第16課中國賦稅制度的演變導(dǎo)學(xué)案-高中歷史選擇性必修一國家制度與社會治理2

2023—2024學(xué)年度高中統(tǒng)編版歷史新教材選擇性必修《國家制度與社會治理》課時(shí)教學(xué)案學(xué)案編訂人審核人使用時(shí)間班級姓名教學(xué)內(nèi)容第16課時(shí)主題中國賦稅制度的演變1課時(shí)教學(xué)目標(biāo)課程標(biāo)準(zhǔn)了解中國古代賦稅制度的演變。了解關(guān)稅、個人所得稅制度的產(chǎn)生及其在中國的實(shí)行。學(xué)習(xí)目標(biāo)時(shí)空觀念通過對賦稅制度的背景學(xué)習(xí)，使學(xué)生認(rèn)識到賦稅制度的變化與當(dāng)時(shí)的社會歷史條件的變化息息相關(guān)，從而培養(yǎng)學(xué)生時(shí)空觀念。歷史解釋從歷史解釋角度把握秦漢賦稅制度、租庸調(diào)制、兩稅法、募役法、一條鞭法和攤丁入畝等制度，認(rèn)識古代賦稅制度演變的特征。史料史證通過對賦稅制度史料的解讀，使學(xué)生歸納出賦稅制度的演變趨勢，提高學(xué)生從史料中提取有效信息的能力和總結(jié)歸納能力。學(xué)習(xí)目標(biāo)唯物史觀運(yùn)用唯物辯證史觀及有關(guān)理論，知道中國古代的賦稅制度的演變歷程，認(rèn)識到生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的辯證關(guān)系。學(xué)習(xí)目標(biāo)家國情懷從家國情懷角度并結(jié)合近代列強(qiáng)的侵華史和中國人民的抗?fàn)幪剿魇氛莆罩袊P(guān)稅權(quán)的得與失。教材分析重點(diǎn)租庸調(diào)制，兩稅法，一條鞭法，攤丁入畝，近代中國關(guān)稅自主權(quán)喪失。難點(diǎn)中國古代賦稅制度的演變趨勢和特點(diǎn)。學(xué)情分析過程教學(xué)內(nèi)容教師活動自主學(xué)習(xí)歸納提升學(xué)生依照教學(xué)目標(biāo)參照課本歸納，完成基礎(chǔ)再現(xiàn)部分。這一環(huán)節(jié)要求學(xué)生在積極閱讀教材的基礎(chǔ)上，掌握核心主干知識，啟發(fā)誘導(dǎo)學(xué)生思考探究，從而達(dá)到環(huán)環(huán)相扣、繞疑深入的目的，幫助學(xué)生構(gòu)建起完整的知識體系。第一學(xué)習(xí)時(shí)間：自主學(xué)習(xí)、歸納提升（30分鐘）網(wǎng)一、中國古代的賦役制度1．秦漢時(shí)期秦漢時(shí)的賦役，大致包括三部分：田賦、人頭稅和徭役田賦①秦朝田賦稅率極高，史稱“收泰半之賦”。②漢初統(tǒng)治者采取“與民休息”的政策，田賦稅率大大降低人頭稅①秦朝征收極重的口賦，即人頭稅。②漢朝人頭稅分口賦、算賦，商人和奴婢的算賦錢還要加倍。漢朝還征收財(cái)產(chǎn)稅徭役①更卒：法定服務(wù)期限是一個月，服役地點(diǎn)是在本郡或本縣，承擔(dān)修筑城垣、道路、河渠、宮室、陵寢，以及運(yùn)輸糧食等繁重勞動。②正卒：指到郡國和京城服兵役，役期一般是兩年。③戍卒：指到邊塞屯戍，役期一般是一年2.隋唐時(shí)期(1)隋朝主要向民眾征收租調(diào)役。(2)唐朝前期：實(shí)行租庸調(diào)制。①內(nèi)容：針對21—59歲之間的成年男子征收。租、調(diào)之外的役，可以用“庸”代替，即繳納一定的絹或布來替代徭役。②基礎(chǔ)：均田制。(3)唐朝中期以后：改行兩稅法。①原因：唐朝中期，土地兼并導(dǎo)致均田制遭到破壞。②內(nèi)容：以國家財(cái)政支出確定賦稅總額，然后將總額分解到各地，按田畝征收地稅，按人丁、資產(chǎn)征收戶稅，分夏、秋兩次征收。3．宋代(1)宋承唐制：征收兩稅，但附加稅繁雜多變，且經(jīng)常再派發(fā)各種徭役。(2)募役法：因?yàn)獒嬉蹟_民嚴(yán)重，北宋中期王安石推行募役法，百姓繳納免役錢、助役錢，官府募人代役。4．元朝(1)基本上沿襲唐朝的租庸調(diào)與兩稅法，分別施行于北方和南方。(2)在稅糧外又有前朝沒有過的“科差”。5．明朝(1)明初：賦稅分夏稅、秋糧兩次征收，所征主要是米麥實(shí)物。正統(tǒng)年間，江南部分稅糧折銀征收送赴北京，稱“金花銀”。(2)一條鞭法①背景：明朝后期，商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與白銀流通量的增加。②內(nèi)容：實(shí)行賦役合并、一概折銀，即不但賦稅折銀征收，而且役也改由丁、田共同承擔(dān)，折成銀兩，統(tǒng)一征收。③意義：一條鞭法是中國賦役制度上的重大變革。6．清朝(1)康熙時(shí)期：1712年，規(guī)定以前一年的丁銀作為定額，不再增加，稱“滋生人丁，永不加賦”。(2)攤丁入畝①時(shí)間：雍正帝即位后。②內(nèi)容：將丁銀分?jǐn)偟教镔x中。③意義：在中國歷史上存在了約2000年的人頭稅徹底廢除，國家對百姓的人身束縛進(jìn)一步減弱。【史料史證能力訓(xùn)練訓(xùn)練一】租庸調(diào)制、兩稅法、一條鞭法與攤丁入畝材料一凡賦役之制……課戶每丁租粟二石。其調(diào)隨鄉(xiāng)土所產(chǎn)綾絹各二丈，布加五分之一，輸綾絹者錦三兩，輸布者麻三斤，……凡丁歲役二旬，無事則收其庸，每日三尺（布加五分之一）?！洞筇屏洹凡牧隙舶僖壑M(fèi)，一錢之?dāng)浚榷绕鋽?shù)而賦于人，量出以制入。戶無主客，以見居為薄，人無丁中，以貧富為差，不居處而行商者，在所州縣稅三十之一，度所取與居者均。居人之稅，夏秋兩入之，……夏稅盡六月，秋稅盡十一月?！缎绿茣?楊炎傳》材料三總括一州縣之賦役，量地計(jì)丁，丁糧畢輸于官……凡額辦、派辦、京庫歲需與留存、供億諸費(fèi)，以及土貢方物，悉并為一條，皆知計(jì)畝征銀，折辦于官……?！睹魇?食貨志》材料四“田畝起丁，田多則丁多，田少則丁少，計(jì)畝科算，無從欺隱，其利一，民間無包賠之苦，其利二，編審之年，照例造冊，無須再加稽核，其利三；各完各田之丁，無不能上下其手，其利四”——浙江《嘉興府志》材料五到雍正末年，國家?guī)齑驺y兩由康熙末年的800萬兩增加到6000多萬兩。全國人口更是由順治十八年（1661年）的1913萬人猛增到乾隆五十五年（1790年）的3.01多億人。中國封建社會由此出現(xiàn)了最后一次盛世——“康乾盛世”。（1）根據(jù)材料一，歸納材料中賦稅制度的特點(diǎn)，結(jié)合所學(xué)知識分析其影響。（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識，概括指出兩稅法的征稅標(biāo)準(zhǔn)是什么？影響是什么？（3）據(jù)材料三并結(jié)合所學(xué)知識，分析一條鞭法中收取租稅的內(nèi)容有什么變化？有何影響？（4）據(jù)材料四、五，回答攤丁入畝有哪些作用？二、關(guān)稅與個人所得稅制度的起源與演變1．關(guān)稅的起源與演變(1)定義：海關(guān)依據(jù)國家的關(guān)稅政策、稅法及進(jìn)出口稅則，代表國家對進(jìn)出關(guān)境的物品征收的稅。(2)起源：中國的關(guān)稅最早出現(xiàn)在西周時(shí)期，當(dāng)時(shí)貨物通過邊境的“關(guān)卡”就要被征稅。(3)發(fā)展演變①在關(guān)稅出現(xiàn)后的很長一段歷史時(shí)期里，存在著國內(nèi)關(guān)稅與國境關(guān)稅并立的現(xiàn)象，中國直到1937年正式宣布廢除國內(nèi)關(guān)稅，實(shí)行統(tǒng)一的國境關(guān)稅。②鴉片戰(zhàn)爭后，中國開始喪失關(guān)稅自主權(quán)，掌管中國國境關(guān)稅的海關(guān)大權(quán)也長期把持在外國人手中。③南京國民政府宣告關(guān)稅自主，發(fā)表“改訂新約”的對外宣言等，在關(guān)稅自主權(quán)上取得了進(jìn)展，但仍不能完全自主地制定稅率。④直到中華人民共和國成立，中國才真正收回關(guān)稅自主權(quán)，政務(wù)院頒布了第一部獨(dú)立的專門的海關(guān)稅法——《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則》及其實(shí)施條例，統(tǒng)一了全國關(guān)稅制度。⑤改革開放后，1985年頒布了《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》和《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則》，強(qiáng)化了關(guān)稅制度的法制化建設(shè)；1987年，通過了《中華人民共和國海關(guān)法》，國務(wù)院重新修訂發(fā)布了關(guān)稅條例，進(jìn)一步完善了關(guān)稅的基本制度。2．個人所得稅的起源與演變(1)定義：以納稅人個人取得的各項(xiàng)應(yīng)稅所得為征收對象的稅種。(2)起源與演變①1914年，北洋政府制定了所得稅條例，其中包括征收個人所得稅的內(nèi)容，但并沒有實(shí)施。②1936年，國民政府公布了所得稅暫行條例，隨之開始征收個人所得稅。③中華人民共和國成立后，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，沒有征收個人所得稅。④1980年，全國人民代表大會通過了《中華人民共和國個人所得稅法》，我國的個人所得稅制度正式確立。⑤此后，《中華人民共和國個人所得稅法》經(jīng)數(shù)次修訂完善，愈加符合中國社會發(fā)展實(shí)際，對調(diào)節(jié)個人收入和實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用?！臼妨鲜纷C能力訓(xùn)練二】海關(guān)管理權(quán)的喪失與收回關(guān)稅自主權(quán)材料一：清康熙時(shí)解除海禁，在廣東、福建、浙江、江蘇設(shè)立四處海關(guān)，管理對外貿(mào)易。海關(guān)設(shè)置后即制定稅則不分進(jìn)出口，往來貿(mào)易統(tǒng)一征稅，包括正稅和雜稅，稅率總計(jì)10%左右。乾隆時(shí)期對浙海關(guān)稅率提高兩倍，試圖“寓禁于征”，但效果不顯著，之后實(shí)行粵海關(guān)一口通商?！幾皂f慶遠(yuǎn)、葉顯恩主編《清代全史》等材料二：1843年《五口通商章程及海關(guān)稅則》規(guī)定，進(jìn)出口貨物按值百抽五交納關(guān)稅。根據(jù)這個稅則，一些主要進(jìn)口貨物的稅率較原來粵海關(guān)實(shí)征的稅率大幅降低，出口稅率一般也比過去降低。此后，列強(qiáng)利用協(xié)定關(guān)稅權(quán)，一再壓低中國進(jìn)口稅率，使其長期低于出口稅率?！幾栽S滌新、吳承明主編《中國資本主義發(fā)展史》等材料三：1950年，政務(wù)院確立改造海關(guān)的基本方針，海關(guān)稅則“必需保護(hù)國家生產(chǎn)，必需保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)品與外國商品競爭”。在海關(guān)稅率方面，根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)情況和國內(nèi)需要予以調(diào)整，“使其較能適合于發(fā)展國內(nèi)生產(chǎn)護(hù)國內(nèi)工業(yè)的要求”。同年，中國對外貿(mào)易出現(xiàn)了70余年來未有的出超。——摘編自武力主編《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)史》等（1）根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識，概括清代海關(guān)稅率的變化，并簡析其原因。（2）根據(jù)材料三并結(jié)合所學(xué)知識，簡析1950年中國海關(guān)稅率調(diào)整的特征和意義。合作探究知識升華第二學(xué)習(xí)時(shí)間：合作探究、高分跨欄——知識技能系統(tǒng)化老師指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)教材內(nèi)容完成本節(jié)的知識結(jié)構(gòu)及探究本課重點(diǎn)難點(diǎn)：【認(rèn)知深化】攤丁入畝的進(jìn)步性（1）首先，攤丁入畝順應(yīng)了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，使地賦和丁役合二為一，此后勞動人民與封建國家之間的人身隸屬關(guān)系有很大松弛，特別是城鎮(zhèn)工商業(yè)者免除了丁銀客觀上有利于工商業(yè)的發(fā)展。（2）其次，按土地的單一標(biāo)準(zhǔn)收稅，即以土地占有和占有多少作為賦稅征收的依據(jù)，基本上取消了縉紳地主優(yōu)免丁銀的特權(quán)，這對于均平賦稅、減輕自耕農(nóng)和一般無地貧民的負(fù)擔(dān)起到了一定作用。（3）第三，攤丁入畝取消了按丁和地分別征收賦稅的雙重標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)步簡化了稅收的程序，這不僅可以在某種程度上防止官吏的貪污舞輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，而且對于保證“國賦無虧”也有實(shí)際作用?！菊J(rèn)知深化】中國古代賦役制度演變的趨勢和特點(diǎn)1.趨勢：(1)征稅標(biāo)準(zhǔn)由以人丁為主逐步向以土地財(cái)產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變(以兩稅法為標(biāo)志)，直至取消人頭稅(以攤丁入畝為標(biāo)志)，反映了封建國家對農(nóng)民的人身控制松弛。(2)農(nóng)民由必須服徭役逐漸發(fā)展為納絹代役(以“庸”為標(biāo)志)。(3)賦稅由實(shí)物為主到貨幣為主轉(zhuǎn)變(以一條鞭法為標(biāo)志)，反映了封建社會商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(4)征稅時(shí)間由不定時(shí)逐漸發(fā)展為基本定時(shí)(以兩稅法為標(biāo)志)。(5)稅種由繁雜多項(xiàng)逐漸演變?yōu)楹喕瘑我?以一條鞭法為標(biāo)志)。上述演變體現(xiàn)了中國古代經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的客觀規(guī)律。這種演變說明，隨著歷史的發(fā)展與進(jìn)步，封建國家對農(nóng)民的人身控制松弛；用銀兩收稅則是封建社會后期商品經(jīng)濟(jì)活躍及資本主義萌芽產(chǎn)生的相應(yīng)反映。2.特點(diǎn)：（1）循序性賦役制度改革步步相接、前后相承，很少有移植外國制度而驟然轉(zhuǎn)折的現(xiàn)象，完全根據(jù)政治、經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化而變化。（2）反復(fù)性：賦役制度演變不是直線式的，在某個時(shí)期、某一稅種方面，尚有消失之后復(fù)出的現(xiàn)象，這是因?yàn)樯鐣觼y、軍閥割據(jù)、少數(shù)民族統(tǒng)治者入主中原等造成了舊的賦役制度沉渣泛起、僵而不死。（3）差異性：中國各地區(qū)自然條件差別很大，反映在賦役征納上就是任土作貢”原則和征納期限不同；由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，也引出賦役負(fù)擔(dān)不平衡問題。【歷史解釋】中國近現(xiàn)代收回關(guān)稅自主權(quán)的原因(1)收回關(guān)稅自主權(quán)的意識不斷提高。(2)群眾性收回關(guān)稅自主權(quán)運(yùn)動不斷高漲。(3)歷屆政府收回關(guān)稅自主權(quán)的不懈努力。(4)一戰(zhàn)后國際格局有利于中國收回關(guān)稅自主權(quán)。(5)一戰(zhàn)后民族解放運(yùn)動推動中國收回關(guān)稅自主權(quán)。(6)美、英、日對華政策的調(diào)整客觀上有利于中國收回關(guān)稅自主權(quán)。默寫過關(guān)知識深化高效訓(xùn)練不練不講高效訓(xùn)練、不練不講——知識題目化、能力具體化當(dāng)場訓(xùn)練、同步測控：一、選擇題1．商鞅變法時(shí)，“舍地而稅人”，征收賦稅，不稅田畝而稅人丁；唐朝中期，宰相楊炎改革，“舍人而稅田”，征收賦稅，不稅人丁而稅田畝。推動賦稅征收標(biāo)準(zhǔn)變革的主要因素是()A．改革者的個人意愿B．土地所有制的變更C．社會形勢的變化D．彌補(bǔ)財(cái)政的虧空2．西漢王朝建立不久，朝廷將田賦從秦時(shí)“泰半之賦”減至十五稅一，之后又減至三十稅一，甚至一度“除田之租稅”。漢初實(shí)行輕徭薄賦政策的主要原因是()A．農(nóng)民生活極貧困B．漢初財(cái)政較寬裕C．統(tǒng)治者開明政策D．鑒于秦滅亡教訓(xùn)3.漢武帝時(shí)期，政府頒布了算緡令，即對工商業(yè)者和高利貸者征收財(cái)產(chǎn)稅，每2000錢納稅一算（120錢），同時(shí)實(shí)行告緡令，即鼓勵告發(fā)工商業(yè)者和高利貸者隱產(chǎn)漏稅的違法行為，告發(fā)者可得到?jīng)]收財(cái)產(chǎn)的一半作為獎賞。政府的這項(xiàng)舉措（）A.引發(fā)了統(tǒng)治危機(jī) B.導(dǎo)致吏治嚴(yán)重腐敗 C.加強(qiáng)了中央集權(quán) D.導(dǎo)致國家財(cái)政收入銳減4.漢武帝實(shí)施嚴(yán)密的編戶制度，凡政府控制的戶口都必須按姓名、年齡、籍貫、身份、相貌、財(cái)富情況等項(xiàng)目載入戶籍。這一做法的主要目的是()A.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 B.增加國家稅收C.打擊土地兼并 D.消除割據(jù)基礎(chǔ)5.780年，宰相楊炎奏請?zhí)频伦趯?shí)行賦稅制度改革，收稅“唯以資產(chǎn)為宗，不以丁身為本”，賦稅制度逐漸由“舍地稅人”朝“舍人稅地”方向發(fā)展。這種新的賦稅制度是指()A.租調(diào)制B.均田制C.租庸調(diào)制D.兩稅法6.公元780年，唐朝實(shí)行兩稅法，規(guī)定：一年分夏季和秋季兩次納稅，每戶按人丁和資產(chǎn)繳納戶稅，按田畝繳納地稅，并取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役。國家財(cái)政收入明顯增加。據(jù)此可知，兩稅法的實(shí)施（）A.加重了農(nóng)民的賦稅負(fù)擔(dān)B.減輕了對農(nóng)民的人身控制C.有效抑制了土地的兼并D.使征稅依據(jù)不再包括人丁7.湖南蠶桑業(yè)原本比荊（州）、襄（陽）落后，在五代時(shí)有了一定的發(fā)展。《資治通鑒》記載：“湖南民不事蠶桑，（高）郁令輸稅者皆以帛代錢，未幾，民間機(jī)抒大盛?！边@一變化表明（）A.賦稅改革促進(jìn)民間手工業(yè)發(fā)展B.手工業(yè)專業(yè)化趨勢加強(qiáng)C.手工業(yè)中出現(xiàn)了資本主義萌芽D.經(jīng)濟(jì)重心已經(jīng)完成南移8.漢文帝時(shí)，算賦（漢代對成年人所征的丁口稅）由每人每年120錢減至每人每年40錢，徭役則減至每3年服役一次。景帝時(shí)，把秦時(shí)17歲傅籍（秦漢時(shí)適齡男子必須在專門的名冊登記，并開始服徭役、兵役）的制度改為20歲始傅。上述措施（）A.利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)發(fā)展B.拓寬了農(nóng)民的收入來源C.抑制了民間工商業(yè)的發(fā)展D.推動了征稅標(biāo)準(zhǔn)的重大變革9.《新唐書》在評論唐朝賦稅制度時(shí)說：“租庸調(diào)之法，以人丁為本。自開元以后，天下戶籍久不更造，丁口轉(zhuǎn)死，田畝賣易，貧富升降不實(shí)，……而租庸調(diào)法弊壞?！恋伦谙鄺钛?，遂作兩稅法。”該評論（）A.分析了兩稅法實(shí)施的主要原因B.指責(zé)租庸調(diào)導(dǎo)致社會貧富分化C.認(rèn)為租庸調(diào)制增加了百姓負(fù)擔(dān) D.主要強(qiáng)調(diào)了兩稅法的征稅標(biāo)準(zhǔn)10.湖南蠶桑業(yè)原本比荊(州)、襄(陽)落后，在五代時(shí)有了一定的發(fā)展?！顿Y治通鑒》記載:“湖南民不事蠶桑，(高)郁令輸稅者皆以帛代錢，未幾，民間機(jī)抒大盛?！边@一變化表明()A.賦稅改革促進(jìn)民間手工業(yè)發(fā)展B.手工業(yè)專業(yè)化趨勢加強(qiáng)C.手工業(yè)中出現(xiàn)了資本主義萌芽D.經(jīng)濟(jì)重心已經(jīng)完成南移11.明朝中后期，政府不斷頒布流民復(fù)業(yè)令，三令五申禁止隱瞞人口和田地，并在山西、河南、山東、南直隸等處設(shè)置“撫民佐貳官”，專門撫輯流民，迫使逃戶回歸故鄉(xiāng)。明朝政府此舉旨在()A.加強(qiáng)中央集權(quán) B.控制人口規(guī)模C.穩(wěn)定賦役征派 D.推行社會救濟(jì)12．康熙五十五年(1716年)，諭令“廣東所屬丁銀，就各州縣地畝攤征，每地銀(田賦銀)一兩攤丁銀一錢六厘四毫不等”。這一舉措()A．有效緩解了土地兼并現(xiàn)象B．?dāng)U大了人丁稅的征收范圍C．減輕了無地、少地農(nóng)戶負(fù)擔(dān)D．刺激了廣東海外貿(mào)易的發(fā)展13．《歷史學(xué)習(xí)新視野新知識》記載：“1928年，國民政府修改了過去的單一稅率，改為十二級稅率，最高關(guān)稅為50%；后又改為十四級稅率，最高關(guān)稅增至80%?！边@在一定程度上 ()A．促進(jìn)了商業(yè)貿(mào)易的繁榮B．維護(hù)了國際國內(nèi)市場的穩(wěn)定C．保護(hù)了民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展D．推動了關(guān)稅自主運(yùn)動的開展14．1993年底，中國大幅度地調(diào)整了進(jìn)口關(guān)稅，降幅為8.8%，即將進(jìn)口關(guān)稅水平由39.9%降至36.4%。以后又陸續(xù)調(diào)低關(guān)稅，到1997年10月1日，進(jìn)出口總稅率已調(diào)低到17%多一點(diǎn)。這一調(diào)整()A．標(biāo)志著國有企業(yè)改革進(jìn)入新階段B．表明民族經(jīng)濟(jì)的國際競爭力顯著提高C．是加入世貿(mào)組織后的必然要求D．與建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)15．我國個人所得稅的征收實(shí)行累進(jìn)稅率，納稅人收入越多，稅率也就越高?！岸嗍杖攵嗉{稅，少收入少納稅”是個人所得稅的顯著特點(diǎn)。這說明()A．個人所得稅就是國家對居民個人征收的稅B．我國居民的個人收入差距在逐漸擴(kuò)大C．國家對個人之間的收入差距進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整D．防止出現(xiàn)過高的個人收入是我國現(xiàn)在的一個重要任務(wù)16.閱讀材料，完成下列要求。材料一從公元前594年魯國實(shí)行“初稅畝”開始，控制自耕小農(nóng)，據(jù)以征收賦稅、調(diào)發(fā)力役，成為國家發(fā)展的重要基礎(chǔ)。公元780年，唐朝推行“以資產(chǎn)為宗”的兩稅法。在此之前，歷代的賦稅征收，或據(jù)田畝，或按人口，或據(jù)戶頭，收取糧食、絲絹等實(shí)物，有時(shí)亦收取錢幣，名目與內(nèi)容時(shí)有變化，稅額也各有不同，但無不以個體農(nóng)戶為基礎(chǔ)。清查戶口、人丁，盡可能抑制豪強(qiáng)兼并土地，防止自耕小農(nóng)破產(chǎn)，均是歷代一以貫之的政策。兩稅法實(shí)施后的一千多年中，按資產(chǎn)收稅，收取貨幣，成為賦稅變化的主流。這也是明代“一條鞭法”、清代“攤丁入畝”等制度的主要內(nèi)容。土地占有量是核定資產(chǎn)、征收賦稅的首要依據(jù)，土地兼并不再是政府關(guān)注的主要問題，對土地實(shí)際占有狀況的清查與登記成為政府經(jīng)濟(jì)管理的重要活動?！幾岳顒r(nóng)《中國經(jīng)濟(jì)史稿》材料二新中國建立后，針對全國各地稅制極不統(tǒng)一的情況，為了盡快恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)，保障國家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)的財(cái)力需要，1950年1月中央人民政府政務(wù)院頒布《關(guān)于統(tǒng)一全國稅制的決定》，加強(qiáng)稅收工作，建立新稅制。各稅在全國統(tǒng)一實(shí)行以后，全國稅政得以統(tǒng)一，這也標(biāo)志著新中國社會主義稅收制度的建立。1953年起，我國進(jìn)入“一化三改進(jìn)”的過渡時(shí)期和大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一個“五年計(jì)劃”時(shí)期。為了使稅收制度適應(yīng)新形勢，依據(jù)“保證稅收，簡化稅制”的精神，國家對原來的工商稅收制度作了若干修正?！幾圆绦懔帷缎轮袊闪?0年我國稅制的沿蘋與思考》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識，指出兩稅法實(shí)施前后中國古代賦稅征收有何變化，并且分析變化產(chǎn)生的原因。（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識，概括新中國在過渡時(shí)期稅制改革的積極作用。17.閱讀材料,完成下列要求。材料一清康熙時(shí)解除海禁,在廣東、福建、浙江、江蘇設(shè)立四處海關(guān),管理對外貿(mào)易。海關(guān)設(shè)置后即制定稅則,不分進(jìn)出口,往來貿(mào)易統(tǒng)一征稅,包括正稅和雜稅,稅率總計(jì)10%左右。乾隆時(shí)期對浙海關(guān)稅率提高兩倍,試圖“寓禁于征”,但效果不顯著,之后實(shí)行粵海關(guān)一口通商?！幾皂f慶遠(yuǎn)、葉顯恩主編《清代全史》材料二1843年,《五口通商章程》規(guī)定,進(jìn)出口貨物按“值百抽五”交納關(guān)稅,根據(jù)這個稅則,一些主要進(jìn)口貨物的稅率較原來粵海關(guān)實(shí)征的稅率大幅降低,出口稅率一般也比過去降低。此后,列強(qiáng)利用協(xié)定關(guān)稅權(quán),一再壓低中國進(jìn)口稅率,使其長期低于出口稅率?！幾栽S滌新、吳承明主編《中國資本主義發(fā)展史》材料三從19世紀(jì)70年代開始,中國在低關(guān)稅條件下受到世界市場的制約和沖擊作用開始凸顯出來。低關(guān)稅導(dǎo)致了大量商品進(jìn)口,形成對國內(nèi)的巨大沖擊,一些與洋貨直接對抗的手工業(yè)先后衰落,甚至破產(chǎn)。在國外商品沖擊及高額利潤的刺激下,中國實(shí)業(yè)界開始探索抵御洋貨、不讓利益外流的振興之道,因而,進(jìn)口替代工業(yè)在競爭中相繼興起。近代狀元企業(yè)家張謇提出的棉鐵主義就是進(jìn)口替代的體現(xiàn)。19世紀(jì)末20世紀(jì)初,國內(nèi)棉紡織業(yè)紛紛籌建或擴(kuò)建紗廠,而張謇興辦的大生紗廠規(guī)模尤大?！幾择T楊《低關(guān)稅與近代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究》(1)根據(jù)材料一、材料二并結(jié)合所學(xué)知識,概括清朝海關(guān)稅率的變化,并簡析其原因。(2)根據(jù)材料三并結(jié)合所學(xué)知識,分析中國近代形成低關(guān)稅的主要原因和特點(diǎn)。第16課中國賦稅制度的演變教學(xué)案參考答案【史料史證能力訓(xùn)練訓(xùn)練一】租庸調(diào)制、兩稅法、一條鞭法與攤丁入畝（1）特點(diǎn)：按丁征稅，交納實(shí)物，以庸代役。影響：租庸調(diào)制保障了國家的賦稅，保障了農(nóng)民的生產(chǎn)時(shí)間，有利于社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。但是隨著均田制的破壞，土地兼并的加劇，租庸調(diào)制也宣告失敗。（2）標(biāo)準(zhǔn)：以資產(chǎn)和土地的多少作為納稅標(biāo)準(zhǔn)。影響：按土地和財(cái)產(chǎn)多少征稅，改變了以人丁為主的征稅標(biāo)準(zhǔn)，封建政府對農(nóng)民的人身控制有所放松，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)相對減輕；貴族官僚和商人都要納稅，增加了政府財(cái)政收入。（3）變化：由實(shí)物地租向貨幣地租轉(zhuǎn)變。影響：一條鞭法實(shí)行賦役合并，折成銀兩，減少了農(nóng)民被盤剝的可能性，減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)；是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，有利于農(nóng)業(yè)的商品化和資本主義萌芽的發(fā)展；雖然由于大地主的反對，不久就停止實(shí)行，但改用銀兩收稅的辦法卻保留下來。（4）作用：人口欺瞞現(xiàn)象消失，人口大量增加，減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，徇私舞弊的現(xiàn)象大大減少，增加國家的財(cái)政收入，標(biāo)志著延續(xù)了數(shù)千年的人頭稅的廢除。【史料史證能力訓(xùn)練二】海關(guān)管理權(quán)的喪失與收回關(guān)稅自主權(quán)答案：（1）變化：從不區(qū)分進(jìn)口稅率與出口稅率，到區(qū)分進(jìn)口稅率和出口稅率，并且出口稅率高于進(jìn)口稅率;晚清海關(guān)稅率較鴉片戰(zhàn)爭前降低。原因：清代中前期限制中外貿(mào)易，鴉片戰(zhàn)爭后國門被打開;協(xié)定關(guān)稅，海關(guān)主權(quán)喪失；列強(qiáng)向中國傾銷商品。（2）特征：完全自主；稅率靈活，根據(jù)國家需要調(diào)整。意義：維護(hù)國家關(guān)稅主權(quán)；有利于結(jié)束外貿(mào)入超的局面；保護(hù)了本國民族經(jīng)濟(jì)，有利于國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展?！靖咝в?xùn)練】參考答案1.【答案】C?！窘馕觥扛鶕?jù)材料可知，戰(zhàn)國時(shí)期重在征收人丁稅，而唐朝則側(cè)重征收田稅，導(dǎo)致征稅標(biāo)準(zhǔn)變化的主要原因是社會形勢的變化，故選C項(xiàng)；改革者的意愿是主觀因素，不是賦稅征收標(biāo)準(zhǔn)變化的主要原因，排除A項(xiàng)；從商鞅變法到唐朝中期，土地所有制并未發(fā)生根本變化，排除B項(xiàng)；彌補(bǔ)財(cái)政虧空是目的而非原因，排除D項(xiàng)。2.【答案】D?！窘馕觥繚h初農(nóng)民生活貧困是推行輕徭薄賦的原因之一，但不是主要原因，故A項(xiàng)錯誤；漢初社會經(jīng)濟(jì)極端貧困，皇帝出駕配不齊四匹純色馬，將相只能乘牛車上朝，故B項(xiàng)錯誤；輕徭薄賦是漢初統(tǒng)治者開明政策的表現(xiàn)之一，統(tǒng)治者開明政策并非主要原因，故C項(xiàng)錯誤；題干“西漢王朝建立不久”說明統(tǒng)治者一再減輕農(nóng)民田租是鑒于秦滅亡的教訓(xùn)，意在維護(hù)統(tǒng)治，故D項(xiàng)正確。3.【答案】C?！窘馕觥繚h武帝通過算緡令和告緡令打擊了工商業(yè)者和高利貸者，增加了國家的財(cái)政收入，為其在政治和軍事上的諸多舉措提供了物質(zhì)保證，起到了加強(qiáng)中央集權(quán)的作用，故選C項(xiàng)，排除D項(xiàng)。漢武帝此舉旨在抑商，而小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在國家中占據(jù)主導(dǎo)地位，故“引發(fā)了統(tǒng)治危機(jī)”的表述與史實(shí)不符，故排除A項(xiàng)。材料中的舉措針對的是工商業(yè)者和高利貸者，與官吏無直接關(guān)聯(lián)，故排除B項(xiàng)。4.【答案】B。【解析】材料體現(xiàn)的是漢朝時(shí)期的編戶齊民制度，這主要是為了增加政府控制的編戶數(shù)量，增加國家的財(cái)政收入，B項(xiàng)正確。A、C兩項(xiàng)不屬于主要目的，排除；封建社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，排除D項(xiàng)。5.【答案】D。【解析】新的賦稅制度收稅“唯以資產(chǎn)為宗，不以丁身為本”，結(jié)合材料涉及的人物可知，這是唐代兩稅法，D項(xiàng)正確。租調(diào)制、租庸調(diào)制依然按照人丁征稅，排除A、C項(xiàng)；均田制屬于土地制度，排除B項(xiàng)。6.【答案】B?！窘馕觥扛鶕?jù)材料并結(jié)合所學(xué)可知，兩稅法改變了自戰(zhàn)國以來以人丁為主的賦稅制度，以資產(chǎn)為宗，減輕了政府對農(nóng)民的人身控制，故選B項(xiàng)；兩稅法簡化了稅收的種類和項(xiàng)目，減輕了農(nóng)民的賦稅負(fù)擔(dān)，排除A項(xiàng)；兩稅法的推行減少了對土地買賣的限制，加劇了土地兼并，排除C項(xiàng)；據(jù)材料“每戶按人丁和資產(chǎn)繳納戶稅”可知D項(xiàng)錯誤。7.【答案】A?！窘馕觥坎牧稀坝袅钶敹愓呓砸圆X，未幾，民間機(jī)抒大盛”體現(xiàn)的是賦稅制度變革對民間手工業(yè)的影響，故A項(xiàng)正確；B項(xiàng)說法與材料無關(guān)，排除；資本主義萌芽的標(biāo)志是雇傭關(guān)系，C項(xiàng)排除；我國古代經(jīng)濟(jì)重心南移完成是在南宋，排除D項(xiàng)。8.【答案】A?！窘馕觥扛鶕?jù)材料“算賦……由每人每年120錢減至每人每年40錢，徭役則減至每3年服役一次”“景帝時(shí)，把秦時(shí)17歲傅籍……改為20歲始傅”，結(jié)合所學(xué)可知，漢代賦役的減輕，有利于調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的恢復(fù)發(fā)展，故選A項(xiàng)；材料與農(nóng)民的收入來源無關(guān)，排除B項(xiàng)；材料反映了政府對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視，不涉及民間工商業(yè)，排除C項(xiàng)；推動了征稅標(biāo)準(zhǔn)的重大變革的是唐朝兩稅法，排除D項(xiàng)。9.【答案】A?！窘馕觥坎牧稀白蚤_元以后，天下戶籍久不更造，丁口轉(zhuǎn)死，田畝賣易，貧富升降不實(shí)，……而租庸調(diào)法弊壞”說明了兩稅法實(shí)施的主要原因，故A正確；材料主旨不是強(qiáng)調(diào)租庸調(diào)制導(dǎo)致社會貧富分化、增加了百姓負(fù)擔(dān)，故B、C錯誤；材料未涉及兩稅法的征稅標(biāo)準(zhǔn)，故D錯誤。10.【答案】A?！窘馕觥坎牧稀坝袅钶敹愓呓砸圆X，未幾，民間機(jī)抒大盛”體現(xiàn)的是賦稅制度變革對民間手工業(yè)的影響，故A項(xiàng)正確；B項(xiàng)說法與材料無關(guān)，排除；資本主義萌芽的標(biāo)志是雇傭關(guān)系，C項(xiàng)排除；我國古代經(jīng)濟(jì)重心南移完成是在南宋，排除D項(xiàng)。11.【答案】C?！窘馕觥扛鶕?jù)材料和所學(xué)知識可知，政府頒布流民復(fù)業(yè)令、禁止隱瞞人口和田地、設(shè)置“撫民佐貳官”，都是為了穩(wěn)定