城鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)工程評估報告樣本

[內(nèi)容摘要]重慶市小安溪流域（銅梁段）城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)工程對于保護(hù)三峽庫區(qū)水體水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境，減輕城鄉(xiāng)污染，提高城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境質(zhì)量等都具備重要作用，項(xiàng)目建設(shè)是必要和迫切。垃圾清運(yùn)規(guī)模為22.57噸/，基本合理。推薦廠址符合廠址選取基本原則。垃圾收運(yùn)模式采用直運(yùn)和轉(zhuǎn)運(yùn)站相結(jié)合模式基本合理。前端收集和轉(zhuǎn)運(yùn)車輛配備基本合理。建議：結(jié)合銅梁縣垃圾收運(yùn)系統(tǒng)現(xiàn)狀，從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理角度，進(jìn)一步論證本項(xiàng)目收運(yùn)模式合理性。采用移動式垃圾集裝箱方式以有效減少征地和土建費(fèi)用。完善總平面布置圖，補(bǔ)充收運(yùn)系統(tǒng)垃圾收集點(diǎn)布置圖。進(jìn)一步細(xì)化轉(zhuǎn)運(yùn)站工藝，優(yōu)化有關(guān)設(shè)備配備。

項(xiàng)目基本狀況小安溪是嘉陵江一條重要二級支流，是重慶市污染嚴(yán)重，亟待重點(diǎn)整治次級河流之一。為改進(jìn)小安溪流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)三峽庫區(qū)水環(huán)境，重慶市擬實(shí)行小安溪流域（銅梁段）城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)工程（涉及土橋鎮(zhèn)、福果鎮(zhèn)、圍龍鎮(zhèn)和西河鎮(zhèn)），并由銅梁縣縣域河流綜合整治開發(fā)有限公司擔(dān)任該項(xiàng)目業(yè)主。當(dāng)前已委托中冶賽迪工程技術(shù)股份有限公司編制了《小安溪流域（銅梁段）城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)工程可行性研究報告》（如下簡稱可研報告）。本項(xiàng)目采用直運(yùn)和轉(zhuǎn)運(yùn)站相結(jié)合方式，建設(shè)內(nèi)容涉及垃圾收集站、轉(zhuǎn)運(yùn)站、有關(guān)收運(yùn)車輛和垃圾收集桶?？裳袌蟾嬖O(shè)計收運(yùn)規(guī)模為近期22.57噸/日?？裳袌蟾婀浪愎こ炭偼顿Y為478.3萬元，其中工程費(fèi)用352.46萬元，工程建設(shè)其她費(fèi)用95.53萬元，基本預(yù)備費(fèi)22.60萬元，建設(shè)期貸款利息2.05萬元，鋪底流動資金1.65萬元。工程建設(shè)資金擬60%申請國債資金，30%申請銀行借款，10%由地方自籌。項(xiàng)目建設(shè)必要性本項(xiàng)目所涉及4個鎮(zhèn)城鄉(xiāng)化水平低，垃圾收運(yùn)設(shè)施嚴(yán)重局限性，城鄉(xiāng)垃圾隨意堆放，嚴(yán)重影響了城鄉(xiāng)形象和居民生活，并將增大小安溪水質(zhì)負(fù)荷，從而影響三峽庫區(qū)水環(huán)境質(zhì)量。評估以為，本項(xiàng)目建設(shè)能有效保護(hù)三峽庫區(qū)水體水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境，減輕城鄉(xiāng)污染，提高城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境質(zhì)量，項(xiàng)目建設(shè)是十分必要和迫切。工程設(shè)計規(guī)模土橋鎮(zhèn)、福果鎮(zhèn)、圍龍鎮(zhèn)和西河鎮(zhèn)底人口分別為9500、1400、1500、4783人。可研報告擬定計算期內(nèi)人口增長率按4%計；人均生活垃圾日產(chǎn)量為1.0公斤/人.天；垃圾收集率為90%；波動系數(shù)取1.2，得出項(xiàng)目近期規(guī)模為22.57噸/。評估以為，報告采用預(yù)測辦法和各項(xiàng)指標(biāo)是適當(dāng)，項(xiàng)目近期規(guī)?；竞侠怼ｍ?xiàng)目選址《可研報告》提出了廠址一（福果鎮(zhèn)團(tuán)實(shí)村5社與河興村3社交界處）和廠址二（福果鎮(zhèn)林宇村5社）2個備選廠址方案，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較推薦廠址一。評估以為，推薦廠址位于本地夏季主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向；地勢平坦；無拆遷；外部交通條件和市政設(shè)施便利；廠址選取符合廠址選取基本原則。建設(shè)方案垃圾收運(yùn)模式可研報告依照本項(xiàng)目特點(diǎn)，推薦采用直運(yùn)和轉(zhuǎn)運(yùn)站相結(jié)合模式。并進(jìn)行了在福果設(shè)立轉(zhuǎn)運(yùn)站方案和土橋設(shè)立轉(zhuǎn)運(yùn)站方案比選。評估以為直運(yùn)和轉(zhuǎn)運(yùn)站相結(jié)合模式符合銅梁縣實(shí)際，福果轉(zhuǎn)運(yùn)站方案較比選方案運(yùn)營管理成本較低。建議結(jié)合銅梁縣垃圾收運(yùn)系統(tǒng)現(xiàn)狀，從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理角度，進(jìn)一步論證本項(xiàng)目收運(yùn)模式合理性。垃圾收集方式可研報告采用集裝箱式收集站進(jìn)行生活垃圾收集，評估建議采用移動式垃圾集裝箱方式以有效減少征地和土建費(fèi)用。前端收集和轉(zhuǎn)運(yùn)車輛可研報告以2t垃圾清運(yùn)車進(jìn)行垃圾前端收集，近期設(shè)立6輛，配5m3垃圾集裝箱23個；垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)立大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車1輛，15m評估以為，垃圾前端收集車輛和轉(zhuǎn)運(yùn)車輛配備基本合理，建議：完善總平面布置圖，補(bǔ)充收運(yùn)系統(tǒng)垃圾收集點(diǎn)布置圖。進(jìn)一步細(xì)化轉(zhuǎn)運(yùn)站工藝，優(yōu)化有關(guān)設(shè)備配備。投資估算及資金籌措評估后總投資為317.71萬元，與可研報告總投資相比調(diào)減了160.59萬元，減幅33.58%。詳見投資評估對比表。調(diào)節(jié)重要內(nèi)容有：垃圾收集站（9個）改為5m3移動式收集箱，調(diào)減95.93萬元；垃圾收集箱單價調(diào)節(jié)為10000元/個，調(diào)減11.50萬元；垃圾清運(yùn)車（2噸）單價調(diào)節(jié)為130000元/輛，調(diào)節(jié)18.00萬元；轉(zhuǎn)運(yùn)車輛單價調(diào)節(jié)為400000元/輛，調(diào)減10.00萬元；征地費(fèi)單價調(diào)節(jié)為20元/畝，調(diào)減9.82萬元（取消收集站征地費(fèi)用）。財務(wù)評價可研報告以《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價辦法與參數(shù)（第三版）》為根據(jù)，參照其她關(guān)于文獻(xiàn)規(guī)定，計算該工程財務(wù)評價指標(biāo)為：綜合收費(fèi)原則：160元/噸稅后財務(wù)內(nèi)部收益率＝8.01%稅后投資回收期＝9.32年評估以為：公益性項(xiàng)目，基準(zhǔn)收益率取8%偏高，建議取4%；進(jìn)一步核算有關(guān)成本費(fèi)用。結(jié)論及建議重慶市小安溪流域（銅梁段）城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)工程對于保護(hù)三峽庫區(qū)水體水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境，減輕城鄉(xiāng)污染，提高城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境質(zhì)量等都具備重要作用，項(xiàng)目建設(shè)是必要和迫切。垃圾清運(yùn)規(guī)模為22.57噸/，基本合理。推薦廠址符合廠址選取基本原則。垃圾收運(yùn)模式采用直運(yùn)和轉(zhuǎn)運(yùn)站相結(jié)合模式基本合理。前端收集和轉(zhuǎn)運(yùn)車輛配備基本合理。建議：結(jié)合銅梁縣