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浙大網(wǎng)新基于物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)智慧都市應(yīng)用解決方案浙大網(wǎng)新12月目錄TOC\o"1-3"\h\z1 物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展背景 21.1 世界重要經(jīng)濟體大力推動物聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟戰(zhàn)略 21.2 國內(nèi)將物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域 21.3 長三角地區(qū)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)哺育和發(fā)展領(lǐng)跑全國 31.4 杭州市將發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)作為助推轉(zhuǎn)型升級重要途徑 32 物聯(lián)網(wǎng)與網(wǎng)新智慧都市業(yè)務(wù) 42.1 物聯(lián)網(wǎng)概念 42.1.1 什么是物聯(lián)網(wǎng) 42.1.2 物聯(lián)網(wǎng)不是技術(shù),是個愿景 52.1.3 實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)核心性技術(shù) 52.2 物聯(lián)網(wǎng)有關(guān)軟件開發(fā)與集成服務(wù) 52.3 網(wǎng)新智慧都市業(yè)務(wù) 63 市民卡應(yīng)用 63.1 政府服務(wù)領(lǐng)域 73.1.1 勞動和社會保障 73.1.2 衛(wèi)生部門應(yīng)用 73.1.3 民政部門應(yīng)用 73.1.4 公積金管理 73.2 公共和社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域 73.2.1 公共圖書館借書證 83.2.2 特殊人群優(yōu)待證 83.2.3 公共健身卡 83.2.4 智能化社區(qū)卡 83.2.5 校園卡 83.3 小額支付領(lǐng)域 83.3.1 公共交通電子付費 83.3.2 公用事業(yè)費繳納 93.3.3 尋常生活小額消費 93.3.4 文化旅游消費 93.3.5 汽車消費領(lǐng)域 93.3.6 信息亭消費 94 智能交通應(yīng)用 94.1 停車誘導應(yīng)用 94.2 不斷車收費應(yīng)用 10物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展背景世界重要經(jīng)濟體大力推動物聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟戰(zhàn)略后金融危機時代新一輪全球經(jīng)濟發(fā)展迫切需要新驅(qū)動力,世界各國紛紛寄但愿于技術(shù)革命來實現(xiàn)全球經(jīng)濟發(fā)展再平衡。在技術(shù)領(lǐng)域隨著當代信息通信技術(shù)迅速發(fā)展和互相融合,物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日趨成熟,以"物物智能互聯(lián)"為核心時代迅速到來。在此背景下,歐美日等發(fā)達國家相繼提出了物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略,投入巨資進行研究開發(fā),以搶占將來經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略制高點。美國總統(tǒng)奧巴立即臺后對"智慧地球"構(gòu)想提出積極回應(yīng),并將其提高到國家級發(fā)展戰(zhàn)略;日本和韓國早在就提出了"U-Japan"、"U-Korea"戰(zhàn)略,著力于發(fā)展泛在網(wǎng)及有關(guān)產(chǎn)業(yè),10月韓國又出臺了《物聯(lián)網(wǎng)基本設(shè)施構(gòu)建基本規(guī)劃》,進一步明確將物聯(lián)網(wǎng)擬定為新增長動力。此外,法國、德國、澳大利亞、新加坡等國也在加快推動下一代網(wǎng)絡(luò)基本設(shè)施建設(shè),加快布置物聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。國內(nèi)將物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國內(nèi)早在1999年就開始無線傳感器網(wǎng)絡(luò)及其應(yīng)用研究,當前在技術(shù)研發(fā)和原則制定領(lǐng)域已走在世界前列,成為世界上為數(shù)不多可以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化國家。8月,溫家寶總理在無錫調(diào)研時,初次闡述了"感知中華人民共和國"新理念,規(guī)定"在國家重大科技專項中,加快推動傳感網(wǎng)發(fā)展"。11月,溫總理刊登題為《讓科技引領(lǐng)中華人民共和國可持續(xù)發(fā)展》發(fā)言,明確將信息產(chǎn)業(yè)列入下一階段國內(nèi)重點哺育七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),并提出"要著重突破傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù),及早布置后IP時代有關(guān)技術(shù)研發(fā),使信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)成為推動產(chǎn)業(yè)升級、邁向信息社會'發(fā)動機'"。當前,國家發(fā)改委、工信部、財政部、科技部等多部委也在加快研究制定物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),積極為物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好宏觀環(huán)境。長三角地區(qū)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)哺育和發(fā)展領(lǐng)跑全國溫總理"感知中華人民共和國"理念一經(jīng)提出,就掀起了國內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱潮,其中以長三角地區(qū)發(fā)展熱情最為高漲,各省市在規(guī)劃制定、技術(shù)應(yīng)用、平臺搭建等方面領(lǐng)先全國。江蘇省明確將傳感網(wǎng)產(chǎn)業(yè)列為重點哺育和發(fā)展六大新興產(chǎn)業(yè)之一,并研究出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃予以引導和扶持;無錫則舉全市之力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè),提出要建成中華人民共和國首個"感知都市",意圖搶占國內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展制高點。上海市已制定《上海推動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案(-)》,提出設(shè)立"上海物聯(lián)網(wǎng)中心",實行十大應(yīng)用示范工程,積極推動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我省也正在積極編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,有望在年內(nèi)正式出臺。物聯(lián)網(wǎng)與網(wǎng)新智慧都市業(yè)務(wù)物聯(lián)網(wǎng)概念什么是物聯(lián)網(wǎng)對關(guān)于“什么是物聯(lián)網(wǎng)”問題,答案并不只有一種。在如今對物聯(lián)網(wǎng)描述中,有如下幾種比較流行:百度百科對物聯(lián)網(wǎng)解釋是:通過射頻辨認、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設(shè)備,按商定合同,把任何物品與互聯(lián)網(wǎng)連接起來,進行信息互換和通訊,以實現(xiàn)智能化辨認、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理一種網(wǎng)絡(luò)。物聯(lián)網(wǎng)就是“物物相連互聯(lián)網(wǎng)”。這有兩層意思:第一,物聯(lián)網(wǎng)核心和基本依然是互聯(lián)網(wǎng),是在互聯(lián)網(wǎng)基本上延伸和擴展網(wǎng)絡(luò);第二,其顧客端延伸和擴展到了任何物品與物品之間,進行信息互換和通訊。維基百科中文對物聯(lián)網(wǎng)定義是:是把傳感器裝備到電網(wǎng)、鐵路、橋梁、隧道、公路、建筑、供水系統(tǒng)、大壩、油氣管道以及家用電器等各種真實物體上,通過互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)接起來,進而運營特定程序,達到遠程控制。物聯(lián)網(wǎng)英文名字叫做“InternetofThings”,咱們以為物聯(lián)網(wǎng)是指通過信息傳感設(shè)備,按照商定合同,把特定物體與網(wǎng)絡(luò)(涉及互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、電網(wǎng)等)及存儲集控系統(tǒng)連接起來,進行信息互換與自動控制,以實現(xiàn)對特定物體進行智能化辨認、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理一種網(wǎng)絡(luò),被譽為繼計算機和互聯(lián)網(wǎng)之后"第三次信息化浪潮",代表著信息通信技術(shù)發(fā)展方向,有望成為下一種突破萬億元規(guī)模新興產(chǎn)業(yè)。物聯(lián)網(wǎng)不是技術(shù),是個愿景物聯(lián)網(wǎng)并不是一種特定技術(shù),也不是一種詳細平臺,其實它是一種愿景,是將來網(wǎng)路變化世界一種景象。要懂得,網(wǎng)絡(luò)剛剛興起時候,它只是被用來傳播文獻。但是當前,它將咱們電腦、手機等設(shè)備都連接了起來,當前在任何時候、任何地方,網(wǎng)絡(luò)都可以服務(wù)于人溝通需要。但是在更遠將來,網(wǎng)絡(luò)將發(fā)展為服務(wù)于任何物品溝通。到那個時候,人類將只是整個網(wǎng)絡(luò)顧客中少數(shù)某些。最大好處就是將來物品將是環(huán)境感知。實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)核心性技術(shù)RFID的確是實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)核心性技術(shù)之一,它帶來了實時捕獲個體物品信息也許性。其實RFID只是自動辨認技術(shù)家族一某些,這整個家族都是增進物聯(lián)網(wǎng)核心性技術(shù),但是并不但僅只有它們而已。除了自動辨認技術(shù)之外,此外一項很重要技術(shù)是傳感器,由于需要有一項技術(shù)把物品與互聯(lián)網(wǎng)相連接。如果房間里有一種物品,其中是有RFID,那么它所起作用是告訴咱們有這樣一種東西是在那里,但是更詳細信息咱們并不懂得,例如說,咱們可以懂得房間里有一把剪刀、一包牛奶,但是咱們并不懂得那包牛奶與否已通過期了,或者它與否被污染了,在這些方面就是傳感器起作用地方。傳感器不但僅可以告訴咱們物品存在,還可以告訴咱們物品所處環(huán)境,它所包括物質(zhì)等等。物聯(lián)網(wǎng)有關(guān)軟件開發(fā)與集成服務(wù)五大類物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品(技術(shù)),重要涉及傳感節(jié)點技術(shù)、傳感節(jié)點組網(wǎng)與協(xié)同解決技術(shù)、傳感網(wǎng)系統(tǒng)產(chǎn)品(技術(shù))、傳感網(wǎng)應(yīng)用抽象及原則化技術(shù)、共性支撐技術(shù),就體現(xiàn)了集中于傳感器這一特點。其實,在后臺數(shù)據(jù)解決中,物聯(lián)網(wǎng)有關(guān)軟件開發(fā)與集成服務(wù)是推廣物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用核心,其作用不亞于傳感器和通信網(wǎng)絡(luò)。針對這一問題,中華人民共和國工業(yè)和信息化部電信研究院年在《物聯(lián)網(wǎng)白皮書》中作了深刻指出:物聯(lián)網(wǎng)有關(guān)軟件開發(fā)與集成服務(wù)業(yè):“物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用所需軟件高品位綜合集成能力,特別是軟件與各行業(yè)業(yè)務(wù)流程深度融合和集成整合能力,國內(nèi)與國際領(lǐng)先公司差距很大,總體上處在產(chǎn)業(yè)鏈低端。”現(xiàn)階段公司應(yīng)當更多地從軟件或者商業(yè)智能角度來考慮物聯(lián)網(wǎng),由于物聯(lián)網(wǎng)核心并非是傳感器自身,它只是進行數(shù)據(jù)傳播,而真正用到物聯(lián)網(wǎng),事實上還是對其產(chǎn)生、傳播數(shù)據(jù)進行智能分析,然后依照它們進行某些判斷和決策。網(wǎng)新智慧都市設(shè)計藍圖始終以來,都市管理各個部門在努力通過運用信息技術(shù)手段提高都市管理與服務(wù)應(yīng)用水平。都市管理者們迫切需要找到一種更具智慧新辦法,以更快、更好實現(xiàn)從管理到服務(wù),從治理到運營,從零散分割局部應(yīng)用到協(xié)同一體平臺服務(wù)三大跨越。浙大網(wǎng)新提出“智能+互聯(lián)+協(xié)同”智慧都市概念,在已有“數(shù)字都市”建設(shè)豐富實踐基本上,進一步推動先進信息技術(shù)應(yīng)用與全新都市運營理念融合。從而推動都市規(guī)劃建設(shè)上臺階,都市公共服務(wù)上水平,為創(chuàng)新都市運營模式提出新辦法、新思路。其中:市民一卡通應(yīng)用,是基與RFID技術(shù)、智能卡等技術(shù)智慧服務(wù)型政府為市民提供高效便捷都市生活服務(wù)綜合性應(yīng)用,實現(xiàn)便民、利民。智能交通應(yīng)用,運用傳感技術(shù)、電子結(jié)算技術(shù)以及各類監(jiān)控設(shè)備、顯示設(shè)備,解決當前都市日益凸顯靜態(tài)交通(停車)和動態(tài)交通(新車)問題,以便市民出行。市民卡應(yīng)用市民一卡通應(yīng)用,是基與RFID技術(shù)、智能卡等技術(shù)智慧服務(wù)型政府為市民提供高效便捷都市生活服務(wù)綜合性應(yīng)用。政府服務(wù)領(lǐng)域市民卡涵蓋了由政府主導涉及廣大百姓民生方面應(yīng)用,這些應(yīng)用是每個市民都享有一種社會福利和生活保障,是市民卡最基本應(yīng)用。勞動和社會保障市民卡是辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保障事務(wù)個人憑證和支付帳戶。衛(wèi)生部門應(yīng)用作為市民電子病歷及健康檔案應(yīng)用中身份憑證;作為農(nóng)村合伙醫(yī)療保險參保人員進行醫(yī)療保險結(jié)算電子憑證。民政部門應(yīng)用作為辦理婚姻狀況登記、社會救濟事務(wù)和領(lǐng)取社會救濟金、優(yōu)待撫恤金等業(yè)務(wù)電子憑證。公積金管理作為持卡人在辦理個人公積金事務(wù)如查詢、匯繳、提取、貸款時電子身份認證。公共和社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域市民卡預留公共和社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)信息存儲區(qū),開放給公共服務(wù)和社區(qū)服務(wù)單位用于加載持卡人有關(guān)信息,作為個人享有公共服務(wù)和社區(qū)服務(wù)電子身份憑證。公共圖書館借書證作為公共圖書館借書憑證。特殊人群優(yōu)待證作為老年人、殘疾人等其她依照政策應(yīng)享有特殊照顧人群使用公共服務(wù)社會優(yōu)待憑證。公共健身卡作為公共健身場合健身卡和支付卡。智能化社區(qū)卡用于所居住社區(qū)、單位、辦公大樓等門禁卡、停車卡等。校園卡作為學籍管理、圖書借閱、學費繳納、食堂就餐等一系列校園應(yīng)用載體。小額支付領(lǐng)域市民卡將集成在小額消費支付領(lǐng)域內(nèi)使用“電子錢包”,作為市民在尋常生活中支付手段,提供便利和誠信消費服務(wù)。重要功能涉及:公共交通電子付費市民卡作為公交(涉及各類月票)、出租車、停車場、路橋收費站等支付錢包。公用事業(yè)費繳納水、電、氣費用、物業(yè)管理費、有限電視收視費、固定電話費、移動電話費、上網(wǎng)費等直接繳費或預付充值。尋常生活小額消費用于便利店、洗衣店、咖啡館、健身房、美容美發(fā)店、煙酒店、洗車店、報刊亭、社區(qū)保健等費用支付。文化旅游消費作為電影院、博物館、體育場館、文藝表演、游樂場等門票憑證和紙幅載體。汽車消費領(lǐng)域轄區(qū)內(nèi)加油站加油,路橋費、汽車美容、交通違章罰款、稅費繳納等。信息亭消費作為在日后擬建設(shè)公共信息亭上購買電子機票、長途汽車票或其他消費支付卡。智能交通應(yīng)用智能交通總體規(guī)劃智能交通領(lǐng)域重要涉及:都市綜合交通信息平臺、車輛綜合管理監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)、都市物流信息系統(tǒng)、公交線網(wǎng)規(guī)劃系統(tǒng)、基于IC卡技術(shù)公交收費系統(tǒng)、公路客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)等交通信息化系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)和運營服務(wù)。都市智能交通系統(tǒng)總體構(gòu)架如下圖所示:以都市交通公共數(shù)據(jù)平臺為核心,連接各種交通方式智能交通子系統(tǒng),獲取海、陸、空、水運車流、物流和人流信息,為政府管理部門、公司及個人提供相應(yīng)信息服務(wù)。停車管理與誘導服務(wù)停車管理數(shù)據(jù)結(jié)合數(shù)字城管系統(tǒng)、都市GIS地理信息系統(tǒng),管理中心實時對所管轄范疇內(nèi)空余車位信息、管理員在崗信息、霸王車等進行監(jiān)控,可以監(jiān)控到區(qū)域范疇空余停車位信息、引導市民停車等服務(wù)。實時泊位信息通過接口與交警系統(tǒng)連接,提供真實有效區(qū)域內(nèi)空余泊位信息,為公眾提供切實空車位信息,引導市民合理停車。概述起,國內(nèi)首部規(guī)范道路路側(cè)停車泊位設(shè)立行業(yè)原則——《都市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)立規(guī)范》開始實行。由于歷史欠賬和投資偏少等因素,都市道路和停車場建設(shè)遠遠滿足不了迅速發(fā)展交通需求,導致了都市交通擁堵、停車“一位難求”,大量汽車占用都市道路停放局面,道路停車已經(jīng)成為阻礙都市交通和經(jīng)濟發(fā)展重要因素。依照北京、天津、上海、重慶、杭州、成都、石家莊、哈爾濱等地道路停車位記錄數(shù)據(jù)進行推算,全國道路停車位總量接近300萬個,其中收費停車位已經(jīng)超過200萬個。為解決道路停車問題,合理運用道路資源,國內(nèi)借鑒了國外道路停車管理經(jīng)驗,引進了國外先進咪表等停車計時收費系統(tǒng)、道路停車誘導系統(tǒng)等,努力改進日益惡化道路停車問題。但由于體制、政策、價格、經(jīng)營、管理等諸多方面因素,道路停車行業(yè)面臨著政出多門、經(jīng)營虧損、資金局限性、研發(fā)落后等困境,對于解決道路停車問題十分不利。從當前狀況看,道路停車管理實際服務(wù)者正在從政府部門向公司轉(zhuǎn)換,而當前從事道路停車公司大多都是中小公司,這些公司迫切需要通過信息化平臺與政府管理部門加強溝通和理解,加強在資金、技術(shù)、管理等方面交流與合伙,提高行業(yè)整體人員素質(zhì)和管理水平。政府部門需要掌握道路停車管理中所獲得經(jīng)驗和教訓,規(guī)范和提高道路停車管理水平,真正緩和道路停車問題。社會發(fā)展背景似乎是一夜之間,道路兩側(cè)小汽車就猶如雨后春筍普通一輛輛“冒”了出來。人們錢包越來越鼓,私家車早已不再是遙不可及。,汽車產(chǎn)量570萬輛,比上年增長12.1%,其中轎車277萬輛,增長19.7%。,汽車產(chǎn)量728萬輛,比上年增長27.6%,其中轎車387萬輛,增長39.7%。,年末全國民用汽車保有量達到5697萬輛(涉及三輪汽車和低速貨車1468萬輛),比上年末增長14.3%,其中私人汽車保有量3534萬輛,增長20.8%。民用轎車保有量1958萬輛,增長26.7%,其中私人轎車1522萬輛,增長32.5%。,年末全國民用汽車保有量達到6467萬輛(涉及三輪汽車和低速貨車1492萬輛),比上年末增長13.5%,其中私人汽車保有量4173萬輛,增長18.1%。民用轎車保有量2438萬輛,增長24.5%,其中私人轎車1947萬輛,增長28.0%。,年末全國民用汽車保有量達到7619萬輛(涉及三輪汽車和低速貨車1331萬輛),比上年末增長17.8%,其中私人汽車保有量5218萬輛,增長25.0%。民用轎車保有量3136萬輛,增長28.6%,其中私人轎車2605萬輛,增長33.8%。以上數(shù)據(jù)來源于國家記錄局發(fā)布歷年《國民經(jīng)濟與社會發(fā)展記錄公報》。顯而易見,隨著國內(nèi)國民經(jīng)濟迅猛發(fā)展,汽車消費歷年來呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢。高速增長汽車消費不但帶來了GDP明顯增長,也帶來了都市管理新內(nèi)容。隨著汽車保有量不斷增長,高速公路、都市道路等交通設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)與管理已經(jīng)成為都市管理重要內(nèi)容,其中停車管理越來越顯露出其對都市交通管理重要性。公共停車場地普通而言,停車場地劃分為路邊停車場地和路外停車場地。路內(nèi)停車場地路內(nèi)停車場地是指在道路用地控制線(紅線)內(nèi)規(guī)定供車輛停放場地。由于占路設(shè)立、影響交通,路內(nèi)停車場地是一種暫時性停車解決方案,始終在嚴格規(guī)劃和管理下控制性發(fā)展。路內(nèi)停車場地劃定要視交通狀況而定,多采用標志或標線規(guī)定。道路停車專指在路內(nèi)停車場地內(nèi)停車有關(guān)活動。路外停車場地路外停車場地是在道路用地控制線之外專辟停車場地,由停車泊位、停車出入口通道及其她設(shè)施構(gòu)成。都市中心區(qū)域交通特性分析由于都市中心區(qū)自身土地運用特性,產(chǎn)成了大量以都市中心區(qū)為目地出行。但是,都市中心區(qū)用地緊張、交通構(gòu)造復雜、停車泊位增長速度明顯低于停車需求增長,再加上管理水平落后,導致了中心區(qū)停車混亂,進而影響到中心區(qū)吸引量,使中心區(qū)功能不能有效發(fā)揮,給人民生活帶來諸多不便。交通特性分析都市中心區(qū)普通是都市公共建筑和第三產(chǎn)業(yè)集中地,為都市及都市所在區(qū)域集中提供政治、經(jīng)濟、文化等社會活動設(shè)施,是都市發(fā)展進程中最具活力地區(qū)。都市中心區(qū)特殊土地運用特性,路網(wǎng)條件,社會活動強度決定了中心區(qū)交通特性。土地運用特性商業(yè)區(qū)范疇擴大,商業(yè)建筑密集度加大土地運用強度高;人口密度大,人均用地少,用地價格高;中心區(qū)用地布局大體已定。路網(wǎng)條件大某些是規(guī)則或不規(guī)則方格網(wǎng)構(gòu)造;路網(wǎng)密度比較大;有一條或幾條都市交通主干道通過;有比較完善次干道系統(tǒng)。社會活動強度中心區(qū)事務(wù)、經(jīng)濟和商業(yè)活動高度密集地區(qū);活躍休閑、娛樂活動場合;游客到達集中地區(qū)。交通特性出行吸引力較強,產(chǎn)生了大量“向心”交通;產(chǎn)生嚴重“潮汐”式交通;交通流量大,交通方式復雜;過境交通量大,交通中轉(zhuǎn)量大;停車需求大,停車短缺;內(nèi)部行人流量大,過街行人多。管理模式道路停車管理面臨多頭管理、法律問題、收費等三大問題。多頭管理在國內(nèi),道路停車管理是“政出多門”,能管部門太多太多了,要真正去找,哪個部門也不論。以北京為例,與道路停車管理有關(guān)政府部門多達十各種。法律問題法律問題,是當前道路停車管理行業(yè)所遇到最大問題。道路停車管理行業(yè)所面對一方面是老百姓、另一方面就是政府。為什么呢?由于道路停車占用資源是道路資源,道路資源是屬于政府、屬于人們、公眾。沒有一種法律來約束,道路停車管理行業(yè)都會遇到同樣問題。停在車位上不交錢,怎么辦?能扣車嗎?能鎖車嗎?能強行讓她交費嗎?真要打起官司來,道路停車管理經(jīng)營主體會很被動。沒有執(zhí)法權(quán)!就算有執(zhí)法權(quán),也沒有相應(yīng)法律。路邊停車場地究竟需不需要?!路邊停車場地是絕對需要,這是由于道路重要有兩個基本功能:一種是通行,一種是停車。收費問題在道路停車管理行業(yè),有一種觀點是一致,那就是路內(nèi)停車收費要高于路外、繁華地區(qū)收費要高于非繁華地區(qū)。其實,收費高低還不是最重要,收費低也可以把停車秩序搞好。另一方面,道路停車收費高低與管理公司是關(guān)于系、但不是直接。例如說香港,停車收費一種小時8塊錢,香港一年路邊停車費收益是2億多港元,當前還在不斷地增長。香港停車管理公司只是進行咪表管理,跟停車費收入有一點點關(guān)系但關(guān)系并不大,由于大多數(shù)收入歸政府,香港咪表投入是政府投入。收費是一定必要,但收費高低不是絕對。對于停車收費,國內(nèi)當前有好多想法,緊張停車收費收高了影響老百姓收入,緊張老百姓投訴,因此干脆就不收費或少收費。不收費是有問題、少收費還是應(yīng)當。運營模式序號經(jīng)營模式代表都市管理單位1單一部門管理南京公安停車處石家莊城管辦2多部門管理哈爾濱市城管局市公安局3單一公司壟斷經(jīng)營北京公聯(lián)順達4多公司分區(qū)經(jīng)營廣州5混合經(jīng)營管理天津天津聯(lián)華咪表公司交管局停車處收費手段序號收費手段優(yōu)勢劣勢1人工經(jīng)營門檻低前期投入少經(jīng)營成本低廉信息化限度低費率調(diào)節(jié)困難跑冒滴漏現(xiàn)象嚴重2咪表無人值守前期投資龐大經(jīng)營成本低專用卡充值與使用不以便消費意識局限性3POS/PDA人性化管理信息集中及時且全面前期投資大咪表停車在國外已有70年發(fā)展歷史,而在國內(nèi)存在諸多問題:老式停車消費習慣不適應(yīng)。長期形成接受人工看守服務(wù)習慣與自助停放服務(wù)方式導入期障礙。咪表管理公司服務(wù)不到位。作為特許經(jīng)營者,咪表停車能否順利實行,取決于政府和市民認同和支持,取決于對路面工作人員有效管理。咪表管理公司對地區(qū)消費習慣和項目復雜性沒有做好充分準備。停車收費過程無監(jiān)管。實行咪表收費管理,缺少了人工監(jiān)督,給不交費提供了便利條件。存在問題“停車難”已經(jīng)成為當代大都市通病,停車位建設(shè)遠遠不能滿足日益增長停車需求,并且:收費不規(guī)范不按原則收費、停人情車等,政府公信力受損,矛盾日益突出;車輛在帶來都市繁華同步也增長了都市管理成本,停車收費自然是繞但是去一種話題。停車費究竟該交多少?這些錢究竟交給了誰?或許對于某些人來說,兩三元停車費并不算什么??扇绻毦科饋恚@中間問題還真不少。錢收多少收費員說了算:這條路究竟是幾類道路?是該交2元還是3元?是按次收費還是準時計費?對于這些問題,或許沒有幾種車主能將有關(guān)部門規(guī)定理解得清清晰楚。而告知她們往往就是停車場收費員們。收費原則也似乎成了收費員們“說了算”?!耙盭X元,不要票XX元”,在大街小巷道路停車場里,這樣一種“潛規(guī)則”幾乎早已變成了“明規(guī)則”。因而,道路停車收費重要存在問題有停車場缺少收費公示,或者收費公示牌并不擺在顯眼位置;有冒充道路停車收費人員,甚至私設(shè)停車場收費;有道路停車收費人員擅自變化道路停車收費方式;有預收停車費,多收不退,收費不給票據(jù)。消費者往往對道路停車收費原則理解甚少或并不清晰。支付不便捷鈔票兌零麻煩,咪表不能充值等等,資金管理存在風險;監(jiān)管無支撐咪表離線收費、人工收費等都不能實時反映停車及收費現(xiàn)況;誰來規(guī)范,誰來監(jiān)管,何時道路停車收費才干明明白白?在諸多都市,路邊停車場地很少有停車標志,也很少有價格公示以及道路類別標注等。雖然是經(jīng)常開車車主,也主線搞不清晰停車收費原則,要多錢就給多少,實在貴就找其她地方停。只要您開車,必然要和各大小停車場各種收費員進行一番“較勁”。撕票不撕票都算是小事,沒有統(tǒng)一服裝甚至收費證收費員很讓人氣憤,在不少都市曾經(jīng)有市民遇到過“假冒”收費員。服務(wù)成空白缺少必要手段和工具,無法對泊位管理進行科學性分析,政府對停車收費、規(guī)劃和調(diào)節(jié)等服務(wù)也難以實現(xiàn)。其她問題除了以上問題,道路停車管理行業(yè)還存在諸多問題:觀念碰撞之一:新舊體制轉(zhuǎn)換時期,停車消費習慣不適應(yīng)。長期形成接受人工看守服務(wù)習慣與亂停亂放習慣從心理上排斥規(guī)范停放秩序,與創(chuàng)立文明都市、做文明市民背道而馳。觀念碰撞之二:免費占用公共資源行為傾向與公共利益分派矛盾??陀^上,在非機動車道和人行道設(shè)立暫時停車位,是都市規(guī)劃建設(shè)無奈之舉。都市道路屬公共資源,是為全體市民服務(wù),但某些車輛亂停亂放,不但侵占了市民道路通行權(quán),還免費占用了公共資源。觀念碰撞之三:停車消費選取與政府調(diào)控方向還存在錯位。現(xiàn)階段,有車族在心理上規(guī)定享有低價位停車服務(wù),這不符合政府對非生活必須品價格調(diào)控方向。觀念碰撞之四:效率優(yōu)先市場法制與老式計費方式對立。老式計費方式是,隨著消費時間延長,收費相對優(yōu)惠,這是資源相對過剩普通服務(wù)領(lǐng)域計費方式。暫時占道停車位資源有限性規(guī)定加快車輛停放周轉(zhuǎn)速度,實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。觀念碰撞之五:收費水平心理定位與經(jīng)營都市理念差別。存車人規(guī)定更低收費水平,這是普通消費者共有心理定位。觀念碰撞之六:普遍干預收費行為愿望與政府有限監(jiān)管市場差距。存車人但愿政府對所有停車場收費行為進行管理,沿襲籌劃經(jīng)濟條件下管理體制,管死所有收費原則,但市場經(jīng)濟條件下,投資主體多元化,更多地發(fā)揮市場機制作用,經(jīng)濟發(fā)展才更具備活力,政府只對自然壟斷經(jīng)營停車場進行適度管理,放開商場、賓館、飯店等自建停車場收費管制,實行市場調(diào)節(jié)。政府職責是“定規(guī)則、當裁判”。行業(yè)將來道路停車行業(yè)要健康有序發(fā)展,必要注重和加強立法工作,加快靜態(tài)交通立法進程。特別是要在總結(jié)國內(nèi)外道路停車管理基本經(jīng)驗和好模式條件下,在遵循道路停車基本規(guī)律前提下,將道路停車管理體制在國家交通安全法中加以明晰。只有理清道路停車法律關(guān)系,明確道路停車法律地位,才干保障道路停車管理良性發(fā)展。要對的理解道路停車內(nèi)涵,弄清道路基本功能和屬性,弄清道路停車基本規(guī)律,才干從主線上解決道路停車浮現(xiàn)爭議和分歧。道路基本功能是交通,停車只是輔助功能。之因此施劃道路停車位,是為了緩和停車位供應(yīng)局限性狀況,在不影響交通前提下滿足某些人群短時間辦事暫時停車需求。因此,道路停車位和經(jīng)營性停車場是完全不同性質(zhì),它重要用途不是停車,而是交通,因而道路停車不也許有24小時全天停放狀況,道路停車位一定是限時。既然是公共產(chǎn)品,在停車執(zhí)法過程中,就要提高車位使用周轉(zhuǎn)率,保證車位為大多數(shù)人所使用,而不能為某個人、某個單位長期占用。就是說,在管理方面,收費不是目,提高周轉(zhuǎn)率,限時停車才是主線。道路停車管理要以政府為主導。要在政府主導下,建立和理順道路停車管理體制,在立法、收費、管理、執(zhí)法、監(jiān)督等都要提高透明度,廣泛聽取社會公眾意見,聽取停車管理公司意見,聽取執(zhí)法者意見。這樣有助于消除公眾猜測和質(zhì)疑,提供政府公信力。既要保障停車管理公司合法權(quán)益,又要加強公司自律。一方面要明確停車管理公司責權(quán)利,要為停車管理公司創(chuàng)造一種良好外部環(huán)境。既然道路停車實行政府主導,而政府沒有精力去直接管理道路停車,因此委托經(jīng)營管理就是一種普遍做法。政府固然要賦予停車管理公司合法權(quán)利和保障,并按照市場規(guī)律,予以合理利潤。用于公司自身發(fā)展和員工工資及養(yǎng)老保險等。當前政府在聲明停車管理公司所應(yīng)承擔責任時,卻沒有賦予停車管理公司相相應(yīng)權(quán)益。一方面要提高自身素質(zhì),通過加強內(nèi)部管理,提高服務(wù)水平,通過良好服務(wù)區(qū)贏得政府和消費者承認和支持。在停車管理方面,要盡量使用手持終端、咪表、車輛感應(yīng)儀等機器設(shè)備,人錢分離,杜絕亂收費、私吞停車費、人情收費等現(xiàn)象發(fā)生。要盡量提高信息化水平,將道路停車管理信息與都市交通管理信息納入統(tǒng)一整體,以便實現(xiàn)都市管理一體化,全局化。停車需求管理交通需求管理所謂交通需求管理(TDM)是運用經(jīng)濟和法規(guī)等手段,對交通需求量進行科學控制和調(diào)節(jié),消減不合理交通需求,分解、轉(zhuǎn)移相對集中交通需求,從而使供需達到相對平衡,以保證都市交通系統(tǒng)有效運營,緩和交通擁擠,改進都市生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境質(zhì)量。TDM研究目,并不是限制人們出行,而是在有限交通路網(wǎng)上如何讓人們迅速、安全地達到目地,以及在出行過程中如何以盡量小時空消耗完畢出行目,從而緩和交通擁擠,改進環(huán)境質(zhì)量,減少交通建設(shè)規(guī)模,節(jié)約能源、土地、資金,緩和供需矛盾。TDM研究也為規(guī)劃建設(shè)、管理一體化研究、建立交通規(guī)劃新理論體系打下了基本。對國內(nèi)都市而言,由于都市人口密集、用地緊張、資金短缺、交通擁擠混亂等因素,迅速開展TDM技術(shù)研究并將其推廣應(yīng)用有著極大理論意義和深遠現(xiàn)實意義。停車需求管理TDM最初作為解決都市交通擁堵而被提出和廣泛應(yīng)用,其實質(zhì)是保持供需相對平衡管理對策,對于一種都市來說,TDM實行分為三個層次:第一層次:通過用地規(guī)劃來實行交通需求管理。交通需求是人類活動引起。人類活動分布和強度,是決定交通需求量多少最為重要因素。如果說要從源頭上解決交通擁擠問題,就是要在土地運用規(guī)劃階段進行需求管理,通過土地運用規(guī)劃配備綜合控制都市各行業(yè)在不同區(qū)域地塊里發(fā)展規(guī)模,合理引導人類出行活動方式和方位,將人類活動在空間上進行合理分布,減少不必要出行和長距離出行以求有效減少出行需求總量。第二層次:通過變化交通方式來實行交通需求管理。當交通需求總量基本擬定之后,交通方式構(gòu)造就成為道路上機動車交通需求量大小決定因素。因此,要合理引導適合交通方式,如加強公共交通吸引力,將大量個人交通轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝Ч?jié)能公共交通,可有效地減少道路上機動車交通量,改進交通狀況。第三層次:通過調(diào)節(jié)交通發(fā)生時間和空間來實行交通需求管理。交通發(fā)生時間和空間相對集中,是產(chǎn)生高峰路段、高峰時間交通擁擠因素之一。通過對車輛使用管理、引導公交出行、均勻交通流時空分布、實行靜態(tài)交通管理等可分散高峰路段、高峰小時交通量,從而緩和道路交通擁擠。停車行為是動態(tài)交通派生需求,是整個以都市中心區(qū)為目地終端。是在一系列動態(tài)交通行為之后必然提出需求。因此,TDM在解決都市中心區(qū)路外停車問題上將發(fā)揮重大作用。停車需求管理對策在以上關(guān)于交通需求管理和停車特性分析基本上,要解決停車供應(yīng)局限性、提高停車場管理水平、合理實行停車場收費等問題,運用交通需求管理思想,通過對停車行為影響因素實行管理對策來解決中心區(qū)停車問題。停車需求管理重要有三種方式:土地使用方略土地運用方略屬于交通需求管理方略中最高層次,它直接決定交通需求產(chǎn)生、吸引、分布等,合理土地運用規(guī)劃可以極大地減少停車需求總量,緩和停車困難狀況。限制停車供應(yīng)如果建設(shè)停車泊位過量,就會導致新交通擁擠,使整個區(qū)域交通服務(wù)水平下降。因此應(yīng)當限制都市中心區(qū)停車供應(yīng)。基于對都市中心區(qū)“潮汐”式交通特性和土地運用價格高考慮,在非高峰時段,過多停車泊位會導致泊位運用率低,成本增長。從這兩方面看,中心區(qū)泊位總供應(yīng)應(yīng)當?shù)陀谠诼肪W(wǎng)容量限制條件下總需求。因此,停車泊位數(shù)可為高峰時期停車需求總量85%。變化停車供應(yīng)空間分布將土地運用與交通一體化規(guī)劃和相應(yīng)交通管理辦法結(jié)合起來。注重交通與土地運用互相協(xié)調(diào)。在都市詳細用地布局中,控制市中心區(qū)停車場設(shè)立,將停車場在都市中心區(qū)外圍與公交系統(tǒng)緊密結(jié)合,在中心區(qū)周邊一定范疇內(nèi)建設(shè)換乘樞紐。沿交通干道多中心布局,減少中心區(qū)交通壓力。實行更嚴格停車執(zhí)法管理既可以針對駕車者,也可以針對停車設(shè)施供應(yīng)者。停車行為選取成果更也許加劇停車空間運用非均衡性,因此通過影響停車者行為使停車分不均勻。如:勉勵通勤人員選取合乘車輛。停車需求量還可提邁進行停車信息發(fā)布,(例如停車泊位,收費方式,和停車數(shù)量預測和高峰時段等)也可減少一某些出行,使停車空間運用趨于平均。建設(shè)停車誘導系統(tǒng)等。其中停車誘導系統(tǒng)可以間接影響停車者停車選取,實行后來可以減少駕駛員尋找停車場時間和步行距離,同步提高停車時安全性和便利性;減少駕駛員出行前和出行中盲目性,對停車需求進行合理分派,同步對駕駛員停車行為進行合理誘導與管理。對于停車設(shè)施供應(yīng)者管理辦法如:在特殊活動下,恰當開放一某些配建停車場等。停車服務(wù)收費方略停車服務(wù)收費方略是交通需求管理重要辦法之一,它通過經(jīng)濟手段對于進入某些停車區(qū)域車輛收取停車服務(wù)費用增長車主出行成本,以減少車輛使用,提高泊位周轉(zhuǎn)率,將停車者由擁擠停車場向非擁擠停車場轉(zhuǎn)移,由擁擠時段向非擁擠時段轉(zhuǎn)移,最后達到調(diào)節(jié)交通需求和緩和交通擁擠狀況目。停車場收費根據(jù)可考慮一下幾種方面:服務(wù)成本涉及土地、建造、設(shè)備、經(jīng)營成本(必要是整個停車設(shè)施經(jīng)營成本,即考慮整體運用率,而不是僅僅考慮單個車位經(jīng)營成本),對交通擁擠地區(qū)還應(yīng)包括停車邊際社會成本。服務(wù)成本可作為公共停車收費價格下限;服務(wù)價格指公共停車設(shè)施使用者所樂意支付最高價格,可作為公共停車收費價格上限;停車需求特性如平均停放時間、停車時間分布以及停車場(庫)等待停車位時間容忍值等等,這些特性往往與停車設(shè)施所處區(qū)位有很大關(guān)系,例如處在以商業(yè)、辦公為主區(qū)域,晝夜停車需求會有很大差別;地價級差土地運用集約度較高地區(qū)應(yīng)有較高停車收費價格;原先收費價格考慮與原先收費價格銜接,以保持價格延續(xù)性、平穩(wěn)性;都市交通政策目的價格是調(diào)節(jié)市場供需重要手段,通過停車收費價格機制可以實現(xiàn)都市交通政策目的。因而在公共停車收費定價時應(yīng)充分考慮交通政策各項目的,如停車供應(yīng)政策(若為控制供應(yīng),則高價格;若為充分供應(yīng),則低價格)、汽車發(fā)展政策(若為抑制小汽車增長,則高價格;反之,則低價格)、限制路邊停車、勉勵使用公共交通工具、勉勵停車換乘以及勉勵合乘車輛等。此外還應(yīng)涉及:支付能力、合理報酬、停車設(shè)施投資回收期、停車設(shè)施類型、設(shè)備條件和可達性等。停車需求管理實行由于都市中心區(qū)交通系統(tǒng)是一種由動態(tài)交通、靜態(tài)交通所構(gòu)成完整系統(tǒng),因此停車需求管理要在動、靜態(tài)交通管理體系中實行,才干獲得良好效果。在停車需求管理這個框架之下,以上研究各種辦法并不是獨立,需要結(jié)合在一起共同作用,才干起到良好效果。完畢和完善各種辦法難易限度不同,各種辦法建設(shè)規(guī)模也不同,需求者對政策接受限度不同,需要一定期間,因此建議可以分三個階段建設(shè)和實行以上方略:以加大中心區(qū)停車供應(yīng)為主,抑制需求為輔在中心區(qū)進行在中心區(qū)進行停車調(diào)查以及有關(guān)交通特性調(diào)查。對公共停車場建設(shè)實行優(yōu)惠和勉勵政策。大力發(fā)展公共交通。采用科學、先進設(shè)備、手段,加大停車設(shè)施建設(shè)力度,緩和供需矛盾。同步,適度實行簡易停車需求管理政策,合理規(guī)劃停車設(shè)施,加強宣傳,使市民逐漸接受停車需求管理觀念。控制停車需求與適度供應(yīng)并重都市中心區(qū)內(nèi)停車用地基本達到飽和,市民已基本認同停車需求管理必要性,這時可以展開停車需求管理辦法。中心區(qū)停車場實行分級定價方略;在中心區(qū)外建設(shè)副中心、分區(qū)中心、停車換乘設(shè)施;調(diào)節(jié)中心區(qū)交通構(gòu)造。開始規(guī)劃停車誘導信息系統(tǒng)。以控制停車需求為主,停放設(shè)施供應(yīng)為輔都市中心區(qū)以及周邊地區(qū)資源對機動車增長承受力接近極限,由于持續(xù)實行停車需求管理政策,停車需求保持在一種相對合理水平,引入停車誘導信息系統(tǒng)參加停車需求管理,停車供需實現(xiàn)相對均衡??偨Y(jié)由于用地和人口非常密集,“停車難”現(xiàn)象在國內(nèi)大中都市尤為突出。嚴重停車問題導致了動靜態(tài)交通互相干擾,導致道路通行能力下降,阻礙了都市社會經(jīng)濟活動正常進行,影響了都市中心區(qū)發(fā)展活力。基于RFID智能交通管理不斷車收費系統(tǒng)(ElectronicToll
Collection,簡稱ETC)是國際上正在努力開發(fā)并推廣普及一種用于道路、大橋和隧道電子收費系統(tǒng)。RFID5.8G產(chǎn)品應(yīng)用于高速公路電子不斷車收費系統(tǒng)中,使廣大車主實現(xiàn)不斷車付費。適合中華人民共和國國標雙片式積極ETC系統(tǒng)核心設(shè)備和系統(tǒng),重要涉及電子收費車載單元OBU(RFID電子標簽),電子收費路側(cè)單元RSU,嵌入式安全訪問模塊ESAM,電子收費PSAM卡,電子收費IC卡和密鑰系統(tǒng)構(gòu)成。其中,RFID技術(shù)是ETC領(lǐng)域中重要核心技術(shù),使用該技術(shù)才干成功地進行ETC系統(tǒng)DSRC通訊,隨著該技術(shù)發(fā)展和完善,ETC系統(tǒng)將會得到充分發(fā)展。一方面,咱們系統(tǒng)地歸納、總結(jié)出面向交通智能化所應(yīng)當提供服務(wù)內(nèi)容。交通基本設(shè)施提供者對交通工具所應(yīng)提供服務(wù)內(nèi)容可歸納如下表所示。公共交通工具提供者對乘客所應(yīng)提供服務(wù)內(nèi)容可歸納如下表所示。以上劃分重要是針對大范疇公路交通以及都市內(nèi)公共交通兩大類來劃分。這兩類也是當前智能交通所要解決兩大重要方面。在下面,咱們將依照RFID技術(shù)特點以及合用性,來分析RFID在智能交通中大規(guī)模應(yīng)用模式。RFID技術(shù)在智能交通中大規(guī)模應(yīng)用可行性把RFID技術(shù)應(yīng)用來針對局部區(qū)域交通智能化而形成“車聯(lián)網(wǎng)(InternetofVehicles)”具備很高可行性。1).針對原則不統(tǒng)一問題,在局部(全國、或全省、或全市)采用RFID,可以不用考慮國際化原則統(tǒng)一問題。2).投資主題明確。無論是交通基本設(shè)施提供者還是公共交通服務(wù)提供者,在有需求提高服務(wù)水平時候,她們就可以考慮進行投資。當前諸多高速公路或隧道不斷車收費系統(tǒng),都是投資主體(或者叫服務(wù)提供者)為了提高服務(wù)質(zhì)量而進行技術(shù)改造。3).技術(shù)具備更高成熟性。針對智能交通應(yīng)用中所采用積極式、超高頻標簽,其讀寫距離遠、安全性好、數(shù)據(jù)存儲時間更有保障。雖然積極式標簽成本比被動式貴諸多,但是針對車輛這種昂貴物品,積極式標簽成本占比例非常小。4).由于采用積極式標簽,在安全性、保密性、隱私問題解決均有很成熟技術(shù)。基于RFID技術(shù)智能交通應(yīng)用模式為了達到有效監(jiān)控管理與信息服務(wù),在實現(xiàn)上需要大規(guī)模地在所有道路上安裝RFID閱讀器,在所有車輛上安裝RFID標簽。針對RFID設(shè)備安裝,咱們設(shè)計在道路交叉口安裝紅綠燈支架上進行安裝,如圖所示。RFID閱讀器可以安裝在支架立柱上。RFID閱讀器天線可以安裝在支架橫梁上面,可以緊靠在交通信號燈下方。普通一種RFID閱讀器可以連接多條天線,并且閱讀器可以從邏輯上區(qū)別某個RFID標簽是被哪條天線所讀到。因而,一種閱讀器連同多條天線可以滿足對每條行車線上車輛流動狀況進行監(jiān)控。其天線覆蓋區(qū)域為錐型區(qū)域。為了不至于在兩條相鄰行車線之間導致探測盲區(qū),其錐型區(qū)域除了覆蓋正下方行車線外,也應(yīng)覆蓋某些相鄰行車線區(qū)域。例如說,每條天線覆蓋相鄰行車線25%范疇,則兩個相鄰天線就有50%重疊區(qū)。這樣可以保證不至于浮現(xiàn)探測盲點,也不至
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