開標評標工作行為規(guī)范樣本

開標評標工作行為規(guī)范新華國際招標有限公司二零一零年三月目錄第一某些開標前準備 4一、組建開評標工作小組 4（一）開評標工作小組構(gòu)成 41、開評標工作小組組長 42、開評標工作小組人員構(gòu)成 43、開評標工作任務分派 4（二）開評標工作小組各崗位分工和職責 5第一時段：接標時段 5第二時段開標時段 5第三時段評標時段 6二、制定開標評標工作方案及日程安排 7附件1國際招標開標評標工作方案及日程安排 7附件2國內(nèi)招標開標評標工作方案及日程安排 7三、擬定開標評標所需要各類文獻 8四、其她事項 8五、組建評標委員會 8六、召開標前準備會 9開評標用品及文獻 10（一）文具、用品等 10（二）必要準備文獻及表格 111、應提前打印文獻及表格： 112、必要提前準備好評標表格 123、其她文獻及表格 12第二某些開評標工作人員行為規(guī)范 13對所有參會工作人員行為舉止基本規(guī)定 131、儀容儀表 132、著裝 133、行為舉止 144、語言與態(tài)度 145、開標現(xiàn)場儀態(tài)和行為特別提示 15第三某些接受投標、開標 16一、檢查并貫徹開標現(xiàn)場 16二、接受投標 16（一）接受投標 16（二）收取投標保證金 17三、開標 18（一）開標基本程序 18（二）開標會場注意事項 19（三）評原則備 20第四某些評標 21一、召開評標預備會 21二、招標機構(gòu)工作人員協(xié)助評委會工作內(nèi)容 21（一）協(xié)助評委評標 21（二）會務保證 22三、評標制度及規(guī)定 22(一)評標紀律 23（二）評標保密規(guī)定 23（三）資料管理規(guī)定 24（四）會務規(guī)定 24（五）質(zhì)量保證體系 24四、評標程序和內(nèi)容 25（一）資格審查擬定投標有效性 25（二）初步審查符合性審查 25（三）閱讀投標文獻 26（四）詢標澄清或闡明 27（五）詳細評審，并作出評標結(jié)論 27（六）完畢評標報告 27附件1國內(nèi)招標開標評標工作方案 29附件2國際招標開標評標工作方案 39

開標評標工作是招標公司所有工作對外形象窗口，是公司實力直接表象，因而，加強對開標評標工作管理，規(guī)范開標評標行為，提高開標評標工作效率和質(zhì)量，是公司打造一流團隊、樹立公司形象重要保證，也是一項需要長期堅持重要工作內(nèi)容，為此，特制定本規(guī)范性文獻。公司各業(yè)務部門及有關(guān)工作人員應照此規(guī)范認真執(zhí)行，綜合部予以監(jiān)督。第一某些開標前準備一、組建開評標工作小組距開標5—7天前，業(yè)務部總經(jīng)理或項目經(jīng)理應負責組建開評標工作小組，貫徹開評標工作人員名單和崗位。（一）開評標工作小組構(gòu)成1、開評標工作小組組長普通狀況下，開評標工作小組組長（如下簡稱組長）應由承擔招標項目項目經(jīng)理擔任，較大或重要項目，應由承擔該項目業(yè)務部總經(jīng)理牽頭擔任或由公司指定人員牽頭擔任。2、開評標工作小組人員構(gòu)成開評標工作小構(gòu)成員普通由承擔招標項目業(yè)務部成員構(gòu)成，較大或重要項目，可由承擔該項目業(yè)務部總經(jīng)理或公司指定負責人負責組建。3、開評標工作任務分派開評標工作任務按照開評標不同步段“接標時段、開標時段、評標時段”三個不同步段進行分派，設定詳細工作崗位，每個工作崗位工作內(nèi)容不同。一種人可以分別在不同步段承擔不同工作任務，在同一時段也可以兼顧兩個或各種崗位工作，例如：某一人在接標時段擔當接標人（也許同步還擔當保證金接受人），在開標時段也許擔當唱標人，而在評標時段也許擔當資料保管員。每一時段人員分工應盡量明確細致，各司其職，不留空擋。開評標工作小組所有成員，應在組長領導下，在不同步段，按照自身職責規(guī)定開展工作。（二）開評標工作小組各崗位分工和職責第一時段：接標時段崗位和人員設定：負責人[總指揮]/接待員/會務員/接標人/保證金接受人/宣傳和對外聯(lián)系人。（至少應保證前四個崗位，但不限于以上崗位）崗位職責及規(guī)定如下：負責人：即組長擔任開標現(xiàn)場總指揮，組織和領導開標現(xiàn)場布置和檢查，投標文獻接受、碼放、轉(zhuǎn)移以及邀請和接待賓客等開標現(xiàn)場合有事項；接待員：重要負責協(xié)助公司領導或現(xiàn)場總指揮對出席大會領導、業(yè)主代表和賓客進行簽到、接待和安排引導，發(fā)放宣傳資料、收集反饋意見表等；會務員：重要負責開標會場布置、現(xiàn)場會務安排及接待室、住宿、用餐、交通、接送等所有會務工作；邀請和安排公證員現(xiàn)場公證，并按《開標評標工作方案》有關(guān)規(guī)定積極與組長銜接；接標人：負責定崗定位接標，接受投標文獻，引導投標人填好《投標文獻接受登記表》。對已接受投標文獻做好編碼標記和分類碼放，接受其她投標資料妥當保管；保證金接受人：負責定崗定位接受投標保證金，開具收椐，對接受保證金順序登記，編碼標記（與投標編碼標記一致）。較大項目，保證金接受人可以由財務部派專人負責統(tǒng)一接受。宣傳和對外聯(lián)系人：負責對外聯(lián)系和宣傳；邀請和貫徹公證員、監(jiān)標人；聯(lián)系招標人和投標人，承上啟下狀況溝通。并負責路標、標語、投影儀安放；負責現(xiàn)場拍照、錄相、投影儀操作等工作。保證聯(lián)系暢通，投影儀及時顯示與投標關(guān)于歡迎用語、會場須知，截標時間提示等核心內(nèi)容。第二時段開標時段崗位和人員設定：涉及主席臺人員和現(xiàn)場其她工作人員主持人/唱標人/記錄人/開驗標人/其她工作人員/(監(jiān)標人和公證人外請)（至少應保證前四個崗位，但不限于以上崗位）崗位職責及規(guī)定如下：主持人：普通項目由組長擔任，較大或重要項目由公司指定主持人，重要職責是：按照已擬定《開標評標工作方案》，及時安排有關(guān)領導在主席臺就座、主持開標典禮，掌握會場秩序，把控會議議程嚴肅有序進行；唱標人：唱標是所有開標工作中最重要環(huán)節(jié)，唱標人應儀態(tài)大方、唱標聲音清晰、宣讀內(nèi)容精確無誤、語速適度、密切注意配合記錄人速度進行宣讀，把控好場面。記錄人：對唱標內(nèi)容進行同步錄入和投影，記錄速度達到唱標規(guī)定，對所宣讀內(nèi)容記錄完整,無漏掉無錯誤，并現(xiàn)場打印“開標記錄”，同步監(jiān)督投標人及公證人（或監(jiān)標人）對“開標記錄”現(xiàn)場簽字確認。開驗標人：按照唱標規(guī)定順序，啟動“投標一覽表”和其她投標資料，開啟時動作要沉穩(wěn)，不慌亂，并做到精確有序?qū)雍蟪獦速Y料遞交監(jiān)標人或公證人，由監(jiān)標人或公證人轉(zhuǎn)交唱標人唱標，開驗標人不能把啟動投標資料直接遞交唱標人。在拆封投標文獻時，如果其中有保證金或投標保證金保函等文獻資料，應妥善保管并在開標典禮結(jié)束后送交財務或其她人員。監(jiān)標人：對開標典禮進行現(xiàn)場監(jiān)督，并宣讀監(jiān)標辭，監(jiān)標人如果現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題，應與主持人磋商解決，但不能對所發(fā)現(xiàn)問題擅自做出決定，如遇到雙方意見不一致狀況，應留由評標委員會決定解決。公證人：按國家規(guī)定現(xiàn)場公證。其她工作人員：大型項目或重要項目，或者參加開標典禮領導規(guī)格較高項目，開標現(xiàn)場應有一定工作人員，現(xiàn)場工作人員要協(xié)助主席臺工作人員，維持好現(xiàn)場秩序，做好其她服務工作。第三時段評標時段崗位和人員設定：負責人/記錄人/資料保管員/對外聯(lián)系員/其她工作人員（至少應保證前三個崗位，但不限于以上崗位） 崗位職責及規(guī)定如下：負責人：由組長擔任，全面負責評標現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)所有工作。組織召開評標預備會，安排和貫徹標書轉(zhuǎn)移、碼放、分發(fā)、貫徹詢標事項，聯(lián)系招標人與評委銜接和溝通，掌控評標現(xiàn)場秩序，貫徹所有評標過程中事項。如果大型項目評標，還要安排好評委食宿、交通等會務事宜。記錄員：負責評標現(xiàn)場合有評標表格填報、文字數(shù)據(jù)錄入、詢標問題錄入整頓、評標現(xiàn)場一切文本文獻制作及按照公司評標報告模版及時完畢評標報告。記錄員應積極負責，盡量做到與評委默契配合，同步及時，把評委所需表格和其她文字內(nèi)容做到完善及時。資料保管員：負責對評標現(xiàn)場合有投標文獻，開標評標用資料和表格、答疑等文獻資料發(fā)放、管理，對于各種資料原件，應有登記記錄和借出使用記錄，對評委及其她人員現(xiàn)場使用資料，要及時收回保管。所有資料在評標結(jié)束后，應按公司規(guī)定整頓后轉(zhuǎn)交項目經(jīng)理或有關(guān)人員統(tǒng)一安排和管理。（資料保管員在大型評標過程中，是必不可少工作人員之一）對外聯(lián)系人：根據(jù)現(xiàn)場評標需要，及時聯(lián)系投標人進行詢標答疑等工作，以及協(xié)助負責人完畢對業(yè)主溝通及其她對外聯(lián)系工作。其她工作人員：在評標時如有其她工作人員，所有人應堅守崗位，協(xié)助各崗位人員做好標書搬運，分發(fā)，評標文字資料制作，以及協(xié)助做好其她有關(guān)工作。組建開評標工作小組是開標評標前期重要工作，直接關(guān)系到開評標工作效率和質(zhì)量，注重這一項工作并組建貫徹好開評標工作小組，必然會為招評標工作打下較好基本。根據(jù)擬定崗位和名單，并以《開標大會及各時段工作分工告知單》方式，將任務貫徹到人頭。二、制定開標評標工作方案及日程安排附件1國際招標開標評標工作方案及日程安排附件2國內(nèi)招標開標評標工作方案及日程安排

三、擬定開標評標所需要各類文獻項目經(jīng)理應安排貫徹人員做好開標評標所需各種文獻資料準備工作，涉及如下資料和文獻：發(fā)言稿：涉及領導發(fā)言、業(yè)主代表發(fā)言、主持人發(fā)言、監(jiān)標辭等發(fā)言稿及評委聲明書等書面文稿。普通狀況下，發(fā)言稿參照公司模版使用，領導發(fā)言稿須經(jīng)公司主管領導審定后使用。人員名單：在開標前，必要準備好各類名單，并將名單中人員落到實處，重要涉及：擬邀請領導及賓客名單、業(yè)主名單、投標人名單、工作人員分工定崗名單、評委名單等。開評標文獻：開標用表、評標用表、評標辦法及注意事項、〈開標評標工作方案〉，招標文獻及其她文獻資料。準備好文具資料袋：為評委和業(yè)主重要人員準備好資料帶，內(nèi)附資料為：招標文獻、評委名單、《開標評標工作方案及日程安排》、評標打分表、澄清用表等必備文字資料，以及筆、紙張、計算器等必要文具。四、其她事項（1）領取辦公用品：需在公司領取設備或辦公用品或交通工具，應與公司關(guān)于部門人員做好移送登記或OA審批備案。（2）聘請公證人：如需公證機關(guān)公證項目，組長在開標前5—7天，須將項目批件和應提交給公證機關(guān)其他文獻資料送交綜合部，以便與公證機關(guān)聯(lián)系辦理公證事宜。五、組建評標委員會開標前2—5天，項目經(jīng)理負責按照國家有關(guān)規(guī)定組建評標委員會，并指定人員聯(lián)系、選取或抽取專家。評標委員會由招標人或其委托招標代理機構(gòu)熟悉有關(guān)業(yè)務代表，以及關(guān)于技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家5人以上單數(shù)構(gòu)成，其中經(jīng)濟及技術(shù)專家不少于評委總數(shù)三分之二；專家抽取與聘請遵從現(xiàn)行法律、法規(guī)規(guī)定。受監(jiān)管招標項目應指定人員到行政監(jiān)管部門或招標監(jiān)管部門抽取，國際招標、政府采購、工程招標分別從“中華人民共和國國際招標網(wǎng)”、“政府采購網(wǎng)”、各地市工程交易中心網(wǎng)上隨機抽取，國內(nèi)招標專家從招標機構(gòu)專家?guī)熘谐槿?。不受監(jiān)管招標項目，評標專家可從公司專家?guī)煊嘘P(guān)專家名單中擬定，或由業(yè)主推薦經(jīng)濟濟技術(shù)專家中選用；評標委員會設評委會主任1人，評標委員會主任由評標委員會成員推舉產(chǎn)生，負責評標組織工作，評委會主任與評標委員會其她成員具備同等表決權(quán)；對于技術(shù)特別復雜、專業(yè)性規(guī)定較高或者國家有特殊規(guī)定招標項目，采用隨機抽取方式擬定專家難以勝任，經(jīng)關(guān)于部門批準可以由招標人推薦。推薦評標專家應符合國家有關(guān)規(guī)定；與投標人有利害關(guān)系人不得進入有關(guān)項目評標委員會，已經(jīng)進入應當更換。評標委員會成員名單，在招標成果擬定前應當保密，不得透露給投標人和其他任何人員。評委狀況不在公開場合通報，若有特殊狀況需變更評委，需重新辦理審定手續(xù)；項目經(jīng)理負責安排專人提前告知專家作好評標前準備工作，將聘請專家確認表發(fā)至招標人處予以確認，最后將《評標專家邀請函》送至每個參加評標活動專家手中，并告知專家準時到場評標。六、召開標前準備會開標前l(fā)—2天，由組長組織召開開評標工作小組工作會，討論和檢查開標各項準備工作，研究開標過程中也許浮現(xiàn)問題及相應對策，重申開標、評標中注意事項及紀律，貫徹開標小組人員及分工安排，貫徹開標用器材及車輛，人員接送等工作準備等。重要內(nèi)容如下：項目經(jīng)理通報開評標工作準備及投標人狀況；檢查開評標各項準備工作貫徹狀況；分析研究開標過程中也許浮現(xiàn)問題及相應對策；重申開標、評標中注意事項及紀律；貫徹開標用器材、車輛，人員接送等工作；貫徹按有關(guān)規(guī)定規(guī)定項目報審狀況；貫徹開標現(xiàn)場重要工作；會標、投影儀、拍照、錄相、計算機等貫徹有關(guān)主管部門領導和參會人員及業(yè)主單位領導接待問題；大項目，或領導層次較高，業(yè)務部總經(jīng)理應報請公司主管領導或其她負責人聯(lián)系接待。貫徹并安排公證人員、監(jiān)標人員，介入公證或監(jiān)督事宜；貫徹開標現(xiàn)場會務安排涉及接待室、住宿、用餐、交通、接送等所有會務工作；貫徹接標、開標、轉(zhuǎn)移標書、評標、資料交接等過程和銜接事宜。貫徹投標人與否參加投標(特別是只有3家狀況必要貫徹)應會同財務部核對標書款和《招標文獻出售匯總表》與否對的，核對無誤后，雙方應簽字登記，做為收取保證金根據(jù)，如有以電匯形式繳納保證金狀況，要做好記錄。開評標用品及文獻（必備用品及文獻、表格，但不限于如下范疇）（一）文具、用品等會場用會標橫幅（如需）路標及標記會場及用品需貫徹開標室參會人數(shù)評標室參會人數(shù)兩室茶水供應狀況會標懸掛狀況記錄設備齊全茶水、礦泉水、水果照明設施完備電源數(shù)量充分消防設備齊全（10）安全通道正常（11）音響調(diào)試完好（12）投影設備完好文具：計算機打印機桌簽文具（一系列）投影儀會議接待用品――（專家、業(yè)主用）會務用借款等（二）必要準備文獻及表格1、應提前打印文獻及表格：主持人發(fā)言提綱參會領導發(fā)言提綱業(yè)主領導發(fā)言提綱監(jiān)標詞評委聲明書開標評標工作方案及日程安排評標委員會名單貫徹投標人投標意向傳真(回執(zhí))投標文獻密封狀況確認表評委評審意見表《投標保證金接受登記表》《業(yè)主代表及賓客簽到表》《評委簽到表》表1《購買標書匯總表》表2《投標文獻接受登記表》2、必要提前準備好評標表格表3－開標登記表表4－符合性檢查及資格審查表表5－商務評議表及評委商務評分表表6－技術(shù)評議表及評委技術(shù)評分表表7－投標價格得分表及投標價格復核表表8－評標綜合匯總表表9－評標委員會成員評標意見表表10--授標建議投標文獻澄清答疑表評標報告文本基本內(nèi)容評委簽字表資料交接表中標單位確認招標代理服務調(diào)查表專家費表保證金金額核算表3、其她文獻及表格開標記錄上網(wǎng)備案表投影儀用幻燈片宣傳品招標文獻

第二某些開評標工作人員行為規(guī)范在開評標整個過程中，工作人員著裝應端莊整潔，工作態(tài)度認真，配合默契，操作規(guī)范，遵守紀律，應杜絕明顯差錯。對外所有重要發(fā)言都須按照規(guī)范格式和OA審批批準文本內(nèi)容進行宣讀，盡量不要自由發(fā)揮，不能隨意表態(tài)。詳細規(guī)范如下：對所有參會工作人員行為舉止基本規(guī)定1、儀容儀表基本規(guī)定：整潔端莊，穩(wěn)重大方、精神飽滿、健康積極保持儀容儀表整潔端莊，穩(wěn)重大方、精神飽滿、健康積極精神面貌。注意個人衛(wèi)生，保持頭發(fā)、雙手、指甲清潔，保證沒有口體異味。男性員工應注意修面、剔須、保持發(fā)型整潔，發(fā)長不超過耳朵和領子。女性員工應恰當修飾頭發(fā)，梳理成符合崗位規(guī)定，以便工作發(fā)型。女性員工梳其她發(fā)型，應文雅、莊嚴，梳理整潔，長發(fā)最佳要用發(fā)夾夾好。女性員工指甲不適當過長，修飾得當，涂指甲油時須色澤自然。女性員工可著淡妝，但不可濃妝艷抹，不可佩戴過多首飾。2、著裝基本規(guī)定：大方合體、整潔干凈、顏色配飾、合理得當統(tǒng)一穿公司工作裝，或正規(guī)套裝職業(yè)裝，服裝應大方、得體。著裝必要保持干凈、平整，以便合體，衣扣扣系齊整。不可穿牛仔褲、皮衣褲或其他奇裝異服。不適當穿大衣或過度臃腫服裝。鞋子應穿質(zhì)地較好有跟皮鞋，并應清潔干凈，無缺損和破露。不得穿拖鞋、露趾鞋、平底鞋、過高高跟鞋、帶釘子鞋或光腳穿鞋。如因氣候或工作條件因素，可恰當調(diào)節(jié)著裝規(guī)定。女性員工要保持服裝淡雅得體，不得過度華麗或袒露。如果穿裙裝，裙子長度應適當，配以膚色絲襪，無破洞（有備用襪）。男性員工襯衫無論是什么顏色，領子和袖口不得污穢；男性員工應佩戴領帶，領帶不得骯臟、破損、歪斜松馳；并注意與西裝，襯衫顏色相匹配。3、行為舉止基本規(guī)定：遵時守約、嚴格自律、堅守崗位、優(yōu)質(zhì)高效自覺遵守開標時間和關(guān)于規(guī)定，應提前到位，非有特殊因素或未經(jīng)批準，不得遲到。按職責開展工作，各司其職，互相配合。時時記住維護和保持開標現(xiàn)場秩序，保證會場嚴肅、有序。不得在開標現(xiàn)場大聲喧嘩、調(diào)侃及進行任何與開標工作無關(guān)事宜。杜絕在開標現(xiàn)場打鬧，吃零食、喝酒、耍牌等有損公司形象事宜。認真堅守崗位，不能無端離崗或提前退席；有事不能參加者應事先告假。不能離開人崗位應有人替崗。注意場合，不要影響其她人正常工作。工作技巧純熟，服務迅速，優(yōu)質(zhì)高效地辦理好每件業(yè)務。4、語言與態(tài)度基本規(guī)定：有禮有節(jié)、不卑不亢、謙和虛心、熱忱大方面部盡量保持微笑，以目光與互相交談人員交流，不能左顧右盼；說話態(tài)度要和諧親切，以禮待人，語言要規(guī)范，真誠服務待人；遇到問題不可以說“這不關(guān)我事”等推脫語言，自己一時不能解決問題，，找有關(guān)人員解決或待會后解決；以每個人實際行動隨時維護公司形象和體現(xiàn)公司員工道德風范。5、開標現(xiàn)場儀態(tài)和行為特別提示切忌在大會現(xiàn)場與業(yè)主不斷爭論，無論什么問題都應適可而止（除極特殊狀況外，有了問題都到了現(xiàn)場再進行爭論，應是招標機構(gòu)與業(yè)主溝通和會務準備欠妥，招標機構(gòu)應負重要責任）因而，不能在現(xiàn)場爭論；切忌在大會現(xiàn)場與公證人員就任何不斷爭論，意見不同步，交由現(xiàn)場總指揮妥善解決；切忌在大會現(xiàn)場被投標人糾纏不休或?qū)ν稑巳颂岢鰡栴}作出草率必定或否定答復（投標人也許提出十分刁鉆問題）。

第三某些接受投標、開標一、檢查并貫徹開標現(xiàn)場普通項目在開標一種多小時前、大項目在兩小多時前或更早些，開評標小組組長和成員應當?shù)竭_開標現(xiàn)場，應按職責檢查并貫徹開標現(xiàn)場，貫徹開標各項工作。重要有如下幾方面：貫徹開標現(xiàn)場布置安排狀況,涉及主席臺、座椅安排、桌簽擺放、麥克風、音響、投影儀和屏幕、水杯及茶水設立等硬件狀況；進一步貫徹出席開標大會人員：貫徹事先列好出并報主管領導審定擬邀請政府部門領導、賓客、業(yè)主代表；進一步貫徹參加投標投標人，提示她們提前遞交投標文獻，不能遲到；貫徹公證員公證或監(jiān)標人監(jiān)標事宜，并與其溝通狀況，互換意見，請公證員或監(jiān)標人按程序進行配合。普通項目，接標人至少提前一小時到崗，大項目在兩小多時前或更早些到崗，固定位置定位接受投標。投標保證金接受人同步接受各投標人投標保證金查驗投影屏幕顯示狀況，保證現(xiàn)場對開標項目、會場紀律和公司宣傳資料等進行正常演示。二、接受投標（一）接受投標在招標文獻規(guī)定接標地點，接標人員定位接標；接標人指引投標人填好《投標文獻接受登記表》；提示投標人進行登記，涉及詳細地址及聯(lián)系電話、傳真號碼，以便聯(lián)系。對已接受投標文獻做好標記和分類碼放；未密封投標文獻一定不要接受，可以當場提示投標人進行密封，切忌接受未密封投標文獻，然后由監(jiān)標人或公證人在密封狀況檢查時廢標，這種狀況容易導致不必要麻煩和投訴風險。原則是可以不接受未密封投標文獻，但是，接了就不能廢，由于這是接標人即招標機構(gòu)責任，而不是投標人責任，投標人有權(quán)投訴。接受投標保證金，并開具收椐；按順序登記、編號，其編號盡量與接受投招標文獻編號一致，以以便唱標時核對并唱出有無投標保證金。有公證公證人應在接標現(xiàn)場監(jiān)督；投影屏幕顯示會場紀律和公司宣傳資料；開標前要擬定開標順序，可按投標先后順向或逆向順序開標，特殊狀況抽簽決定；投標截止同一時間開標；回絕接受投標如下：逾期送達或者未送達指定地點；未按招標文獻規(guī)定密封。（二）收取投標保證金財務人員(或會務組指定保證金接受人)在開標會場，定位收取并保管投標保證金。填寫投標保證金接受登記表，登記表應包括項目編號、名稱、項目負責人、投標人名稱及退保函地址、聯(lián)系人、銀行帳號、保證金形式及金額、保函開出時間、有效期、退保函時間等內(nèi)容；向投標人開具收到保證金收椐。如發(fā)現(xiàn)投標人沒有遞交保證金，應現(xiàn)場由投標人進行確認，經(jīng)確認后開出告知單當場交組長，如有公證員，可現(xiàn)場交公證員，由組長或公證員依照有關(guān)規(guī)定，確認該投標人投標無效；與項目經(jīng)理一起查驗保證金金額比例與否符合規(guī)定，如果發(fā)現(xiàn)保證金金額局限性或保函不符合規(guī)定，開出告知單當場交公證員，由組長或公證員依照有關(guān)規(guī)定進行解決。若無法做到同步驗證，也可先唱出有投標保證金，評標前再審核驗證投標保證金有效或無效，如果無效，交由評標委員會作廢標解決。以鈔票形式遞交投標保證金應在開標后當天到公司財務部遞交，支票、匯票等形式保證金應及時劃入公司指定銀行帳號。三、開標開標是招標機構(gòu)所有工作落腳點，必要充分注重。在投標截止時間前兩分鐘主席臺就座人員就位；屏幕顯示開標須知及與會者開標紀律等內(nèi)容，在宣布開標大會開始前，主持人要提示與會人員關(guān)閉手機等事項；播放規(guī)定投標截止時間正點報時聲后，公證人（或監(jiān)標人）準時宣布：投標截止，對于延遲遞交投標文獻將被回絕。屏幕顯示“截止投標”字樣。（一）開標基本程序公證人/監(jiān)標人/主持人宣布投標截止時間已到，逾期遞交投標文獻不予接受；主持人宣布開標大會開始；主持人簡介主席臺賓客和招標項目；請有關(guān)領導發(fā)言(如有)；請招標單位領導簡要致辭（如有）；主持人簡介開標工作人員；投標文獻密封狀況檢查公證人員或監(jiān)標人查驗并當場宣布投標文獻密封狀況，并簽字確認，未請公證機構(gòu)或無監(jiān)標人時，由所有投標人代表查驗投標文獻密封狀況并簽字確認，并由主持人宣布投標文獻密封狀況查驗成果，普通狀況下必要密封完好；唱標主持人宣布唱標開始，由開驗標人當場拆封投標文獻包封，取出文獻后交公證人或監(jiān)標人，由公證人或監(jiān)標人驗證后，轉(zhuǎn)交唱標人進行宣讀。當場拆封后，如有投標保證金(保函)，開驗標人應妥善保管，在開標大會結(jié)束后交給財務人員或資料保管員妥善保管；記錄記錄人員現(xiàn)場對唱標內(nèi)容同步記錄。宣布評標紀律公證人或監(jiān)標人宣布開評紀律，未請公證機構(gòu)或無監(jiān)標人時，由主持人宣布；致監(jiān)督詞或公證詞監(jiān)督人致監(jiān)督詞或公證人致公證詞（如有）宣布評標詢標注意事項監(jiān)督人或主持人宣布評標詢標注意事項及規(guī)定，聯(lián)系方式等內(nèi)容，提示投標人開標大會結(jié)束后，在《開標記錄》上簽字確認開標成果；主持人宣布開標大會結(jié)束。開標大會結(jié)束后當場打印《開標記錄》，記錄人應引導投標人代表在開標記錄上簽字確認，主持人、記錄人、監(jiān)標人或公證人均應在開標記錄上簽字確認，《開標記錄》由資料保管員保管，項目結(jié)束后轉(zhuǎn)交組長。上述程序原則上普通不得更改，如有特殊狀況需要更改，須由主管領導批準。（二）開標會場注意事項主席臺開標人員除公證人或監(jiān)標人外，公司至少應安排滿足四人，涉及：主持人唱標人記錄人開驗標人，業(yè)務部如果人員局限性，其她業(yè)務部應協(xié)助補足現(xiàn)場開標人員。除非同一項目已經(jīng)持續(xù)多次開標狀況下，可以減少人員。如果在外地開標，人員局限性可由業(yè)主單位出人，滿足主席臺開標人員。盡量不要浮現(xiàn)主持人和唱標人為一種人狀況，可以讓業(yè)主人員記錄、騰出一人唱標。應設開驗標人，不要由公證人或監(jiān)標人拿著剪刀開標，這不符合公證和監(jiān)督規(guī)范，應由開驗標人拆封投標文獻包封，取出文獻后交公證人或監(jiān)標人，由公證人或監(jiān)標人驗證后，轉(zhuǎn)交唱標人?？傊?，開標現(xiàn)場一定要大氣些，由于，招標機構(gòu)所有工作最后體當前開標那一時刻，別事情可以將就，但是，開標大會不可小視，實在是招標機構(gòu)露臉機會。因而，要認真對待，彰顯公司氣魄，不要小家子氣。唱標只宣讀“開標一覽表”內(nèi)容，其她輔助闡明普通不予宣讀；對投標文獻書寫不規(guī)范，筆跡不清晰或未按招標文獻規(guī)定規(guī)定填寫內(nèi)容可以不予以唱標，除非在無法宣讀“開標一覽表”內(nèi)容狀況下，普通不要在現(xiàn)場積極規(guī)定投標人核對“開標一覽表”內(nèi)容或現(xiàn)場進行闡明，否則也許引起其她投標人疑問，嚴重也許會導致其她投標人投訴。如其對唱標內(nèi)容有異議，可以在唱標后自己提出，但其異議必要與“開標一覽表”內(nèi)容一致。普通狀況下，不要在開標大會現(xiàn)場當場廢標，除對未遞交投標保證金投標，當場經(jīng)投標人確認后，可當場予以廢標；其她狀況盡量弄清了再廢不遲，特別是唱標時模糊不清問題，可交由評標委員會解決。開標現(xiàn)場浮現(xiàn)投標人提問不屬于招標機構(gòu)回答問題，主持人只回答：此問題交由評標委員會解釋即可。不要依照個人理解或隨意做出必定或否定答復。不要引導評委參加開標大會，遇有評委提前到會并進入開標大會現(xiàn)場，應及時引導其離開并安排其到適本地點。其她提示同前所述。（三）評原則備開標典禮結(jié)束后，開評標工作小組人員，將所有投標文獻正副本收齊，整頓并轉(zhuǎn)移到評標室，按順序碼放在適當位置。投標文獻正本由資料保管員保管，以便核查，副本發(fā)給評委評標時使用。同步，資料保管員要將準備好資料袋發(fā)放每位評委及業(yè)主重要工作人員，并將《開標記錄》復印后與資料袋同步發(fā)放給每位評委。

第四某些評標一、召開評標預備會（主持人：招標機構(gòu)開評標工作小組組長）開始評標前，評標工作小組組長應組織召開由全體評委參加評標預備會。重要內(nèi)容如下：（1）簡介業(yè)主領導、監(jiān)標人及招標項目；（2）宣布評標委員會構(gòu)成名單；（3）請業(yè)主領導或代表簡介公司和項目背景狀況及技術(shù)特點；（4）簡要通報開標狀況，通報評標辦法和程序，分析投標狀況及評標中也許浮現(xiàn)問題；提示評委評標重點放在“商務條款”和“技術(shù)條款”上，資格審查、價格審核及復合性審查將由開評標工作小組完畢，評委確認；提示評委在澄清時不得規(guī)定投標人對投標報價等實質(zhì)性內(nèi)容作出調(diào)節(jié)；（5）組織評委推選評標委員會主任（強調(diào)與其她成員有同等表決權(quán)）（6）宣布評標工作安排及關(guān)于事項，宣布評標辦法、原則、注意事項，解釋并使全體評委熟悉評標辦法；（7）組織評委對重大問題進行磋商（如有），達到共識形成統(tǒng)一意見；（8）請評委會主任宣布評標紀律，強調(diào)評標紀律嚴肅性；（9）請評委會主任宣讀《評委聲明書》并請每位評委在聲明書上簽名.二、招標機構(gòu)工作人員協(xié)助評委會工作內(nèi)容（一）協(xié)助評委評標為評標委員會準備好招標文獻、各種評標用表和資料。按接標順序編碼整頓并碼放投標文獻，供評委評審。根據(jù)評委詢標方案，聯(lián)系投標人，并接受投標人書面答疑文獻，交評委審議。接受評標委員會授權(quán)，完畢如下工作資格審查和符合性審查，并完畢文本文獻，供評標委員會簽字確認。對各投標人投標報價進行復核，擬定無誤后，完畢投標報價得分表，供評標委員會簽字確認。完畢商務打分表中各投標人無差別固定得分某些（如業(yè)績、注冊資金等）打分，供評標委員會在商務打分時應用，并對評標委員會商務打分表進行匯總。對評委所有打分表分值進行匯總，計算各投標人綜合得分分值、按得分分值由高到低排序。完畢授標建議表（或投標候選人一覽表）。將上述所有表格交評委簽字確認，在評委簽字確認期間，完畢評標報告（按新版本評標報告不需要加入多少內(nèi)容，可以與評標同步完畢）有條件或規(guī)范做法是，評委會主任宣讀評標報告，全體評委通過并簽字確認（也可以不宣讀）。對所有評審資料、評審意見，評標表格進行整頓，由資料保管員妥善保管。待招標項目完畢后，按公司規(guī)定歸檔。收回所有評標用資料涉及廢掉資料。（二）會務保證1、開評標工作小組組長應把控好整個評標秩序，保證評標工作按預定程序完畢；2、組織安排好評標地點及評委食宿和交通等事項（如須）；3、資料保管員必要與所有評審過程同步，及時向評委遞送和回收評審資料，妥善保管，并詳細記錄；4、對外聯(lián)系員應保證對外聯(lián)系及時精確；5、及時向評委發(fā)放勞務費；6、安排好評委返程。三、評標制度及規(guī)定評標期間我司評委（如有）和所有工作人員必要各司其職，堅守崗位。(一)評標紀律評標和詢標均以評標委員會集體參加形式在指定地點密閉進行，評標場合封閉。評委及工作人員應嚴格執(zhí)行作息時間，不能擅離職守，離開評標現(xiàn)場原則上應登記或闡明事由得到批準；所有評委及工作人員手機（除會務組指定對外聯(lián)系員外）應由監(jiān)標人（或業(yè)主指派人員）現(xiàn)場集中保管，為了不影響評委及工作人員解決緊急事務，手機應處在通話狀態(tài)，遇有緊急電話，由監(jiān)標人（或業(yè)主指派人員）一方面接聽，然后告知有關(guān)人員，進行緊急解決。評標結(jié)束后手機歸還原主。如果評標時間較長，應當集中居住，除會務組外，所有房間電話一律關(guān)閉或統(tǒng)一使用錄音電話。評標期間，不容許投標人以任何形式私下與評委或工作人員接觸，否則也許導致有關(guān)投標人投標被回絕；如有上述狀況發(fā)生，將按關(guān)于規(guī)定對當事人追究責任；評標期間，任何人不得以任何理由擅自將關(guān)于評標資料文獻帶離評標場地；評標過程中，以及評標結(jié)束后，評委及工作人員均應對評標過程保密，不得擅自將評標內(nèi)容擴散至評標人員以外任何人。（二）評標保密規(guī)定自開標后，關(guān)于投標審查、評估、澄清問題，以及選標、定標狀況均屬于經(jīng)濟機密。為防止泄密及保證評標工作順利完畢，任何人都不得將評標工作任何問題及狀況傳給與評標工作無關(guān)人員，更不得向投標單位或與投標單位關(guān)于部門泄漏；在評標階段，所有對外活動及問題澄清，都必要由評標委員會集體進行，指定專門人員統(tǒng)一對外，禁止任何人未經(jīng)允許擅自進行對外活動；評標過程中評標文獻、資料及和各種表格等只限于在評標規(guī)定場合使用，不得外帶，不得復印;評標委員會成員和工作人員不得擅自向投標人透露評標關(guān)于狀況，評委沒有義務也不容許向其所在單位領導報告評標關(guān)于狀況。如發(fā)現(xiàn)資料遺失等問題，應及時向會務組報告；如發(fā)現(xiàn)評標人員及工作人員違背本保密條例，或故意導致泄密，將停止其參加評標工作，情節(jié)嚴重，將追究其責任。（三）資料管理規(guī)定投標文獻及招標關(guān)于資料，一律由資料保管員統(tǒng)一登記、編號、保管及轉(zhuǎn)借評委使用，所有正本普通不外借；評委借閱關(guān)于資料用完后隨時歸還。評標工作結(jié)束時，資料保管員應清點資料，保證借出資料所有收回；使用借閱資料時，普通不得在資料上涂改、加字、加符號、加注等，要保證借閱資料完整和清潔（可鉛筆標記）；復印資料普通應交會務組資料保管員辦理，復印文獻、資料使用后，也必要交回會務組；評標中用于記錄紙張、草稿、填寫過廢棄表格，復印資料或打印廢棄紙張隨時集中交會務組統(tǒng)一銷毀，個人不能亂扔，以防泄密。（四）會務規(guī)定評標場合封閉；評委及工作人員應遵守評標工作紀律；普通狀況下，評委及工作人員因私出入評標場合應請假并應登記；嚴格執(zhí)行作息時間；如果住宿，除會務組外，其她房間電話關(guān)閉，或使用錄音電話。（五）質(zhì)量保證體系我公司在總結(jié)近年招標工作基本上,建立了招標工作質(zhì)量保證體系,保證提供規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)代理招標服務。嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》及國家關(guān)于規(guī)定規(guī)范操作；按照ISO9002質(zhì)量保證體系建立了完整招標工作流程，建立了嚴格保密制度，對每一種程序均有專人負責，專人監(jiān)督；評標結(jié)束后,建立了完善歸檔制度,便于業(yè)主及監(jiān)管部門查詢。

四、評標程序和內(nèi)容（主持人：評標委員會主任）評標辦法：綜合評價法評標程序分為：資格審查、初步評審和詳細評審。（一）資格審查擬定投標有效性重要審查投標人資格條件，涉及但不限于如下內(nèi)容：⑴與否具備訂立合同權(quán)利；⑵與否具備履行合同能力；⑶與否處在被責令停業(yè)，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)和投標資格被取消狀態(tài)；⑷在近來三年內(nèi)與否有騙取中標或嚴重違約及重大質(zhì)量問題。招標文獻規(guī)定其她資質(zhì)規(guī)定（詳細內(nèi)容根據(jù)招標文獻規(guī)定）有下列狀況之一不能擬定為有效投標，不能進入下項評審。（1）不符合招標文獻規(guī)定資質(zhì)原則；（2）沒有提供公司法人營業(yè)執(zhí)照或超過經(jīng)營范疇投標；（3）提供資格證明文獻不全或不符合招標文獻規(guī)定；（4）投標人名稱或組織機構(gòu)與資格不合格；（5）投標文獻無法定代表人簽字或簽字人無授權(quán)書或無投標人公章；（6）投標有效期局限性；（7）沒有按招標文獻規(guī)定投標；（8）未提交投標保證金；（9）不符合招標文獻規(guī)定其她資質(zhì)原則。（只有在資格審查中上述條件所有合格投標人才干進入初審階段）（二）初步審查符合性審查初審即符合性審查，目是剔除明顯不符合招標文獻規(guī)定投標人，減輕初步評標時工作量。符合性審查之前，普通要對各投標人投標報價進行數(shù)字復核及完整復核，發(fā)現(xiàn)問題應按照招標文獻規(guī)定進行校正或加價解決后交由評標委員會簽字確認。初審內(nèi)容重要有（但不限于）：投標文獻合格性和完整性、投標貨品合格性、投標保證金有效性、重要指標或條款與否得到響應等等。（初審也可以分別從商務和技術(shù)兩某些進行）在評委熟悉投標文獻期間，上述三項工作普通評標委員會會授權(quán)評標工作小組完畢，由評委簽字確認。評標工作小組應認真審核和填寫〈投標報價復核表><資格審查表><符合性審查表>，并報評委會審議。評標工作小組應保證工作質(zhì)量，工作要認真細致，保證精確無誤，特別是對投標人任何聲明、解釋和規(guī)定都要進行復核，不要容易廢標，對非廢不可投標要向評委會充分闡明廢標理由。有下列狀況之一投標文獻作為廢標解決，不能進入下一項評審。（1）投標文獻未按招標文獻規(guī)定訂立、蓋章；（2）由委托代理人簽字或蓋章，但未提交有效“授權(quán)委托書”原件；（3）未按招標文獻規(guī)定制作、裝訂投標文獻；（4）投標文獻實質(zhì)性內(nèi)容筆跡辨認不清；（5）投標保證金格式、金額、有效期不符合規(guī)定；（6）投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同投標文獻，或在投標文獻中浮現(xiàn)兩個或各種投標報價，且未聲明哪一種有效；（7）投標文獻實質(zhì)性偏差（工期、質(zhì)量及投標報價不符合招標文獻規(guī)定）；（8）投標文獻附有招標人不能接受條件。（只有被以為其投標文獻完整、合格，投標有效，才干進入詳評階段）（三）閱讀投標文獻每位評委對各有效投標文獻進行認真閱讀，熟悉其內(nèi)容，對技術(shù)特點及不明確不清晰問題作好記錄，準備好詢標問題，以備詢標澄清時用。評委閱讀投標文獻期間，評標工作小組進行上述三項工作。（四）詢標澄清或闡明1、在初步審議后，由評標委員會主任主持集體討論對進入初評投標投標文獻閱讀狀況，集中所有評委意見，歸納、整頓關(guān)于問題；澄清問題重要針對投標文獻中內(nèi)容有含義不明確、不一致或明顯打字(書寫)錯誤或純屬計算上錯誤情形，而不涉及實質(zhì)內(nèi)容和價格變動。2、制定詢標方案，擬定需要澄清內(nèi)容提綱和澄清時間安排。澄清提綱在全體評委無異議或按少數(shù)服從多數(shù)原則擬定后，由記錄員整頓經(jīng)評標委員會主任簽字，方可聯(lián)系有關(guān)投標人進行澄清。3、由指定聯(lián)系員告知投標人，并規(guī)定投標人在規(guī)定期間內(nèi)以正式書面形式答復。投標人澄清或闡明資料，僅僅是對上述需澄清問題解釋和補正，不能對其投標作實質(zhì)性改動。投標人答復必要經(jīng)法定代表人或授權(quán)代理人簽字，并作為投標文獻構(gòu)成某些。4、如果需要澄清問題較多，則可以召開澄清會。在澄清會上由評標委員會分別單獨對投標人進行質(zhì)詢，先以口頭形式詢問并解答，隨后在規(guī)定期間內(nèi)投標人以書面形式予以確認，做出正式書面答復。會上會后不得規(guī)定也不接受投標人對未經(jīng)澄清問題提交任何形式答復。不得規(guī)定投標人對報價做實質(zhì)性調(diào)節(jié)，投標人有此意圖時應及時警告并中斷澄清。5、詢標結(jié)束后，評標委員會應對投標人澄清答疑文獻進行審議。（五）詳細評審，并作出評標結(jié)論1、總結(jié)分析各有效投標人投標文獻及澄清答疑文獻；2、對各投標文獻做出綜合評價；3、根據(jù)招標文獻規(guī)定評標細則和打分原則，計算各有效投標人價格得分分值。4、依照招標文獻規(guī)定評標細則和打分原則，各個評委分別對各有效投標文獻商務和技術(shù)進行評估打分，計算各有效投標人商務和技術(shù)得分分值。5、對各有效投標人商務、技術(shù)、價格得分分值進行匯總，計算出各投標人最后得分，并排列名次，按照得分名次由高到低推薦1-3名中標候選人。（六）完畢評標報告全體評委討論通過評標報告，如有個別分歧意見，應通過公開集體表決方式，按少數(shù)服從多數(shù)原則達到統(tǒng)一意見，完畢《評標報告》。全體評委應對評標成果簽字確認開標評標附件如下附件是開標評標工作方案文獻范本，可供開標評標直接使用，詳細招標項目也可以參照范本，進行改編使用

附件1國內(nèi)招標開標評標工作方案國內(nèi)招標開標評標工作方案新華國際招標有限公司1月開標一、投標截至時間和地點投標截止時間：招標文獻指定期間投標地點：招標文獻指定地點二、開標時間和地點開標時間：同上開標地點：同上三、開標程序主持人宣布開標大會開始主持人簡介主席臺領導及簡要項目背景（如有）請有關(guān)領導發(fā)言（如有）招標單位領導簡要致辭（如有）主持人簡介開標工作人員檢查并確認投標文獻密封狀況開標、唱標主持人（或監(jiān)標人）宣布評標注意事項監(jiān)督人致監(jiān)督詞（如有）當場打印《開標記錄》投標人代表在開標記錄上簽字確認主持人記錄人監(jiān)標人在開標記錄上簽字確認開標大會結(jié)束評標一、評標委員會（一）組建方式按照《招標投標法》第37條及國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定組建。構(gòu)成人選（5人以上單數(shù)）：設評委會主任1人，委員4人（或以上）。其中隨機抽取經(jīng)濟及技術(shù)專家不少于評委總數(shù)2/3；專家抽取與聘請遵從現(xiàn)行法律、法規(guī)規(guī)定。國際招標、政府采購、工程招標分別從中華人民共和國國際招標網(wǎng)、政府采購網(wǎng)、各地市工程交易中心網(wǎng)上隨機抽取，國內(nèi)招標專家從招標機構(gòu)專家?guī)熘谐槿　＃ǘ┰u標委員會職責與任務1、審查投標文獻對招標文獻實質(zhì)性響應，擬定有效投標（廢標解決）；2、審視有效投標文獻。3、制定詢標方案，對投標人進行現(xiàn)場或書面詢標。4、5、完畢評標報告，集體推薦中標候選人，（三）招標機構(gòu)工作人員協(xié)助評委會工作為評標委員會準備好各種評標用表和資料；按開標順序整頓投標文獻供評委評審；協(xié)助評標委員會對評審資料、評審意見，進行匯總合成并完畢文本文獻；供評標委員會確認，對評委確認成果進行整頓，并完畢文本文獻；根據(jù)評委詢標方案，聯(lián)系投標人，并接受投標人書面答疑文獻，交評委審議；對評標委員會完畢評標報告進行整頓，完畢文本文獻；組織安排好評標地點及評委食宿和交通等事項（如須）。

二、評標定標根據(jù)、原則和定標因素（一）評標根據(jù)1、《中華人民共和國招標投標法》；2、《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》（第12號令）3、國家和地方其她關(guān)于規(guī)定；5、招標文獻和投標文獻，不謀求其她根據(jù)。（二）評標原則對所有投標評審合用如下原則：公開原則，所有投標人合用評標原則和程序相似且公開。公平原則，所有投標人機會平等，地位，權(quán)力和義務對等。公正原則，對所有投標人一碗水端平，一視同仁，兼顧各方利益。效益原則，全面綜合評價，最低報價不作為中標唯一根據(jù)。協(xié)商一致原則，如有個別分歧意見，應以少數(shù)服從多數(shù)原則集體表決。集體決策原則，評標委員會集體決策，推薦中標候選人。（三）定標因素1、技術(shù)方案技術(shù)可行性和合理性；2、投標供貨范疇一致性（涉及品種、數(shù)量、服務承諾）；3、投標人投標價格、經(jīng)濟實力、技術(shù)裝備水平和供貨能力；4、提供設備技術(shù)性能滿足規(guī)定；5、人員組織合理；6、交貨期滿足規(guī)定；7、投標人資信及執(zhí)行合同能力、業(yè)績滿足規(guī)定；8、售后服務好；9、招標文獻規(guī)定其她定標因素。三、評標辦法和環(huán)節(jié)（一）評標辦法--最低評標價法（二）評標預備會（主持人：招標機構(gòu)項目經(jīng)理）重要內(nèi)容：（1）簡介業(yè)主及項目（2）宣布評標委員會構(gòu)成名單（3）請業(yè)主代表簡介公司和項目背景狀況及技術(shù)特點；（4）推選評標委員會主任（強調(diào)與其她成員有同等表決權(quán)）（5）宣布評標安排及關(guān)于事項，解釋并使全體評委熟悉評標辦法（6）對重大問題進行磋商（如有），達到共識形成統(tǒng)一意見（7）宣布評標紀律（8）宣讀《評委承諾書》/每位評委在承諾書上簽名后交項目經(jīng)理。（三）評標程序和內(nèi)容評標程序分為：資格審查、初步評審和詳細評審。資格審查擬定投標有效性重要審查投標人資格條件，涉及如下內(nèi)容：與否具備訂立合同權(quán)利；與否具備履行合同能力；與否處在被責令停業(yè)，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)和投標資格被取消狀態(tài)；在近來三年內(nèi)與否有騙取中標或嚴重違約及重大質(zhì)量問題。有下列狀況之一不能擬定為有效投標，不能進入下項評審。（1）不符合招標文獻規(guī)定資質(zhì)原則；（2）沒有提供公司法人營業(yè)執(zhí)照或超過經(jīng)營范疇投標；（3）提供資格證明文獻不全或不符合招標文獻規(guī)定；（4）投標人名稱或組織機構(gòu)與資格不合格；（5）投標文獻無法定代表人簽字或簽字人無授權(quán)書或無投標人公章；（6）資信差，經(jīng)營和財務狀況不符合招標文獻規(guī)定；（7）業(yè)績不滿足招標文獻規(guī)定；（8）投標有效期局限性；（9）沒有按招標文獻規(guī)定投標；（10）不符合招標文獻規(guī)定其她原則。（只有在資格審查中上述條件所有合格投標人才干進入初審階段）閱讀投標文獻各位評委對有效投標進行認真閱讀；對各投標技術(shù)特點及不明確問題做認真記錄。初步審查--符合性檢查初審內(nèi)容為投標文獻符合性評審（合格性、完整性）詳細審查內(nèi)容為：投標人資格證明文獻、法人授權(quán)書（如果授權(quán)代理人投標）等有關(guān)證件，以及投標文獻內(nèi)容、構(gòu)成、訂立、密封狀況、投標保證金等。對通過審查，被以為其投標文獻完整、合格，投標有效，才干進入詳評階段。有下列狀況之一投標文獻作為廢標解決，不能進入下一項評審。（1）投標文獻未按招標文獻規(guī)定訂立、蓋章；（2）由委托代理人簽字或蓋章，但未提交有效“授權(quán)委托書”原件；（3）未按招標文獻規(guī)定制作、裝訂及密封投標文獻；（4）投標文獻實質(zhì)性內(nèi)容筆跡辨認不清；（5）投標保證金未提交或格式、金額、有效期不符合規(guī)定；（6）投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同投標文獻，或在投標文獻中浮現(xiàn)兩個或各種投標報價，且未聲明哪一種有效；（7）投標文獻實質(zhì)性偏差（工期、質(zhì)量及投標報價不符合招標文獻規(guī)定）；（8）投標文獻附有招標人不能接受條件。4、詢標（1）評委會集體討論投標文獻閱讀狀況，歸納、整頓關(guān)于問題；（2）擬定需要詢標投標單位名單；（3）制定詢標方案，擬定需要澄清內(nèi)容提綱和澄清時間安排。（4）以書面形式告知關(guān)于投標人進行澄清，并規(guī)定書面回答。如果需要澄清問題較多，可以召開澄清會。（5）審議投標人澄清答疑文獻。5、詳細評審，并作出評標結(jié)論（1）總結(jié)分析各投標人投標文獻及澄清答疑文獻；（2）對各投標文獻做出綜合評價；（3）根據(jù)招標文獻規(guī)定評標細則和打分原則，計算各投標人價格得分。（4）依照招標文獻規(guī)定評標細則和打分原則，各個評委對立對各投標文獻商務和技術(shù)進行評估打分；（5）對各投標人商務、技術(shù)、價格得分進行匯總，計算出各投標人最終得分，并排列名次，推薦排序第一投標人為中標候選人；6、完畢評標報告全體評委討論并通過評標報告，如有個別分歧意見，應通過公開集體表決方式，按少數(shù)服從多數(shù)原則達到統(tǒng)一意見，完畢《評標報告》。7、全體評委應對評標成果簽字確認四、擬定中標人，訂立合同1、評標結(jié)束后，業(yè)主單位依照評標委員會提出書面《評標報告》和推薦中標候選人，擬定排名第一中標候選人為中標人。排名第一中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者未按招標文獻規(guī)定提交履約擔保，招標人可以擬定排名第二中標候選人為中標人。排名第二中標候選人也浮現(xiàn)前述狀況，招標人可以擬定排名第三中標候選人為中標人。如三名中標候選人均不能訂立合同，將重新招標；2、向主管部門報審《評標報告》（如須）；3、評標成果上網(wǎng)公示，公示期為3--7天（不同）；4、公示結(jié)束后，向中標人發(fā)出中標告知書；5、業(yè)主單位與中標人雙方簽定書面合同。五、評標制度及規(guī)定(一)評標紀律評標和詢標均以評標委員會集體參加形式在指定地點密閉進行，評標場合封閉。評委及工作人員應嚴格執(zhí)行作息時間，不能擅離職守，離開評標現(xiàn)場原則上應登記或闡明事由得到批準；所有評委及工作人員（除會務組指定對外聯(lián)系員外）手機應由監(jiān)標人（或業(yè)主指派人員）現(xiàn)場集中保管，為了不影響評委及工作人員解決緊急事務，手機應處在通話狀態(tài)，遇有緊急電話，由監(jiān)標人（或業(yè)主指派人員）一方面接聽，然后告知有關(guān)人員，進行緊急解決。評標結(jié)束后手機歸還原主。如果評標時間較長，應當集中居住，除會務組外，所有房間電話一律關(guān)閉或統(tǒng)一使用錄音電話。評標期間，不容許投標人以任何形式私下與評委或工作人員接觸，否則也許導致有關(guān)投標人投標被回絕；如有上述狀況發(fā)生，將按關(guān)于規(guī)定對當事人追究責任；評標和詢標均以投標人集團參加形式在指定地點進行；評標期間，不容許投標人以任何形式私下與評委或工作人員接觸，否則也許導致其投標被回絕；（二）評標保密規(guī)定1、自開標后，關(guān)于投標審查、評估、澄清問題，以及選標、定標狀況均屬于經(jīng)濟機密。為防止泄密及保證評標工作順利完畢，任何人都不得將評標工作任何問題及狀況傳給與評標工作無關(guān)人員，更不得向投標單位或與投標單位關(guān)于部門泄漏；在評標階段，所有對外活動及問題澄清，都必要由評標委員會集體進行，指定專門人員統(tǒng)一對外，禁止任何人未經(jīng)允許擅自進行對外活動；評標過程中評標文獻、資料及和各種表格等只限于在評標規(guī)定場合使用，不得外帶，不得復印;評委沒有義務也不容許向其所在單位領導報告評標關(guān)于狀況。不得將評標資料帶出評標場合;如發(fā)現(xiàn)資料遺失等問題，應及時向會務組報告;如發(fā)現(xiàn)評標人員及工作人員違背本保密條例，或故意導致泄密，將停止其參加評標工作，情節(jié)嚴重，將追究其責任。（三）資料管理規(guī)定投標文獻及招標關(guān)于資料，一律由會務組統(tǒng)一登記、編號、保管及轉(zhuǎn)借評委使用，所有正本普通不外借；評委借閱關(guān)于資料用完后隨時歸還。評標工作結(jié)束時，會務組應清點資料，保證借出資料所有收回；使用借閱資料時，不得在資料上涂改、加字、加符號、加注等，要保證借閱資料完整和清潔；復印資料普通應交會務組辦理，復印文獻、資料使用后，也必要交回會務組；評標中用于記錄紙張、草稿、填寫過廢棄表格，復印資料或打印廢棄紙張隨時集中交會務組統(tǒng)一銷毀，個人不能亂扔，以防泄密。（四）會務規(guī)定評標場合封閉；評委及工作人員出入應登記；評委及工作人員應遵守工作紀律；嚴格執(zhí)行作息時間；房間電話關(guān)閉，手機關(guān)閉由監(jiān)標人或資料管理人集中管理.（五）質(zhì)量保證體系我公司在總結(jié)近年招標工作基本上,建立了招標工作質(zhì)量保證體系,保證提供咱們規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)代理招標服務，如：嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》及國家關(guān)于規(guī)定規(guī)范操作；按照ISO9000質(zhì)量保證體系建立了完整招標工作流程，建立了嚴格保密制度，對每一種程序均有專人負責，專人監(jiān)督。評標結(jié)束后,建立了完善歸檔制度,便于業(yè)主及監(jiān)管部門查詢。

六、日程安排日期時間內(nèi)容開標日開標前接受投標招標文獻規(guī)定期間開標開標結(jié)束后評委預備會工作人員整頓開標資料、投標文獻開始評標評委閱讀投標文獻對投標文獻進行評審提出詢標方案并進行詢標匯總、排序、討論并通過評標報告評委簽字確認評標成果續(xù)前日如未結(jié)束評審，延續(xù)評審，直至評標結(jié)束時間安排上午8：30—12：00午餐12：00下午1：30—6：00晚餐6：00晚上8：30—10：00會務組聯(lián)系人聯(lián)系電話：

附件2國際招標開標評標工作方案國際招標開標評標工作方案新華國際招標有限公司3月開標一、投標截至時間和地點投標截止時間：招標文獻指定期間投標地點：招標文獻指定地點二、開標時間和地點開標時間：同上開標地點：同上三、開標程序1、主持人宣布開標大會開始；2、主持人簡介主席臺領導及簡要項目背景（如有）3、請有關(guān)領導發(fā)言（如有）4、招標單位領導簡要致辭（如有）5、主持人簡介開標工作人員6、檢查并確認投標文獻密封狀況7、開標、唱標8、主持人（或監(jiān)標人）宣布評標注意事項9、監(jiān)督人致監(jiān)督詞（如有）10、當場打印《開標記錄》投標人代表在開標記錄上簽字確認11、主持人記錄人監(jiān)標人在開標記錄上簽字確認12、開標大會結(jié)束13、《開標記錄》上網(wǎng)備案

評標一、評標委員會（一）組建方式按照《招標投標法》第37條及國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定組建。構(gòu)成人選（5人以上單數(shù)）：設評委會主任1人，委員4人（或以上）。其中隨機抽取經(jīng)濟及技術(shù)專家不少于評委總數(shù)2/3；專家抽取與聘請遵從現(xiàn)行法律、法規(guī)規(guī)定。國際招標、政府采購、工程招標分別從中華人民共和國國際招標網(wǎng)、政府采購網(wǎng)、各地市工程交易中心網(wǎng)上隨機抽取，國內(nèi)招標專家從招標機構(gòu)專家?guī)熘谐槿　＃ǘ┰u標委員會職責與任務1、審查投標文獻對招標文獻實質(zhì)性響應，擬定有效投標（廢標解決）；2、審視有效投標文獻。3、制定詢標方案，對投標人進行現(xiàn)場或書面詢標。4、5、完畢評標報告，集體推薦中標候選人，6、完畢評標報告。二、招標機構(gòu)工作人員協(xié)助評委會工作內(nèi)容1、為評標委員會準備好各種評標用表和資料；2、按開標順序整頓投標文獻供評委評審；3、協(xié)助評標委員會對評審資料、評審意見，進行匯總合成并完畢文本文獻；供評標委員會確認，對評委確認成果進行整頓，并完畢文本文獻；4、根據(jù)評委詢標方案，聯(lián)系投標人，并接受投標人書面答疑文獻，交評委審議；5、對評標委員會完畢評標報告進行整頓，完畢文本文獻；組織安排好評標地點及評委食宿和交通等事項（如須）。三、評標辦法和環(huán)節(jié)（一）評標辦法--最低評標價法（二）評標預備會（主持人：招標機構(gòu)項目負責人）重要內(nèi)容：（1）簡介業(yè)主及項目（2）宣布評標委員會構(gòu)成名單（3）請業(yè)主代表簡介公司和項目背景狀況及技術(shù)特點；（4）推選評標委員會主任（強調(diào)與其她成員有同等表決權(quán)）（5）宣布評標安排及關(guān)于事項，解釋并使全體評委熟悉評標辦法（6）對重大問題進行磋商（如有），達到共識形成統(tǒng)一意見（7）宣布評標紀律（8）宣讀《評委承諾書》/每位評委在承諾書上簽名后交項目負責人。（三）評標程序和內(nèi)容（主持人：評標委員會主任）1、閱讀投標文獻各位評委對有效投標進行認真閱讀；對各投標技術(shù)特點及不明確問題做認真記錄。2、符合性檢查（表2－符合性檢查表）（1）對投標文獻符合性及完整性進行評審，不合格投標，將按廢標解決，不進入下一項評審；（2）對投標文獻商務和技術(shù)偏離表進行評審，與招標文獻有重大偏離投標，將按廢標解決，不進入下一項評審。（普通狀況下，由工作人員進行整頓，由評委確認）3、詢標（1）評委會集體討論投標文獻閱讀狀況，歸納、整頓關(guān)于問題；（2）擬定需要詢標投標單位名單；（3）制定詢標方案；（4）現(xiàn)場或書面詢標，并審議投標人澄清答疑文獻。4、商務評審（附表3－商務評議表）（1）對投標文獻商務條款進行評審，如與招標文獻商務條款發(fā)生嚴重偏離未實質(zhì)性響應或標注“*”號指標偏離，將按廢標解決，不進入下一項評審。（2）普通偏離