洛黃二級公路監(jiān)理規(guī)劃樣本

目錄第一章工程概況…………………02第二章監(jiān)理工作范疇、目的、根據(jù)、任務……………02一、監(jiān)理工作范疇………………02二、監(jiān)理工作目的………………03三、監(jiān)理工作根據(jù)和任務………03四、監(jiān)理工作內(nèi)容………………04第三章監(jiān)理組織機構及人員配備…………07第四章項目監(jiān)理機構人員崗位職責…………08第五章監(jiān)理工作辦法及辦法…………………08一、質(zhì)量控制辦法……………08二、進度控制辦法……………13三、費用控制辦法……………17四、安全控制辦法……………19第六章監(jiān)理工作制度……………21一、圖紙會審和設計技術交底制度……………21二、施工組織設計審查制度……23三、工程開工條件審查制度……23四、工程材料、半成品質(zhì)量核查制度…………24五、工程例會制度………………24六、監(jiān)理組織工作會議制度……25七、對外行文審批制度…………25八、工程進度控制制度…………26九、工程質(zhì)量控制制度…………26十、工程投資控制制度…………27十一、安全防護辦法及文明施工管理制度……28十二、技術復核審查制度………28十三、技術經(jīng)濟簽證制度………29十四、監(jiān)理日記填寫制度………30十五、監(jiān)理月報匯編制度………30十六、旁站監(jiān)理工作制度………31第一章工程概況一、工程總體概況304省道洛川至黃龍二級公路時省道304構成路段，位于洛川、黃龍兩縣境內(nèi)。該項目起于洛川縣城，并與國道210和包茂高速公路相連，終點位于黃龍縣城西石堡鎮(zhèn)，接于省道304黃龍縣城過境線，路線全長85.13公里。是延安市公路網(wǎng)規(guī)劃中四縱五橫主骨架網(wǎng)絡中重要構成某些，是貫穿延安市南部東西方向大走廊，承擔著延安市對外交通運送重要任務，該段公路建設具備重要現(xiàn)實意義。根據(jù)交通部，《公路工程技術原則》JTGB01-及關于國家和行業(yè)技術原則、規(guī)范，全線采用二級公路技術原則。設計速度：40/60公里每小時，全線路基寬度采用8.5米/10米/12米。橋涵設計荷載：公路Ⅱ級。項目建設和招標單位是延安市公路建設工程管理處，本次招標駐地監(jiān)理合同段為C,D監(jiān)理合同段，我單位所投C監(jiān)理合同段重要工程量有1、公路里程：42.53公里。2、基層：387280㎡。3、瀝青混凝土路面：346830㎡。4、水泥混凝土路面：第二章監(jiān)理工作范疇、目的、根據(jù)、任務一、監(jiān)理工作范疇第C監(jiān)理合同段：負責第LM1、LM2施工合同段監(jiān)理工作(含缺陷責任期監(jiān)理)。二、監(jiān)理工作目的1、質(zhì)量控制目的爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程2、投資控制目的以不超業(yè)主與承建商訂立合同金額為基本目的，保證投資控制在批準投資概算范疇以內(nèi),以施工預算為基本嚴格遵守經(jīng)濟技術簽證程序，嚴格控制預算外費用支出，保證業(yè)主制定投資控制目的得以實現(xiàn)。3、進度控制目的以業(yè)主與承建商訂立合同工期為基本控制目的，并依照業(yè)主合理規(guī)定進行必要調(diào)節(jié)，保證本工程按期或提前竣工。4、安全文明施工控制目的堅決杜絕重大事故、減少普通事故，以強有力手段實行安全文明施工監(jiān)理,盡量減少對周邊其他單位干擾，使現(xiàn)場安全文明施工達到延安市一流水平,爭取獲得“陜西省安全文明施工示范工地”稱號。三、監(jiān)理根據(jù)和任務1、監(jiān)理根據(jù)(1)業(yè)主和監(jiān)理單位訂立監(jiān)理服務合同文獻；(2)業(yè)主和承包商訂立施工合同文獻；(3)經(jīng)政府主管部門批準工程項目建設文獻；(4)國家和地方關于工程建設監(jiān)理法律、法規(guī)、條例和規(guī)定；(5)國家和地方關于工程建設質(zhì)量原則、施工規(guī)范和實驗檢測規(guī)范；(6)(7)駐地辦依照施工、監(jiān)理合同文獻簽發(fā)所有施工圖紙和指令等。2、監(jiān)理任務本工程監(jiān)理工作重要任務是對工程質(zhì)量、進度、費用、安全環(huán)保和安全文明施工進行有效控制和管理，協(xié)調(diào)好參加工程建設各方關系，全面維護業(yè)主合法權益，為業(yè)主提供技術、經(jīng)濟、法律方面征詢意見，協(xié)助業(yè)主全面實現(xiàn)預定建設目的，使工程建設達到“科學、優(yōu)質(zhì)、迅速、節(jié)約、高效”目。四、監(jiān)理工作內(nèi)容依照業(yè)主委托意向，按照普通慣例，針對本工程詳細狀況，各階段監(jiān)理內(nèi)容如下所示。1、施工階段監(jiān)理工作內(nèi)容（3月1日至8月31日）(1)、投資控制內(nèi)容：eq\o\ac(○,1)保證本工程項目總投資目的籌劃實現(xiàn);eq\o\ac(○,2)編制本工程項目總投資切塊，分解規(guī)劃，并在項目實行過程中控制其執(zhí)行，若有必要，進行調(diào)節(jié);eq\o\ac(○,3)編制本工程各階段、年、季、月度資金使用籌劃，并控制其執(zhí)行;eq\o\ac(○,4)審核工程概算、預算、標底和決算;eq\o\ac(○,5)在項目實行過程中，每月進行投資籌劃值與實際值比較，并提交比較成果和報表;eq\o\ac(○,6)對設計、施工、工藝、物料和設備進行多方面技術經(jīng)濟比較論證，以挖掘節(jié)約投資、提高項目經(jīng)濟效益潛力;eq\o\ac(○,7)審核工程付款憑證;eq\o\ac(○,8)審核合同文獻中關于投資條款;eq\o\ac(○,9)審核、計算各類索賠金額;eq\o\ac(○,10)分析設計變更對投資影響等。(2)、質(zhì)量控制內(nèi)容：eq\o\ac(○,1)擬定本工程項目質(zhì)量規(guī)定和原則(涉及設計、施工、工藝材料和設備各種方面);eq\o\ac(○,2)編制本工程項目質(zhì)量、進度競賽文獻，條件容許時開展競賽;eq\o\ac(○,3)審核物料、成品、半成品及設備質(zhì)量;eq\o\ac(○,4)施工質(zhì)量檢查，涉及分某些項工程和隱蔽工程檢查、驗收、簽證，以及竣工驗收;eq\o\ac(○,5)審核施工組織設計和施工安全辦法;eq\o\ac(○,6)審核合同文獻中質(zhì)量條款;eq\o\ac(○,7)協(xié)助業(yè)主解決工程質(zhì)量、安全事故關于事宜;eq\o\ac(○,8)協(xié)助業(yè)主對施工單位選取分包單位進行資格審查，并審核施工單位質(zhì)量保證體系;eq\o\ac(○,9)分析設計變更對質(zhì)量影響;eq\o\ac(○,10)對精裝修裝飾設計方案提出優(yōu)化建議，保證采用既能保證方案效果，又能實現(xiàn)使用功能，同步又是比較經(jīng)濟合理實行方案。(3)、進度控制內(nèi)容：eq\o\ac(○,1)編制項目總進度籌劃，并在實行過程中控制其執(zhí)行；必要時應及時進行調(diào)節(jié);eq\o\ac(○,2)編制本工程各階段及各年、季、月進度籌劃，并嚴格控制其執(zhí)行;eq\o\ac(○,3)審核施工方和物料、設備供貨商提出進度籌劃并檢查、督促其執(zhí)行;eq\o\ac(○,4)在項目實行過程中，每月進行進度籌劃值與實際值比較，并提交比較成果、報表和進度控制表。(4)、項目合同管理內(nèi)容：eq\o\ac(○,1)應按照原則合同文本執(zhí)行；未有原則合同者參照原則文本自擬合同;eq\o\ac(○,2)協(xié)助業(yè)主擬定本工程項目合同構造;eq\o\ac(○,3)協(xié)助業(yè)主起草與本工程項目關于各類合同，并參加各類合同談判;eq\o\ac(○,4)進行與本工程項目關于各類合同跟蹤管理，涉及合同各方執(zhí)行狀況檢查，并提交合同管理各類報告;eq\o\ac(○,5)協(xié)助業(yè)主解決與本工程關于索賠事宜及合同糾紛事宜。(5)、項目信息管理內(nèi)容：eq\o\ac(○,1)建立本工程項目信息編碼體系;eq\o\ac(○,2)運用電子計算機進行本工程項目投資控制、進度控制、質(zhì)量控制和合同管理，隨時提供業(yè)主關于工程項目管理信息服務，并定期提供監(jiān)理報表;eq\o\ac(○,3)建立會議制度，作好會議記錄，必要時發(fā)會議紀要;eq\o\ac(○,4)督促設計、施工、材料和設備供應單位及時整頓工程技術經(jīng)濟資料。(6)、項目組織協(xié)調(diào)內(nèi)容：eq\o\ac(○,1)組織協(xié)調(diào)業(yè)主和各參加本工程項目建設單位之間關系，協(xié)助業(yè)主解決關于問題;eq\o\ac(○,2)協(xié)助業(yè)主向各建設主管部門辦理項目報建等各類審批手續(xù);eq\o\ac(○,3)協(xié)助業(yè)主解決各種與本工程項目建設關于糾紛事宜。(7)、項目安全控制：監(jiān)督施工單位嚴格按國家和省、市各項安全生產(chǎn)規(guī)定進行施工，杜絕重大傷亡事故。2、缺陷責任期階段監(jiān)理工作內(nèi)容（9月1日至9月30日）(1)、缺陷責任期階段重要監(jiān)理內(nèi)容：為負責組織檢查工程狀況，參加鑒定質(zhì)量方面浮現(xiàn)問題責任，督促承建商回訪。督促保修直到規(guī)定質(zhì)量原則。(2)、缺陷責任期階段監(jiān)理實行eq\o\ac(○,1)在工程項目或其中某某些工程竣工證書簽發(fā)后，監(jiān)理公司將評估承包商、分包商和供應商工程完畢狀況；建議設計等單位適時進場對工程設備、設施安裝就緒進行初步調(diào)試檢查；eq\o\ac(○,2)監(jiān)理公司將協(xié)助業(yè)主和設計單位監(jiān)督承包商、分包商或供應商對設備操作系統(tǒng)和設施得到全面檢查，協(xié)助啟動調(diào)試。eq\o\ac(○,3)獲得并呈交業(yè)主所有規(guī)定保證書、保修公約、允許證、憑證棄權書、鑰匙、操作維護手冊、圖紙檔案等。eq\o\ac(○,4)保修階段，監(jiān)理公司將協(xié)助業(yè)主在項目收尾三個月時間內(nèi)建立公路養(yǎng)護管理部門，監(jiān)理公司將規(guī)定承包商、分包商、供應商整治工作缺陷，監(jiān)理公司安排專人監(jiān)督。監(jiān)理公司將依照業(yè)主與承包商、供應商訂立合同或訂單規(guī)定承包商、分包商或供應商執(zhí)行保修條款。監(jiān)理組織機構及人員配備（詳見監(jiān)理實行細則）監(jiān)理人員分工姓名職務職責范疇白宏江高檔駐地全面負責C駐地所有事務段利華道路工程師（兼副駐地）負責路面工程監(jiān)理及協(xié)助高駐工作；負責路面1標陳欣實驗工程師負責C駐地所轄標段實驗工作；余強測量工程師負責C駐地所轄標段測量工作；負責路面2標柏婷合同工程師（兼文秘）負責C駐地合同管理及辦公室梅天華安全工程師（兼財務）負責安全及財務方面工作賀林文監(jiān)理員協(xié)助測量工程師工作丁陽監(jiān)理員協(xié)助實驗工程師工作王鵬剛監(jiān)理員協(xié)助道路工程師工作第四章項目監(jiān)理機構人員崗位職責（詳見監(jiān)理實行細則）第五章監(jiān)理工作辦法及辦法一、質(zhì)量控制辦法一、對工程質(zhì)量控制和監(jiān)理工作質(zhì)量控制總體對策監(jiān)理質(zhì)量是指監(jiān)理單位對建設項目在實行過程中投入監(jiān)控工程質(zhì)量和服務工作質(zhì)量總和。對工程質(zhì)量監(jiān)控重要手段就是對影響工程重要因素人員、材料、施工機具、施工辦法、施工環(huán)境這五大因素，采用科學管理辦法，合理檢測手段，有效監(jiān)理辦法，嚴密過程控制和完善監(jiān)理制度進行嚴格控制，以達到高質(zhì)量項目質(zhì)量目的。二、質(zhì)量控制辦法和手段（一）督促施工單位建立健全質(zhì)量保證體系1．質(zhì)保體系組織與否健全。2．技術管理和質(zhì)量管理人員與否貫徹、素質(zhì)和能力與否適應。3．質(zhì)量管理章程和制度與否齊全。4．質(zhì)量管理章程和制度與否對本工程有針對性，管理效果與否達到規(guī)定。5．對規(guī)范、設計圖紙、技術原則執(zhí)行狀況與否符合規(guī)定。6．檢查實驗能力與否達到規(guī)定。（二）質(zhì)量控制辦法和手段質(zhì)量控制所采用辦法和手段重要是現(xiàn)場巡視檢查、平行檢查、第三方檢查、旁站監(jiān)理、程序控制、指令性文獻控制這六個方面檢查和控制。其控制重要內(nèi)容為人員、材料、施工機具、施工工藝、施工環(huán)境這五大方面。（三）對本工程重要質(zhì)量控制詳細辦法和辦法詳下表。質(zhì)量控制重要辦法與手段序號控制項目監(jiān)理手段實行內(nèi)容目1原材料、成品、半成品控制原材料外觀檢查監(jiān)理人員對施工單位采購材料、成品、半成品，一方面要進行外觀檢查，看其與否有過期、銹蝕、變質(zhì)、斷裂、或其他外觀缺陷。同步還要檢查型號、規(guī)格、尺寸、包裝等與否符合規(guī)定。判斷、確認材料外觀質(zhì)量與否合格。原材料資料檢查對施工單位進場原材料、出廠合格證明材料、中文標示等要認真檢查和核對，看其與否與進場材料標示規(guī)格、型號相相應，各項技術性能指標與否符合規(guī)范規(guī)定。資料和實物相應，防止假冒偽劣產(chǎn)品進場。見證抽樣理化實驗施工單位進場材料在外觀和資料檢查合格后，應按規(guī)定送檢。監(jiān)理工程師應按批量大小，進行有目抽檢，見證送至有資質(zhì)檢測單位進行檢測?？茖W鑒定材料與否合格2工藝控制巡視檢查監(jiān)理人員對現(xiàn)場正在施工部位和工序進行不定期巡視監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時指令承包商糾正和整治，對承包商違規(guī)操作或不按方案操作行為指令改正減少因工藝操作產(chǎn)生質(zhì)量缺陷平行檢查監(jiān)理運用測量手段，對施工單位定位放線、軸線、標高、幾何尺寸、垂直度、平整度等進行實測檢查，對商品砼或其他半成品進行現(xiàn)場測試，對工序交接部位進行工序交接復測。保證工序質(zhì)量滿足設計規(guī)定隱蔽驗收、分某些項工程驗收隱蔽工程、分某些項工程質(zhì)量驗收，應按規(guī)定進行，先由承包商在自檢合格基本上，報監(jiān)理驗收，監(jiān)理應進行現(xiàn)場質(zhì)量檢查和書面簽認。保證隱蔽工程、分某些項工程合格驗收委托第三方檢查對于需進行現(xiàn)場檢測工程項目和部位，除承包商自己進行檢測合格后，還應委托有資質(zhì)第三方進行檢測和鑒定。委托第三方檢測時，監(jiān)理要在現(xiàn)場跟蹤檢測。擬定現(xiàn)場需檢測某些質(zhì)量合格旁站監(jiān)理在核心部位、核心工序施工過程中，由監(jiān)理人員在現(xiàn)場進行跟蹤旁站監(jiān)理，本工程重要旁站監(jiān)理部位和工序，詳見旁站監(jiān)理項目表。把好核心部位、核心工序質(zhì)量關3程序控制開工審批項目和分項開工，必要由承包商或分包商提供出開工報告，監(jiān)理單位視其開工條件狀況，審批后方可開工?？刂七`紀施工行為工序驗收未經(jīng)監(jiān)理檢查簽認施工工序不得隱蔽和進行下一道工序施工?？刂乒ば蛸|(zhì)量工程款支付未經(jīng)監(jiān)理質(zhì)量驗收后，核批現(xiàn)場簽證和中間工程款支付申請，不予支付承包商工程款。以經(jīng)濟手段控制質(zhì)量4指令性文件監(jiān)理工程師告知單監(jiān)理如發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場違規(guī)行為，應及時發(fā)監(jiān)理工程師告知單書面規(guī)定施工方按告知單內(nèi)容進行整治，施工方必要按告知單執(zhí)行。督促承包商按規(guī)范操作停工復工令施工方違規(guī)行為，監(jiān)理告知后，不準時整治，或違規(guī)行為嚴重影響工程質(zhì)量或安全，監(jiān)理工程師應發(fā)停工令。令施工方停止施工，待整治方案審批后，再發(fā)復工令，按整治方案進行施工。以指令嚴格控制質(zhì)量5專項會議工地會議對施工中質(zhì)量問題監(jiān)理應招集由關于單位參加專項會議，在會議上討論改進質(zhì)量辦法和辦法，并通過會議文獻形式，交流和轉達質(zhì)量工作信息。改進工作質(zhì)量三、依照本工程特點，有針對性提出質(zhì)量控制項目和預控辦法依照本工程特點，對重要施工部位有針對性設立質(zhì)量預控點，通過加強對這些質(zhì)量控制點監(jiān)控，保證工程質(zhì)量總目的實現(xiàn)。工程某些質(zhì)量控制點及控制辦法表預控項目質(zhì)量預控點控制手段目的工程定線中線、標高、儀器測量軸線、標高原材料水泥標號、安定性，砂石級配、含泥量，砌筑材料外觀、強度，材料外觀、材質(zhì)、規(guī)格，瀝青材料三大指標進場外觀檢查、資料檢查、隨機抽樣檢。模板工程位置、標高、斷面尺寸、嚴密程序、支撐穩(wěn)定性、支撐強度，打砼前清理及濕潤狀況。儀器測量位置標高，目測嚴密支撐狀況，尺量預留孔、預埋件位置。鋼筋工程鋼筋規(guī)格、型號、數(shù)量、位置、搭接長度及焊接縫長度，綁扎、焊接狀況、保護層厚度、支墊狀況，對焊接頭性能。焊接接頭隨機抽樣送檢測尺量、規(guī)格、數(shù)量、位置，焊縫及搭接長度。砼工程砼澆筑辦法、震搗密實狀況、養(yǎng)護時間、砼配合比、砼坍落度、砼強度、拆模時間，拆模后外觀。配合比抽檢，試塊送檢回彈檢測，外觀檢查，坍落度檢測。瀝青砼工程施工工藝、機械組合、壓實工藝、瀝青含量、壓實度、厚度、平整度、寬度、橫坡實驗段擬定施工工藝、機械組合、隨機抽樣檢查瀝青含量，馬歇爾實驗，現(xiàn)場檢查平縱橫指標基層、底基層基層拌合設備、壓實設備、施工工藝、灰劑量、平縱橫指標、無機結合料無側限強度實驗段擬定、抽樣實驗排水工程線形、墊層、基本、接口、砌筑工藝、砂漿材料抽樣送檢及外觀檢查，測量墊層、基本標高，尺量尺寸、垂直度、外觀檢核對縫。二、進度控制辦法一、進度控制原則1、工程進度控制根據(jù)是建設工程施工合同所商定工期目的；2、在保證工程質(zhì)量和安全原則下控制進度，并要盡量節(jié)約投資；3、采用動態(tài)控制辦法，對工程進度進行積極控制。二、進度控制辦法（一）事前控制1、做好監(jiān)理籌劃工作我公司具備豐富工程管理經(jīng)驗，進入現(xiàn)場后即可提交本工程《監(jiān)理進度籌劃》，涉及如下三個方面內(nèi)容：控制性進度籌劃；施工單位進場籌劃；材料設備進場籌劃；重要分某些項工程開工及竣工時間；上述籌劃將進行動態(tài)控制。我公司將從管理處（角度出發(fā)，為建設單位提供全面進度籌劃，這是我公司服務特色之一。2、加強對施工單位籌劃管理。施工單位進場先后必要編制各階段施工進度籌劃。（1）總進度籌劃：由施工單位編制。施工單位籌劃應與此籌劃相協(xié)調(diào)。此籌劃經(jīng)慎重研討后各方必要謹慎遵守。（2）階段性進度籌劃：施工單位編制，監(jiān)理及建設單位審核通過后執(zhí)行。（3）月進度籌劃：施工單位編制，是審批工程款根據(jù)。不編制月進度不得辦理工程款申請手續(xù)；籌劃編制偏差太大實行懲罰，并與工程款掛鉤，未做籌劃某些不得支付工程款。（4）周籌劃：每周例會前提交，詳細到每天工作安排。本周例會檢討上周籌劃執(zhí)行狀況。（二）事中控制即以控制循環(huán)理論為指引，充分發(fā)揮監(jiān)理工程師、設計單位、承包人、建設單位等參予項目建設各方面人員主觀能動性及積極性，對項目實行全過程進行監(jiān)控，通過比較籌劃進度和實際進度，發(fā)現(xiàn)偏差，及時查找因素，采用有效糾偏辦法，予以修改和調(diào)節(jié)籌劃，保證工程按期建成。慣用控制辦法如下：橫道圖橫道圖縱向普通可以表達項目實行階段，或者表達某一項目中分項工程；橫向表達時間，也可以用橫條來表達各項作業(yè)開始和終了時間，及某一種時間各項作業(yè)進度。通過橫道圖實際進度與籌劃進度之間比較未發(fā)現(xiàn)偏差和進行調(diào)節(jié)。網(wǎng)絡圖網(wǎng)絡技術是用于制定施工籌劃和工程籌劃管理一種新辦法。大型和復雜工程，應采用網(wǎng)絡圖表達項目進度籌劃。網(wǎng)絡圖可以表達籌劃中各項工作先后順序和互有關系，運用這種辦法可以合理安排工序，抓住核心，保證施工機械、人力、財力、時間均能獲得合理分派和運用。監(jiān)理工程師應規(guī)定監(jiān)理人員隨時用網(wǎng)絡籌劃檢查工程進度，通過網(wǎng)絡籌劃檢查，理解各工序進行狀況與否達到籌劃值，并且依照核心線路狀況，明確在工程進行中應抓住哪些重要環(huán)節(jié)。協(xié)調(diào)在籌劃實行過程中，由于受多方協(xié)作影響，有時也許會產(chǎn)生不協(xié)調(diào)活動，為此，咱們將發(fā)揮監(jiān)理工程師“第三方”特殊地位，及時解決和協(xié)調(diào)建設單位（代建單位）與項目執(zhí)行者(設計單位、承包人)之間、設計單位與承包人之間、承包人與承包人、以及承包人與本地各協(xié)作部門之間關系，以使籌劃順利地進行。（三）事后控制重要辦法如下：1、工程施工進度籌劃調(diào)節(jié)工程進展過程中，由于施工單位機械、人力變化，以及資金、管理、氣候條件等因素，實際進度往往達不到籌劃進度。因而要不斷對進度籌劃進行調(diào)節(jié)或修訂，以便更好地對進度進行控制。2、核心線路調(diào)節(jié)當核心線路上某項工程施工時間超過籌劃時間，這意味著整個工期將延長，這樣進度籌劃調(diào)節(jié)便有困難。這種狀況下，監(jiān)理工程師應規(guī)定承包人修訂或制定新籌劃。這種修訂一方面要注意影響核心線路那些非核心線路調(diào)節(jié)，以使有足夠人、財、物保證核心線路上工程能按期完畢。3、非核心線路調(diào)節(jié)當非核心線路上實際進度和籌劃進度有偏差時，籌劃也應調(diào)節(jié)。這種調(diào)節(jié)只是局部調(diào)節(jié)。監(jiān)理工程師可以批準非核心線路上工程延期，但這種延期不能影響核心線路?？倎碚f，事后控制就是對進度狀況及時總結修正。按至少每月一次頻度對控制性籌劃進行動態(tài)控制；依照總承包商與各獨立分包商完畢交接和反交接單確認影響進度責任方并進行懲罰。三、費用控制辦法一、費用控制辦法（一）、事前控制1、編制投資控制籌劃依照項目總概算和承包合同價，分析擬定施工階段投資控制目的，并將施工階段投資總額按各合同、分某些項工程或按專業(yè)進行拆分，擬定出投資控制籌劃，編制資金使用籌劃，定期記錄數(shù)據(jù)，實行動態(tài)監(jiān)控。2、成本控制風險預測依照合同、設計圖紙、現(xiàn)場施工條件等，對施工階段工程造價目的控制進行風險分析和預測，如行業(yè)管理政策、地質(zhì)條件、供水供電材料設備來源、市場狀況等等，提出防范辦法報告建設單位（代建單位）。3、擬定計量支付細則，使其規(guī)范，精確。依照合同擬定詳細計量支付規(guī)則和所需報表，擬定各子項計量支付條件和辦法、劃分總額包干項目計量支付比例、條件，并報建設單位（代建單位）審批后執(zhí)行．建立計量支付臺帳，動態(tài)監(jiān)控，每月分析報告建設單位。4、材料設備價格評審對建設單位擬采購材料設備，監(jiān)理工程師協(xié)助建設單位廣泛調(diào)查、征詢，協(xié)助建設單位提出最恰當材料設備技術規(guī)格規(guī)定，采用公開或邀請招標等方式選定供應商，以節(jié)約投資。5、新工藝新材料估價對承包商提出采用新工藝，新技術施工時，監(jiān)理工程師應積極而慎重對待，多渠道考察，確認能產(chǎn)生質(zhì)量投資、工期方面效益，減少投資或少量增長投資，經(jīng)建設單位批準后才干使用。6、定期成本控制分析報告按照合同、工程量清單規(guī)定，嚴格管理各項工程款支付(期中支付、預付款、材料設備預付款、包干費、保修金、變更、簽證、索賠等)，做到“不多付不超付不重付”，每月將投資籌劃與實際支付進行比較分析，向建設單位提交執(zhí)行籌劃成果和建議報告，籌劃產(chǎn)生偏差或狀況嚴重時要發(fā)出投資警告。（二）事中控制1、簽證時做到必要在隱蔽邁進行，工程量擬定要通過實測實量，保證所有簽證經(jīng)得起推敲。2、做好對分包單位材料、設備采購價格審核工作，對超過市場指引信息價或市場價采購價，堅決予以駁回。3、制定階段性資金使用籌劃，嚴格審查各承包單位提交工程款支付申請書，堅持按合同支付工程款，做到不多付，不少付，絕不重復付。4、堅持實事求是，對于工程未完部位及不合格部位不予簽付工程款，為建設單位把好工程款支付關。5、防止并解決好費用索賠，挖掘節(jié)約投資潛力來努力實現(xiàn)實際發(fā)生投資不超過籌劃投資。及時積累關于資料，協(xié)助建設單位（代建單位）作好反索賠。6、精確現(xiàn)場計量，嚴格按照合同規(guī)定和計量支付規(guī)則、工程量計算規(guī)則進行現(xiàn)場計量，確認實際完畢工程價值，回絕虛假和不合手續(xù)規(guī)定計量與支付申請。精確扣留預付款、保修金、材料設備預付款等。7、嚴格變更評審與估價，依照合同條件擬定工程變更報批確認程序，嚴格評審工程變更對質(zhì)量，進度和造價影響，選取技術經(jīng)濟性較好方案，嚴格控制工程變更引起費用增長。8、限制簽證，通過合同構造、條件、價格形式、招標辦法、工程量清單與計量規(guī)則、風險轉移等途徑，預先把現(xiàn)場簽證限制到至少范疇最低限度，但又必要注意到之因此產(chǎn)生簽證是設計或合同、現(xiàn)場管理局限性引起，理由充分，還是應當予以確認，但嚴格現(xiàn)場簽證管理審批確認程序，回絕不合理無依照“簽證”，以最大限度減少簽證引起費用增長。（三）事后控制1、經(jīng)常進一步現(xiàn)場，充分掌握施工第一手資料，做好向分包單位索賠與反索賠準備工作。認真作好工程計量工作，嚴格審核施工單位提交工程結算書。2、制定嚴格索賠管理細則作為各合同補充文獻或特別條款，以便依照合同規(guī)定和確認索賠事實證據(jù)材料，進行索賠。解決，在幾方到場狀況下協(xié)商索賠結案。四、安全控制辦法1．事前控制（1）依照國家和省市關于安全文明施工規(guī)定，結合工程特點，規(guī)定施工單位編制切實可行安全、文明施工籌劃。（2）貫徹安全、文明施工重要負責人，明確職責，制定有關制度；審查施工單位安全、文明施工管理人員配備狀況及有關人員資質(zhì)，加強持證專業(yè)人員、上崗人員證件檢查；明確安全、文明施工監(jiān)管工作程序和制度；建立現(xiàn)場安全、文明施工管理組，負責尋常安全、文明施工巡視工作。（3）認真審查施工總平面布置與否合理、科學，從環(huán)境上保證安全生產(chǎn)、文明施工。（4）監(jiān)督施工單位健全安全文明施工制度，涉及防火、防災、防毒、防洪、安全用電、安全運送、安全操作等。（5）加大培訓力度，對新技術、新工藝、新設備、新材料安全文明施工，必要先培訓后上崗。（6）加強思想政治工作，牢固樹立安全第一、文明施工思想。（7）監(jiān)理機構除制定內(nèi)部安全、文明施工監(jiān)督管理辦法外，還應檢查施工單位安全、文明施工規(guī)章制度及安全、文明施工辦法貫徹狀況，并把“防止為主”放在安全監(jiān)督首位，分析和研究施工中也許浮現(xiàn)不安全隱患，并及時在關于會議上督促施工單位做好防止工作。2．事中控制（1）監(jiān)督施工單位安全、文明施工管理人員到位履職，安全施工保證體系持續(xù)、有效運營，使安全、文明施工得到控制。（2）監(jiān)督施工單位全面實行施工組織設計中關于安全、文明施工籌劃，使施工現(xiàn)場材料、物資、配件劃區(qū)堆碼整潔、道路暢通，安全設施可靠，施工程序安排合理，工完場清、現(xiàn)場整潔衛(wèi)生。（3）監(jiān)督施工單位按圖紙施工，保證工程施工質(zhì)量，以質(zhì)量保安全，全面實現(xiàn)安全、文明施工目的。（4）嚴格按照施工平面布置圖規(guī)定進行現(xiàn)場臨建搭設和各種材料堆放，施工現(xiàn)場暫時道路均應做成硬質(zhì)地面，并修筑好現(xiàn)場簡易排水溝，保證施工現(xiàn)場不積水，現(xiàn)場容易產(chǎn)生塵灰和垃圾必要隨時清除，避免堆積。（5）督促施工單位執(zhí)行施工工序和工藝規(guī)程，有條不紊進行施工作業(yè)。（6）檢查施工單位現(xiàn)場警示標志與否齊全醒目，施工作業(yè)人員與否按章操作，杜絕違規(guī)、違章野蠻施工。（7）檢查施工單位對三寶（安全帶、安全帽、安全網(wǎng)）使用狀況，以及對四口（門窗洞口、平臺橫面預留洞口、電梯口及垃圾道口、人員進出通道口）防護辦法狀況。3．事后控制（1）分析安全文明施工與籌劃差別，采用有效辦法，以保證安全文明施工籌劃實現(xiàn)。（2）總結監(jiān)理工作時，必要要有安全、文明施工內(nèi)容，總結經(jīng)驗，吸引教訓，通過本工程建設監(jiān)理實行，使本工程投標人安全、文明施工監(jiān)理工作水平再上一臺階。第六章、監(jiān)理工作制度一、圖紙會審和設計技術交底制度(1)為對的理解設計意圖，完善設計圖紙，工程開工前應嚴格組織工程圖紙會審和設計技術交底；(2)工程圖紙會審原則上一次進行完畢，特殊狀況可分階段、分專業(yè)組織會審；(3)圖紙會審由總監(jiān)或總監(jiān)代表會同業(yè)主共同組織進行；(4)工程圖紙會審參加單位及人員為：設計單位、業(yè)主代表，施工單位項目負責人、技術負責人及各專業(yè)負責人、監(jiān)理單位項目項目負責人；(5)工程圖紙會審前十五天由管理處提供一份全套施工圖紙給現(xiàn)場監(jiān)理組，同步按規(guī)定份數(shù)提供施工單位全套施工圖紙，我公司監(jiān)理人員分專業(yè)熟悉圖紙，并整頓成文，以備會審之用；(6)工程圖紙會審方式：eq\o\ac(○,1)由設計單位各方關于人員簡介工程概況及設計意圖；eq\o\ac(○,2)由施工單位向設計單位提交一份關于圖紙問題書面清單；eq\o\ac(○,3)由設計單位對施工單位提出問題進行解答；eq\o\ac(○,4)由業(yè)主、監(jiān)理等關于人員提出補充意見并征詢解答。(7)工程圖紙會審可先集中簡介狀況然后分專業(yè)進行；(8)工程圖紙會審由施工方各專業(yè)技術負責人記錄，由技術總負責人整頓匯總，交監(jiān)理方審查后三天內(nèi)由業(yè)主提交給設計單位；(9)設計單位對不能當場擬定問題需在三天提出書面解答；(10)在會審后一星期內(nèi)，由承包方起草圖紙會議紀要，由參加單位人員簽名蓋章后作為工程設計補充文獻；(11)項目監(jiān)理部應及時將工程圖紙會審紀要上報公司檔案室。二、施工組織設計審查制度(1)為保證施工單位在施工過程中科學性、合理性，應嚴格審查施工單位提交施工組織設計;(2)施工組織設計審查會議由監(jiān)理工程師主持召開;(3)施工組織設計審查參加單位及人員：管理處工程重要負責人及工地代表、施工方項目負責人、總工及各專業(yè)技術負責人、監(jiān)理方關于監(jiān)理人員參加。復雜、設計有特殊規(guī)定工程應告知設計單位參加;(4)專業(yè)監(jiān)理工程師接到施工組織設計方案后，兩天內(nèi)應拿出書面詳細審查意見報高檔駐地審核；(5)各參加單位人員對施工組織設計討論、補充、完善;(6)審查會議后施工單位針對施工組織設計進行討論、補充、完善;(7)施工組織設計審查工作應于開工前兩天完畢;(8)施工單位應向設計、業(yè)主、監(jiān)理方各提交一份完整修改施工組織設計。三、工程開工條件審查制度(1)施工單位進入施工現(xiàn)場后，應認真按合同及施工組織設計規(guī)定，做好各項施工準備，并進行自檢;(2)施工單位應于開工前三天向駐地監(jiān)理報送開工申請報告，并附有關資料，監(jiān)理方對施工單位施工準備狀況和開工條件進行核算；駐地監(jiān)理接到施工單位開工申請報告后，應及時對施工單位施工準備狀況進行核算；(3)具備開工條件，經(jīng)業(yè)主批準，由項目高檔駐地簽發(fā)分項工程開工令;(4)項目高檔駐地未簽發(fā)開工令，施工單位不得擅自開工。四、工程材料、半成品質(zhì)量核查制度(1)凡本工程項目使用工程材料及半成品，規(guī)定向駐地監(jiān)理提交產(chǎn)品質(zhì)量合格證書，進口材料應提交海關商檢報告;(2)鋼材、水泥、砂石、磚、防水材料等進場后必要按規(guī)定進行物理、化學檢查，進口鋼材除了常規(guī)檢查外，還必要做化學分析;(3)各種原材料取樣必要要有送檢材料見證人參加，有見證人陪伴至檢測單位交付檢查，否則見證人有權回絕充當見證;(4)凡無產(chǎn)品合格證又未經(jīng)檢查或檢查不合格材料，一律不準用于本工程，施工單位應及時將其清退出場;(5)所有設備，在安裝前按相應技術闡明書規(guī)定進行質(zhì)量檢查。五、工程例會制度(1)為保證工程施工順利進行，應定期召開工程例會;(2)工程例會由高檔駐地主持召開，原則上每月召開一次,時間相對固定;(3)工程例會參加單位及人員為：業(yè)主代表、施工單位項目負責人及各種負責人、監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理人員;(4)工程例會內(nèi)容為：eq\o\ac(○,1)檢查上期例會提出問題貫徹狀況;eq\o\ac(○,2)現(xiàn)階段施工過程中關于工程質(zhì)量、進度、投資、安全、施工條件等方面存在重要問題及解決辦法；需要建設方和監(jiān)理方協(xié)調(diào)解決各種問題;eq\o\ac(○,3)下一階段施工布置。(5)工程例會記錄采用統(tǒng)一原則格式;(6)工程例會記錄由駐地監(jiān)理整頓后上報公司檔案室，并負責分送各參加單位。六、監(jiān)理組織工作會議制度(1)每周依照狀況定期由高檔駐地召集監(jiān)理人員召開工作會議;(2)工作會議由項目高檔駐地主持；(3)各專業(yè)監(jiān)理工程師報告上周監(jiān)理工作，提交監(jiān)理日記;(4)各專業(yè)監(jiān)理工程師提出下周監(jiān)理工作籌劃，與其他專業(yè)進行協(xié)調(diào);(5)需報告監(jiān)理工作涉及：工程進度和籌劃狀況、工程質(zhì)量狀況、控制工程投資造價狀況、合同管理狀況、現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)狀況、設計變更和工地洽談狀況、質(zhì)量事故狀況、其他問題;(6)需項目高檔駐地簽發(fā)關于文獻，應在會議上提交簽發(fā);(7)由項目高檔駐地總結上一階段工作，布置下階段監(jiān)理規(guī)定及要點，傳達上級關于批示;(8)應由專人進行會議記錄;(9)項目高檔駐地應在當天將專業(yè)監(jiān)理工程師提交監(jiān)理日記發(fā)回各專業(yè)監(jiān)理工程師。七、對外行文審批制度(1)經(jīng)駐地監(jiān)理討論，當工程具備開工條件時，由高檔駐地監(jiān)理工程師開具項目訂立發(fā)布“開工令”;(2)經(jīng)設計部門審核和建設單位批準后設計變更，由項目管理處審定簽發(fā);(3)由現(xiàn)場高檔駐地審定簽發(fā)各類付款憑證;(4)各種“停工令”和“開工令”由現(xiàn)場監(jiān)理工程師經(jīng)辦下達，高檔駐地審定簽發(fā);(5)與各部門“協(xié)調(diào)函”和予以施工單位一切告知指令，由現(xiàn)場監(jiān)理工程師擬文，項目高檔駐地審核簽發(fā);八、工程進度控制制度(1)規(guī)定施工單位依照合同規(guī)定編制項目實行總進度籌劃;(2)審核施工單位提交施工進度籌劃，看其與否符合總工期控制目的規(guī)定以及與施工方案與否協(xié)調(diào)、合理;(3)審核施工單位提交施工方案。重要審核辦法可行性、合理性;(4)審核施工單位提交施工總平面圖?？雌渑c施工方案、施工進度籌劃協(xié)調(diào)性、合理性;(5)建立反映工程狀況監(jiān)理日記;(6)進行工程進度檢查。審核施工單位每月、每旬提交工程進度報告。(7)做好工程進度動態(tài)管理;(8)為工程進度技術訂立進度、計量方面認證意見;(9)組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)總包不能解決內(nèi)、外關系和總圖管理上問題以及施工現(xiàn)場有關重大事宜;(10)定期向駐地監(jiān)理、業(yè)主報告關于工程進度狀況，現(xiàn)場監(jiān)理組每月報告一次，并每月提交各種進度控制報表。九、工程質(zhì)量控制制度(1)施工工藝過程控制手段一一觀測，旁站監(jiān)督、測量、實驗檢查;(2)堅持工序交接檢查，上道工序不經(jīng)檢查驗收不準進行下道工序施工：eq\o\ac(○,1)上道工序完畢后，先由施工單位進行自檢、專職檢;eq\o\ac(○,2)現(xiàn)場監(jiān)理工程師到現(xiàn)場會同檢查;eq\o\ac(○,3)重要隱蔽工序請監(jiān)督站檢查驗收;eq\o\ac(○,4)檢查合格由管理處簽證承認;eq\o\ac(○,5)進行下道工序施工。(3)做好施工機械質(zhì)量控制，凡直接危及工程質(zhì)量施工機械，如砼攪拌機、振動器等，應按技術闡明書查驗其相應技術性能，不符合規(guī)定不得在工程中采用;(4)建立質(zhì)量監(jiān)理日記，逐日記錄關于工程質(zhì)量動態(tài)及影響因素狀況;(5)質(zhì)量事故不論大小，一律要向公司監(jiān)理部和總監(jiān)報告，若屬小問題，由駐地監(jiān)理按規(guī)定程序解決，否則管理處解決。十、工程投資控制制度(1)熟悉設計圖紙、設計規(guī)定，分析合同價構成因素，明確工程費用最易突破某些和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制重點;(2)預測也許發(fā)生索賠誘因，制定防范性對策、減少向業(yè)主索賠發(fā)生;(3)按合同規(guī)定條件，如期、按質(zhì)、按量地供應由業(yè)主負責材料、設備到現(xiàn)場，不要違約導致索賠條件;(4)按合同規(guī)定，及時答復施工單位提出問題及配合好工作，施工中積極搞好設計、材料、設備及其她外部協(xié)調(diào)、配合，不要導致對方索賠條件產(chǎn)生;(5)工程變更、設計修改，事前應進行技術經(jīng)濟合理性預測分析;(6)嚴格經(jīng)費簽證;(7)編制工程項目各階段、各年、各季、各月度資金使用籌劃，并控制其執(zhí)行;(8)每月進行投資籌劃值與實際值比較,并每月提交各種投資控制報表;(9)完善價格信息制定，及時掌握國家調(diào)價范疇和幅度;(10)定期、不定期地進行工程費用超支分析，并提出控制工程費用突破方案和辦法;(11)定期向駐地監(jiān)理、管理處報告工程投資動態(tài)狀況。十一、安全防護辦法及文明施工管理制度(1)檢查施工方安全辦法與否得力，安監(jiān)員與否到位;(2)現(xiàn)場安全標志牌與否按規(guī)定懸掛;(3)現(xiàn)場用電與否符合規(guī)定規(guī)定;(4)各種安全防護網(wǎng)、欄柵與否已按