集體林權(quán)制度主體改革工作方案

第頁(yè)集體林權(quán)制度主體改革工作方案為全面貫徹落實(shí)《中共XX省委省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的決定》及《××州深化集體林權(quán)制度改革工作方案》及《××縣全面推進(jìn)集體林權(quán)制度主體改革工作實(shí)施方案》，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)林業(yè)改革發(fā)展全局，宣傳報(bào)道《中共XX省委省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度主體改革的決定》及《××州深化集體林權(quán)制度改革工作實(shí)施方案》精神，按照××縣林業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，大力宣傳報(bào)道深化集體林權(quán)制度改革的政策法規(guī)和改革的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步明晰集體林木林地所有權(quán)和使用權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、確保收益權(quán)，建立和完善林業(yè)經(jīng)營(yíng)、林業(yè)服務(wù)、資源保護(hù)、資源流轉(zhuǎn)體系，創(chuàng)新林業(yè)管理體制，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，調(diào)動(dòng)林農(nóng)和社會(huì)各界的積極性，把林業(yè)建設(shè)成全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、宣傳目的及要求

（一）宣傳目的。通過(guò)對(duì)××縣全面推進(jìn)集體林權(quán)制度主體改革的目標(biāo)要求，范圍內(nèi)容，方法步驟，原則措施，政策法規(guī)等的深入宣傳報(bào)道，積極營(yíng)造良好的輿論氛圍，加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的引導(dǎo)，著力解疑釋惑、化解矛盾、理順情緒，使宣傳工作真正發(fā)揮統(tǒng)一思想、凝聚力量、振奮精神、堅(jiān)定信心，促進(jìn)改革發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用。

（二）宣傳要求

宣傳工作要先行，要始終貫穿林改的全過(guò)程，必須緊緊圍繞《中共XX省委省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度主體改革的決定》及《××縣全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革工作實(shí)施方案》相關(guān)精神，廣泛開(kāi)展“深化集體林權(quán)制度改革”宣傳活動(dòng)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)集體林權(quán)制度改革宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，安排一定的宣傳經(jīng)費(fèi)，確保林改宣傳工作的正常開(kāi)展，要根據(jù)林改推進(jìn)的階段、時(shí)間安排，宣傳的內(nèi)容重點(diǎn)要有所側(cè)重。各涉及林改部門(mén)之間要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)和配合，共同研究制定宣傳方案，認(rèn)真做好全面推進(jìn)集體林權(quán)制度主體改革的宣傳工作。

三、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)××縣全面推進(jìn)集體林權(quán)主體改革，保證宣傳工作正常開(kāi)展，成立各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全面推進(jìn)集體林權(quán)制度主體改革宣傳工作組。

四、宣傳內(nèi)容及其重點(diǎn)

（一）宣傳內(nèi)容。采取各種新聞媒體、簡(jiǎn)報(bào)、音像、影視等多形式多渠道，廣泛深入宣傳全面推進(jìn)集體林權(quán)制度主體改革的重要性、緊迫性、總體思路（包括指導(dǎo)思想目標(biāo)和基本原則）、范圍內(nèi)容、政策措施、方法步驟及改革鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的成功經(jīng)驗(yàn)和主要做法。

（二）宣傳重點(diǎn)。宣傳報(bào)道要以州委、州人民政府，縣委、縣人民政府關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度主體改革的各項(xiàng)方針、政策為核心，重點(diǎn)宣傳縣委、縣人民政府對(duì)林改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)以及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開(kāi)展林改的活動(dòng);各地各族群眾對(duì)縣委、縣人民政府全面推進(jìn)集體林權(quán)制度主體改革重大決定的熱烈反響;各地林改解決農(nóng)民最迫切的實(shí)際問(wèn)題;農(nóng)民通過(guò)林改在生產(chǎn)生活上出現(xiàn)的新變化;各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組在推進(jìn)深化集體林權(quán)制度改革進(jìn)程中涌現(xiàn)出的新面貌;在深化集體林權(quán)制度改革中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)典型、新生事物;深化集體林權(quán)制度改革的進(jìn)展情況等。

五、宣傳措施

（一）新聞媒體宣傳報(bào)道：要以××報(bào)、春城晚報(bào)、廣播電視、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)《民生關(guān)注》欄目及××縣人民政府網(wǎng)等，以高度的政治敏銳力，精心組織，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，形成合力，迅速營(yíng)造深化集體林權(quán)制度改革的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)。具體措施如下：

1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的新聞、在政府網(wǎng)上必須播放或摘要播出《××縣全面推進(jìn)集體林權(quán)制度主體改革工作實(shí)施方案》。在××縣電視臺(tái)發(fā)消息并作摘要播放，要大張旗鼓進(jìn)行宣傳，使之家喻戶(hù)曉，深入人心。

2、要求××縣電視臺(tái)每周安排一次12分鐘專(zhuān)題報(bào)道。播出內(nèi)容由電視臺(tái)采編，并負(fù)責(zé)安排固定的時(shí)間和欄目播出。

3、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林改宣傳組要采取形式多樣，生動(dòng)活潑、內(nèi)容豐富的宣傳手段，廣泛深入宣傳林改。要充分運(yùn)用電影（視）、文藝演出、民間歌舞等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），特別是對(duì)村民小組進(jìn)行宣傳。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林改領(lǐng)導(dǎo)小組要扶持、鼓勵(lì)、指導(dǎo)農(nóng)民（民間）文藝隊(duì)，通過(guò)群眾自編自演，自?shī)首詷?lè)，生動(dòng)形象地宣傳林改。

4、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林改辦要組織開(kāi)展林改宣傳工作，有會(huì)必講。充分運(yùn)用廣播、黑板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、信息等多種形式，深入廣泛地開(kāi)展林改宣傳報(bào)道，大力營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。要根據(jù)林改階段工作要求，及時(shí)安排林改宣傳任務(wù)和要求，要做到有安排布置，有檢查落實(shí)，確保宣傳的數(shù)量和質(zhì)量。

5、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將每月的宣傳報(bào)道情況制作簡(jiǎn)報(bào)送縣林改辦宣傳組。

（二）宣傳報(bào)道任務(wù)。要全力做好全面推進(jìn)集體林權(quán)制度主體改革各階段林改宣傳、組建林改宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組、制定切實(shí)可行的各級(jí)林改實(shí)施方案、林改動(dòng)員宣傳大會(huì)、要通過(guò)懸掛標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，設(shè)立宣傳欄，張貼宣傳畫(huà)，以縣委、縣政府名義印發(fā)“公開(kāi)信”等形式向廣大群眾宣傳林改。涉及林改的村民小組，村內(nèi)必須刷寫(xiě)5條以上宣傳標(biāo)語(yǔ)。落實(shí)工作責(zé)任等對(duì)外宣傳工作。每月要及時(shí)報(bào)送4-6期簡(jiǎn)報(bào)及新聞報(bào)道。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林改領(lǐng)導(dǎo)小組要主動(dòng)聯(lián)系州、縣主要新聞單位記者到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）采訪，全方位、多形式宣傳林改。要努力爭(zhēng)取在《××日?qǐng)?bào)》、××電視臺(tái)、××人民廣播電臺(tái)上經(jīng)常有各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全面推進(jìn)集體林權(quán)制度主體改革的新聞報(bào)道;宣傳組要積極在《××電視臺(tái)》新聞節(jié)目上稿，經(jīng)常有宣傳報(bào)道××縣林權(quán)改革新聞。

要通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、召開(kāi)村民大會(huì)等形式深入宣傳。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）宣傳員要跟蹤深入各林改工作實(shí)地，真實(shí)的反映報(bào)道各階段林改工作，不能坐在辦公室空寫(xiě)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入村組農(nóng)戶(hù)作宣講進(jìn)行指導(dǎo)。要把全面推進(jìn)集體林權(quán)制度主體改革宣傳與小康示范村和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把林改作為建設(shè)小康示范村和社會(huì)主義