寧波市金屬表面酸洗行業(yè)污染整治提升專項(xiàng)方案

寧波市金屬表面酸洗行業(yè)污染整改提升方案

一、總體目標(biāo)

到，全市金屬表面酸洗企業(yè)存在生產(chǎn)規(guī)模小、工藝落后、產(chǎn)業(yè)檔次低、環(huán)境污染重、安全隱患多等問題基礎(chǔ)得四處理，行業(yè)整體裝備技術(shù)、污染治理和內(nèi)部環(huán)境保護(hù)管理水平顯著提升，行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局顯著優(yōu)化，有效削減重金屬污染物排放總量，切實(shí)保障群眾環(huán)境權(quán)益，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，促進(jìn)金屬表面酸洗行業(yè)健康、規(guī)范和可連續(xù)發(fā)展。

具體目標(biāo)：

（一）底前，各縣（市）區(qū)完成金屬表面酸洗企業(yè)基礎(chǔ)情況排查，根據(jù)市政府《相關(guān)印發(fā)寧波市“十二五”期間重污染行業(yè)深化整改促進(jìn)提升工作實(shí)施方案通知》（甬政辦發(fā)[]81號(hào)）和本方案，制訂當(dāng)?shù)鼐唧w《實(shí)施方案》?！秾?shí)施方案》應(yīng)根據(jù)“三個(gè)一批”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全部企業(yè)進(jìn)行梳理，逐家明確淘汰關(guān)閉、搬遷入園、整改提升等整改要求和整改善度，各項(xiàng)任務(wù)要落實(shí)責(zé)任部門和具體責(zé)任人員。

（二）6月份前,全部原地改造整改企業(yè)和園區(qū)（工業(yè)聚集區(qū)）完成整改并經(jīng)過驗(yàn)收。對(duì)其它全部不符合整改標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)全方面實(shí)施限期治理。

（三）底前，全部擬遷入園區(qū)進(jìn)行異地改造企業(yè)完成整改并經(jīng)過驗(yàn)收，對(duì)全部未經(jīng)過驗(yàn)收企業(yè)一律實(shí)施停產(chǎn)治理，污染物得到妥善處理并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,危險(xiǎn)廢物管理經(jīng)過規(guī)范化考評(píng)。由各縣（市）區(qū)（管委會(huì)）相關(guān)部門對(duì)企業(yè)整改情況進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收情況在當(dāng)?shù)仃P(guān)鍵媒體進(jìn)行公告，并報(bào)市環(huán)境污染整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立案。

二、適用范圍

本方案適適用于寧波市境內(nèi)以銅、不銹鋼等金屬表面酸洗、磷化和鋁氧化企業(yè)。

三、整改任務(wù)

（一）優(yōu)化區(qū)域布局

1.嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目管理。全部新、擴(kuò)、改、遷項(xiàng)目，在滿足污染物排放總量替換前提下，把好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批關(guān)，項(xiàng)目選址必需符合城市總體計(jì)劃、土地利用總體計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)布局計(jì)劃、生態(tài)環(huán)境功效區(qū)計(jì)劃。嚴(yán)禁在生態(tài)環(huán)境功效區(qū)限制準(zhǔn)入?yún)^(qū)、嚴(yán)禁準(zhǔn)入?yún)^(qū)及其它環(huán)境敏感區(qū)設(shè)置。廢水不能納管地域，標(biāo)準(zhǔn)上不再同意任何形式新建項(xiàng)目。

2.全方面整改非法企業(yè)。在6月底前仍然無法取得相關(guān)部門審批、證照不全一律由當(dāng)?shù)卣蚬芪瘯?huì)依法取締或關(guān)閉，未達(dá)成整改要求企業(yè)一律實(shí)施限期整改，同時(shí)嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為。

3.同類整合集聚發(fā)展。6月底前，表面酸洗企業(yè)眾多地域，要完成表面酸洗園區(qū)建設(shè)，園區(qū)（工業(yè)聚集區(qū)）外除保留少數(shù)環(huán)境保護(hù)標(biāo)桿式企業(yè)外，標(biāo)準(zhǔn)上全部表面酸洗企業(yè)全部要搬遷入園或在園區(qū)租賃廠房設(shè)備整合發(fā)展。在“減量置換”標(biāo)準(zhǔn)下，激勵(lì)以騰出排污指標(biāo)，在園區(qū)內(nèi)合適發(fā)展一批規(guī)模大、技術(shù)優(yōu)異建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)一批企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（二）提升工藝裝備

1.激勵(lì)使用優(yōu)異新工藝、新技術(shù)和新設(shè)備。推廣使用酸洗添加劑應(yīng)用。采取無鉻拋光液、拋丸、大型容器循環(huán)法表面處理等方法；線材酸洗提倡剝殼、噴砂除銹等前處理工藝，降低酸用量；酸洗設(shè)備應(yīng)該采取連續(xù)化、自動(dòng)化，酸洗設(shè)備應(yīng)采取整體封閉性較強(qiáng)設(shè)計(jì)。

2.酸洗磷化工藝或項(xiàng)目應(yīng)采取工業(yè)污水回用、多級(jí)回收、逆流漂洗等節(jié)水型清潔生產(chǎn)工藝，嚴(yán)禁采取單級(jí)漂洗或直接沖洗等落后工藝，生產(chǎn)線或車間應(yīng)安裝水、電計(jì)量裝置，污水回用率不得低于50%。

3.標(biāo)準(zhǔn)上不得單設(shè)燃煤鍋爐或爐窯，加熱采取集中供熱蒸汽或液化石油氣、天然氣等清潔能源，確需使用，必需按裝爐外脫硫設(shè)備，污染物排放需達(dá)成國家排放標(biāo)準(zhǔn)。

4.全部金屬表面酸洗企業(yè)應(yīng)依法實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，以后未開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)金屬表面酸洗企業(yè)在經(jīng)過整改驗(yàn)收前必需先經(jīng)過強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。

（三）加強(qiáng)污染防治

1．金屬表面酸洗園區(qū)（工業(yè)聚集區(qū)）設(shè)施建設(shè)及管理要求

園區(qū)內(nèi)分產(chǎn)品、分區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)管理，嚴(yán)格實(shí)施雨污分流，酸洗企業(yè)廢水必需全部納管；建設(shè)統(tǒng)一、集中廢水處理設(shè)施，酸洗廢水根據(jù)不一樣污染物種類分質(zhì)分流，含一類重金屬污染物廢水經(jīng)單獨(dú)處理達(dá)標(biāo)后方能和其它廢水合并處理。區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)集中供熱、危險(xiǎn)化學(xué)品集中儲(chǔ)存、危險(xiǎn)固廢集中搜集處理。園區(qū)中心及周圍需設(shè)地下水觀察井。

2．水污染防治

水污染物排放嚴(yán)格實(shí)施《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）或《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB21900-）新建企業(yè)水污染物排放限值要求。污染物排放種類和總量不得超出地方環(huán)境保護(hù)部門核定范圍。

酸洗車間須安裝獨(dú)立水表，并統(tǒng)計(jì)。車間內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)防腐、防滲、防混方法，實(shí)施干濕區(qū)分離，濕區(qū)地面應(yīng)敷設(shè)網(wǎng)格板，濕件加工作業(yè)必需在濕區(qū)進(jìn)行。排水系統(tǒng)，尤其是建筑物和構(gòu)筑物進(jìn)出水管應(yīng)有防腐蝕、防沉降、防折斷方法。酸洗槽須設(shè)置在地面上；激勵(lì)有條件、有能力企業(yè)實(shí)施酸洗槽架空改造。新建、搬遷、整體改造企業(yè)須實(shí)施酸洗槽架空改造。生產(chǎn)車間內(nèi)廢水必需根據(jù)環(huán)境保護(hù)規(guī)范要求進(jìn)行分質(zhì)、分流，工藝廢水管線采取明管套明溝或架空敷設(shè)，廢水管道應(yīng)滿足防腐、防滲漏要求，廢水搜集池周圍設(shè)置觀察井。

廠內(nèi)須實(shí)施雨污分流、污污分流，廢水處理工藝應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)《電鍍廢水治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ-）選擇，必需要有重金屬離子等達(dá)標(biāo)工序。含鉻廢水需單獨(dú)搜集處理，先將六價(jià)鉻還原為三價(jià)鉻后，再中和沉淀去除。含金屬鉻合物廢水需經(jīng)過破鉻沉淀預(yù)處理。COD、石油類、總磷、氨氮和總氮等污染物，宜采取生物處理達(dá)標(biāo)后排放。企業(yè)配套建設(shè)污水處理設(shè)施需安裝流量計(jì)，pH值調(diào)整應(yīng)采取pH計(jì)連鎖自動(dòng)投加，對(duì)有氧化還原反應(yīng)系統(tǒng)加藥宜采取氧化還原電位儀（ORP）等裝置控制加藥量，控制系統(tǒng)應(yīng)有自動(dòng)和手動(dòng)互切換雙回路控制裝置。

3．大氣污染防治

大氣污染物排放嚴(yán)格實(shí)施《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）和《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB9078-1996）排放限值要求。

酸洗車間宜采取風(fēng)機(jī)單邊送風(fēng)、對(duì)側(cè)設(shè)置吸風(fēng)罩和密閉運(yùn)行、開孔后抽風(fēng)等搜集方法，并建設(shè)配套酸霧廢氣治理設(shè)施，鉻酸霧產(chǎn)生工段應(yīng)單獨(dú)設(shè)置處理裝置，處理達(dá)標(biāo)后方可經(jīng)過15m高排氣筒排放;用多種加熱爐、窯企業(yè)須建設(shè)配套工藝廢氣搜集、治理設(shè)施，確保工藝廢氣穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;粉塵須經(jīng)配套處理裝置處理后達(dá)成國家要求許可標(biāo)準(zhǔn)值。

4．固廢、噪聲污染防治

按計(jì)劃達(dá)成危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營企業(yè)規(guī)范化管理“雙達(dá)標(biāo)”創(chuàng)建目標(biāo)。關(guān)閉取締酸洗企業(yè)所遺留廢液、污泥等危險(xiǎn)廢物，由所在地縣（市）區(qū)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)委托含有對(duì)應(yīng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營資質(zhì)單位進(jìn)行妥善處理。

保留企業(yè)要依據(jù)“減量化、資源化、無害化”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)固廢進(jìn)行分類搜集、規(guī)范處理。危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、廢水處理污泥、廢酸、含油廢液、廢鈍化液、氧化鐵皮渣等屬危險(xiǎn)廢物，應(yīng)按要求送有資質(zhì)危險(xiǎn)廢物處理單位安全處理并實(shí)施轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。

危險(xiǎn)廢物貯存場所須設(shè)雨棚、圍墻或圍堰，地面須作硬化防滲處理，設(shè)置能夠?qū)U水、廢液納入污水處理設(shè)施廢水導(dǎo)排管道或渠道。貯存場所外要設(shè)置危險(xiǎn)廢物警示標(biāo)志，危險(xiǎn)廢物容器和包裝物上要設(shè)置危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽。

合理布局，選擇低噪型設(shè)備，并采取消音減噪方法，項(xiàng)目廠界噪聲須符合《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（五）強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)監(jiān)管

1．完善污染物排放監(jiān)測監(jiān)控體系。全部園區(qū)外酸洗企業(yè)及園區(qū)必需建成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化排污口，所在地縣（市）區(qū)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)開展酸洗企業(yè)及園區(qū)排污口、雨水排放口及周圍環(huán)境監(jiān)督性監(jiān)測；所在地縣（市）區(qū)政府要組織國土資源、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)等部門對(duì)關(guān)停、搬遷企業(yè)原廠區(qū)開展土地重金屬殘留監(jiān)測和評(píng)定，落實(shí)超標(biāo)土壤修復(fù)和限用方法。

2．深入提升突發(fā)環(huán)境事故防范應(yīng)對(duì)能力。酸洗企業(yè)（園區(qū)）應(yīng)設(shè)置應(yīng)急事故水池，應(yīng)急事故水池容積應(yīng)能容納12h廢水量，并做好防滲漏處理，確保環(huán)境安全。編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)