【修文縣獼猴桃種植戶人力資源開發(fā)現(xiàn)狀及優(yōu)化建議探析13000字(論文)】_第1頁
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文檔簡介

I1緒論1.1研究背景及意義修文縣位于貴州省中部,距貴陽市40km,地處云貴高原腹地東側(cè)梯狀斜坡上,地跨東經(jīng)106°21'~106°53',北緯26°45'~27°12'。全縣總面積1075.7平方公里,森林覆蓋率44.5%,平均海拔為1240米,冬無嚴(yán)寒,夏無酷暑,境內(nèi)土壤以酸性或微酸性黃壤為主,十分適宜獼猴桃種植。貴州被業(yè)界專家稱之為“世界上最適合獼猴桃種植的地區(qū)之一”。修文縣從1998、1999年開始大面積推廣獼猴桃種植,目前全縣已完成獼猴桃種植15萬畝,成熟掛果5萬畝。按照《修文縣“十二五”獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,計劃于十二五期末建成獼猴桃基地20萬畝,于十三五期末建成基地30萬畝。至2009年,修文縣委縣政府,從本縣農(nóng)業(yè)自然條件實(shí)際出發(fā),用開放的視野、市場的眼光、科技的手段審視和發(fā)展山地現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),為切實(shí)解決“三農(nóng)”問題,帶領(lǐng)全縣人民走上致富增收之路,做出重振獼猴桃產(chǎn)業(yè)的重大抉擇。把獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重大民生實(shí)事來抓,力爭把修文建成全國具有區(qū)域特色和品種特色的獼猴桃產(chǎn)業(yè)大縣[1]。修文獼猴桃產(chǎn)地范圍為貴州省修文縣龍場鎮(zhèn)、扎佐鎮(zhèn)、久長鎮(zhèn)、六屯鎮(zhèn)、谷堡鄉(xiāng)、小箐鄉(xiāng)、灑坪鎮(zhèn)、六廣鎮(zhèn)、大石鄉(xiāng)、六桶鎮(zhèn)共10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)轄行政區(qū)域。自此,修文縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)又迎來了發(fā)展的春天,目前修文已發(fā)展為全國的獼猴桃重要產(chǎn)區(qū),修文獼猴桃已獲得國家工商總局核準(zhǔn)的國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。獼猴桃受其自身生理特性的影響,有明顯的生理后熟過程,采后極易變軟腐爛,不耐貯藏,民間有“七天軟、十天爛、半月壞一半”的說法。且獼猴桃果實(shí)產(chǎn)期集中,采后的貯藏及深加工是修文縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。貴州三金圣果綠色食品有限責(zé)任公司是目前修文縣乃至貴州省唯一的獼猴桃深加工企業(yè)和獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者,公司年加工獼猴桃鮮果120噸,所生產(chǎn)飲料和果干深受消費(fèi)者喜愛。目前,修文縣有超過8萬人從事獼猴桃種植相關(guān)勞動,人力資源開發(fā)對于獼猴桃種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的持續(xù)性意義。目前,修文縣針對獼猴桃種植產(chǎn)業(yè)人力資源進(jìn)行了初步的培訓(xùn),涉及了對獼猴桃種植戶的培訓(xùn)、對加工獼猴桃種植戶的培訓(xùn)和相關(guān)銷售人員的培訓(xùn)。但是培訓(xùn)仍然存在一些問題:諸如培訓(xùn)主體重視不夠,培訓(xùn)內(nèi)容的針對性不強(qiáng)等等。因此,需要對獼猴桃種植產(chǎn)業(yè)人力資源培訓(xùn)需求進(jìn)行分析,以更加有效地發(fā)揮人力資源的潛力[2]。學(xué)術(shù)上對于特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和人力資源開發(fā)分別進(jìn)行了一定的研究,但是針對特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的人力資源開發(fā)研究,特別是從開發(fā)對象角度上的開發(fā)需求的研究還比較少,因此,本文選取修文縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)的人力資源開發(fā)方面進(jìn)行研究,希望能夠通過改進(jìn)人力資源開發(fā),挖掘人力資源潛力和促進(jìn)獼猴桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.2.1國外相關(guān)研究一些發(fā)達(dá)國家已在世紀(jì)六七十年代實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,并在種植戶人力資源開發(fā)方面積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。其中,種植戶教育培訓(xùn)是各國種植戶人力資源開發(fā)的重要內(nèi)容[3]。第一,美國農(nóng)業(yè)教育體系。美國已有一套比較完備提高種植戶素質(zhì)的農(nóng)業(yè)教育體系。美國通過扶持“贈地學(xué)院”來提高種植戶素質(zhì)。其主要內(nèi)容是聯(lián)邦政府按年分配的名額,每州凡有國會議員一個可獲得三萬英畝的公共土地或相等的土地期票,贈與各州作為建立一所從事農(nóng)業(yè)和機(jī)械工程教育學(xué)院(即農(nóng)工學(xué)院)的經(jīng)費(fèi)贊助〕。它主要對種植戶實(shí)行農(nóng)業(yè)和工業(yè)實(shí)用技術(shù)的教育與培訓(xùn),是集政府支持、高校參與、以傳授農(nóng)業(yè)和各種實(shí)用技術(shù)為己任的教育培訓(xùn)模式。此模式顯著的優(yōu)勢是:注重學(xué)生的能力培養(yǎng),按需施教,將教育與工農(nóng)業(yè)需要緊密地聯(lián)系在一起。此外,美國政府不斷完善種植戶公共基礎(chǔ)設(shè)施,為種植戶生產(chǎn)生活提高創(chuàng)造服務(wù)條件,如修建道路設(shè)施、完善電力設(shè)備、改善種植戶生活環(huán)境等。第二,日本職業(yè)種植戶培育。日本的農(nóng)業(yè)教育采取社會教育和學(xué)校教育并舉,而且辦學(xué)方式較為靈活,把發(fā)展農(nóng)業(yè)教育,培養(yǎng)職業(yè)種植戶作為振興種植戶和發(fā)展農(nóng)業(yè)的根本措施。在具體措施上,主要表現(xiàn)為:一是積極推進(jìn)小學(xué)、中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、高等農(nóng)業(yè)學(xué)院之間的網(wǎng)絡(luò)式教育聯(lián)系,形成立體互通式的學(xué)校農(nóng)業(yè)教育體系;二是屬于自我教育性質(zhì)的社會各種農(nóng)業(yè)培訓(xùn)班等。政府主要通過以上方式培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的職業(yè)種植戶,提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。這種培育方式主要有兩大優(yōu)點(diǎn):一是有明確的教育方針:產(chǎn)學(xué)結(jié)合;二是學(xué)校教育采取立體互通、學(xué)校教育和繼續(xù)教育相結(jié)合,使種植戶受教育面擴(kuò)大,提高自身素質(zhì)。國外種植戶人力資源開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)可歸結(jié)為:(1)發(fā)達(dá)國家十分重視種植戶教育,注重提高種植戶的科技文化素質(zhì),通過普及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)來提高種植戶勞動力綜合素質(zhì);(2)種植戶職業(yè)教育與技術(shù)培訓(xùn)由具體機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);(3)根據(jù)各國實(shí)際情況所采用的種植戶培訓(xùn)體制呈多元化和科學(xué)化;(4)種植戶培訓(xùn)內(nèi)容豐富,針對性、實(shí)用性較強(qiáng)。國外發(fā)達(dá)國家關(guān)于種植戶人力資源開發(fā)的研究主要是集中在開展教育培訓(xùn)提高種植戶素質(zhì)這一導(dǎo)向措施,在提高種植戶的科學(xué)文化素質(zhì)及農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)都起到顯著的效應(yīng),但同時人力資源開發(fā)的其他途徑,如種植戶醫(yī)療保健和種植戶勞動力流動投入研究文獻(xiàn)不多。1.2.2國內(nèi)相關(guān)研究(1)關(guān)于我國種植戶人力資源開發(fā)現(xiàn)狀研究。對于我國種植戶人力資源開發(fā)現(xiàn)狀,國內(nèi)專家和學(xué)者研究并形成了諸多觀點(diǎn)。趙文波(2001)指出近年來當(dāng)前我國種植戶地區(qū)人口自然增長率呈現(xiàn)下降趨勢,但因人口基數(shù)大導(dǎo)致人口絕對數(shù)量仍呈現(xiàn)持續(xù)增長的態(tài)勢。我國種植戶人口整體受教育程度比較低,其中,接受過科技教育人員的比例很低,專業(yè)技術(shù)人員更是少之又少。目前種植戶人口數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代社會的經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展水平以及資源和環(huán)境狀況不相適應(yīng),并與發(fā)展生產(chǎn)力之間的矛盾日益突出。陳文燕,范秀榮(2002)指出我國種植戶人力資源特征如下:種植戶勞動力規(guī)模龐大且增長較快,勞動力年齡構(gòu)成低;種植戶人力資源中富余勞動力嚴(yán)重過剩。高士友,杜玉媛(2004)將我國人力資源特點(diǎn)概括為:種植戶人力資源基數(shù)巨大,富余勞動力多,質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不合理,人才匾乏且流失嚴(yán)重等;曾平生(2005)認(rèn)為我國種植戶人力資源有三大特點(diǎn):一是種植戶勞動力素質(zhì)整體較低;二是種植戶人才資源匾乏;三是種植戶剩余勞動力轉(zhuǎn)移困難。李文正(2006)強(qiáng)調(diào)我國種植戶人力資源數(shù)量巨大,剩余勞動力多,除此之外,還指出當(dāng)前我國種植戶勞動力的文化素質(zhì)、科技素質(zhì)、身體素質(zhì)以及經(jīng)營管理素質(zhì)均呈現(xiàn)偏低的現(xiàn)狀[4]。(2)種植戶人力資源現(xiàn)狀形成的原因可總結(jié)為以下幾個方面:第一,體制障礙。城鄉(xiāng)二元體制制約導(dǎo)致我國種植戶基礎(chǔ)建設(shè)投資不足,城鄉(xiāng)發(fā)展差距不斷擴(kuò)大,這是種植戶人力資源開發(fā)深層次障礙性因素;第二,種植戶人口政策缺陷。目前逐步弱化的計劃生育政策以及腐朽的傳統(tǒng)思想導(dǎo)致我國種植戶人口增長過快;第三,種植戶教育培訓(xùn)體系不健全。我國種植戶教育體系發(fā)展不均衡,重視國民教育,輕視培訓(xùn)教育,重視普通教育,輕視職業(yè)教育的現(xiàn)象普遍存在,因此種植戶的培訓(xùn)教育不能有效供給,使得優(yōu)秀種植戶勞動力大量流失;第四,種植戶人力資本投資差距明顯。一方面政府教育資源配置不合理,長期對種植戶教育投資力度不夠,致使城鄉(xiāng)差距明顯;另一方面,受體制的限制,導(dǎo)致種植戶地區(qū)特別是種植戶和中西部落后地區(qū)的居民的人力資本投資受收入水平的約束。持有上述觀點(diǎn)的學(xué)者主要有:張弘(2000),岳培榮(2006),高士友(2009)等。1.3人力資源開發(fā)的新發(fā)展1.3.1人力資源戰(zhàn)略地位日益加強(qiáng)在新形勢下,人力資源開發(fā)應(yīng)承擔(dān)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。人力資源開發(fā)在組織中的戰(zhàn)略地位,并在組織中得到保障,如建立了大量的企業(yè)人力資源委員會,使高層管理人員的關(guān)注和參與企業(yè)人力資源開發(fā)活動。人力資源開發(fā)不僅是人力資源部門的責(zé)任,更是管理者的責(zé)任。企業(yè)高級管理人員必須承擔(dān)人力資源開發(fā)的責(zé)任,并要注意人力資源的各項(xiàng)政策[5]。1.3.2人力資源開發(fā)全球化、信息化隨著世界各國之間經(jīng)濟(jì)交流和貿(mào)易的發(fā)展。全球經(jīng)濟(jì)正日益成為一個不可分割的整體,經(jīng)濟(jì)變化趨勢已經(jīng)完全改變了競爭的界限。國際競爭的深化必然促進(jìn)全球企業(yè)資源的配置,包括人力資源的全球配置[6]。企業(yè)要使自己的人力資源開發(fā)順應(yīng)時代潮流,就要牢牢把握人力資源開發(fā)發(fā)展的新趨勢。與時俱進(jìn),不斷創(chuàng)新,在符合人力資源開發(fā)發(fā)展方向的前提下,結(jié)合自己企業(yè)的特點(diǎn),制定出切實(shí)可行的人力資源開發(fā)政策,讓一路前行。2貴州省修文縣獼猴桃種植戶人力資源開發(fā)現(xiàn)狀2.1修文縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)及其人力資源概況2.1.1貴州省修文縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)概括修文獼猴桃于2014年12月31日被國家質(zhì)檢總局發(fā)布認(rèn)定為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。貴州被業(yè)界專家稱之為“世界上最適合獼猴桃種植的地區(qū)之一”。修文縣從1998、1999年開始大面積推廣獼猴桃種植,目前全縣已完成獼猴桃種植15萬畝,成熟掛果5萬畝。按照《修文縣“十二五”獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,計劃于十二五期末建成獼猴桃基地20萬畝,于十三五期末建成基地30萬畝。把獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重大民生實(shí)事來抓,力爭把修文建成全國具有區(qū)域特色和品種特色的獼猴桃產(chǎn)業(yè)大縣。自此,修文縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)又迎來了發(fā)展的春天,目前修文已發(fā)展為全國的獼猴桃重要產(chǎn)區(qū),修文獼猴桃已獲得國家工商總局核準(zhǔn)的國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。貴州三金圣果公司現(xiàn)已發(fā)展為集獼猴桃種植、保鮮貯藏、精深加工于一體的獼猴桃系列產(chǎn)品生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)。公司現(xiàn)有獼猴桃種植基地1000畝,建有目前修文縣最大的獼猴桃專用冷藏保鮮庫3000立方米和修文縣唯一的獼猴桃深加工生產(chǎn)線,在建一個占地25畝,擁有五條生產(chǎn)線的新廠,預(yù)計2016年初建成投產(chǎn)。貴州三金圣果公司為貴陽市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢培育企業(yè)、貴陽市市級龍頭扶貧企業(yè)和貴州省青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地等。公司人員結(jié)構(gòu)合理并聘有食品行業(yè)權(quán)威專家為技術(shù)總監(jiān),與國內(nèi)多家科研機(jī)構(gòu)建立了長期的合作關(guān)系,有較強(qiáng)的研發(fā)能力,目前公司擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利2項(xiàng),外觀設(shè)計專利1項(xiàng)?,F(xiàn)已推出“六廣河”牌獼露獼猴桃飲品、獼猴桃鮮果、果干等系列產(chǎn)品,系列產(chǎn)品已獲國家地理性證明商標(biāo)、貴陽市知名商標(biāo)、貴州省著名商標(biāo)、市級旅游產(chǎn)品和物爽貴陽特色旅游商品等稱號。此外,公司還有獼猴桃果酒、獼露寶(主要成份為:a-亞麻酸,即十八碳三烯酸)、獼猴桃蜜煉獼猴桃、硒鋅膠囊、硒鋅強(qiáng)力沖劑、活性微生物飲料、益生菌飲料和益生菌口服液等高端產(chǎn)品已通過了中試,待新廠建成后即投入生產(chǎn)并上市。修文獼猴桃產(chǎn)地范圍內(nèi)的生產(chǎn)者,可向貴州省修文縣市場監(jiān)督管理局提出使用“地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志”的申請,經(jīng)貴州省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審核,報質(zhì)檢總局核準(zhǔn)后予以公告。修文獼猴桃的檢測機(jī)構(gòu)由貴州省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在符合資質(zhì)要求的檢測機(jī)構(gòu)中選定[7]。2.1.2貴州省修文縣人力資源概括根據(jù)第六次人口普查的數(shù)據(jù),修文縣是一個五方雜處、多民族雜居的城市。漢族人口占大多數(shù),布依族次之,苗族人口居第三位,除此之外,還有回族、侗族、彝族等20多個少數(shù)民族,但人數(shù)均較少,多為解放后從外省遷入。全縣總?cè)丝?1.13萬人(2008年),其中城市人口為298677人,常住人口為230220人。其中,農(nóng)業(yè)人口中絕大部分從事獼猴桃生產(chǎn)、加工、銷售的相關(guān)工作。種植環(huán)節(jié),多于11萬畝的獼猴桃園上有超過8萬的種植戶從事獼猴桃種植,種獼猴桃成為獼猴桃種植戶的一條致富之路;加工環(huán)節(jié),全縣大小獼猴桃廠數(shù)量上達(dá)到六七百家,大多是小型作坊式的,3-10人不等,少量是初具規(guī)模的加工廠;銷售環(huán)節(jié),擁有兩個獼猴桃青市場——提供種植戶與加工方的交易場所,以及一個浙南獼猴桃干獼猴桃市場——主要提供加工方與批發(fā)商之間的交易場所??梢姡瑥氖芦J猴桃產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作的人員占據(jù)了修文縣農(nóng)業(yè)人口的絕大部分。修文縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)作為該縣農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè),不僅促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中,還為從事獼猴桃產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作的人提供了更多的就業(yè)機(jī)會,增加了收入。獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的人力資源主要體現(xiàn)在三個方面:①種植戶是獼猴桃種植的主要力量。據(jù)調(diào)查,全縣90%以上的家庭均有獼猴桃種植,平均每戶投入到獼猴桃種植的人口為2.3人,參與獼猴桃修剪枝葉、嫁接、施肥等管理的人口平均每戶投入勞動力為1.6人;每戶用于種植獼猴桃的上地由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃不同,其規(guī)模也有所不同,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均每戶獼猴桃種植面積可達(dá)1-1.33hm2,有些種植戶甚至達(dá)到2hm2以上,用于種植獼猴桃的上地90%以上為退耕還林的荒地。②政府提供專業(yè)人才與科技支撐。作為獼猴桃產(chǎn)業(yè)行政主管部門的修文縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展事業(yè)局,在全縣27個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均設(shè)有獼猴桃產(chǎn)業(yè)輔助機(jī)構(gòu)一林業(yè)站,管理機(jī)構(gòu)健全。擁有專業(yè)技術(shù)人員80名(高級工程師1名,工程師13名,助理工程師62名,技術(shù)員4名)。③高等院校提供技術(shù)指導(dǎo)。修文縣與省內(nèi)外高等院校、科研院所建立良好的合作關(guān)系,特別是與貴州大學(xué)開展了產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓與推廣、適用技術(shù)培訓(xùn)等合作活動[8]。2.2修文縣獼猴桃種植戶人力資源的特點(diǎn)2.2.1修文縣獼猴桃種植戶勞動力資源數(shù)量大修文縣是一個五方雜處、多民族雜居的城市。漢族人口占大多數(shù),布依族次之,苗族人口居第三位,除此之外,還有回族、侗族、彝族等20多個少數(shù)民族,但人數(shù)均較少,多為解放后從外省遷入。全縣總?cè)丝?1.13萬人(2008年),其中城市人口為298677人,常住人口為230220人。2.2.2修文縣獼猴桃種植戶資源素質(zhì)較低種植戶的文化水平偏低思想意識跟不上政府發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)的步伐。從我們最近調(diào)查情況看,全縣80%以上的農(nóng)村勞動力只有小學(xué)或初中文化程度。農(nóng)村勞動力文化程度具體構(gòu)成如下:文盲勞動力占6.88%,小學(xué)文化程度的勞動力占34.62%,初中文化程度的勞動力占47.53%,高中文化程度的勞動力占10.11%,大專及以上勞動力占0.86%。全縣50歲以上農(nóng)村人口中,文盲人口的比例達(dá)到11.98%,其中女性文盲比例高達(dá)18.43%,分別比全社會平均水平高出2.67和3.94個百分點(diǎn)。全縣有7個縣市文盲人口比例超過15%。同時,受政府強(qiáng)制規(guī)劃和規(guī)?;N植等政策要求,調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有142戶種植戶種植原因是政府要求在地里集中連片種植,比例達(dá)到95%,僅有8個種植戶家庭具有種植獼猴桃的傳統(tǒng),且平均每戶用于種植獼猴桃的上地占總上地的86%以上。種植戶的低參與率和政府對獼猴桃產(chǎn)業(yè)的高要求形成了強(qiáng)烈的反差,大多數(shù)種植戶在短時間內(nèi)看不到種植獼猴桃所帶來的利益,一旦獼猴桃苗種植兩年以后政府停止補(bǔ)貼,部分種植戶會砍掉這部分樹苗,騰出上地用于其他作物種植[9]。2.2.3修文縣獼猴桃種植戶年齡結(jié)構(gòu)、身體狀況良好從年齡構(gòu)成看,75%的農(nóng)村勞動力在20-50歲之間,其中16-20歲的占6.24%,21-30歲的占20%,31-40歲的占26.67%,41-50歲的占28.17%,51-60歲的占17.20%,60歲以上的占1.72%從身體狀況看,強(qiáng)壯勞動力占59.78%,普通勞動力占35.91%,兩者合計占95%以上,而半勞動力占4.30%[10]。2.3修文縣獼猴桃種植戶人力資源開發(fā)對修文縣發(fā)展的影響2.3.1提高種植戶的素質(zhì)修文縣獼猴桃種植戶人力資源開發(fā)有利于提高種植戶文化素質(zhì),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識。通過教育等人力資源開發(fā)手段,能有效提高貧困地區(qū)勞動者的知識文化水平,有利于他們很快接受書木知識和政府相關(guān)文件政策,準(zhǔn)確明白政府的發(fā)展政策意圖,并發(fā)自內(nèi)心地接受政府的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。同時,通過人力資源開發(fā),種植戶思想素質(zhì)得到提高,進(jìn)一步認(rèn)清獼猴桃產(chǎn)業(yè)是他們脫貧致富的必然選擇。2.3.2提高種植戶的勞動技能人力資源開發(fā)有利于提高種植戶勞動技能,增加獼猴桃產(chǎn)量。培訓(xùn)是修文縣當(dāng)前發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)最主要的人力資源開發(fā)方式,通過集中培訓(xùn)或技術(shù)人員入戶培訓(xùn),能促進(jìn)獼猴桃種植技術(shù)的廣泛推廣,提高獼猴桃幼苗的成活率;通過對獼猴桃樹修剪枝葉、嫁接、疏花疏果、施肥等技術(shù)的培訓(xùn),能加強(qiáng)獼猴桃樹的有效管理,提高獼猴桃產(chǎn)量。2.3.3促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整人力資源開發(fā)有利于經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是實(shí)現(xiàn)修文縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵要素。人才結(jié)構(gòu)推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用主要體現(xiàn)在推動上,人才結(jié)構(gòu)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ),這是由人力資源的特有屬性和產(chǎn)業(yè)發(fā)展對智力資木的依賴決定的。獼猴桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須由當(dāng)前粗放型增長轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型增長,應(yīng)該是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。要想打造獼猴桃的生產(chǎn)、加工、銷售一條龍產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,必須依靠人力資源開發(fā),培育多種形式的獼猴桃產(chǎn)業(yè)人才,打造一批依靠科技研發(fā)優(yōu)質(zhì)獼猴桃苗的研發(fā)人員、具有豐富的種植和樹苗管理的種植能手,依靠獼猴桃加工企業(yè),培養(yǎng)一批能加工的新型獼猴桃加工人員,以及具有一定銷售經(jīng)驗(yàn)的獼猴桃產(chǎn)品銷售人員。3貴州省修文縣獼猴桃種植戶人力資源開發(fā)存在的問題3.1獼猴桃種植戶思想意識上的障礙農(nóng)村社會的主體是種植戶,具有樸實(shí)、純厚個性的種植戶還有著封閉、狹隘、自私及落后等與現(xiàn)代社會不相稱的特征。目前,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動者的平均受教育程度僅在6年左右,和飛速發(fā)展的科學(xué)技術(shù)的反差越來越大。種植戶僵化的思想,縮小了他們的眼界,讓他們沒有了向貧困挑戰(zhàn)、和命運(yùn)抗?fàn)帯⒚撠氈赂坏乃枷?、勇氣和行為。使得種植戶變的安于現(xiàn)狀、懶于競爭,并對政府解決溫飽產(chǎn)生了依賴。同時,種植戶的這種思想延緩著自身市場主體意識的樹立,讓農(nóng)村勞動力市場長期處于低智力型[11]。3.1.1種植戶沒創(chuàng)業(yè)精神修文縣種植戶具有小富即安,小績則滿思想,沒有敢想敢干的創(chuàng)業(yè)精神。在修文縣農(nóng)村中,有很多的種植戶具有小農(nóng)意識,他們的追求相對比較低。這些種植戶的經(jīng)濟(jì)只要有些結(jié)余,就產(chǎn)生了已經(jīng)富有的感覺。較少有何外界的接觸、沖撞和對比的想法,隨遇而安。這就導(dǎo)致這些種植戶失去了吃苦耐勞的精神,讓他們有了結(jié)余就開始想著享受,缺乏把結(jié)余投入再生產(chǎn)的想法。3.1.2種植戶不愿學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)種植戶的短視思想讓有些種植戶只看眼前利益,不愿學(xué)習(xí)文化知識和科學(xué)技術(shù)。有些種植戶認(rèn)為不僅會耽誤生產(chǎn)而且還得花錢上學(xué),搞生產(chǎn)就直接可以賺錢。這種短視行為更嚴(yán)重的是在有些農(nóng)村基層干部的身上也有所體現(xiàn)。這種短視行為限制了農(nóng)村勞動力去獲得更多有益于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)促進(jìn)種植戶增收的的知識。從某種意義可以說,解決觀念的問題是解決開發(fā)修文縣種植戶人力資源問題的前提性,要想農(nóng)村人力資源得到開發(fā)就必須首先改變觀念解放思想。3.1.3種植戶缺乏自律性在修文縣的很多農(nóng)村中,很多還是小農(nóng)生產(chǎn)方式,是很典型的個體行為。很多種植戶的沒有規(guī)章制度概念,他們不需要約束,不懂得,也不愿意按制度辦事。這些種植戶辦事大多只重人情,不分公私。有些種植戶還缺乏缺乏誠實(shí)守信的思想,認(rèn)為金融機(jī)構(gòu)反正也是國家的錢,貸款后不按時還貸,使得農(nóng)村信用機(jī)構(gòu)再也不愿放貸給這些種植戶發(fā)展生產(chǎn),或者是加大了貸款的限制條件,使很多急需資金的種植戶沒法從事更大規(guī)模的生產(chǎn)。尤其是大額度信貸更不愿放貸,這些種植戶沒有擴(kuò)大生產(chǎn)的資本,生產(chǎn)規(guī)模限制了他們增收的速度[12]。3.2獼猴桃種植技術(shù)人員缺乏3.2.1獼猴桃的種植與管理培訓(xùn)缺乏標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化獼猴桃的種植與管理培訓(xùn)缺乏標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。當(dāng)?shù)卣谛录夹g(shù)推廣的過程中,采取了如發(fā)放資料、集中講課和實(shí)驗(yàn)示范等方式向種植戶進(jìn)行獼猴桃種植技術(shù)的培訓(xùn)。但是種植戶參與培訓(xùn)的比率較低,僅有40%的種植戶參加了政府組織的技術(shù)推廣活動;在獼猴桃管理過程中遇到問題需要技術(shù)人員上門解決,僅有33.4%的種植戶接受到了技術(shù)人員的上門服務(wù)。由于戶主文化程度不高,在獼猴桃種植過程中,種植戶多以簡單的鋤草管理獼猴桃地,進(jìn)行修剪的占少數(shù),63%的種植戶對推廣種植良種認(rèn)識不足,擴(kuò)盤、施肥、灌水和防蟲不能及時到位,重栽輕管,缺乏綜合科學(xué)管理。當(dāng)?shù)孬J猴桃技術(shù)人員比較缺乏,不能滿足種植戶的要求,此外專業(yè)種植獼猴桃技術(shù)人員較少,大部分技術(shù)人員是由政府在村里選少數(shù)人進(jìn)行培訓(xùn),其專業(yè)化水平不高,不能有效地解決在管理獼猴桃中遇到的問題[13]。3.2.2獼猴桃加工型人才不足修文縣以“龍頭企業(yè)+合作社+基地+種植戶”的發(fā)展模式存在明顯不足,龍頭企業(yè)目前僅生產(chǎn)獼猴桃乳,沒有充分利用獼猴桃資源優(yōu)勢,合作社成員少,影響力不足,沒有很好地起到企業(yè)和種植戶的中介和紐帶關(guān)系,種植戶與企業(yè)聯(lián)系少,大多數(shù)種植戶直接將獼猴桃銷售至自由市場而不是企業(yè)。這種發(fā)展模式存在很多欠缺,獼猴桃加工難以得到原料支持,獼猴桃深加工就會受到困擾,加之獼猴桃加工人才不足,導(dǎo)致整個產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展受阻。3.3獼猴桃種植戶人力資源培訓(xùn)單一3.3.1政府對獼猴桃產(chǎn)業(yè)人力資源培訓(xùn)的力度不夠、方式單一修文縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)人力資源的培訓(xùn),多是從政府出發(fā)而進(jìn)行的,也就是說傳統(tǒng)的從上而下的培訓(xùn)比較多,而從需求角度出發(fā)的培訓(xùn)較少,對培訓(xùn)對象的培訓(xùn)需求重視不夠。而根據(jù)調(diào)查顯示,培訓(xùn)對象對于培訓(xùn)有著多元化的培訓(xùn)需求,被動接受的培訓(xùn)只是他們需要進(jìn)行培訓(xùn)的一部分。因此,需要從培訓(xùn)對象的需求出發(fā),改進(jìn)現(xiàn)有的從上而下的培訓(xùn)方式。此外,現(xiàn)有的培訓(xùn)方式多是短期培訓(xùn),短期培訓(xùn)的優(yōu)點(diǎn)在于較少占用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時間,受到培訓(xùn)對象特別是種植戶的歡迎。但是短期培訓(xùn)也不可避免的出現(xiàn)一些問題,如培訓(xùn)內(nèi)容不系統(tǒng),培訓(xùn)深度不夠,培訓(xùn)容易出現(xiàn)走過場的現(xiàn)象。因此,修文縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)人力資源培訓(xùn)方式上需要進(jìn)一步完善。3.3.2種植戶培訓(xùn)內(nèi)容單一、重復(fù)培訓(xùn)內(nèi)容存在著重復(fù)的現(xiàn)象,大多是根據(jù)政策變化而進(jìn)行的培訓(xùn),近三年來舉辦的培訓(xùn)會主要依據(jù)修文縣統(tǒng)防統(tǒng)治的政策要求,而進(jìn)行的病蟲害防治和質(zhì)量安全相關(guān)的培訓(xùn)。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示,種植戶對于獼猴桃葉種植生產(chǎn)過程中的各項(xiàng)技術(shù)都表現(xiàn)出需求,其培訓(xùn)需求的技術(shù)選擇中施肥技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)、種苗培育技術(shù)、市場信息獲取技術(shù)居于前四位,占據(jù)比例達(dá)到88.8%,其余灌溉技術(shù)、農(nóng)機(jī)技術(shù)和采后存儲技術(shù)居于較為次要的部分。由此,可見,對于種植戶的培訓(xùn)內(nèi)容并未能滿足需要。同時,培訓(xùn)過程未能考慮培訓(xùn)對象的特殊性,在調(diào)查分析過程中,發(fā)現(xiàn)不同特征的培訓(xùn)對象有多樣化的培訓(xùn)需求,現(xiàn)有的培訓(xùn)沒有進(jìn)行分類的針對性的培訓(xùn)。因此,在培訓(xùn)上應(yīng)當(dāng)秉持全局觀念,在進(jìn)行政策執(zhí)行的同時,注重相關(guān)技術(shù)培訓(xùn),同時注意依據(jù)不同培訓(xùn)對象的需求進(jìn)行分類培訓(xùn)。4貴州省修文縣獼猴桃種植戶人力資源開發(fā)的對策4.1種植戶樹立正確的人力資源開發(fā)理念4.1.1樹立效益最大的投資是人力資源投資的理念種植戶人力資源的開發(fā)要轉(zhuǎn)變觀念。轉(zhuǎn)變觀念,首先要轉(zhuǎn)變觀念,第一是要求先對各官員的思想進(jìn)行轉(zhuǎn)換。讓官員真正理解修文縣獼猴桃種植戶人力資源素質(zhì)提高的重要性,要有開發(fā)人力資本的觀念,對人力資源進(jìn)行投資,要把大力開發(fā)農(nóng)村人力資源作為我國發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的最基本的戰(zhàn)略。要依靠加大對農(nóng)村人力資本的投資,農(nóng)村人力資源的開發(fā)來促進(jìn)農(nóng)村社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,要樹立開發(fā)農(nóng)村人力資源的理念,把人口的教育和技能水平的提高作為對地方政府考核的重要指標(biāo)。只有構(gòu)建合理的農(nóng)村人力資源與回報體系,才能進(jìn)一步深化農(nóng)村人力資本投資觀念。農(nóng)村人力資源的開發(fā)在市場經(jīng)濟(jì)條件下不僅是一種政策行為,同時也是一種經(jīng)濟(jì)行為。4.1.2樹立農(nóng)村人力資源開發(fā)服從和服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念修文縣種植戶人力資源的數(shù)量很大,素質(zhì)相對不高以及農(nóng)村勞動力有所剩余等狀況是一直存在的。這是文化、經(jīng)濟(jì)以及體制等各種原因綜合造成的。在對農(nóng)村人力資源的開發(fā)時要以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展為目標(biāo),檢驗(yàn)農(nóng)村人力資源開發(fā)的成績的標(biāo)準(zhǔn)是:是否把培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)和會經(jīng)營會管理的新型種植戶作為工作重點(diǎn),是否是通過提高種植戶群眾的思想、科技文化水平民來促進(jìn)種植戶增收,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。開發(fā)農(nóng)村人力資源就是發(fā)掘農(nóng)村人民群眾的生產(chǎn)力,提高農(nóng)村人口的整體素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)高效發(fā)展,農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。人力資源是特殊資源,它是具有能動性,高效益性和是可再生性的。所以,要根據(jù)修文縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,制定出一套符合修文農(nóng)村實(shí)際的農(nóng)村人力資源開發(fā)對策[15]。4.2促進(jìn)獼猴桃種植技術(shù)人員的開發(fā)4.2.1加強(qiáng)獼猴桃種植和管理技能培訓(xùn),為增加獼猴桃產(chǎn)量作保障無論是獼猴桃苗的種植還是對獼猴桃樹進(jìn)行修剪、嫁接、疏花疏果、施肥等管理流程都需要一定的規(guī)范,種植戶在這個過程中如果得不到有效培訓(xùn),則會導(dǎo)致獼猴桃產(chǎn)量不佳,因此,培訓(xùn)是獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最重要的一個環(huán)節(jié)。應(yīng)從以下幾個方面對種植戶進(jìn)行培訓(xùn):首先,加強(qiáng)與職業(yè)院校交流,培育一批獼猴桃種植能手。政府要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與高等院校和職業(yè)院校的交流,不僅要設(shè)計科學(xué)、規(guī)范的培訓(xùn)流程,還要在當(dāng)?shù)靥暨x一批素質(zhì)精良的人接受培訓(xùn),學(xué)成之后,這批人再深入群眾內(nèi)部進(jìn)行入戶指導(dǎo),對全體種植種植戶進(jìn)行培訓(xùn)。其次,促進(jìn)技術(shù)人員入戶指導(dǎo),促進(jìn)獼猴桃種植生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。種植戶培訓(xùn)積極性不高,培訓(xùn)效果不佳是制約獼猴桃種植管理質(zhì)量的最關(guān)鍵因素,政府在對種植戶進(jìn)行培訓(xùn)的時候,應(yīng)促進(jìn)技術(shù)培訓(xùn)人員入戶指導(dǎo),確保每家種植戶在種植和管理過程中都能明白種植管理原理,以此提高種植生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化。4.2.2促進(jìn)獼猴桃深加工人員的開發(fā)修文縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)的人力資源開發(fā)必須依靠大學(xué)、產(chǎn)業(yè)、政府三方面結(jié)合,才能從各方面為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐、首先,政府是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量,政府的政策指導(dǎo)行為是獼猴桃產(chǎn)業(yè)能否發(fā)展壯大的關(guān)鍵因素,政府行為是產(chǎn)業(yè)發(fā)展中人力資源開發(fā)的關(guān)鍵力量,也決定了種植戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中提高人力資木投資的力度。修文在接下來的一段時間里,應(yīng)加強(qiáng)獼猴桃種植管理,保證在現(xiàn)有種植規(guī)模下能獲得更大的產(chǎn)量,還要努力拓展產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)獼猴桃精加工,開發(fā)出更多的產(chǎn)品,這是需要大量的人才資源作保障的,政府不僅要加強(qiáng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)人才的開發(fā),還要注重人才引進(jìn),提高人力資源質(zhì)量。其次,高校是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的搖籃,學(xué)校不僅為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐,還能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定科學(xué)的規(guī)劃,從優(yōu)質(zhì)樹苗的開發(fā)、種植管理技術(shù)的規(guī)范,到獼猴桃加工、生產(chǎn)、營銷、廢物再利用等一系列流程都需要高校提供技術(shù)和理論支撐。修文縣應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與農(nóng)學(xué)院、農(nóng)科院等高等院校的交流和合作,建立專門的獼猴桃產(chǎn)業(yè)人才庫,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的動力。4.3豐富獼猴桃種植戶人力資源培訓(xùn)內(nèi)容4.3.1政府提高對茶產(chǎn)業(yè)人力資源培訓(xùn)的質(zhì)量政府必須重視培訓(xùn)對象的需求,改進(jìn)培訓(xùn)方式,加大資金支持?,F(xiàn)有的人力資源開發(fā)方式,以培訓(xùn)為主,而培訓(xùn)主要是通過自上而下的方式進(jìn)行的。農(nóng)技推廣部門想要培訓(xùn)什么樣的技術(shù),被培訓(xùn)主體就必須接受什么樣的技術(shù),沒有考慮實(shí)際需求。因此,必須建立縣鄉(xiāng)聯(lián)動機(jī)制。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員通過入村指導(dǎo)或者推廣過程中了解到技術(shù)的實(shí)際需求狀況,然后定期上報給縣級農(nóng)業(yè)局茶葉辦公室,與相應(yīng)的培訓(xùn)計劃性結(jié)合。一方面仍然采用現(xiàn)有的從上而下的培訓(xùn)方式,由上而下逐步傳播開來;另一方面培訓(xùn)的具體內(nèi)容依據(jù)自下而上的實(shí)際需求者來決定。具體實(shí)施為:根據(jù)上報的需求分析,確定培訓(xùn)的內(nèi)容,然后先由縣級組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)的農(nóng)技人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中培訓(xùn),再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體的農(nóng)技推廣人員將技術(shù)直接指導(dǎo)給用戶。這樣能夠不僅貼近實(shí)際的生產(chǎn)需求,也能夠保持實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有制度體系的效率[16]。種植戶學(xué)校、長期培訓(xùn)、專家指導(dǎo)仍然是需要加以重視、長期見效的一種方式。同時專家指導(dǎo),在種植戶心中是比較有權(quán)威的一種方式。因此,需要政府部門能從整體規(guī)劃中,在考慮種植戶生產(chǎn)和生活安排的同時,不僅要有短期的培訓(xùn),而且配之以長期培訓(xùn)、種植戶學(xué)校和適當(dāng)?shù)膶<抑笇?dǎo)。4.3.2種植戶培訓(xùn)內(nèi)容有針對性因此,在進(jìn)行人力資源的有效開發(fā)的時候在尊重被培訓(xùn)主體的前提下,需要區(qū)分對待,對于不同的群體進(jìn)行具體的培訓(xùn),不同特征的獼猴桃農(nóng)分類選擇培訓(xùn)重點(diǎn)。根據(jù)種植戶中涉及的六種主要的獼猴桃葉種植技術(shù)培訓(xùn)需求的調(diào)查結(jié)果,應(yīng)當(dāng)對具備不同特征的種植戶給予有針對性的培訓(xùn),一方面要考慮他們的實(shí)際需求,另一方面從專業(yè)的角度糾正獼猴桃農(nóng)中對于技術(shù)的偏見和認(rèn)識。對不同技術(shù)培訓(xùn)的培訓(xùn)對象分類如表4.1。表4.1培訓(xùn)技術(shù)及培訓(xùn)對象技術(shù)培訓(xùn)對象種苗培育種植面積大、種植年限多施肥技術(shù)種植面積大、年齡較大病蟲害防治技術(shù)種植面積大農(nóng)機(jī)技術(shù)種植面積大采后存儲技術(shù)年齡大市場信息獲取技術(shù)年齡大、種植面積大、種植年限多、經(jīng)紀(jì)人獼猴桃園整改技術(shù)村干部與此同時,在注重種植戶的自主意愿的同時,也要鼓勵種植戶多參加全過程的技術(shù)培訓(xùn),注意自己的種植弱項(xiàng)。如,可以使用更權(quán)威的方式,種植戶更加信任專家的指導(dǎo),因此可以采用邀請專家的方式,實(shí)現(xiàn)技術(shù)的推廣;也可以使農(nóng)技推廣員下鄉(xiāng)的方式,種植戶更偏愛能夠掌握的技術(shù),因此農(nóng)技推廣員的親臨實(shí)踐更容易被種植戶接受;也可以采用有效的宣傳手段,通過有說服力的材料和實(shí)物,使種植戶感受到這種實(shí)實(shí)在在的改變,也比較容易接受。總結(jié)隨著修文縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及其壯大,傳統(tǒng)的人力資源開發(fā)體系已經(jīng)不能全面滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和市場經(jīng)濟(jì)的需求,嚴(yán)重制約了獼猴桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府主體公益性普惠形

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