市容市貌實(shí)施方案樣本

市容市貌整治工作方案為了創(chuàng)造優(yōu)美市容市貌，全面展示我市良好都市形象和較高文明水準(zhǔn)，保證我市首批進(jìn)入全國文明都市和承辦好自治區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)以及第二屆國際草原文化節(jié)，現(xiàn)就全市市容市貌整治工作，制定如下方案。

一、指引思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨十六屆三中、四中全會(huì)以及市委九屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神為指引，堅(jiān)持以人為本，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，突出都市管理重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，全面開展綜合整治活動(dòng)，大力改進(jìn)人居環(huán)境，提高都市整體形象，增強(qiáng)承載能力，推動(dòng)我市兩個(gè)文明建設(shè)再創(chuàng)新水平。

二、工作任務(wù)

(一)都市景觀

1、集中力量實(shí)行都市綠化、美化、亮化工程，突出體現(xiàn)“白天花團(tuán)錦簇、夜晚流光溢彩”都市景觀建設(shè)基本思路、以“百組花壇”、“百里花廊”建設(shè)，道路路燈建設(shè)、景區(qū)亮化、建(構(gòu))筑物亮化、居民社區(qū)和庭院亮化、戶外廣告、店招亮化和植物河道亮化等為重點(diǎn)，全面提高我市都市景觀檔次，精心打造別具特色都市景觀。

2、制定和實(shí)行全市景觀景區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，逐漸形成以市區(qū)景觀、道路景觀、大型綠地廣場、繁華地段、商業(yè)步行街為重點(diǎn)都市景觀網(wǎng)絡(luò)。

3、繼續(xù)加大景觀示范街、市區(qū)出入口及市內(nèi)重要公共場合、景點(diǎn)綜合治理力度，進(jìn)一步完善各類道路設(shè)施，清除臟、亂、差觀象，做好凈化、美化、綠化、硬化、亮化工作。

4、抓好標(biāo)志性建筑、主題雕塑、小品、街頭景點(diǎn)建設(shè)管理。

(二)市容秩序

1、認(rèn)真整頓交通秩序，規(guī)范交通管理，貫徹貫徹《中華人民共和國道路交通安全法》，杜絕人亂行、車亂停現(xiàn)象。

2、規(guī)范道路、公園、廣場等公共場合市容管理。整治違章占用都市道路，取締馬路市場、店外經(jīng)營，禁止亂堆亂放、清除各類違章亭棚和非法建筑物，集中整治夜市、燒烤攤點(diǎn)違章占道影響市容景觀現(xiàn)象。制止沿街商鋪、單位亂倒污水、垃圾，嚴(yán)格控制重點(diǎn)景觀示范街自行車亂擺放等現(xiàn)象。

3、整治市區(qū)主次干道兩側(cè)影響市容建(構(gòu))筑物。外觀陳舊要責(zé)令限期清洗粉刷，破損嚴(yán)重要限期重新裝飾，“爛尾樓”必要限期進(jìn)行處置。同步要禁止道路兩側(cè)建筑物亂搭、亂掛、亂貼、亂畫。

4、加強(qiáng)沿街圍墻和建筑工地圍擋管理。勉勵(lì)和倡導(dǎo)沿街單位建設(shè)通透式圍欄，并做好院內(nèi)景觀建設(shè)，對位于都市中心重要景觀地段單位圍墻要限期進(jìn)行改建；建筑工地要嚴(yán)格實(shí)行圍擋作業(yè)，沿街圍擋要規(guī)范美觀。要保持建筑工地周邊整潔，圍擋外無材料堆放，做到工完、料盡、場地清。

5、加強(qiáng)對“野廣告”整治力度，景觀示范街禁止浮現(xiàn)亂涂亂畫“野廣告”。各區(qū)重要道路要責(zé)任到人，分段承包，做到“野廣告”浮現(xiàn)一處、清除一處，清洗后效果要與原底色一致。依法嚴(yán)肅打擊制售假證窩點(diǎn)。

6、規(guī)范電力、電信等設(shè)施管理，有重點(diǎn)地改造影響市容電力、電信、電視等空中線網(wǎng)及其他設(shè)施，有條件要逐漸統(tǒng)一入地埋設(shè)。

7、取締擅自組織占道非法商業(yè)促銷活動(dòng)。

8、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布設(shè)廢品收購站點(diǎn)，禁止隨處隨處濫設(shè)，對管理不善、亂堆亂放、嚴(yán)重影響市容環(huán)境要限期整治；逾期不改，要堅(jiān)決予以取締。

9、清理無照經(jīng)營花圈、壽衣等殯葬用品商店，對占道擺放一律取締。

10、加大《包頭市都市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》宣傳貫徹力度，依法管理，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，形成人人參加市容和環(huán)境衛(wèi)生管理良好氛圍。

(三)戶外廣告

1、對主干道、繁華地段、重要建(構(gòu))筑物廣告要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)立。凡新設(shè)立廣告，要做到檔次高、制作精、材料新，并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

2、嚴(yán)格查處超期使顧客外廣告，取締違章擅自設(shè)立廣告；長期空置廣告要限期拆除或發(fā)布公益廣告。

3、取締未經(jīng)批準(zhǔn)占道設(shè)立燈箱、落地廣告牌等暫時(shí)廣告；限制審批各類布類廣告和墻體廣告，禁止亂掛、亂涂、亂畫。

4、對內(nèi)容陳舊、畫面污損、技術(shù)落后戶外廣告要限期整治，及時(shí)更換。

5、規(guī)范商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)店招牌匾。景觀示范街要做到“一樓一線、一街一式”，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位各種標(biāo)牌設(shè)立要規(guī)范管理。

(四)環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)保

1、提高景觀示范街和市區(qū)主干道環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。堅(jiān)持“五凈”、“四無”原則，實(shí)行垃圾袋裝化和全天候保潔。

2、加強(qiáng)居民社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，重點(diǎn)整治未列入物業(yè)管理社區(qū)，杜絕居民區(qū)內(nèi)浮現(xiàn)積存垃圾。

3、抓好集貿(mào)市場和餐飲業(yè)環(huán)境衛(wèi)生管理，集貿(mào)市場垃圾有專人管理，貫徹“一攤一桶”，實(shí)行袋裝化、容器化收集；杜絕餐館酒店亂扔亂倒垃圾，實(shí)行定期定點(diǎn)密閉收集運(yùn)送。

4、加大村鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生管理力度。村鎮(zhèn)逐漸完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，有專人負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理和垃圾收集清運(yùn)。加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部巡邏力度，清除“垃圾圍城”現(xiàn)象。

5、加強(qiáng)公廁管理，沿街公廁做到標(biāo)志明顯，設(shè)施完好，定期消毒，全天候開放。

6、限期全面清理積存垃圾，清理重要公路、鐵路沿線垃圾、建筑廢土和“白色污染”。

7、加強(qiáng)對餐飲、娛樂、洗浴、汽車修理、清洗行業(yè)噪音超標(biāo)、煙塵排放、亂倒污水、垃圾等現(xiàn)象治理。

8、推廣使用清潔能源。

(五)園林綠化

1、集中實(shí)行都市綠化美化工程，增綠量、出精品，使都市綠化各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)步提高，形成高品位、有特色都市綠化體系。

2、嚴(yán)格執(zhí)行《包頭市綠地分級養(yǎng)護(hù)管理原則和考核辦法》，根據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)程，實(shí)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)。

3、嚴(yán)格貫徹都市“綠線”管理制度，加強(qiáng)暫時(shí)占用綠地和移伐樹木監(jiān)督管理，嚴(yán)格履行審批程序，及時(shí)督促建設(shè)、施工單位按原則恢復(fù)綠地。

4、履行分級管理制度，健全管理機(jī)制，制定管理原則，加強(qiáng)對綠地、花壇、花廊尋常維護(hù)管理。依法嚴(yán)肅打擊破壞綠化成果和園林設(shè)施行為。

5、貫徹貫徹都市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑工程與綠化設(shè)施配套建設(shè)、同步實(shí)行有關(guān)政策規(guī)定。

(六)夜景亮化

1、制定都市夜景亮化規(guī)劃和詳細(xì)實(shí)行方案，精心構(gòu)建布局合理、連網(wǎng)成線、景觀靚麗都市夜景亮化體系，集中實(shí)行一批夜景亮化工程，全面提高我市都市夜景亮化美化檔次和水平。

2、堅(jiān)持集中建設(shè)與尋常管理有機(jī)結(jié)合，在實(shí)行新建項(xiàng)目同步，對市區(qū)原有夜景亮化設(shè)施進(jìn)行充實(shí)、調(diào)節(jié)和提高。要加強(qiáng)維護(hù)管理，提高亮燈率，突出亮化美化效果。

3、加強(qiáng)路燈設(shè)施管理維護(hù)，保證路燈設(shè)施正常運(yùn)營，主干道路燈亮燈率達(dá)到98％，次干道達(dá)到96％。

4、將戶外廣告、店招牌匾、櫥窗亮化納入全市夜景亮化建設(shè)和管理體系，統(tǒng)一啟閉運(yùn)營，實(shí)行規(guī)范管理。

5、組織動(dòng)員沿街單位做好建(構(gòu))筑物夜景亮化工作，制定出臺相應(yīng)優(yōu)惠政策，保障夜景亮化工作規(guī)范有序開展。

(七)市政設(shè)施管理

1、嚴(yán)格貫徹市政設(shè)施維護(hù)管理制度，保證各項(xiàng)市政設(shè)施運(yùn)營狀況良好，做到道路平坦暢通，側(cè)石完整無損，排水無跑冒現(xiàn)象，雨后無大面積積水，管道疏通率、設(shè)施完好率均符合原則規(guī)定。

2、加強(qiáng)對因工破路、違章占道、開設(shè)路口等現(xiàn)象監(jiān)察管理力度，堅(jiān)持“一日兩巡”制度。嚴(yán)肅打擊違規(guī)建設(shè)和破壞市政設(shè)施行為。

3、加強(qiáng)占道破路審批，建立嚴(yán)格掘路籌劃申報(bào)制度，嚴(yán)格控制開挖，最大限度控制“拉鎖工程”。

4、道路名牌與公共圖形設(shè)立要合理、統(tǒng)一、明顯、清晰、美觀，符合關(guān)于設(shè)立規(guī)范，保持完好。

5、做好交通設(shè)施維護(hù)管理，及時(shí)更換陳舊設(shè)施。

(八)客運(yùn)交通

l、加強(qiáng)客運(yùn)交通設(shè)施維護(hù)管理，保證車輛、候車?yán)取⒄九频仍O(shè)施清潔完好，規(guī)范公交車車體廣告管理。車輛停放場地服務(wù)設(shè)施完善，停放有序。

2、進(jìn)一步規(guī)范公交客運(yùn)管理，合理設(shè)立公交線路和站點(diǎn)。加大稽查力度，清理非法營運(yùn)，制止違章行為，杜絕惡意爭搶客源和不合法競爭。取締非法出租車和“摩”。

3、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)和社會(huì)服務(wù)承諾制活動(dòng)，倡導(dǎo)文明服務(wù)，加強(qiáng)對從業(yè)人員培訓(xùn)教誨和管理，樹立良好窗口形象。

(九)居民社區(qū)

1、加大對舊社區(qū)改造力度，完善社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，搞好社區(qū)內(nèi)部凈化、綠化、美化、亮化工作。

2、繼續(xù)在有條件街區(qū)實(shí)行道路兩側(cè)建筑物“平改坡”工程。

3、繼續(xù)開展居民社區(qū)物業(yè)管理“創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)”，提高社區(qū)物業(yè)管理和服務(wù)水平。

(十)都市管理應(yīng)急保障機(jī)制

為有效應(yīng)對都市管理過程中突發(fā)事件，保證都市基本設(shè)施正常運(yùn)營，保障都市管理規(guī)范有序和全市重大活動(dòng)順利進(jìn)行，應(yīng)建立完善都市管理應(yīng)急保障機(jī)制。

1、都市管理各專業(yè)部門要結(jié)合本行業(yè)工作性質(zhì)、任務(wù)和特點(diǎn)，建立應(yīng)急保障機(jī)制，分別制定出應(yīng)對突發(fā)事件工作預(yù)案和重大會(huì)議活動(dòng)期間管理工作方案。各項(xiàng)預(yù)案要明確組織領(lǐng)導(dǎo)、工作職責(zé)、應(yīng)對辦法和詳細(xì)工作規(guī)定。

2、都市管理各部門要建立應(yīng)急保障機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制度，發(fā)布服務(wù)投訴電話，成立應(yīng)急分隊(duì)，配備專人、專車，隨時(shí)解決突發(fā)事件及上級規(guī)定急辦和群眾反映急切問題。

3、做好物資儲(chǔ)備工作。各維護(hù)單位必要儲(chǔ)備足夠數(shù)量以備急需各類物資，機(jī)械設(shè)備保持完好狀態(tài)，以備隨時(shí)調(diào)用。

4、重要會(huì)議和重大活動(dòng)期間，要重點(diǎn)保證會(huì)場周邊、重要通行干道、重要公共場合和景區(qū)管理維護(hù)，啟動(dòng)工作預(yù)案，調(diào)節(jié)作業(yè)維護(hù)方式，保證各類設(shè)施正常運(yùn)營，保持優(yōu)美、整潔市容環(huán)境。

三、詳細(xì)規(guī)定

(一)統(tǒng)一思想，提高結(jié)識。要充分結(jié)識“三件大事”對于加快和增進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要意義，充分結(jié)識到進(jìn)行市容市貌整治、強(qiáng)化都市管理是迅速有效改進(jìn)都市容貌、提高都市形象和品位、推動(dòng)我市創(chuàng)立首批全國文明都市重要舉措。不斷增強(qiáng)責(zé)任感和急迫感，全面抓好各項(xiàng)任務(wù)貫徹，提高都市管理水平，創(chuàng)造良好人居環(huán)境。

(二)建立目的責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)督考核。要加強(qiáng)目的責(zé)任管理，建立健全目的責(zé)任制，逐級分解目的任務(wù)，狠抓貫徹，嚴(yán)格實(shí)行考核制度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，保證各項(xiàng)工作達(dá)到預(yù)期效果。

(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成合力。在堅(jiān)持屬地負(fù)責(zé)基本上，要加強(qiáng)市區(qū)協(xié)調(diào)、部門協(xié)作，條塊結(jié)合、以塊為主、條條保障。要暢通信息渠道，加強(qiáng)行業(yè)指引和工作協(xié)調(diào)，提高整體工作水平。

(四)同步實(shí)行，重點(diǎn)突破，整體推動(dòng)。要依照整治任務(wù)難易限度，依照先易后難原則，結(jié)合形勢規(guī)定，對各項(xiàng)整治目的，分階段進(jìn)行驗(yàn)收。特別是對影響都市品位和市民關(guān)注焦點(diǎn)問題要明確目的，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，盡快抓出成效。要對照工作進(jìn)度規(guī)定，突出重點(diǎn)，全面兼顧，保證工作順利進(jìn)行。