管理類教育管理學

管理類教育管理學第1頁，課件共24頁，創(chuàng)作于2023年2月吳志宏主編：《新編教育管理學》華東師范大學出版社第二版2008年吳志宏主編：《教育管理學》人民教育出版社2006年吳志宏著：《教育行政學》人民教育出版社2000年蕭宗六著：《學校管理學》人民教育出版社第三版2008年黃葳著：《教育管理學》廣東高等教育出版社2002年陳永明著：《教育行政新論》華東師范大學出版社2002年第2頁，課件共24頁，創(chuàng)作于2023年2月第一章管理、教育管理和教育管理學學習目的和要求

1、了解人類的管理活動以及管理的含義和特點

2、了解教育管理的基本含義及教育管理工作的意義和功能

3、理解教育管理與公共管理的關系

4、理解教育管理與企業(yè)管理的共同點和區(qū)別

5、懂得作為一名教育管理者的使命和工作意義

6、認識教育管理學學科及其研究第3頁，課件共24頁，創(chuàng)作于2023年2月第一節(jié)管理的意義和特性

一、管理是人類社會最普遍的現(xiàn)象

1、管理是一個古老的行當

（1）有豐富的組織理論

《周禮》：中國歷史上最早論述組織理論和實踐的著作

《論語》：“不在其位，不謀其政”。

《尚書》：“處其位不履其事，則亂也”。墨翟：“尚同”原則

《孫子兵法》：最早認識管理幅度與組織機構(gòu)，在治軍過程中形成了組織技術(shù)，強調(diào)嚴密的組織紀律性。

第4頁，課件共24頁，創(chuàng)作于2023年2月（2）有豐富的生產(chǎn)管理理論中國古代農(nóng)業(yè)管理思想主要有五點：注重農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)管理，以糧為主，多種經(jīng)營綜合發(fā)展；修水利，增強抗旱、防澇能力；重視科學技術(shù)，不斷改進耕作工具與技術(shù)；順天時，量地利，對不同的農(nóng)作物進行不同的栽培和管理；注意提高農(nóng)民的積極性。此外，在生產(chǎn)管理方面還提出了很多有價值的理論：勞動分工與協(xié)作，腦力勞動和體力勞動的分工，指揮職能與執(zhí)行職能的分離等。第5頁，課件共24頁，創(chuàng)作于2023年2月（3）有豐富的經(jīng)營理論范蠡、計然：待乏原則和積著之理待乏原則：指經(jīng)營貨物應預測未來的迫切需要，方能有利可圖。積著之理：指商品價格上漲到極點就會下跌，下跌到一定極限又會上漲。因此，當價格上漲時要象對待糞土一樣及時拋售，當價格下跌時要如同珍愛珠玉一樣及時收購。白圭的經(jīng)營思想：樂觀時變，人棄我取、人取我與，薄利多銷，取上種，加強預測等。第6頁，課件共24頁，創(chuàng)作于2023年2月（4）有豐富的治國理論

《資治通鑒》：古代統(tǒng)治者必讀的書

《上李鴻章書》：人盡其才，物盡其用，地盡其利，貨暢其流。此四事者，富強之大經(jīng)，治國之大本也。

2、管理又是一門新興的科學（1）古典管理理論（2）人際關系理論（3）結(jié)構(gòu)主義（4）行為科學第7頁，課件共24頁，創(chuàng)作于2023年2月二、管理和行政

1、從狹義的角度看，管理不同于行政

2、從廣義的角度看，管理等同于行政三、管理活動的意義

使一個組織正常運轉(zhuǎn)，能提高工作績效，提高眾人的士氣，使組織成員職責分明，減少扯皮和推諉。除此之外，可以使組織機構(gòu)內(nèi)信息更為暢通，可以較合理地分配社會資源，可以緩解組織中的矛盾沖突，可以保持社會和組織的穩(wěn)定等。第8頁，課件共24頁，創(chuàng)作于2023年2月

四、管理活動的特性

1、管理活動是自然屬性和社會屬性的統(tǒng)一

2、管理活動所指向的對象是多方位的（人、財、物、事、時間、空間、信息）

3、管理活動是一種過程，大致包括以下幾個階段：規(guī)劃、組織、領導、協(xié)調(diào)、控制、決算、報告等

4、管理活動的技術(shù)手段和方式，體現(xiàn)出鮮明的時代特征：專制管理——科學管理——民主管理第9頁，課件共24頁，創(chuàng)作于2023年2月第二節(jié)教育管理活動概述一、教育管理靠什么

1、教育管理的涵義教育管理就是教育管理者在教育組織中利用其資源來實現(xiàn)教育目標。

2、實施教育管理活動必須依靠哪些要素組織、資源、目標、管理者、管理手段和方法第10頁，課件共24頁，創(chuàng)作于2023年2月

薩喬萬尼曾說：“學校如果要生存下去，就必須辦得既有效能又有效率。政策必須落實，預算必須編制，教師的工作必須得到安排，課堂教學必須有計劃，報告必須完成，標準化考試必須進行，物資必須購買，學校必須保持整潔，學校必須免于暴力，課堂必須有秩序。所有這些都是確保學校作為一個組織而生存下去的必要任務。”第11頁，課件共24頁，創(chuàng)作于2023年2月

3、管理職能計劃：確定目標，指定行動方案組織：建立機構(gòu)，明確隸屬關系激勵：激發(fā)積極性和創(chuàng)造性協(xié)調(diào)：有效處理人際關系控制：建立測評和監(jiān)控系統(tǒng)第12頁，課件共24頁，創(chuàng)作于2023年2月二、教育管理的意義規(guī)范、促進和平衡

常用定義：管理就是通過他人來做所要做的事情學?！搪毠ず蛯W生平衡三、教育管理與公共管理

一個國家的公共事務很多，所以屬于公共管理范圍內(nèi)的管理活動也很多，如，國防、外交、教育、科學、衛(wèi)生、交通運輸、財政、體育、郵政、民族事務等。顯然，教育在一個國家的公共事務中占有十分重要的地位。

第13頁，課件共24頁，創(chuàng)作于2023年2月

由于教育管理工作是政府公共管理的一部分，因此，很多公共管理所特有的屬性在教育管理過程中也得到了充分的體現(xiàn)。教育管理除了把服務于公共利益放在第一位以外，還必須依法管理、依法行政；教育管理雖然也要講效率，但更重要的是效率必須服從于社會效益。四、教育管理與企業(yè)管理

說說教育管理與企業(yè)管理的異同？相同：都受到社會歷史條件的制約;管理的對象是相同的,即管人、管財、管物、管事、管時間、第14頁，課件共24頁，創(chuàng)作于2023年2月管空間、管信息；都表現(xiàn)為一個過程，并有其專門的職能——計劃、執(zhí)行、檢查、總結(jié)；管理的方式也是隨著時代的變化而變化。不同：（1）教育是培養(yǎng)人的事業(yè)，教育領域中很多東西難以定論。（2）教育是價值高度涉入的事業(yè)，教育管理活動常常會涉及倫理、道德、價值觀方面的問題。（3）在教育系統(tǒng)中，教學有日趨專業(yè)化的跡象。（4）對教育管理工作成效的評價，比企業(yè)管理工作的評價要復雜得多。（5）教育涉及千家萬戶，容易成為社會關注的焦點。第15頁，課件共24頁，創(chuàng)作于2023年2月五、教育管理者及其角色和作用

1、教育管理者：高層管理者、中層管理者、一線管理者第16頁，課件共24頁，創(chuàng)作于2023年2月

從宏觀角度看，可以把國家的教育部長、中央及省、自治區(qū)、直轄市的教育行政部門主管人員視為高層管理者，把地、市、縣、區(qū)等教育行政部門的教育管理官員視為中層管理者，而把各級各類學校的校長看成一線管理者。從微觀角度看，以一所學校為例，則可以把校長看成高層管理者，把副校長、教導主任、總務主任及年級組長等看作中層管理者，而教師則是一線管理者。第17頁，課件共24頁，創(chuàng)作于2023年2月

一般來說，一個管理者在管理工作中所起的功能愈是傾向于思考的、定性的、人文的和戰(zhàn)略的方面，其所處的管理層級就愈高；反之，其管理職能愈是傾向行動的、定量的、物質(zhì)的技術(shù)的方面，其管理層級就愈低。

2、管理者的角色與作用說說管理與領導的聯(lián)系和區(qū)別？從廣義角度看，管理包括領導，領導是管理中分出的一項職能，領導作為一種職能活動，其第18頁，課件共24頁，創(chuàng)作于2023年2月主要職能是決策制定以及決策執(zhí)行中總指揮和總協(xié)調(diào)，領導是總體管理活動的一個組成部分，在管理活動中，它處于最高層面，領導和管理的目的是一致的，所以說它們是互相聯(lián)系的。但是它們又是有區(qū)別的。領導和狹義的管理相比較，在活動的層次、對象、范圍、任務和手段等方面都有所不同。此時的管理僅指在戰(zhàn)術(shù)層次上，對具體對象所進行的職能性實務活動，即實際掌管、治理和安排某種事務，作出技術(shù)性處理，而領導則指帶領、引導、分析情況、決策問題、使用干部，偏重于全局、戰(zhàn)略方面。第19頁，課件共24頁，創(chuàng)作于2023年2月第三節(jié)教育管理學學科分析一、教育管理學的研究對象教育行政研究國家各級教育行政機關對教育事業(yè)的領導和管理。學校管理則專門研究學校內(nèi)部的管理工作二、教育管理學的產(chǎn)生和發(fā)展作為一門學科，教育管理學產(chǎn)生于20世紀初。而自50年代以后，在科學方法的引入下，這門學科逐漸趨向成熟，具備了獨立學科的地位。第20頁，課件共24頁，創(chuàng)作于2023年2月三、教育管理學與相關學科領域政治學社會學哲學行為科學心理學行政管理學法學教育學經(jīng)濟學第21頁，課件共24頁，創(chuàng)作于2023年2月四、教育管理學的研究范圍教育管理學研究最多的內(nèi)容有：教育管理總論、組織理論、教育組織機構(gòu)、教育法律、教育財政、教育人事管理、學校組織及其管理；其次為教育行政制度、教育政策、教育規(guī)劃、教育評價與督導、領導理論、決策理論、溝通理論、教學管理等。而所有這些內(nèi)容，大致可分成以下幾個板塊：學科概述、管理理論、組織機構(gòu)、政策和法律、人員管理、財務管理、其他事務管理等。第22頁，課件共24頁