人員的配備數(shù)量應(yīng)符合建設(shè)行政主管部門的規(guī)定，其職業(yè)資格證書和平安生產(chǎn)考核合格證書應(yīng)齊備有效。6、核查施工單位現(xiàn)場人員平安教化培訓(xùn)記錄。二、施工過程中平安監(jiān)理的管理方法1、日常巡察監(jiān)理人員每日對施工現(xiàn)場進行巡察時，應(yīng)檢查平安防護狀況并做好記錄；針對發(fā)覺的平安問題，按其嚴峻程度剛好向施工單位發(fā)出相應(yīng)的監(jiān)理指令，責(zé)令其消退平安事故隱患。2、平安檢查（1）平安監(jiān)理人員應(yīng)按平安監(jiān)理方案定期進行平安檢查；（2）項目監(jiān)理部應(yīng)要求施工單位每周組織施工現(xiàn)場的平安防護、臨時用電、起重機械、腳手架、施工防汛、消防設(shè)施等平安檢查，并派人參與；（3）項目監(jiān)理部應(yīng)組織相關(guān)單位進行有針對性的平安專項檢查，每月不少于1次；（4）對發(fā)覺的平安事故隱患，項目監(jiān)理部應(yīng)剛好發(fā)出書面監(jiān)理指令。3、監(jiān)理例會應(yīng)定期召開監(jiān)理例會，檢查上次例會有關(guān)平安生產(chǎn)決議事項的落實狀況，分析未落實事項的緣由，確定下一階段施工平安管理工作的內(nèi)容，明確重點監(jiān)控的措施和施工部位，并針對存在的問題提出看法。4、平安專題會議（1）總監(jiān)理工程師必要時應(yīng)召開平安專題會議，由總監(jiān)理工程師或平安監(jiān)理人員主持，施工單位的項目負責(zé)人、現(xiàn)場技術(shù)負責(zé)人、現(xiàn)場平安管理人員及相關(guān)單位人員參與；（2）監(jiān)理人員應(yīng)做好會議記錄，剛好整理睬議紀要；（3）會議紀要應(yīng)要求及會各方會簽，剛好發(fā)至相關(guān)各方，并有簽收手續(xù)。5、監(jiān)理指令在施工平安監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員通過日常巡察及平安檢查，發(fā)覺違規(guī)施工和存在平安事故隱患的，應(yīng)馬上發(fā)出監(jiān)理指令。監(jiān)理指令分為口頭指令、工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知、工程暫停令四種形式。（1）口頭指令監(jiān)理人員在日常巡察中發(fā)覺施工現(xiàn)場的一般平安事故隱患，凡馬上整改能夠消退的，可通過口頭指令向施工單位管理人員予以指出，監(jiān)督其改正，并在監(jiān)理日記中記錄。（2）工作聯(lián)系單如口頭指令發(fā)出后施工單位未能即時消退平安施工隱患，或者監(jiān)理人員認為有必要時，應(yīng)發(fā)出《工作聯(lián)系單》，要求施工單位限期整改，監(jiān)理人員按時復(fù)查整改結(jié)果，并在項目監(jiān)理日志中記錄。（3）監(jiān)理通知當(dāng)發(fā)覺平安事故隱患后，平安監(jiān)理人員認為有必要時，總監(jiān)理工程師或平安監(jiān)理人員應(yīng)剛好簽發(fā)有關(guān)平安的《監(jiān)理通知》，要求施工單位限期整改并限時書面回復(fù)，平安監(jiān)理人員按時復(fù)查整改結(jié)果?！侗O(jiān)理通知》應(yīng)抄報建設(shè)單位。（4）工程暫停令當(dāng)發(fā)覺施工現(xiàn)場存在重大平安事故隱患時，總監(jiān)理工程師應(yīng)剛好簽發(fā)《工程暫停令》，暫停部分或全部在施工程的施工，并責(zé)令其期限整改；經(jīng)平安監(jiān)理人員復(fù)查合格，總監(jiān)理工程師批準后方可復(fù)工。6、監(jiān)理報告（1）項目監(jiān)理部應(yīng)每月總結(jié)施工現(xiàn)場平安施工的狀況，并寫入監(jiān)理月報，向建設(shè)單位報告；（2）總監(jiān)理工程師在簽發(fā)《工程暫停令》后應(yīng)即時向建設(shè)單位報告；（3）對施工單位拒不執(zhí)行《工程暫停令》的，總監(jiān)理工程師應(yīng)向建設(shè)單位及監(jiān)理單位報告；必要時應(yīng)填寫《平安隱患報告書》，向工程所在地建設(shè)行政主管部門報告；（4）在平安監(jiān)理工作中，針對施工現(xiàn)場的平安生產(chǎn)狀況，結(jié)合發(fā)出監(jiān)理指令的執(zhí)行狀況，總監(jiān)理工程師認為有必要時，可編寫書面平安監(jiān)理專題報告，交建設(shè)單位或建設(shè)行政主管部門。三、施工階段平安監(jiān)理工作的主要內(nèi)容1、檢查施工單位現(xiàn)場平安生產(chǎn)保證體系的運行并將檢查狀況記入監(jiān)理日志。（1）每天檢查施工單位專職平安生產(chǎn)管理人員到崗狀況；（2）檢查特種作業(yè)人員持證上崗資格，抽查其它作業(yè)人員的上崗資格；（3）檢查施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)責(zé)任制、平安檢查制度和事故報告制度的執(zhí)行狀況；（4）檢查施工單位對進場作業(yè)人員的平安教化培訓(xùn)記錄；（5）抽查施工前工程技術(shù)人員對作業(yè)人員進行平安技術(shù)交底的記錄。2、檢查施工平安技術(shù)措施和專項施工方案的落實狀況。3、檢查施工單位執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準的狀況。4、審查施工單位填報的《平安防護、文明施工措施費用支付申請表》，簽發(fā)《平安防護、文明施工措施費用支付證書》。5、施工現(xiàn)場發(fā)生平安事故時應(yīng)按規(guī)定程序上報。四、危急性較大的分部分項工程的平安監(jiān)理1、項目部應(yīng)指派專人負責(zé)危急性較大的分部分項工程的平安監(jiān)理。2、監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)專項施工方案及工程建設(shè)強制性標(biāo)準對危急性較大的分部分項工程進行檢查。3、監(jiān)理工程師或平安監(jiān)理人員應(yīng)依據(jù)平安監(jiān)理實施細則中明確的檢查項目和頻率進行平安檢查，每周不少于2次，監(jiān)理員每日應(yīng)重點進行巡察檢查；監(jiān)理人員應(yīng)具體記錄檢查過程。4、對發(fā)覺的平安事故隱患剛好發(fā)出書面監(jiān)理指令并督促整改，必要時向總監(jiān)理工程師報告。5、施工單位未剛好整改的，總監(jiān)理工程師應(yīng)下達《工程暫停令》，按有關(guān)程序進行處理。五、施工機械及平安設(shè)施的平安監(jiān)理施工現(xiàn)場起重機械應(yīng)當(dāng)有統(tǒng)一編號，施工現(xiàn)場起重機械拆裝前，監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)查拆裝單位的企業(yè)資質(zhì)、租賃合同、設(shè)備的定期檢測報告及特種作業(yè)人員上崗證，并在相應(yīng)的表格上簽字；監(jiān)理人員應(yīng)檢查其是否編制了專項拆裝方案，安裝完畢后監(jiān)理人員應(yīng)核查施工單位的安裝驗收手續(xù)，并在相應(yīng)的表格上簽字。施工起重機械驗收合格后，30日內(nèi)應(yīng)到區(qū)建委備案。1、檢查施工機械設(shè)備、施工機具的進場安裝驗收程序，并在相應(yīng)的驗收表上簽字。2、參與施工現(xiàn)場模板支撐體系、工具式腳手架、落地式腳手架、臨時用電、基坑支護等設(shè)施的平安驗收，在相應(yīng)的驗收表上簽署監(jiān)理看法并簽字。平安生產(chǎn)監(jiān)理打算1、平安生產(chǎn)監(jiān)理打算1、熟識合同、圖紙，勘察現(xiàn)場2、制定各專業(yè)平安生產(chǎn)監(jiān)理細則審查施工單位平安生產(chǎn)資質(zhì)1、施工單位必需具備平安生產(chǎn)資質(zhì)2、管理人員、特種作業(yè)人員、平安人員，必需具備相應(yīng)的平安生產(chǎn)資質(zhì)證書監(jiān)理檢查審查施工單位平安生產(chǎn)制度1、施工單位必需建立建立平安生成責(zé)任制2、施工單位必需建立平安生產(chǎn)規(guī)章制度監(jiān)理檢查審查平安技術(shù)措施分項、分部工程開工前必需編制平安生產(chǎn)技術(shù)措施監(jiān)理檢查檢查施工單位平安生產(chǎn)狀況1、平安生產(chǎn)責(zé)任制、平安生產(chǎn)規(guī)章制度運行狀況2、平安技術(shù)措施落實狀況3、平安檢查、平安會議、平安教化及培訓(xùn)、事故處理落實狀況4、平安防范措施、文明施工措施落實狀況5、檢查各種平安生產(chǎn)表格、記錄6、檢查生產(chǎn)重的平安隱患并提出整改看法監(jiān)理檢查竣工驗收及缺陷責(zé)任期平安生產(chǎn)監(jiān)理1、環(huán)保設(shè)施、勞動、平安、衛(wèi)生設(shè)施、消防設(shè)施等已建成并交付運用2、施工機具、暫設(shè)工程、建筑殘土、剩余構(gòu)件全部平安運走1、證書不齊全或作廢的要求補齊、更正2、不合格人員不得上崗制度不健全或針對性不強，必需重新編制平安技術(shù)措施針對性不強或不全面或存在錯誤，必需重新編制實行巡檢、平行檢、旁站方式，剛好就平安隱患或平安措施不到位的現(xiàn)象提出整改看法，直至下達停工令監(jiān)督施工單位平安生產(chǎn)資料整理、歸檔施工準備階段 不合格 不合格 不合格施工階段 不合格竣工驗收及缺陷責(zé)任期階段第五節(jié)對施工單位的重點審查一、建筑平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理1、建筑工程平安生產(chǎn)管理的監(jiān)理，本著堅持“平安第一，預(yù)防為主”的方針，督促、檢查建筑施工企業(yè)建立健全平安生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。2、審查建筑工程設(shè)計是否符合國家規(guī)定、制定的建筑平安規(guī)程和技術(shù)規(guī)范是否能保證工程的平安性能，是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準中平安設(shè)計的內(nèi)容。3、審查施工組織設(shè)計中依據(jù)建筑工程的特點制定的相應(yīng)的平安技術(shù)措施，及針對專業(yè)性較強的工程項目所編制的專項平安施工組織設(shè)計或?qū)ｍ椘桨布夹g(shù)措施。4、檢查施工現(xiàn)場的維護平安、防范危急、預(yù)防火災(zāi)、預(yù)防疾病的措施，檢查施工現(xiàn)場的封閉管理措施，以及對現(xiàn)場毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和特別作業(yè)環(huán)境的平安防護措施。5、檢查施工單位所實行的限制和處理施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害的措施是否遵照有關(guān)環(huán)境愛護和平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)的規(guī)定。6、檢查施工單位的勞動平安生產(chǎn)教化培訓(xùn)制度是否健全，檢查施工單位對職工平安生產(chǎn)的教化培訓(xùn)狀況，督促其堅持未經(jīng)平安生產(chǎn)教化培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)。7、審查施工單位冬季及雨季施工方案中的平安技術(shù)措施，并在方案實施前檢查其措施的落實狀況。8、加強對施工現(xiàn)場的巡察，檢查施工單位和作業(yè)人員在施工過程中，是否遵守有關(guān)的平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)平安規(guī)章、規(guī)程，是否有違章作業(yè)，一經(jīng)發(fā)覺，剛好指正、制止。9、檢查施工單位是否為從事危急作業(yè)的職工辦理意外損害保險及是否支付了保險費。10、涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，督促并幫助建設(shè)單位托付原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資格條件的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，沒有設(shè)計方案的，不得施工。11、檢查擔(dān)當(dāng)現(xiàn)場建筑物的拆除的施工單位，是否具備保證平安條件的實力，并明確施工單位負責(zé)人對平安所負的責(zé)任。12、檢查施工中發(fā)生事故時，施工單位削減人員傷亡和事故損失的緊急措施，及依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定剛好向有關(guān)部門報告的制度。二、對施工單位平安生產(chǎn)制度的審查1、平安生產(chǎn)責(zé)任制度2、平安生產(chǎn)教化和培訓(xùn)制度3、平安生產(chǎn)檢查制度（1）建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動的特點，對平安生產(chǎn)狀況進行常常性檢查。檢查狀況應(yīng)當(dāng)記錄在案，并依據(jù)規(guī)定的期限保存。（2）建筑施工企業(yè)對本單位存在的生產(chǎn)平安事故隱患的治理負全部責(zé)任，發(fā)覺事故隱患的，應(yīng)當(dāng)馬上實行措施，予以消退；對非本單位緣由造成的事故隱患，不能剛好消退或者難以消退的，應(yīng)當(dāng)實行必要的平安措施，并剛好向所在地的平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者政府其他有關(guān)部門報告。檢查記錄的內(nèi)容包括：對現(xiàn)場平安生產(chǎn)狀況的評價、發(fā)覺的問題、存在的事故隱患等，對檢查中發(fā)覺的事故隱患能馬上整改應(yīng)馬上整改，不能馬上整改應(yīng)剛好簽發(fā)隱患整改通知書，建立登記、整改、復(fù)查記錄臺帳，制定整改支配和方案，依據(jù)定人、定時間、定措施、定經(jīng)費的原則進行整改，落實整改責(zé)任人和監(jiān)督人，在隱患沒有解除前，必需實行牢靠的防護措施，確保施工人員的人身平安和國家財產(chǎn)不受損失。（3）建筑施工項目每月開展文明施工綜合檢查不少于兩次，每日有平安檢查。4、有較大危急因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的平安管理制度5、危急作業(yè)管理制度6、勞動防護用品配備和管理制度7、平安生產(chǎn)嘉獎和懲處制度8、生產(chǎn)平安事故報告和處理制度9、其他保障平安生產(chǎn)的規(guī)章制度三、監(jiān)理對施工單位平安生產(chǎn)教化培訓(xùn)的檢查要求1、建筑施工項目負責(zé)人、專職平安生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門考核合格后方可任職。建筑施工項目應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次平安生產(chǎn)教化培訓(xùn)，其教化培訓(xùn)狀況記入個人工作檔案。平安生產(chǎn)教化培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。2、作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)接受平安生產(chǎn)教化培訓(xùn)。未經(jīng)教化培訓(xùn)或者教化培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。施工單位在采納新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進行相應(yīng)的平安生產(chǎn)教化培訓(xùn)。3、建筑施工項目應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行及其所從事崗位相應(yīng)的平安教化培訓(xùn)；從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或采納新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的，應(yīng)當(dāng)對其進行特地的平安教化和培訓(xùn)。未經(jīng)平安教化和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。4、農(nóng)夫工教化考核（1）新入場從業(yè)人員是指新入場的學(xué)徒工、實習(xí)生、托付培訓(xùn)人員、合同工、新安排的院校學(xué)生、參與勞動的學(xué)生、臨時借調(diào)人員、相關(guān)方人員、勞務(wù)分包人員等。（2）三級教化分為公司級、項目部級、班組級平安教化。公司級崗前平安教化內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：國家、省市及有關(guān)部門制定的平安生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準、規(guī)程；平安生產(chǎn)基本學(xué)問；本單位平安生產(chǎn)狀況及平安生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律；從業(yè)人員平安生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；有關(guān)事故案例等。培訓(xùn)時間不少于15小時。項目級平安教化的主要內(nèi)容包括：本項目的平安生產(chǎn)狀況；本項目工作環(huán)境、工程特點及危急因素；所從事工種可能遭遇的職業(yè)損害和傷亡事故；所從事工種的平安職責(zé)、操作技能及強制性標(biāo)準；自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急狀況的處理、發(fā)生平安生產(chǎn)事故的應(yīng)急處理措施；平安設(shè)備設(shè)施、個人防護用品的運用和維護；預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)留意的平安事項；有關(guān)事故案例；《xx市建設(shè)工程施工現(xiàn)場作業(yè)人員平安學(xué)問手冊》；其他須要培訓(xùn)的內(nèi)容。培訓(xùn)時間不少于15小時。班組級平安教化的內(nèi)容包括：崗位平安操作規(guī)程；崗位之間工作連接協(xié)作的平安及職業(yè)衛(wèi)生事項；本工種的平安技術(shù)操作規(guī)程、勞動紀律、崗位責(zé)任、主要工作內(nèi)容、本工種發(fā)生過的案例分析；《xx市建筑施工作業(yè)人員平安生產(chǎn)學(xué)問教化培訓(xùn)考核試卷》；其他須要培訓(xùn)的內(nèi)容。培訓(xùn)時間不少于20小時。（3）三級教化結(jié)束后，施工項目部選好考試地點并向?qū)俚貐^(qū)、縣建委提出考試申請，由屬地區(qū)、縣建委監(jiān)督員或協(xié)管員從五套《xx市建筑施工作業(yè)人員平安生產(chǎn)學(xué)問教化培訓(xùn)考核試卷》中選取一套考卷進行考試、監(jiān)考、閱卷?？荚嚂r間為90分鐘，得分60分(含)以上的為合格。5、農(nóng)夫工夜校各施工總承包單位要在施工現(xiàn)場掛牌設(shè)立“農(nóng)夫工夜?！?，每月定期組織開展建筑專業(yè)分包單位、勞務(wù)分包單位農(nóng)夫工培訓(xùn)教化工作。夜校面積原則上為50-100平米，夜校內(nèi)應(yīng)有電視、錄像等必需的教學(xué)設(shè)備。6、特種作業(yè)人員持證上崗的相關(guān)要求從事特種作業(yè)人員，均應(yīng)經(jīng)政府主管部門批準并有培訓(xùn)資質(zhì)的機構(gòu)培訓(xùn)合格，取得特種作業(yè)操作資格證方可上崗作業(yè)，并依據(jù)審查和發(fā)證的要求定期進行復(fù)審、換證。由運用單位負責(zé)審查操作資格證并留存復(fù)印件。電氣焊工，場內(nèi)機動車駕駛員的操作資格證按主管部門規(guī)定執(zhí)行。建筑施工特種作業(yè)包括：（1）建筑電工；（2）建筑架子工；（3）建筑起重信號司索工；（4）建筑起重機械司機；（5）建筑起重機械安裝拆卸工；（6）高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工；（7）政府建設(shè)主管部門認定的其他特種作業(yè)。7、特種作業(yè)操作資格證的有效期為6年，每2年復(fù)審一次。特種作業(yè)操作資格證需延期或者復(fù)審的，應(yīng)當(dāng)于期滿前1個月內(nèi)向原發(fā)證部門或者異地相關(guān)部門辦理延期或者復(fù)審手續(xù)。復(fù)審內(nèi)容包括責(zé)任事故記錄、違法違章記錄、參與培訓(xùn)記錄等。復(fù)審不合格的，經(jīng)重新平安培訓(xùn)考核合格后，辦理延期手續(xù)。個人在特種作業(yè)操作資格證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴格遵守有關(guān)平安生產(chǎn)的法律法規(guī)的，在特種作業(yè)操作資格證的有效期滿時，經(jīng)原發(fā)證部門或者異地相關(guān)部門同意，不再復(fù)審，特種作業(yè)操作資格證的有效期延長2年。第六節(jié)施工現(xiàn)場危急源的辨識及應(yīng)急預(yù)案1、建筑施工項目應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案，并對生產(chǎn)經(jīng)營場所及周邊環(huán)境開展隱患排查，剛好實行措施消退隱患，防止發(fā)生突發(fā)事務(wù)。2、建筑施工項目對重大危急源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急狀況下應(yīng)當(dāng)實行的應(yīng)急措施。登記建檔應(yīng)當(dāng)包括重大危急源的名稱、地點、性質(zhì)和可能造成的危害等內(nèi)容。3、危急源辯識建筑施工項目應(yīng)成立由項目經(jīng)理任組長的危急源辯識評價小組，在工程開工前由危急源辯識評價小組對施工現(xiàn)場的主要和關(guān)鍵工序中的危急因素進行辯識。4、危急源分類建筑施工項目的危急源也許可分為以下幾類：高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、機械損害、起重損害、中毒和窒息、火災(zāi)和爆炸、車輛損害、粉塵、噪聲、灼燙、其他等。施工現(xiàn)場內(nèi)的危急源主要及施工部位、分部分項（工序）工程、施工裝置（設(shè)施、機械）及物質(zhì)有關(guān)。如：腳手架（包括落地架，懸挑架、爬架等）、模板支撐體系、起重吊裝、物料提升機、施工電梯安裝及運行，基坑（槽）施工，局部結(jié)構(gòu)工程或臨時建筑（工棚、圍墻等）失穩(wěn)，造成坍塌、倒塌意外；高度大于2m的作業(yè)面（包括高空、洞口、臨邊作業(yè)），因平安防護設(shè)施不符合或無防護設(shè)施、人員未配備勞動愛護用品造成人員踏空、滑倒、失穩(wěn)等意外；焊接、金屬切割、沖擊鉆孔（鑿巖）等施工及各種施工電器設(shè)備的平安愛護（如：漏電愛護、絕緣、接地愛護等）不符合，造成人員觸電、局部火災(zāi)等意外；工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放及搬（吊）運等發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外；人工挖孔樁（井）、室內(nèi)涂料（油漆）及粘貼等因通風(fēng)排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒；施工用易燃易爆化學(xué)物品臨時存放或運用不符合、防護不到位，造成火災(zāi)或人員中毒意外；工地飲食因衛(wèi)生不符合，造成集體食物中毒或疾病。5、危急源識別在對危急源進行識別時應(yīng)充分考慮正常、異樣、緊急三種狀態(tài)以及過去、現(xiàn)在、將來三種時態(tài)。主要從以下作業(yè)活動進行辯識：施工打算、施工階段、關(guān)鍵工序、工地地址、工地內(nèi)平面布局、建筑物構(gòu)造、所運用的機械設(shè)備裝置、有害作業(yè)部位（粉塵、毒物、噪音、振動、凹凸溫）、各項制度（女工勞動愛護、體力勞動強度等）、生活設(shè)施和應(yīng)急、外出工作人員和外來工作人員。重點放在工程施工的基礎(chǔ)、主體、裝飾、裝修階段及危急品的限制及影響上，并考慮國家法律、法規(guī)的要求，特種作業(yè)人員、危急設(shè)施、常常接觸有毒、有害物質(zhì)的作業(yè)活動和狀況；具有易燃、易爆特性的作業(yè)活動和狀況；具有職業(yè)性健康損害、損害的作業(yè)活動和狀況；曾經(jīng)發(fā)生或行業(yè)內(nèi)常常發(fā)生事故的作業(yè)活動和狀況。6、風(fēng)險評價是評估危急源所帶來的風(fēng)險大小及確定風(fēng)險是否可容許的全過程，依據(jù)評價的結(jié)果對風(fēng)險進行分級，按不同級別的風(fēng)險有針對性地實行風(fēng)險限制措施。平安風(fēng)險的大小可采納事故后果的嚴峻程度及事故發(fā)生的可能性的乘積來衡量。7、風(fēng)險限制極高：作為重點的限制對象，制訂方案實施限制。高：直至風(fēng)險降低后才能起先工作。為降低風(fēng)險有時必需配備大量資源。當(dāng)風(fēng)險涉及正在進行中的工作時，應(yīng)實行應(yīng)急措施。在方案和規(guī)章制度中制訂限制方法，并對其實施限制。中：應(yīng)努力降低風(fēng)險，但應(yīng)細致測定并限定預(yù)防成本，在規(guī)章制度內(nèi)進行預(yù)防和限制。低：是指風(fēng)險減低到合理可行的，最低水平不須要另外的限制措施，應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進措施，須要監(jiān)測來確保限制措施得以維持。建筑施工項目應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)工程施工的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案。實行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位依據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。主要預(yù)案應(yīng)包括：·生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案；·大模板工程專項應(yīng)急預(yù)案；·腳手架工程專項應(yīng)急預(yù)案；·深基礎(chǔ)土方工程專項應(yīng)急預(yù)案；·起重機械專項應(yīng)急預(yù)案；·電動吊籃應(yīng)急預(yù)案；·消防平安應(yīng)急預(yù)案；·防汛應(yīng)急預(yù)案；·法定傳染病暴發(fā)及流行事務(wù)應(yīng)急預(yù)案；·高溫、低溫作業(yè)應(yīng)急預(yù)案；·集體食堂食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案；·急性職業(yè)中毒事故應(yīng)急預(yù)案等。第七節(jié)施工平安管理的限制要素一、限制施工人員的擔(dān)心全行為人的行為因素是平安管理的重要環(huán)節(jié)。一方面，人的正確行為可以避開、解除或削減各種危急因素；反之，人的錯誤行為則可以導(dǎo)致?lián)娜蛩氐漠a(chǎn)生。人的行為管理是現(xiàn)場施工平安限制的主要內(nèi)容，也是限制難度最大的環(huán)節(jié)。須要實行下列具體措施：1、要求施工單位加強施工人員的平安思想教化，增加平安意識。提高現(xiàn)場施工人員對平安問題的重視程度，相識平安事故的嚴峻危害，是正確指導(dǎo)施工人員行為的有效方法。同時，正確相識人的生理缺陷或心理缺陷對行為的影響，通過合理調(diào)整生活規(guī)律和精神狀態(tài)，有效地削減生理疲憊和心理疲憊程度，增加自我愛護實力，才能防止平安事故的發(fā)生。2、要求施工單位加強施工人員的平安行為教化，增加自我行為的限制實力，人的行為往往受多種條件的影響，每一個施工人員或工程管理者都應(yīng)當(dāng)學(xué)會如何調(diào)整心情處于最佳的工作狀態(tài)，在任何狀況下應(yīng)當(dāng)以大局為重，削減馬虎大意、玩忽職守和對工作的不負責(zé)任行為。3、要求施工單位加強施工人員的平安學(xué)問教化，消退平安隱患。加強現(xiàn)場施工人員的平安學(xué)問教化和平安常識教化，是剛好發(fā)覺和消退施工平安隱患削減平安事故的主要途徑。只有形成全體人員重視平安問題的局面，才能全面限制工程平安事故。4、要求施工單位加強施工人員的技術(shù)教化，提高施工現(xiàn)場的平安防護力度，通過加強現(xiàn)場施工人員的平安學(xué)問教化和施工技術(shù)培訓(xùn)，是從技術(shù)上杜絕不規(guī)范行為的基本手段，還能正確相識事故產(chǎn)生的緣由所造成的危害。二、限制現(xiàn)場機械、設(shè)備和材料的擔(dān)心全狀態(tài)1、督促施工單位對現(xiàn)場運用的機械設(shè)備運用和管理實行崗位責(zé)任制度，嚴格限制非持證人員的無證操作現(xiàn)象；督促施工單位實行材料管理人員的上崗證制度，即現(xiàn)場的材料管理人員必需持有材料員上崗證；督促施工單位對機械、設(shè)備和材料的運用和管理人員進行嚴格的組織性和紀律性教化、平安教化、法制法規(guī)教化、提高平安防范能務(wù)，聽從現(xiàn)場統(tǒng)一指揮。2、督促施工單位落實機械、設(shè)備和材料的現(xiàn)場管理措施。要求施工單位建立和完善施工機械、設(shè)備的修理保養(yǎng)制度、交接班制度，從而使機械設(shè)備始終處于良好的性能狀態(tài)，滿意現(xiàn)場施工須要；要求施工單位嚴格檢查各種機械、設(shè)備運用時應(yīng)滿意的基本條件，杜絕野蠻施工和違章操作現(xiàn)象的發(fā)生；要求施工單位建灑嚴格的機械、設(shè)備進退場的檢查、驗收制度、剛好消退施工隱患；要求施工單位建立嚴格的大型機械設(shè)備運用時的現(xiàn)場統(tǒng)一指揮制度，嚴防意外平安事故的發(fā)生；要求施工單位健全現(xiàn)場施工材料的管理、檢驗、運用和驗收制度，尤其對易燃、易爆、易腐蝕等材料要制度嚴格的保管和運用制度。3、督促施工單位加強作業(yè)環(huán)境的防護。4、由于施工