鹽城市鹽業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃

鹽城市鹽業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃匯報(bào)人：2024-01-17目錄CATALOGUE鹽業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析發(fā)展戰(zhàn)略制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化空間布局規(guī)劃與優(yōu)化政策支持與保障措施組織實(shí)施與考核評(píng)估鹽業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析CATALOGUE01鹽城市擁有廣闊的鹽田和豐富的地下鹵水資源，鹽的產(chǎn)量和質(zhì)量在全國處于領(lǐng)先地位。資源儲(chǔ)量豐富鹽種多樣地理位置優(yōu)越鹽城市的鹽種包括海鹽、井鹽、湖鹽等，具有多種用途，滿足了不同領(lǐng)域的需求。鹽城市位于江蘇沿海中部，交通便利，有利于鹽業(yè)的運(yùn)輸和銷售。030201鹽城市鹽業(yè)資源概況國際市場(chǎng)全球鹽業(yè)市場(chǎng)呈現(xiàn)多元化格局，一些發(fā)達(dá)國家擁有先進(jìn)的鹽業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和品牌優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，國際市場(chǎng)上對(duì)高品質(zhì)、健康食鹽的需求不斷增加。國內(nèi)市場(chǎng)我國鹽業(yè)市場(chǎng)龐大，但存在產(chǎn)能過剩、品牌雜亂等問題。近年來，隨著消費(fèi)者對(duì)健康飲食的重視，高品質(zhì)食鹽的市場(chǎng)份額逐漸提升。鹽城市市場(chǎng)地位鹽城市鹽業(yè)在國內(nèi)市場(chǎng)占有一定地位，但品牌影響力有限，需要進(jìn)一步拓展市場(chǎng)份額和提升品牌知名度。國內(nèi)外鹽業(yè)市場(chǎng)對(duì)比鹽城市鹽業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈包括原料采集、加工生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)。其中，加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)涉及曬鹽、真空制鹽等多種工藝。鹽城市鹽業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈具有資源依賴性強(qiáng)、技術(shù)水平不高、附加值較低等特點(diǎn)。同時(shí)，受天氣、環(huán)境等自然因素影響較大。鹽業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)及特點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)資源利用不足技術(shù)創(chuàng)新能力弱品牌建設(shè)滯后環(huán)保壓力加大存在問題與挑戰(zhàn)01020304鹽城市鹽業(yè)資源雖然豐富，但開發(fā)利用程度不夠，資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。鹽城市鹽業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平相對(duì)較低，缺乏核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。鹽城市鹽業(yè)品牌影響力有限，缺乏知名品牌和龍頭企業(yè)帶動(dòng)。隨著環(huán)保要求的提高，鹽城市鹽業(yè)生產(chǎn)面臨的環(huán)境保護(hù)壓力不斷增加。發(fā)展戰(zhàn)略制定CATALOGUE02指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代鹽業(yè)產(chǎn)業(yè)體系?；驹瓌t堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、開放發(fā)展等原則，推動(dòng)鹽城市鹽業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。指導(dǎo)思想與基本原則到2025年，鹽城市鹽業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到XX億元，年均增長(zhǎng)XX%以上。鹽業(yè)產(chǎn)值目標(biāo)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)綠色發(fā)展目標(biāo)提高高端鹽品占比，降低普通鹽品占比，推動(dòng)鹽業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向中高端升級(jí)。加強(qiáng)鹽業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)新技術(shù)、新工藝在鹽業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。推動(dòng)鹽業(yè)綠色發(fā)展，降低能耗和排放，提高資源利用效率?？傮w發(fā)展目標(biāo)設(shè)定加強(qiáng)品牌培育和推廣，提高鹽城市鹽業(yè)的知名度和美譽(yù)度。品牌建設(shè)完善營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)布局，拓展銷售渠道，提高市場(chǎng)占有率。營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，降低采購成本，提高物流效率。供應(yīng)鏈管理加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作，打造高素質(zhì)、專業(yè)化的鹽業(yè)人才隊(duì)伍。人才培養(yǎng)與引進(jìn)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升策略加強(qiáng)鹽業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)加大技術(shù)研發(fā)力度，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)，推動(dòng)鹽城市鹽業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向升級(jí)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)營(yíng)造良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，推動(dòng)鹽業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新生態(tài)營(yíng)造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化CATALOGUE03產(chǎn)品升級(jí)開發(fā)高品質(zhì)、高附加值的產(chǎn)品，滿足市場(chǎng)需求，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。品牌建設(shè)加強(qiáng)品牌培育和推廣，提高品牌知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。技術(shù)創(chuàng)新引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高生產(chǎn)效率，降低能耗和排放，推動(dòng)傳統(tǒng)鹽業(yè)向智能化、綠色化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。傳統(tǒng)鹽業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑選擇利用鹽資源，發(fā)展鹽化工產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)氯化鉀、氯化鎂、純堿等化工產(chǎn)品，豐富產(chǎn)品種類。鹽化工開發(fā)海洋生物制品，如海洋藥物、海洋功能食品等，拓展新的市場(chǎng)領(lǐng)域。海洋生物探索鹽穴儲(chǔ)能、鹽差能等新能源領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。新能源延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展新興領(lǐng)域質(zhì)量控制建立完善的質(zhì)量管理體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠，提升消費(fèi)者信任度。產(chǎn)品研發(fā)加大研發(fā)投入，開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值。營(yíng)銷策略制定差異化的營(yíng)銷策略，加強(qiáng)市場(chǎng)推廣和銷售渠道建設(shè)，提高市場(chǎng)占有率。提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值030201環(huán)保治理加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，確保達(dá)標(biāo)排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。資源節(jié)約推廣節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，提高資源利用效率，降低生產(chǎn)成本。循環(huán)經(jīng)濟(jì)構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)廢棄物資源化利用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。推動(dòng)綠色可持續(xù)發(fā)展空間布局規(guī)劃與優(yōu)化CATALOGUE04123鹽城市擁有豐富的鹽業(yè)資源，主要分布在沿海灘涂地區(qū)，資源儲(chǔ)量豐富，品質(zhì)優(yōu)良。鹽業(yè)資源分布鹽城市鹽業(yè)產(chǎn)業(yè)已形成一定的規(guī)模，擁有多家大型鹽化工企業(yè)和鹽產(chǎn)品加工企業(yè)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)。現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局當(dāng)前鹽城市鹽業(yè)空間布局存在一些問題，如產(chǎn)業(yè)布局不夠集中、產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善、基礎(chǔ)設(shè)施配套不足等?？臻g布局問題鹽城市鹽業(yè)空間布局現(xiàn)狀評(píng)估03可持續(xù)發(fā)展原則在優(yōu)化空間布局過程中，應(yīng)注重環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，避免對(duì)生態(tài)環(huán)境造成不良影響。01集中布局原則優(yōu)化鹽城市鹽業(yè)空間布局應(yīng)遵循集中布局原則，將相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集中在特定區(qū)域內(nèi)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。02產(chǎn)業(yè)鏈完善思路通過引進(jìn)上下游企業(yè)，完善鹽城市鹽業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化空間布局原則及思路充分利用沿海灘涂地區(qū)的鹽業(yè)資源和港口優(yōu)勢(shì)，布局大型鹽化工企業(yè)和鹽產(chǎn)品加工企業(yè)，打造鹽城市鹽業(yè)的核心區(qū)域。鹽城沿海灘涂區(qū)域在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)規(guī)劃鹽業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀的鹽化工企業(yè)和鹽產(chǎn)品加工企業(yè)入駐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和升級(jí)。鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)依托鹽城市重要的交通節(jié)點(diǎn)，如鐵路、公路和港口等，布局鹽業(yè)物流中心和交易中心，提高鹽城市鹽業(yè)的流通效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。重要交通節(jié)點(diǎn)重點(diǎn)區(qū)域和節(jié)點(diǎn)布局規(guī)劃水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善鹽城市水利基礎(chǔ)設(shè)施，確保鹽業(yè)生產(chǎn)所需的水資源供應(yīng)穩(wěn)定、水質(zhì)良好。環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，提高鹽城市鹽業(yè)生產(chǎn)過程中的環(huán)保治理水平和資源利用效率。電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)鹽城市電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障鹽業(yè)生產(chǎn)所需的電力供應(yīng)穩(wěn)定、價(jià)格合理。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)鹽城市內(nèi)外交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高交通便捷度和運(yùn)輸效率，降低企業(yè)物流成本。完善基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)政策支持與保障措施CATALOGUE05實(shí)施稅收優(yōu)惠政策對(duì)鹽城市鹽業(yè)企業(yè)給予一定期限的稅收優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。加大政府購買服務(wù)力度通過政府購買服務(wù)等方式，支持鹽城市鹽業(yè)企業(yè)拓展市場(chǎng)、提升品牌影響力。設(shè)立鹽業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金通過財(cái)政預(yù)算安排，設(shè)立鹽業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于支持鹽城市鹽業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、市場(chǎng)拓展等方面。加大財(cái)政扶持力度推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與鹽城市鹽業(yè)企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，提供個(gè)性化、差異化的金融服務(wù)。加強(qiáng)銀企合作鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為鹽城市鹽業(yè)企業(yè)提供更加靈活多樣的融資方式。創(chuàng)新金融產(chǎn)品通過降低貸款利率、減免手續(xù)費(fèi)等措施，降低鹽城市鹽業(yè)企業(yè)的融資成本，提高企業(yè)融資能力。降低融資成本強(qiáng)化金融信貸支持優(yōu)先保障用地需求在土地利用年度計(jì)劃中優(yōu)先安排鹽城市鹽業(yè)發(fā)展用地，保障企業(yè)用地需求。優(yōu)化土地供應(yīng)方式根據(jù)鹽城市鹽業(yè)發(fā)展需求，靈活采取出讓、租賃、作價(jià)出資（入股）等土地供應(yīng)方式。降低土地使用成本對(duì)鹽城市鹽業(yè)企業(yè)給予土地使用稅優(yōu)惠、租金減免等政策支持，降低企業(yè)土地使用成本。完善土地供應(yīng)政策引進(jìn)高層次人才01通過制定優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)外鹽業(yè)領(lǐng)域的高層次人才來鹽城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)人才培養(yǎng)02支持鹽城市高校和職業(yè)院校開設(shè)與鹽業(yè)相關(guān)的專業(yè)和課程，培養(yǎng)專業(yè)人才；同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)開展內(nèi)部培訓(xùn)，提升員工素質(zhì)。建立人才激勵(lì)機(jī)制03建立健全人才評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在鹽城市鹽業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的人才給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)組織實(shí)施與考核評(píng)估CATALOGUE06建立鹽業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立由市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的鹽業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市鹽業(yè)發(fā)展工作。明確部門職責(zé)各相關(guān)部門要明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。加強(qiáng)督促檢查建立定期督查制度，對(duì)鹽業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行督促檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。明確責(zé)任分工，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)制定實(shí)施方案結(jié)合實(shí)施方案，制定年度工作計(jì)劃，明確當(dāng)年的工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。制定年度計(jì)劃加強(qiáng)計(jì)劃執(zhí)行各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照實(shí)施方案和年度計(jì)劃的要求，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)任務(wù)，確保計(jì)劃的順利實(shí)現(xiàn)。根據(jù)鹽業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，制定具體的實(shí)施方案，明確各項(xiàng)任務(wù)的時(shí)間表、路線圖和責(zé)任人。制定實(shí)施方案和年度計(jì)劃建立鹽業(yè)發(fā)展監(jiān)測(cè)體系，對(duì)鹽業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)和分析。建立監(jiān)測(cè)體系制定評(píng)估指標(biāo)和評(píng)估方法，對(duì)鹽業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行全面、客觀的評(píng)估。開展評(píng)估工