淺議鐵路中間站安全風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題與對(duì)策

淺議鐵路中間站安全風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題與對(duì)策中間站是鐵路路網(wǎng)的重要組成部分，是鐵路運(yùn)輸平安生產(chǎn)的最基層的生產(chǎn)組織單元，擔(dān)當(dāng)著平安風(fēng)險(xiǎn)管理的最終著力點(diǎn)和確保鐵路運(yùn)輸平安的第一道防線(xiàn)。而中間站分布在鐵路沿線(xiàn)，點(diǎn)多線(xiàn)長(zhǎng)、交通不便、遠(yuǎn)離本部等特點(diǎn)，再加上行車(chē)密度、設(shè)備數(shù)量、職工人數(shù)的增加，新技術(shù)、新設(shè)備的投入運(yùn)用，新的平安風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題不斷消失，基層站段對(duì)中間站的平安管理越來(lái)越跟不上鐵路運(yùn)輸平安的需要。面對(duì)鐵路快速進(jìn)展和改革不斷深化的的新形勢(shì)，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)、實(shí)干興局，落實(shí)“嚴(yán)、實(shí)、細(xì)、和、創(chuàng)”的工作方針，共建內(nèi)實(shí)外美、平安和諧西鐵的過(guò)程當(dāng)中，如何進(jìn)一步提高中間站的管理水平，增加平安風(fēng)險(xiǎn)管控力量，確保平安暢通，是當(dāng)前鐵路運(yùn)輸平安亟待解決的問(wèn)題。

一、當(dāng)前中間站平安風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題

1.職工素養(yǎng)急待提高。一是平安風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，責(zé)任心不強(qiáng)。部分職工沒(méi)有樹(shù)立“平安第一，預(yù)防為主”的思想，人在心不在，表面上有板有眼，實(shí)際上不確認(rèn)設(shè)備狀態(tài)，精力旁顧，不在狀態(tài)。還有個(gè)別職工心存僥幸，對(duì)違章違紀(jì)不以為然，遵章守紀(jì)自覺(jué)性較差，簡(jiǎn)化作業(yè)過(guò)程，降低作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成一種不良的作業(yè)習(xí)慣；二是現(xiàn)場(chǎng)職工應(yīng)急應(yīng)變力量不強(qiáng)。一些職工正常狀況下尚可應(yīng)付有余，但心理素養(yǎng)不過(guò)硬，在非正常狀況下缺乏超前防范意識(shí)和對(duì)大事的動(dòng)態(tài)把握力量，再加上新設(shè)備、新技術(shù)，遇突發(fā)狀況手忙腳亂，一些基本操作也會(huì)消失不知所措的現(xiàn)象；三是日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不到位。管理人員組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)，沒(méi)有從提高職工平安風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任心動(dòng)身，提升阻斷平安風(fēng)險(xiǎn)的力量，特殊是面對(duì)“三新”學(xué)問(wèn)的運(yùn)用，重理論輕實(shí)際，脫離現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，缺乏針對(duì)性和有用性，形式多效果差，為了技能業(yè)務(wù)大賽注意培育一些“尖子”和“能手”，忽視了提高職工隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)技能。

2.平安風(fēng)險(xiǎn)管理制度尚待與時(shí)俱進(jìn)。一是隨著大量新技術(shù)、新設(shè)備的投入運(yùn)用，列車(chē)運(yùn)行速度和載重量的增加，新的平安風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題不斷消失，一些中間站管理人員對(duì)如何識(shí)別、防控新的平安風(fēng)險(xiǎn)措施不到位，往往是“亡羊補(bǔ)牢”，事后防范。二是一些“突發(fā)、冷門(mén)”的高度平安風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，特殊是綜合治理引起的路外傷亡事故、道口平安以及天氣變化等不行抗力的問(wèn)題，預(yù)防不足，熟悉不到位，管理制度和方法不能準(zhǔn)時(shí)跟進(jìn)，不能依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況做到動(dòng)態(tài)更新和無(wú)縫對(duì)接，存在平安管理漏洞。三是個(gè)別車(chē)站制定的平安風(fēng)險(xiǎn)管理方法和規(guī)章制度不細(xì)不實(shí)，沒(méi)有針對(duì)性和可操作性，存在照搬照抄、等、靠思想，沒(méi)有從本站的實(shí)際動(dòng)身，依據(jù)新設(shè)備、新技術(shù)運(yùn)用狀況，準(zhǔn)時(shí)制定切實(shí)有效的平安風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

3.管理人員的平安風(fēng)險(xiǎn)管理力量不強(qiáng)。中間站平安風(fēng)險(xiǎn)防控的好壞，關(guān)鍵因素取決于車(chē)站的管理人員。當(dāng)前一些中間站管理人員存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：一是平安風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)。面對(duì)車(chē)站日常管理工作，個(gè)別管理人員工作缺乏主動(dòng)性，眉毛胡子一把抓，突不出重點(diǎn)，抓不住關(guān)鍵，不能深化思索平安生產(chǎn)過(guò)程中存在的各種平安風(fēng)險(xiǎn)和管理漏洞，對(duì)平安風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題不能做到超前防范，失去了主動(dòng)掌握和消退平安風(fēng)險(xiǎn)的力量；二是業(yè)務(wù)技能有待提高。新技術(shù)、新設(shè)備大量投入運(yùn)用，有些中間站管理人員不注意自身業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和提高，盡快把握新技術(shù)和新設(shè)備的性能和操作規(guī)程，對(duì)一些問(wèn)題一知半解，不能準(zhǔn)時(shí)識(shí)別存在的平安風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，盡快消退現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程中的平安隱患；三是平安風(fēng)險(xiǎn)管理方法簡(jiǎn)潔。一些中間站管理人員為了完成“兩違”的指標(biāo)，以懲罰、訓(xùn)斥代替管理，忽視了對(duì)職工的思想教育與溝通，致使干群關(guān)系緊急，職工產(chǎn)生抵觸心情，造成風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有阻斷，又消失新的擔(dān)心全因素，影響管理效果。四是抓落實(shí)作風(fēng)不扎實(shí)。部分管理人員存在短期行為，抓落實(shí)停留在會(huì)議上、文件上、口頭上，缺乏踏踏實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)和仔細(xì)負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，凡事避重就輕，不能形成閉環(huán)式平安風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，浮在問(wèn)題的表面得過(guò)且過(guò)，甚至消失斷層。五是本位主義嚴(yán)峻。個(gè)別管理人員不能正確對(duì)待存在的問(wèn)題，不愿揭露深層次的平安隱患，缺乏抓小防大的意識(shí)，對(duì)待平安隱患或上級(jí)檢查發(fā)覺(jué)的問(wèn)題，不是眼睛向查緣由、深分析，而是推脫抵賴(lài)，查找客觀理由，導(dǎo)致平安隱患和問(wèn)題越積越多。

4.平安風(fēng)險(xiǎn)和隱患相對(duì)突出。一是“兩違”問(wèn)題比較突出，構(gòu)成了鐵路運(yùn)輸平安最大的平安隱患，主要表現(xiàn)在有章不循、當(dāng)班睡覺(jué)、簡(jiǎn)化作業(yè)和錯(cuò)誤操作等高度平安風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題還時(shí)常發(fā)生?？梢哉f(shuō)，“兩違”現(xiàn)象的存在，為事故的發(fā)生供應(yīng)了土壤。二是防控平安風(fēng)險(xiǎn)措施不到位。遇非正常狀況下或突發(fā)問(wèn)題時(shí)，關(guān)鍵崗位人員處理流程不嫻熟，個(gè)別盯崗人員在崗不作