政治人教版必修1教師用書第4單元第9課第2框社會主義市場經(jīng)濟

第二框社會主義市場經(jīng)濟學(xué)習(xí)任務(wù)核心素養(yǎng)1.描述與分類：社會主義市場經(jīng)濟的基本特征、宏觀調(diào)控的手段、目標。2.解析與論證：社會主義市場經(jīng)濟與社會主義基本制度相結(jié)合、為什么要進行宏觀調(diào)控。3.預(yù)測與選擇：如何進行宏觀調(diào)控。4.辨析與評價：科學(xué)的宏觀調(diào)控保證國民經(jīng)濟健康發(fā)展。1.政治認同：明確社會主義市場經(jīng)濟的中國特色，高度認同國家宏觀調(diào)控確立的目標，經(jīng)濟、法律和行政手段。2.科學(xué)精神：明確社會主義市場經(jīng)濟能夠進行科學(xué)的宏觀調(diào)控。3.法治精神：法律手段是宏觀調(diào)控手段之一。一、社會主義市場經(jīng)濟的基本特征1．社會主義市場經(jīng)濟的含義：社會主義市場經(jīng)濟是同社會主義基本制度結(jié)合在一起的，是市場對資源配置起決定性作用的經(jīng)濟。[判一判]社會主義市場經(jīng)濟是使國家的宏觀調(diào)控在資源配置中起決定性作用的經(jīng)濟。 ()提示：錯誤。社會主義市場經(jīng)濟是市場對資源配置起決定性作用的經(jīng)濟。2．社會主義市場經(jīng)濟的基本特征(1)基本標志：堅持公有制的主體地位。(2)根本目標：以共同富裕為根本目標。(3)內(nèi)在要求：能夠?qū)嵭锌茖W(xué)的宏觀調(diào)控?？茖W(xué)的宏觀調(diào)控是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。[判一判]實現(xiàn)共同富裕是社會主義市場經(jīng)濟的基本標志。()提示：錯誤。堅持公有制的主體地位是社會主義市場經(jīng)濟的基本標志。3．社會主義市場經(jīng)濟的優(yōu)越性(1)社會主義市場經(jīng)濟能夠把社會主義基本經(jīng)濟制度的優(yōu)勢同市場經(jīng)濟的長處結(jié)合起來，把人民的當前利益和長遠利益、局部利益和整體利益結(jié)合起來。(2)能夠處理好政府和市場的關(guān)系，既充分發(fā)揮市場作用又更好發(fā)揮政府作用。二、科學(xué)的宏觀調(diào)控1．宏觀調(diào)控的必要性(1)社會主義市場經(jīng)濟的正常運行與發(fā)展，既需要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，又需要更好發(fā)揮政府作用，實行科學(xué)的宏觀調(diào)控。(2)宏觀調(diào)控是政府的主要職責(zé)和作用之一。[判一判]實施宏觀調(diào)控只是要消除市場調(diào)節(jié)的不足。 ()提示：錯誤。實施宏觀調(diào)控是為了彌補市場調(diào)節(jié)的不足，但不能消除市場調(diào)節(jié)的不足。2．宏觀調(diào)控的含義：指國家綜合運用各種手段對國民經(jīng)濟進行調(diào)節(jié)和控制。3．宏觀調(diào)控的目標：促進經(jīng)濟增長，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價，保持國際收支平衡。4．宏觀調(diào)控的主要手段(1)經(jīng)濟手段：財政政策和貨幣政策是國家在宏觀調(diào)控中最常用的經(jīng)濟手段。(2)法律手段：是國家通過制定和運用經(jīng)濟法規(guī)等法律手段來影響和調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟。(3)行政手段：是國家通過采取具有強制性的行政命令、指示等措施來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟的手段。[判一判]實施宏觀調(diào)控就是靠行政手段。 ()提示：錯誤。加強和改善宏觀調(diào)控，主要運用經(jīng)濟和法律手段，并輔之以必要的行政手段，并非采取單一的行政手段。5．宏觀調(diào)控體系：國家宏觀調(diào)控，以經(jīng)濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，形成科學(xué)的宏觀調(diào)控體系，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控手段的總體功能。[想一想]是不是只有在社會主義市場經(jīng)濟下，才有國家的宏觀調(diào)控？提示：不是。資本主義國家的市場經(jīng)濟，也存在國家的宏觀調(diào)控，相比較而言，我國能實行強有力的宏觀調(diào)控。社會主義市場經(jīng)濟的基本特征[創(chuàng)設(shè)情景]以往大家都說要打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，而2018年政府工作報告中提出堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，其中一點就是加大精準脫貧力度。浙江嘉興一家農(nóng)業(yè)合作社的負責(zé)人說：“一字之差，應(yīng)該是從‘輸血’到了‘造血’，更優(yōu)質(zhì)更高質(zhì)量地帶動這些低收入人群的‘造血’功能，讓農(nóng)村成為幸福的寶地，讓農(nóng)業(yè)成為幸福的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為一個幸福的職業(yè)?！盵探究任務(wù)](描述與分類·科學(xué)精神)材料體現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟的什么特征？提示：打好精準脫貧戰(zhàn)，讓農(nóng)民成為一個幸福職業(yè)，讓農(nóng)民也能共享改革發(fā)展的成果，體現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟共同富裕的根本目標。[探究總結(jié)]1．市場經(jīng)濟的共性和社會主義市場經(jīng)濟的基本特征2．社會主義市場經(jīng)濟條件下國家能實行科學(xué)的宏觀調(diào)控的原因和條件(1)根本原因：公有制決定了人們根本利益的一致性，使國家能夠集中人力、物力、財力辦大事。(2)重要條件：國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中起主導(dǎo)作用，它是我國國民經(jīng)濟的支柱，掌握著國家的經(jīng)濟命脈。(1)宏觀調(diào)控不是社會主義市場經(jīng)濟的基本特征。宏觀調(diào)控是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的共有特征，并非社會主義市場經(jīng)濟所特有。但社會主義國家的性質(zhì)決定了社會主義國家的宏觀調(diào)控更科學(xué)。(2)社會主義經(jīng)濟≠社會主義市場經(jīng)濟社會主義經(jīng)濟指生產(chǎn)資料公有制經(jīng)濟，社會主義市場經(jīng)濟以生產(chǎn)資料公有制為基本標志，不同于社會主義經(jīng)濟。分享經(jīng)濟是指資源所有者適應(yīng)需求變化，通過社會化平臺有償分享閑置資源的一種全新商業(yè)模式。業(yè)內(nèi)預(yù)計，未來5年我國分享經(jīng)濟年均增長將在40%左右。發(fā)展分享經(jīng)濟()①是公有制的有效實現(xiàn)形式②有助于縮小我國收入分配差距③有利于實現(xiàn)資源優(yōu)化配置④能為經(jīng)濟發(fā)展提供新的增長點A．①② B．①③C．②④ D．③④[思維建模]審設(shè)問發(fā)展分享經(jīng)濟的意義。審材料解答本題關(guān)鍵要弄清題干中分享經(jīng)濟是指資源所有者適應(yīng)需求變化，通過社會化平臺有償分享閑置資源的一種商業(yè)模式。未來將快速增長。析選項分享經(jīng)濟是指資源所有者通過社會化平臺有償分享閑置資源的一種全新商業(yè)模式。這一模式通過充分利用資源，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，帶動其他經(jīng)濟的發(fā)展，③④正確；①說法錯誤，分享經(jīng)濟不一定是公有制經(jīng)濟；②說法錯誤，分享經(jīng)濟可能會拉大收入分配差距。定答案Deq\o([跟進訓(xùn)練])1．黨的十九大報告指出：堅持以人民為中心的發(fā)展思想，努力補齊基本民生保障的短板，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。這表明()A．公有制是社會主義市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)B．實現(xiàn)共同富裕是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的目標C．社會主義市場經(jīng)濟的宏觀調(diào)控強而有力D．市場配置資源具有自發(fā)性和盲目性B[本題考查社會主義市場經(jīng)濟的基本特征?！叭w人民共享發(fā)展成果”有利于實現(xiàn)共同富裕，實現(xiàn)共同富裕是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的根本目標，B項入選。A、C、D三項在材料中均未體現(xiàn)。]2．2018年10月24日，港珠澳大橋正式通車。港珠澳大橋是中國建設(shè)史上里程最長、投資最多、施工難度最大的跨海橋梁。港珠澳大橋的建成()①離不開國家財政的大力支持②表明只有社會主義經(jīng)濟才能實行宏觀調(diào)控③體現(xiàn)了國家集中力量辦大事的優(yōu)勢④說明社會主義市場經(jīng)濟不需要市場調(diào)節(jié)A．③④ B．①③C．①④ D．②④B[本題考查財政的作用、科學(xué)的宏觀調(diào)控。港珠澳大橋的建成，體現(xiàn)了財政能夠?qū)崿F(xiàn)資源的優(yōu)化配置，也體現(xiàn)了國家集中力量辦大事的優(yōu)勢，①③正確。②④觀點表述錯誤，排除。]科學(xué)的宏觀調(diào)控[創(chuàng)設(shè)情景]2019年繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的同時，提出財政政策要“更加積極有效”，貨幣政策要“保持穩(wěn)健中性”。實體經(jīng)濟之“木”，需要流動性之“水”澆灌，但澆灌不是漫灌，更要有通暢渠道確?！八绷飨?qū)嶓w經(jīng)濟。[探究任務(wù)]1．(描述與分類·科學(xué)精神)財政政策和貨幣政策屬于宏觀調(diào)控什么手段？提示：經(jīng)濟手段。2．(解析與論證·政治認同)如何科學(xué)的實施財政政策和貨幣政策？提示：財政政策和貨幣政策要保持穩(wěn)定性和連續(xù)性，實施科學(xué)的宏觀調(diào)控，做到穩(wěn)中求進。[探究總結(jié)]1．正確認識市場調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控的關(guān)系(1)區(qū)別市場調(diào)節(jié)宏觀調(diào)控調(diào)節(jié)手段主要通過價格、供求、競爭等來進行以經(jīng)濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段優(yōu)勢價格及時反映供求變化，市場信息靈敏，生產(chǎn)要素自由流動，生產(chǎn)效率高具有自覺性、主動性和預(yù)見性，可以彌補市場機制的不足局限性市場調(diào)節(jié)不是萬能的，存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有弊端政府調(diào)節(jié)是一種主觀行為，可能會因決策失誤或過度的政府干預(yù)，破壞市場機制的正常運作(2)聯(lián)系：發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用和國家的宏觀調(diào)控，都是建立現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制的基本要求，二者缺一不可。如下圖：2．比較宏觀調(diào)控的三種手段經(jīng)濟手段法律手段行政手段含義國家運用經(jīng)濟政策和計劃，通過對經(jīng)濟利益的調(diào)整來影響和調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的手段國家通過制定和運用經(jīng)濟法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的手段行政機構(gòu)通過具有強制性的行政命令、指示、規(guī)定等調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟的手段內(nèi)容常用財政政策和貨幣政策，還包括經(jīng)濟計劃、規(guī)劃等制定和運用經(jīng)濟法規(guī)行政命令、指示等特點戰(zhàn)略性、宏觀性、指導(dǎo)性、間接性強制性、權(quán)威性、相對穩(wěn)定性和明確規(guī)定性直接、迅速、強制(1)誤認為行政手段直接快速，應(yīng)多多使用。運用行政手段對經(jīng)濟進行協(xié)調(diào)，必須反映客觀經(jīng)濟規(guī)律要求，也不能片面強調(diào)和過多使用，否則不利于市場作用的發(fā)揮。(2)混淆宏觀調(diào)控的行政手段與經(jīng)濟手段。經(jīng)濟手段是國家運用經(jīng)濟政策和計劃，通過對經(jīng)濟利益的調(diào)整而影響和調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟活動的措施；行政手段則是國家通過行政機構(gòu)，采取強制性的行政命令、指示、規(guī)定等行政措施來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟的手段。經(jīng)濟手段具有戰(zhàn)略性、宏觀性、指導(dǎo)性和間接性等特點；行政手段具有直接、快速和強制性的特點，往往能立竿見影。小楊同學(xué)列表比較了財政政策與貨幣政策的異同。其中存在錯誤的是()財政政策貨幣政策A制定者國務(wù)院財政部等中國人民銀行B調(diào)控工具稅率等利率等C主要調(diào)控對象社會總供求D調(diào)控目標促進經(jīng)濟發(fā)展、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持財政收支平衡[思維建模]審設(shè)問比較財政政策與貨幣政策的異同，其中存在錯誤的是哪一項。審材料解答本題關(guān)鍵要弄清題干中調(diào)控目標都是促進經(jīng)濟發(fā)展、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持財政收入平衡。析選項貨幣政策是由中國人民銀行制定的，主要通過利率、存款準備金率等的變動調(diào)節(jié)經(jīng)濟，主要解決的是貨幣流動性的問題；財政政策是由國務(wù)院財政部等制定的，通過稅收、國債等變動調(diào)節(jié)經(jīng)濟，實現(xiàn)資源配置等。兩個政策都可以調(diào)節(jié)社會總供給和社會總需求，實現(xiàn)供求平衡，促進經(jīng)濟發(fā)展，穩(wěn)定就業(yè)等，A、B、C三項均正確；貨幣政策并不具備實現(xiàn)財政收支平衡的功能，把保持財政收支平衡作為二者的共性是錯誤的，故選D項。定答案Deq\a\vs4\al([跟進訓(xùn)練])1．正當全國人民眾志成城抗擊新型冠狀病毒感染的肺炎疫情時，卻有一些人見利忘義，制假售假，哄抬物價。對此，國家有關(guān)部門依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《公共場所衛(wèi)生管理條例》和《價格法》等法律、法規(guī)嚴肅處理，從重處罰。這里體現(xiàn)的國家宏觀調(diào)控的手段是()①法律手段②經(jīng)濟手段③行政手段④輿論手段A．①③ B．①④C．①② D．③④A[宏觀調(diào)控的經(jīng)濟手段在材料中沒有體現(xiàn)，②不選。輿論手段不是宏觀調(diào)控的手段，④不選。]2．2020新春佳節(jié)，一場新型冠狀病毒肺炎席卷全國，受疫情影響，口罩在各大藥店成為緊缺商品，在多家電商平臺，N95級口罩普遍顯示缺貨，有的商家趁機提價，原本12元的口罩漲至128元，與此同時，令人欣喜的是，各大企業(yè)紛紛伸出援手，向疫情嚴重的武漢等地區(qū)先后捐贈口罩等醫(yī)用物資上百萬件。材料表明()①市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性，必須加強監(jiān)管②市場調(diào)節(jié)具有盲目性，必須加以引導(dǎo)③企業(yè)應(yīng)講求社會效益，承擔社會責(zé)任④道德已無法約束企業(yè)，必須依靠法律A．①② B．③④C．①③ D．②④C[新冠肺炎期間出現(xiàn)的問題，表明市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性，必須加強監(jiān)管，①符合題意。企業(yè)應(yīng)講求社會效益，承擔社會責(zé)任，③符合題意。材料強調(diào)市場經(jīng)濟具有自發(fā)性，不體現(xiàn)市場調(diào)節(jié)的盲目性，②與題意不符。規(guī)范秩序既需要道德的力量，也需要法律的手段，形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，是規(guī)范市場秩序的治本之策，④說法錯誤。]1．社會主義市場經(jīng)濟是同社會主義基本制度結(jié)合在一起的。2．社會主義市場經(jīng)濟堅持公有制的主體地位，以共同富裕為根本目標，能夠?qū)嵭锌茖W(xué)的宏觀調(diào)控。3．社會主義市場經(jīng)濟的正常運行與發(fā)展，既需要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，又需要更好發(fā)揮政府作用，實現(xiàn)科學(xué)的宏觀調(diào)控。宏觀調(diào)控是政府的主要職責(zé)和作用之一。4．我國宏觀調(diào)控的主要目標是：促進經(jīng)濟增長，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價，保持國際收支平衡。5．宏觀調(diào)控應(yīng)以經(jīng)濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，形成科學(xué)的宏觀調(diào)控體系，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控手段的總體功能。2018年9月12日，國務(wù)院常務(wù)會議部署在全國有序推開“證照分離”改革，持續(xù)解決“準入不準營”問題；決定再壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證1/3以上并簡化審批，為市場主體減負；聽取清理證明事項工作進展匯報，要求加大力度消除群眾辦事煩憂。政府必須加快轉(zhuǎn)變職能，堅持有所為、有所不為，最大限度減少對微觀事務(wù)的干預(yù)。超出政府法定職能的事項，要用“看不見的手”，堅持放給市場、交給社會。把精力主要放在營造公平競爭的市場環(huán)境、提供必需的公共服務(wù)、維護社會公平正義上，實現(xiàn)從“全能政府”向“有限政府”的轉(zhuǎn)變。信息提取知識對接堅持有所為、有所不為政府和市場的關(guān)系要用“看不見的手”市場的決定性作用營造公平競爭的市場環(huán)境、提供必需的公共服務(wù)、維護社會公平正義科學(xué)的宏觀調(diào)控1．在社會主義市場經(jīng)濟條件下，市場機制和政府宏觀調(diào)控的關(guān)系是()A．市場調(diào)節(jié)以宏觀調(diào)控為主，市場機制為補充B．市場機制和宏觀調(diào)控都對資源配置起決定性作用C．宏觀調(diào)控和市場機制誰主誰次由具體經(jīng)濟