國有資產(chǎn)處置專項方案

國有資產(chǎn)處理方案因為區(qū)劃調(diào)整及其它原因，為促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，部分國有資產(chǎn)急待處理。因為歷史原因，部分國有資產(chǎn)權(quán)證不清，為使國有資產(chǎn)處理符合政策性、法律性，更具公開、公正性，其處理路徑提議按下述方案：一、確權(quán)1、調(diào)查國有資產(chǎn)處理難點，在于歷史原因和現(xiàn)行政策矛盾和沖突，所以在處理前對全部要處理資產(chǎn)進(jìn)行具體調(diào)查，做到清楚、明了，為未來處理工作打好基礎(chǔ)。2、確權(quán)國有資產(chǎn)中包含房地產(chǎn),土地使用權(quán)證及房屋全部權(quán)證兩證齊全，按證載內(nèi)容確權(quán)，相對較輕易;兩證中不齊全，需進(jìn)行測繪，然后依據(jù)相關(guān)文件補齊資料，進(jìn)行補證確權(quán)。3、評定對確權(quán)后房地產(chǎn)，由國家認(rèn)同專業(yè)評定企業(yè)進(jìn)行評定，確定其房地產(chǎn)公開市場價值，為下一步處理房地產(chǎn)提供價值依據(jù)。4、實施——周密策劃,規(guī)避風(fēng)險要做好資產(chǎn)處理工作，不僅是做好賣工作，更關(guān)鍵是做好賣完以后工作，如未來過戶，相關(guān)稅金繳納等等，這就需要充足做好處理前準(zhǔn)備工作，做好準(zhǔn)備，充足考慮未來可能出現(xiàn)問題，讓每一個可能引發(fā)糾紛、爭吵問題全部充足考慮，將問題盡可能在處理前處理好。二、國有資產(chǎn)處理國有資產(chǎn)處理能夠采取招標(biāo)、拍賣及掛牌等方法，財政部5月30日

第36號令，《機關(guān)國有資產(chǎn)管理暫行措施》第二十八條要求，

機關(guān)國有資產(chǎn)處理應(yīng)該遵照公開、公正、公平標(biāo)準(zhǔn)。機關(guān)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、變賣資產(chǎn)數(shù)量較多或價值較高，應(yīng)該經(jīng)過拍賣等市場競價方法公開處理。（一）國有資產(chǎn)處理采取拍賣優(yōu)點1、公平。拍賣是一個公平資源分配制度。價高者得，童叟無欺。拍賣公開、公平、公正基礎(chǔ)標(biāo)正確保了參與者人數(shù)和透明度，便于有意者集中競價,價高者得。便于政府相關(guān)部門監(jiān)督，取得各方當(dāng)事人信任，便于避免腐敗發(fā)生、杜絕多種關(guān)系影響。是政務(wù)部務(wù)及相關(guān)管理機關(guān)推薦一個市場化程度最高、得到普遍認(rèn)可方法，也稱“陽光操作”。2、依法辦事。拍賣是依法辦事，在國家工商行政管理部門、商務(wù)部門立案，公告、審核、小結(jié)等監(jiān)控下操作，正當(dāng)合理地規(guī)范了交易步驟。3、快速、高效。拍賣交易效率高，資金回攏快，結(jié)算無憂。易于積聚人氣，現(xiàn)在中國房地產(chǎn)市場大全部在采取這一方法。在部分發(fā)達(dá)城市新樓盤、新別墅區(qū)銷售，也大量采取了拍賣方法，成為現(xiàn)代不動產(chǎn)關(guān)鍵新型交易機制。4、安全。拍賣能夠確保交易資金安全、到位，建立誠信交易秩序，確保國家利益不受損害。5、高價。一家好拍賣企業(yè)對拍賣標(biāo)物良好策劃、一個好賣點還將最大程度實現(xiàn)資產(chǎn)價值，為委托人發(fā)明意外驚喜。經(jīng)過公開競價，往往能夠取得一個理想價格。6、營銷手段充足。能夠公開公告，充足廣泛招商，經(jīng)過市場炒作等手段提升標(biāo)著名度，吸引社會關(guān)注。尤其拍賣企業(yè)所擁有用戶資源優(yōu)勢，有針對性尋求目標(biāo)用戶，更利于土地招商。7、句號工程。資信良好拍賣企業(yè)處理瑕疵能力，能夠確保拍賣工作成為“句號工程”，即拍賣成交后無任何后遺癥，這將為投資者、競買者提供心理上支持，引導(dǎo)投資和購置。所以國有資產(chǎn)處理引進(jìn)拍賣企業(yè)將會有利于資產(chǎn)處理市場化運作水平。（二）、招、拍、掛對比從社會影響力、公開度來看，拍賣遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于招、掛牌制度。《拍賣法》要求拍賣企業(yè)必需在舉行拍賣會七日前于社會公開媒體公布拍賣公告，不然拍賣無效。不動產(chǎn)拍賣還可合適延長公布公告和拍賣會舉行時間間隔，使各有意競買組織有充足時間實地勘察、仔細(xì)考慮。加之社會專業(yè)拍賣企業(yè)在宣傳手段上專業(yè)化、多樣化，比起掛牌只在指定場所公告，宣傳效果、受眾人群、社會公開度、透明度不可同日而語，這也將直接影響資產(chǎn)最終成交價格。從以上分析比較中不難看出，在國有資產(chǎn)處理中，拍賣是最能表現(xiàn)市場化運作交易手段。拍賣企業(yè)作為獨立社會中介服務(wù)機構(gòu)，根據(jù)《拍賣法》及相關(guān)法律依法辦事，負(fù)擔(dān)法律責(zé)任，以多種有效路徑對拍賣標(biāo)進(jìn)行社會公開宣傳招商，以專業(yè)操作努力爭取達(dá)成“信息對稱化、公開化”。所以國有資產(chǎn)處理走拍賣這條“陽光大道”，能避免內(nèi)幕操作、暗箱操作，只要能嚴(yán)格審查競買人競買資格，制訂對應(yīng)競買人資質(zhì)審查制度，就能使國有資產(chǎn)價值最大化，良好維護全部些人正當(dāng)權(quán)益。所以，在國有資產(chǎn)處理市場化運作中，拍賣是最適合市場化運作高效可