變電工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵點(diǎn)作業(yè)各級安全管控措施

變電工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵點(diǎn)作業(yè)各級安全管控措施一、施工項(xiàng)目部現(xiàn)場關(guān)鍵點(diǎn)作業(yè)安全管控措施（一）組織項(xiàng)目管理人員及專業(yè)分包管理人員參加業(yè)主項(xiàng)目部組織的風(fēng)險初勘、交底及會簽。（二）梳理、掌握本工程可能涉及的人身傷亡事故的風(fēng)險，將其納入項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃、安全風(fēng)險管理及控制方案等策劃文件。（三）施工項(xiàng)目部根據(jù)工程情況編制分部工程安全文明施工設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化配置計劃。并報審監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行進(jìn)場驗(yàn)收把關(guān)，對現(xiàn)場檢查出安全文明施工設(shè)施使用不規(guī)范情況給說予責(zé)任單位及人員相應(yīng)考核。（四）施工項(xiàng)目部將分包計劃報審監(jiān)理項(xiàng)目部審查，批準(zhǔn)后上報擬分包合同及安全協(xié)議，確保分包商的施工能力滿足工程需要。分包人員進(jìn)場前，施工項(xiàng)目部為全體分包人員建立二維碼登記檔案，同時跟蹤、考核分包人員動態(tài)管理的情況。（五）在分包工程開工前，施工項(xiàng)目部向監(jiān)理項(xiàng)目部、業(yè)主項(xiàng)目部報批“同進(jìn)同出”人員名單以及“同進(jìn)同出”作業(yè)范圍。負(fù)責(zé)收集并檢查“同進(jìn)同出”人員的履職記錄及留存的數(shù)碼照片。（六）在關(guān)鍵點(diǎn)作業(yè)過程中，施工項(xiàng)目部執(zhí)行交接卡驗(yàn)收把關(guān)以及“輸變電工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵點(diǎn)作業(yè)安全管控措施”的相關(guān)要求，履行簽字手續(xù)。三級及以上施工風(fēng)險作業(yè)時，施工作業(yè)負(fù)責(zé)人、施工項(xiàng)目部安全員現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，現(xiàn)場跟蹤、逐項(xiàng)檢查三級及以上施工風(fēng)險作業(yè)情況，符合要求的由施工作業(yè)負(fù)責(zé)人在《每日執(zhí)行情況檢查記錄表》中簽字。三級及以上施工風(fēng)險作業(yè)時，執(zhí)行“輸變電工程三級及以上施工安全風(fēng)險管理人員到崗到位要求”。施工項(xiàng)目部建立配套施工作業(yè)票臺賬，結(jié)合工作票檢查，同步檢查關(guān)鍵點(diǎn)作業(yè)的每日檢查記錄臺賬。（七）落實(shí)施工項(xiàng)目部驗(yàn)收職責(zé)，認(rèn)真開展施工隊自檢、項(xiàng)目部復(fù)檢工作，并報審公司專檢、監(jiān)理初檢驗(yàn)收，完成各級驗(yàn)收消缺整改工作。二、施工單位現(xiàn)場關(guān)鍵點(diǎn)作業(yè)安全管控措施（一）按要求配備施工項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、技術(shù)員、安全員、質(zhì)檢員、造價員、資料信息員、材料員、綜合管理員等項(xiàng)目管理人員。安全員、質(zhì)檢員必須為專職，不可兼任項(xiàng)目其他崗位。（二）全面掌握公司所屬在建工程三級及以上施工安全作業(yè)風(fēng)險，執(zhí)行“輸變電工程三級及以上施工安全風(fēng)險管理人員到崗到位要求”，適時開展關(guān)鍵點(diǎn)作業(yè)安全管控措施的監(jiān)督檢查。施工企業(yè)副總工程師以上的管理人員到現(xiàn)場檢查四級風(fēng)險作業(yè)情況，符合要求的在《每日執(zhí)行情況檢查記錄表》中簽字。（三）在變電站設(shè)備安裝前、輸電線路工程桿塔組立前和架線前等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織開展公司級專檢驗(yàn)收工作，對施工項(xiàng)目部一、二級自檢進(jìn)行把關(guān)檢查，督促整改。（四）組織開展輸變電工程關(guān)鍵點(diǎn)作業(yè)日常安全監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時予以現(xiàn)場整改、通報批評，并對相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人進(jìn)行考核。（五）嚴(yán)格審查專項(xiàng)施工方案是否根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際編制，對經(jīng)過審批的施工方案現(xiàn)場執(zhí)行不嚴(yán)格的，追究現(xiàn)場管理人員、施工負(fù)責(zé)人的責(zé)任。（六）對現(xiàn)場施工違反規(guī)定與要求的分包商，責(zé)令其改進(jìn)或停工整頓，依據(jù)分包施工合同進(jìn)行考核。對“輸變電工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵點(diǎn)作業(yè)安全管控措施”落實(shí)不到位、存在問題拒不整改的分包商、分包商項(xiàng)目經(jīng)理及主要管理人員、分包人員清除出場，并報告建設(shè)單位，提出永久禁入建議。三、監(jiān)理項(xiàng)目部現(xiàn)場關(guān)鍵點(diǎn)作業(yè)安全管控措施（一）工程開工前，參與業(yè)主項(xiàng)目部組織的安全風(fēng)險交底及風(fēng)險的初勘，針對本工程可能涉及的人身傷亡事故的風(fēng)險作業(yè)，提出監(jiān)理意見。（二）審查施工單位上報的關(guān)鍵點(diǎn)安全管控措施，制訂針對性的監(jiān)理控制措施，并對監(jiān)理項(xiàng)目部人員進(jìn)行全員交底。（三）風(fēng)險作業(yè)開始前，監(jiān)理員檢查風(fēng)險作業(yè)必備條件，不滿足要求不允許作業(yè)。對現(xiàn)場檢查出的不符合項(xiàng)出具監(jiān)理整改通知單，并督促施工單位整改閉環(huán)。三級及以上施工風(fēng)險作業(yè)前，監(jiān)理人員現(xiàn)場檢查作業(yè)必備條件和班前會工作是否符合要求，符合要求的在安全施工作業(yè)票中簽字。（四）嚴(yán)格審查擬進(jìn)場分包商施工資質(zhì)、人員配備、施工機(jī)具和隊伍管理能力，提出監(jiān)理審查意見，不符合要求的嚴(yán)禁進(jìn)場；檢查施工項(xiàng)目部分包人員二維碼的建檔情況和“同進(jìn)同出”人員配置情況；施工過程中，檢查分包人員動態(tài)管理情況。（五）在關(guān)鍵點(diǎn)作業(yè)過程中，對“輸變電工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵點(diǎn)作業(yè)安全管控措施”的落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。按照制訂的監(jiān)理安全旁站計劃，開展安全監(jiān)理旁站工作。三級及以上施工風(fēng)險作業(yè)時，監(jiān)理人員現(xiàn)場檢查施工作業(yè)風(fēng)險控制專項(xiàng)措施的落實(shí)情況，并在每日執(zhí)行記錄表中簽字。監(jiān)理人員檢查檢查施工項(xiàng)目部建立配套施工作業(yè)票臺賬，同步檢查關(guān)鍵點(diǎn)作業(yè)的每日檢查記錄臺賬，將檢查情況記錄到監(jiān)理日志中。（六）對關(guān)鍵點(diǎn)作業(yè)實(shí)施監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要求施工項(xiàng)目部整改，必要時要求施工項(xiàng)目部暫時停止施工，并及時報告業(yè)主項(xiàng)目部，對整改情況進(jìn)行跟蹤。（七）加強(qiáng)工程轉(zhuǎn)序管理，落實(shí)監(jiān)理初檢職責(zé)，對施工三級自檢嚴(yán)格審核，對不滿足條件的嚴(yán)禁轉(zhuǎn)序。四、監(jiān)理單位現(xiàn)場關(guān)鍵點(diǎn)作業(yè)安全管控措施（一）為工程項(xiàng)目配備認(rèn)真履責(zé)、合格的總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理工程師，按要求開展關(guān)鍵點(diǎn)作業(yè)安全管控工作。（二）審批監(jiān)理項(xiàng)目部編制的監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理工作方案，對其中關(guān)鍵點(diǎn)作業(yè)安全管控措施重點(diǎn)把關(guān)。（三）梳理公司所承攬工程存在的關(guān)鍵點(diǎn)作業(yè)，制定抽查計劃，確定檢查重點(diǎn)，現(xiàn)場抽查關(guān)鍵點(diǎn)作業(yè)安全管控措施的落實(shí)情況及記錄卡的執(zhí)行情況，同時對留存記錄卡進(jìn)行核查，對存在的問題出具整改通知單并跟蹤整改。（四）履行輸變電工程三級及以上施工安全風(fēng)險監(jiān)理單位到崗到位要求，監(jiān)理公司相關(guān)管理人員對“三跨”、地下變電站及電纜隧道工程深基坑開挖及四級風(fēng)險作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并在每日執(zhí)行記錄表中簽字。（五）在變電站設(shè)備安裝前、輸電線路工程桿塔組立前和架線前等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對轉(zhuǎn)序驗(yàn)收工作進(jìn)行同步檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)監(jiān)理整改通知單，并跟蹤整改閉環(huán)情況。（六）對“現(xiàn)場施工管理混亂，拒不整改或多次整改仍達(dá)不到要求”和“輸變電工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵點(diǎn)作業(yè)安全管控措施”落實(shí)不到位的施工單位，及時匯報省公司和建設(shè)管理單位，并提出處理建議。（七）檢查、評價、考核監(jiān)理項(xiàng)目部關(guān)鍵點(diǎn)作業(yè)安全管控工作情況，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求，監(jiān)督整改閉環(huán)。五、業(yè)主項(xiàng)目部現(xiàn)場關(guān)鍵點(diǎn)作業(yè)安全管控措施（一）對兩個及以上施工企業(yè)在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行施工、可能危及對方生產(chǎn)安全的作業(yè)活動，組織簽訂安全協(xié)議，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與工作協(xié)調(diào)。（二）針對人身傷害的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織設(shè)計單位對施工、監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行風(fēng)險初勘、交底，在設(shè)計交底過程中，重點(diǎn)對可能造成人身傷害的風(fēng)險進(jìn)行專項(xiàng)交底，由相關(guān)方會簽后，經(jīng)業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理簽發(fā)后執(zhí)行。（三）組織施工、監(jiān)理項(xiàng)目部梳理、掌握本工程可能涉及的人身傷亡事故的風(fēng)險，將其納入項(xiàng)目總體策劃、應(yīng)急處置方案等策劃文件，制定管控計劃，履行審批手續(xù)。（四）風(fēng)險作業(yè)的分部工程開始前，將防護(hù)人身傷害的安全設(shè)施配置情況納入開工、轉(zhuǎn)序的必備條件，對其中影響人身傷害的“關(guān)鍵項(xiàng)”不符合要求的，不批準(zhǔn)開工。對現(xiàn)場檢查出安全文明施工設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化配置不符合項(xiàng)出具處罰意見，在結(jié)算時扣罰相應(yīng)考核金，同時，通報相應(yīng)責(zé)任單位。（五）分包單位進(jìn)場前，嚴(yán)格履行分包商進(jìn)場驗(yàn)證檢查手續(xù)，核查分包商施工資質(zhì)、人員配備、施工機(jī)具和隊伍管理能力，確保分包商的施工能力滿足工程需要。檢查施工項(xiàng)目部分包人員二維碼的建檔情況，同時跟蹤、考核分包人員動態(tài)管理的情況。（六）通過規(guī)范分包管理工作流程，強(qiáng)化分包作業(yè)現(xiàn)場人身事故的防控。在分包工程開工前，審批施工項(xiàng)目部報送的“同進(jìn)同出”人員名單，以及“同進(jìn)同出”作業(yè)范圍。監(jiān)督施工項(xiàng)目部嚴(yán)格執(zhí)行同進(jìn)同出作業(yè)現(xiàn)場的剛性要求，檢查“同進(jìn)同出”人員的履職記錄及留存的數(shù)碼照片。（七）在關(guān)鍵點(diǎn)作業(yè)過程中，對施工、監(jiān)理項(xiàng)目部交接卡驗(yàn)收把關(guān)以及“輸變電工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵點(diǎn)作業(yè)安全管控措施”的落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，履行簽字手續(xù)。四級風(fēng)險作業(yè)前，業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理或安全管理人員現(xiàn)場檢查施工作業(yè)必備條件，符合要求在安全工作票中簽字允許作業(yè)。四級風(fēng)險作業(yè)時業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理或安全管理人員現(xiàn)場檢查施工作業(yè)風(fēng)險控制專項(xiàng)措施的執(zhí)行情況，并在每日執(zhí)行記錄表中簽字。施工項(xiàng)目部建立配套施工作業(yè)票臺賬，結(jié)合工作票檢查，同步檢查關(guān)鍵點(diǎn)作業(yè)的每日檢查記錄臺賬。（八）加強(qiáng)轉(zhuǎn)序管理，按“誰檢查誰簽字、誰簽字誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化工程驗(yàn)收“痕跡”管理，落實(shí)中間驗(yàn)收職責(zé)，對施工三級自檢、監(jiān)理初檢報告嚴(yán)格審核，對不滿足轉(zhuǎn)序條件嚴(yán)禁轉(zhuǎn)序。六、建設(shè)管理單位現(xiàn)場關(guān)鍵點(diǎn)作業(yè)安全管控措施（一）根據(jù)下周存在人身傷害風(fēng)險的作業(yè)安排，制定現(xiàn)場抽查計劃，確定檢查重點(diǎn)以及檢查責(zé)任人，深入作業(yè)現(xiàn)場抽查關(guān)鍵點(diǎn)作業(yè)安全管控措施的落實(shí)情況及記錄卡的執(zhí)行情況，同時對留存記錄卡進(jìn)行核查。出具檢查報告，根據(jù)檢查情況，對存在的問題出具整改通知單并跟蹤整改。（二）全面掌握“三跨”、變電站改擴(kuò)建鄰近帶電作業(yè)、地下變電站及電纜隧道工程深基坑開挖等工程項(xiàng)目進(jìn)展情況，執(zhí)行“輸變電工程三級及以上施工安全風(fēng)險管理人員到崗到位要求”，適時開展關(guān)鍵點(diǎn)作業(yè)安全管控措施的監(jiān)督檢查。四級風(fēng)險作業(yè)時建管單位有關(guān)人員現(xiàn)場檢查施工作業(yè)風(fēng)險控制專項(xiàng)措施的執(zhí)行情況，并在每日執(zhí)行記錄表中簽字。（三）結(jié)合工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，在變電站設(shè)備安裝前、輸電線路工程桿塔組立前和架線前等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對各參建單位轉(zhuǎn)序驗(yàn)收工作進(jìn)行同步監(jiān)督檢查，對驗(yàn)收把關(guān)不到位的單位進(jìn)行點(diǎn)評通報、跟蹤整改。（四）對“現(xiàn)場施工管理混亂，拒不整改或多次整改仍達(dá)不到要求”、“安全文明施工費(fèi)挪作他用”的施工單位，或履責(zé)不到位的監(jiān)理單位予以停工整頓、通報批評，對有關(guān)人員提出撤換、清除現(xiàn)場的建議。（五）對施工方案編制與現(xiàn)場實(shí)際不符的，追究編制人員及審核、審批人員的責(zé)任；對施工方案執(zhí)行不嚴(yán)格的，追究施工負(fù)責(zé)人、監(jiān)督管理人員及監(jiān)理人員的責(zé)任。（六）對違反規(guī)定與要求的施工承包商，責(zé)令其改進(jìn)或停工整頓，依據(jù)施工合同進(jìn)行考核。對“輸變電工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵點(diǎn)作業(yè)安全管控措施”落實(shí)不到位、存在問題拒不整改的分包商、分包商項(xiàng)目經(jīng)理及主要管理人員、分包人員清除出場，并報告省公司，提出永久禁入建議。七、省公司級單位基建管理部門現(xiàn)場關(guān)鍵點(diǎn)作業(yè)安全管控措施（一）加強(qiáng)“四不兩直”安全巡查工作力度，每月制定安全巡查計劃，圍繞輸變電工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵點(diǎn)作業(yè)安全管控措施，明確巡查的建設(shè)管理單位和項(xiàng)目范圍、數(shù)量和巡查責(zé)任人，及時通報存在問題的責(zé)任單位和項(xiàng)目，對落實(shí)不到位的責(zé)任單位，采取通報批