華澳綜合應(yīng)急預(yù)案樣本

目錄一、總則 11、編制目 22、編制根據(jù) 23、合用范疇 34、應(yīng)急救援體系 35、應(yīng)急工作原則 4二、生產(chǎn)單位基本狀況及危險(xiǎn)性分析 41、公司概況 42、公司生產(chǎn)概況 93、危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 11三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 151、應(yīng)急組織體系 152、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 16四、防止與預(yù)警 194.1、危險(xiǎn)源監(jiān)控 194.2、預(yù)警行動(dòng) 314.3、信息報(bào)告與處置 32五、應(yīng)急響應(yīng) 351、響應(yīng)分級(jí) 352、響應(yīng)程序 363、應(yīng)急結(jié)束 38六、信息發(fā)布 39七、后期處置 40八、保障辦法 401、通信與信息保障 402、應(yīng)急隊(duì)伍保障 413、應(yīng)急物資裝備保障 414、經(jīng)費(fèi)保障 425、其他保障 43九、培訓(xùn)與演習(xí) 449.1、培訓(xùn) 449.2、預(yù)案演習(xí) 45十、獎(jiǎng)懲 4610.1獎(jiǎng)勵(lì) 4610.2懲罰 47十一、附則 4811.1術(shù)語(yǔ)和定義 4811.2應(yīng)急救援預(yù)案?jìng)浒?4911.3維護(hù)和更新規(guī)定 4911.4制定與解釋 5011.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)行 50附件 50一、總則1、編制目制定華澳公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案是貫徹貫徹“安全第一、防止為主、綜合治理”方針，規(guī)范華澳公司應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)和防范安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)和事故劫難能力，采用防止性辦法使事故控制在局部，消除蔓延條件，防治突發(fā)性或連鎖事故發(fā)生；以及能在發(fā)生安全生產(chǎn)事故后迅速有效控制和解決事故，最大限度減少事故導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)環(huán)境，制定本預(yù)案。2、編制根據(jù)2.1根據(jù)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定（1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào)）（2）《中華人民共和國(guó)礦山安全法》（中華人民共和國(guó)主席令第65號(hào)）（3）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（中華人民共和國(guó)主席令第69號(hào)）（4）《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<突發(fā)事件應(yīng)急演習(xí)指南>告知》（安監(jiān)總廳應(yīng)急[]166號(hào)）（5）《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南（試行）告知》（安監(jiān)總廳應(yīng)急[]73號(hào)）（6）《河北省<生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法>實(shí)行細(xì)則》（冀安辦[]13號(hào)）（7）《河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于做好應(yīng)急預(yù)案評(píng)審備案工作告知》（冀安監(jiān)管應(yīng)急[]100號(hào)）（8）《河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作要點(diǎn)告知》（冀安監(jiān)管應(yīng)急〔〕19號(hào)）（9）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（安監(jiān)總局第17號(hào)）（10）《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》（安監(jiān)總局第6號(hào)）2.2根據(jù)規(guī)程、規(guī)范、原則和規(guī)定（1）《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》AQ-（2）《選礦廠尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》ZBJ1-90（3）《工業(yè)公司總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50187—93（4）《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》AQ-T9002-（5）《張家口市應(yīng)急救援預(yù)案管理實(shí)行方案》告知張安〔〕12號(hào)文（6）《張家口市重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理實(shí)行方案》告知張安〔〕13號(hào)文3、合用范疇本預(yù)案合用于河北華澳礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司發(fā)生安全生產(chǎn)事故防止及救援工作。4、應(yīng)急救援體系華澳公司應(yīng)急救援體系是河北華澳礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司選礦廠尾礦庫(kù)及地下礦山也許發(fā)生事故和危險(xiǎn)源制定綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成，并明確了事前、事發(fā)、事中及事后各個(gè)過(guò)程中有關(guān)部門(mén)和關(guān)于人員職責(zé)。本預(yù)案與張北縣、張家口市應(yīng)急預(yù)案相銜接。5、應(yīng)急工作原則（1）統(tǒng)一指揮原則。必要在公司應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開(kāi)展。（2）自救互救原則。事故發(fā)生初期，事故單位應(yīng)積極組織急救，并迅速急救遇險(xiǎn)人員，防止事故擴(kuò)大。（3）安全急救原則。在事故急救進(jìn)程中，應(yīng)采用必要安全辦法，保證救護(hù)人員安全，嚴(yán)防急救過(guò)程中發(fā)生新事故。二、生產(chǎn)單位基本狀況及危險(xiǎn)性分析1、公司概況（1）區(qū)域自然地理環(huán)境概況河北華澳礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司位于張家口市張北縣三號(hào)鄉(xiāng)蔡家營(yíng)村東南800m處，蔡家營(yíng)鉛鋅礦從屬于河北華澳礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司，為中外合伙公司。礦區(qū)距張家口市115km，距張北縣64km。地理坐標(biāo)：東經(jīng)115°14′55″－115°18′00″；北緯41°24′50″－41°25′35″，面積11.25Km2，礦區(qū)內(nèi)有張家口至沽源公路通過(guò)，地理位置優(yōu)越，交通便利。礦區(qū)氣候?qū)贃|亞干旱大陸性季風(fēng)氣候，受蒙古高氣壓控制，冬季漫長(zhǎng)寒冷，夏季短暫涼快，全年干旱多風(fēng)，年平均降水量380mm，年蒸發(fā)量1625mm，潮濕系數(shù)0.17－0.24，屬濕度過(guò)低帶。年平均氣溫2－3℃，年最低氣溫達(dá)－35℃（1978年2月15日），無(wú)霜期90天，極端最大季節(jié)性凍土深度2.9m，近年平均風(fēng)速3.59m/s，年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)镹NW風(fēng)（頻率為11.10%）。地勢(shì)東高西低，最低海拔標(biāo)高1434m，最高海拔標(biāo)高1711m，相對(duì)高差（2）公司周邊環(huán)境概況華澳公司位于張北縣三號(hào)鄉(xiāng)東北部蔡家營(yíng)村，蔡家營(yíng)村轄10個(gè)行政村，52個(gè)自然村，人口14975人。礦區(qū)東南800m為蔡家營(yíng)、與礦區(qū)相距近來(lái)，稍遠(yuǎn)有小壩子、小朱家營(yíng)、小楊家營(yíng)、羊盤(pán)卜5個(gè)自然村，既有408戶，1357人，全村經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，沒(méi)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)公司。公司采、選一體。地下礦山位于公司選廠西1.0公里處。尾礦庫(kù)為傍山式三面堆壩尾礦庫(kù)，位于主廠房西北，距選廠約200m，西北距蔡家營(yíng)村1km，周邊附近無(wú)采礦場(chǎng)及其她建構(gòu)筑物。距地表水體近來(lái)1.5km，且位于其東南下游。公司周邊無(wú)風(fēng)景區(qū)、旅游景點(diǎn)和文物古跡，也無(wú)愛(ài)惜野生動(dòng)植物，無(wú)自然保護(hù)區(qū)，對(duì)周邊環(huán)境影響較小。（3）公司生產(chǎn)規(guī)模與工藝流程公司屬中外合伙公司，1994年在中華人民共和國(guó)境內(nèi)成立，具獨(dú)立法人資格。礦山于6月建成投產(chǎn)，一期工程生產(chǎn)規(guī)模20×104t/a，公司進(jìn)行技改擴(kuò)建工程，二期工程竣工后，礦山生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到75×104t/a。井下生產(chǎn)工藝過(guò)程為：鑿巖→爆破→采礦→運(yùn)送至選礦廠。選廠設(shè)計(jì)年解決礦石75.0萬(wàn)噸，采用原破碎篩分、兩段一閉路碎礦流程。工藝流程為：礦石準(zhǔn)備：保存既有二段一閉路破碎、一段閉路磨礦系統(tǒng)，增長(zhǎng)一種一段粗破碎站和半自磨系統(tǒng)，半自磨與旋流器構(gòu)成磨礦閉路系統(tǒng)，磨礦產(chǎn)品合并給入下段浮選作業(yè)。選別工藝：采用優(yōu)先浮選工藝，來(lái)自原磨礦系統(tǒng)和半自磨回路漿液先經(jīng)一粗、一掃、二精、中礦再磨再選回路流程，選出合格富含金銀鉛精礦，后再經(jīng)一粗、一掃、三精中礦再磨再選流程選出合格鋅精礦產(chǎn)品。精礦產(chǎn)品解決：鉛精礦和鋅精礦分別經(jīng)濃密、過(guò)濾兩段脫水工藝后即為最后產(chǎn)品進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)外運(yùn)。尾礦在選礦廠內(nèi)用旋流器分級(jí)，旋流器底流粗尾砂（+27μm，占尾礦總量70%）泵送至充填攪拌站，旋流器溢流細(xì)顆粒尾礦（－27μm，占尾礦總量30%）用泵輸送到尾礦濃縮機(jī)，濃縮后運(yùn)用既有尾礦輸送系統(tǒng)輸送到尾礦庫(kù)。最后產(chǎn)品為鉛精礦和鋅精礦。選礦生產(chǎn)工藝流程如圖（鉛鋅回路）ΦΦ3.2*4.5Φ16mΦ25mΦ3.15mΦ3m鋅精選Ⅱ鋅精選Ι鋅掃選Ι鋅掃選Ⅱ鋅粗選Ⅱ鋅粗選Ι鉛中礦再磨（浮選）柱尾掃選（KYF-2兩臺(tái)）鉛中精選Ⅱ（KYF-2三臺(tái)）鉛中精選Ι鉛中礦再選KYF-10兩臺(tái)鉛粗選Ι（KYF-10兩臺(tái)）旋流分級(jí)旋流分級(jí)15m濃密機(jī)12m濃密機(jī)9m濃密機(jī)鋅精礦旋流分級(jí)（尾礦）浮選柱精選選鉛回路一段磨礦生產(chǎn)用水去尾礦庫(kù)原礦回水池去采礦充填選鋅回路鉛粗選Ⅱ（KYF-10兩臺(tái)）Φ3mΦ2.1*318m60m（4）公司勞動(dòng)定員與組織機(jī)構(gòu)華澳公司既有職工319人，其中管理人員26人，工程技術(shù)人員72人，專職安全員8人。公司設(shè)有安全健康部、采礦部、選礦部、維修部、地質(zhì)部、行政部和財(cái)務(wù)部等部門(mén)；另有井下采礦溫州第二井巷工程公司、井下運(yùn)送張家口京張農(nóng)開(kāi)有限公司、井下勘探張家口澳龍鉆探、后勤張家口藍(lán)鯨集團(tuán)公司等承包商?？偨?jīng)理WilliamDarcey總經(jīng)理WilliamDarcey副總經(jīng)理周波副總經(jīng)理周波長(zhǎng)采礦車(chē)間李清選礦車(chē)間賈潤(rùn)喜安所有采礦車(chē)間李清選礦車(chē)間賈潤(rùn)喜安所有王啟凡維修車(chē)間車(chē)立永行政部陳愛(ài)民安全員各班組安全員各班組安全官檢查組后勤組各班組安全員各班組安全員各班組安全官檢查組后勤組各班組安全員（5）公司整體布局及應(yīng)急力量公司對(duì)周邊環(huán)境影響較小，布局合理。華澳公司成立了公司應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，設(shè)有應(yīng)急救援指揮部，并對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行了應(yīng)急救援方面培訓(xùn)；公司可調(diào)動(dòng)救援車(chē)輛裝備有：救援車(chē)1輛；裝載機(jī)2臺(tái)；其他車(chē)（涉及皮卡車(chē)）23輛。此外，還與崇禮縣應(yīng)急救援大隊(duì)、張北縣醫(yī)院建立了聯(lián)系、訂立了應(yīng)急救援合同，負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行救護(hù)。華澳公司應(yīng)急力量基本可以滿足二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)救援規(guī)定。2、公司生產(chǎn)概況2.1礦區(qū)概況公司3月拿到了蔡家營(yíng)礦區(qū)第Ⅲ礦區(qū)1.56Km2范疇采礦證。其中富鋅Zn≥7%礦為3749.17（kt），平均品位12.35%，金屬含量為：463019.59噸，其中C級(jí)礦石量803.56（kt），品位12.23%，金屬量為98237.07噸。采礦辦法采用淺孔溜礦法嗣后充填和中深孔分段崩落嗣后充填法。礦山既有1400m、1355m、1310m、1260m等中段，中段高度分45m-50m。各中段運(yùn)用行人通風(fēng)井貫通，并通過(guò)地表安全出口，形成完整獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)。礦山既有運(yùn)送斜井1條、斜坡道1條均作為直達(dá)地表安全出口，井下建有檢測(cè)監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)系安全六大系統(tǒng)井下生產(chǎn)采用無(wú)軌運(yùn)送，礦石自裝載點(diǎn)由3m3柴油鏟運(yùn)機(jī)裝入12t運(yùn)礦卡車(chē)直接運(yùn)出硐外?？觾?nèi)通風(fēng)采用單翼對(duì)角式通風(fēng)系統(tǒng)，主斜坡道為進(jìn)風(fēng)井。新鮮風(fēng)流由主斜坡道進(jìn)入，經(jīng)中段巷道、天井進(jìn)入作業(yè)面，污風(fēng)由回風(fēng)天井，進(jìn)入回風(fēng)巷道，最后由北風(fēng)井排出地表；局部采用局扇通風(fēng)。水泵房位于1315m水平，斜坡道附近。安裝有3臺(tái)水泵，正常涌水時(shí)一臺(tái)工作，一臺(tái)備用，一臺(tái)檢修；最大涌水時(shí)，2臺(tái)工作。排水管共2根，沿斜坡道鋪設(shè)。礦區(qū)電源來(lái)自西辛營(yíng)110/35kV變電所，礦區(qū)既有35kV總降壓變電所一座，為單回路進(jìn)線電源。井下排水泵為一類負(fù)荷，礦山既有800kW柴油發(fā)電機(jī)1部，為一類負(fù)荷備用電源。井下通訊線路為程控電話和小靈通無(wú)線通訊方式，通過(guò)斜井、斜坡道分別引入井下。公司將采礦工業(yè)場(chǎng)地布置在礦井（坑口）附近，重要有斜井工業(yè)場(chǎng)地，北風(fēng)井工業(yè)場(chǎng)地和尾礦庫(kù)、選礦廠工業(yè)場(chǎng)地等。礦區(qū)位于壩上臺(tái)地丘陵地帶附近無(wú)工廠、學(xué)校，無(wú)旅游區(qū)等；地勢(shì)開(kāi)闊，人口稀少；該項(xiàng)目是本區(qū)內(nèi)唯一一家礦山公司。2.2尾礦庫(kù)概況河北華澳礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司尾礦庫(kù)位于該礦選礦主廠房西北，距選廠約200m，西北距蔡家營(yíng)村1km。終期壩高度18米，其中初期壩高10m，后期子壩高8m（2－3級(jí)子壩）。初期容積1號(hào)為30.2萬(wàn)m3，2號(hào)為24.5萬(wàn)m3（共計(jì)為54.7萬(wàn)m3）子壩工程所有竣工后，可使庫(kù)容增長(zhǎng)57.7萬(wàn)m3；該尾礦庫(kù)終期總庫(kù)容為112.4萬(wàn)m3，為傍山型五等庫(kù)，庫(kù)內(nèi)設(shè)有回水泵站（1）尾礦壩尾礦壩采用砂土筑子圍埝。1號(hào)坑子圍埝建筑3級(jí)，每級(jí)子圍埝高分別為3.0m、2.0m、3.0m，頂寬分別為3.0m、2.0m、3.0m，2號(hào)坑子圍埝兩級(jí)，每級(jí)子圍埝高均為3.0m，頂寬3.0m。當(dāng)兩坑初期庫(kù)容存滿后，兩坑將合并成一種坑，子圍埝外邊坡均為1：3.0，內(nèi)邊坡1：1.0，內(nèi)邊坡采用砂袋砌筑。（2）防排（洪）水設(shè)施設(shè)計(jì)：尾礦庫(kù)庫(kù)區(qū)匯水面積較小，大氣降水運(yùn)用回水泵將降水排除庫(kù)外，在庫(kù)外設(shè)立漿砌石排洪溝。尾礦庫(kù)防洪設(shè)計(jì)：坡角處設(shè)排水溝可將洪水截流和排出，溝寬0.5m，深0.6m，用漿砌石砌筑而成，最大泄量為0.43m3/s。內(nèi)邊坡及坑底采用800g防滲土工膜進(jìn)行防滲解決?？觾?nèi)設(shè)立回水井各一眼，1號(hào)坑井深8.5m，井直徑2.0m，2號(hào)坑井深10.5m，直徑2.0m。井圈采用鋼筋混凝土制作，壁厚0.2m，井底設(shè)有底座，直徑3.0m，高0.5m，用于排水。（3）尾礦排放華澳公司尾礦庫(kù)（坑）采用分散放礦辦法，應(yīng)于庫(kù)區(qū)內(nèi)均勻分散放礦，使用多根直徑160mm塑料管移動(dòng)放礦。經(jīng)選礦后，將70%尾礦用于充填，剩余30%尾礦用沙泵送到尾礦庫(kù)，澄清尾礦水、回水循環(huán)運(yùn)用（不外排）?；灸鼙ＷC尾礦灘面均勻平整，灘面坡比1：1003、危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析由于自然條件和環(huán)境等方面復(fù)雜性和特殊性以及開(kāi)采條件限制，地下礦山作為一種風(fēng)險(xiǎn)性較大行業(yè)，在生產(chǎn)過(guò)程中每個(gè)作業(yè)場(chǎng)合，自身就存在較多危害和事故隱患，且經(jīng)常受到諸多不擬定性因素影響。3.1礦山存在重要危險(xiǎn)、有害因素河北華澳礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司礦山存在重要危險(xiǎn)、有害因素為：冒頂片幫事故、爆破事故、水災(zāi)、火災(zāi)、電危害、墜落、坍塌、陷落、機(jī)械傷害、排土場(chǎng)事故、運(yùn)送傷害、中毒與窒息、粉塵危害、噪音與震動(dòng)及其他傷害等事故。一旦發(fā)生事故將給礦山和從業(yè)人員導(dǎo)致很大財(cái)產(chǎn)損失，威脅從業(yè)人員生命安全。重要危險(xiǎn)危害因素是冒頂片幫和爆破事故3.1.1礦山（1）氣象因素：雷雨天氣，洪水易通過(guò)地表滲入廢舊巷道或也許從井口灌入地下導(dǎo)致水害；采空區(qū)上部易塌陷；排渣場(chǎng)易滑坡。電氣設(shè)備、輸電線路易受雷電襲擊導(dǎo)致事故。（2）地質(zhì)因素：礦山生產(chǎn)中，礦體局部難免浮現(xiàn)斷層、破碎帶等極易引起礦巖局部跨落引起事故。地震是引起跨落不可抗拒因素。3.1.2在井下采礦活動(dòng)中，最常發(fā)生事故是冒頂、片幫。由于巖石不夠穩(wěn)固，引起局部浮石冒落，導(dǎo)致人員傷亡，設(shè)備損壞。3.1.3爆炸危險(xiǎn)品自身性能，在運(yùn)送、裝卸、使用過(guò)程中受外界作用和誤操作時(shí)都也許引起爆炸，導(dǎo)致人身傷亡，財(cái)產(chǎn)損失事故。3.1.4人在高處（2米以上）平臺(tái)作業(yè)，行走易發(fā)生墜落導(dǎo)致人身傷亡事故。3.1.5電傷害方式普通是灼傷和電擊事故，嚴(yán)重電傷害會(huì)危及人生命，損壞設(shè)備。3.1.6火災(zāi)事故發(fā)生會(huì)直接導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失，重大火災(zāi)事故會(huì)導(dǎo)致人員傷亡或損壞設(shè)備及重要設(shè)施。特別是井下巷道火災(zāi)，會(huì)在大范疇內(nèi)引起中毒或傷亡事故。此外也要注意野外火災(zāi)。3.1.7水災(zāi)事故分地面洪水和地下透水兩種，后果非常嚴(yán)重，雖然沒(méi)有人員傷亡也會(huì)導(dǎo)致很大經(jīng)濟(jì)損失。3.1.8機(jī)械傷害普通是擠傷、壓傷、碰傷、挫傷、絞傷、削切等傷害，嚴(yán)重時(shí)可致人殘疾或傷亡。3.1.9出礦運(yùn)送中，運(yùn)礦卡車(chē)行駛過(guò)程中一旦遇到人員會(huì)發(fā)生輕傷到重傷不同限度事故。3.1.10從業(yè)人員長(zhǎng)期吸入粉塵會(huì)導(dǎo)致塵肺病。3.1.11從業(yè)人員長(zhǎng)期從事具備振動(dòng)和噪音較大崗位，會(huì)發(fā)生耳聾或身體病變產(chǎn)生神經(jīng)性顫抖。3.1.12炮煙、汽車(chē)尾氣等有毒有害氣體傷害，急救不及時(shí)會(huì)危及生命。3.1.13排土場(chǎng)作為礦山巖、土排放場(chǎng)地，如果設(shè)計(jì)或排放運(yùn)營(yíng)不合理就會(huì)導(dǎo)致重大災(zāi)害發(fā)生。3.1.14公司管理缺陷是導(dǎo)致礦山生產(chǎn)不安全深層次因素，是重大危險(xiǎn)因素之一。3.1.15物體打擊、交通事故、燙傷等都會(huì)給人導(dǎo)致不同限度傷害。3.2尾礦庫(kù)由于自然條件和環(huán)境等方面復(fù)雜性和特殊性，尾礦庫(kù)作為一座人為形成危險(xiǎn)源，在生產(chǎn)過(guò)程中，存在較多危害和事故隱患，且經(jīng)常受到諸多不擬定性因素影響。（1）尾礦庫(kù)存在重要危險(xiǎn)、有害因素依照該公司安全評(píng)價(jià)報(bào)告結(jié)論，尾礦庫(kù)存在重要危險(xiǎn)有害因素是：由于洪水漫頂；壩體滑坡；壩體滲漏；選址不當(dāng)；自然災(zāi)害、大氣降水、地震、岸坡滑坡、泥石流及管理缺陷等導(dǎo)致垮壩對(duì)下游影響和危害。（2）生產(chǎn)過(guò)程中險(xiǎn)情分析有：尾礦砂不對(duì)的排放；不按設(shè)計(jì)規(guī)定堆筑尾礦壩；初期壩頂不平整；排洪設(shè)施不健全；壩體壩基滲流危害等。（3）尾礦庫(kù)引起事故類型及危害限度分析依照不完全記錄，在導(dǎo)致尾礦庫(kù)垮壩事故直接因素中，洪水約占50%，壩體穩(wěn)定性局限性約占20%，滲流破壞約占20%左右，其她約占10%。①洪水洪水以兩種方式危及尾礦庫(kù)：通過(guò)提供過(guò)大入庫(kù)水量，洪水不能及時(shí)排出，滲漏導(dǎo)致浸潤(rùn)線升高引起壩體破壞；或者通過(guò)壩址侵蝕，引起壩面損壞或最后破壞。②尾礦壩裂縫裂縫是尾礦壩較常用病患，某些細(xì)小橫向裂縫有也許發(fā)展成為壩體集中滲漏通道，有縱向裂縫也有也許成為壩體發(fā)生滑坡預(yù)兆，應(yīng)予以充分注重。③尾礦壩滲漏尾礦壩壩體及壩基滲漏有正常滲流和異常滲流之分。正常滲流有助于尾礦壩壩體及壩前干灘固結(jié)，從而有助于提高壩整體穩(wěn)定性。異常滲流則是有害。由于設(shè)計(jì)時(shí)考慮不周，施工不當(dāng)以及后期管理不善等因素而產(chǎn)生非正常滲流，導(dǎo)致滲流出口處壩體產(chǎn)生流土、沖刷及管涌各種形式破壞，嚴(yán)重也許導(dǎo)致垮壩事故。④尾礦壩滑坡尾礦壩滑坡往往導(dǎo)致尾礦庫(kù)潰壩事故，因而雖然是小滑坡也不能掉以輕心。有些滑坡是突然發(fā)生，有些是先有裂縫開(kāi)始，如不及時(shí)解決，任其擴(kuò)大和蔓延，就也許導(dǎo)致重大垮壩事故?；路N類按滑坡性質(zhì)可分為剪切性滑坡、溯流性滑坡和液化性滑坡；按滑坡形狀可分為圓弧滑坡、折線滑坡和混合滑坡。本尾礦庫(kù)為五等庫(kù)，尾礦庫(kù)一旦垮壩，將給公司及周邊導(dǎo)致重大經(jīng)濟(jì)損失甚至人員傷亡。因而，擬定尾礦庫(kù)為華澳公司內(nèi)部管理重大危險(xiǎn)源。3.3選廠機(jī)械重要危險(xiǎn)有害因素機(jī)械傷害：由于選廠機(jī)械設(shè)備較多；有破碎機(jī)、球磨機(jī)、皮帶輸送機(jī)、分級(jí)機(jī)、攪拌槽、空壓機(jī)、起重機(jī)等，這些設(shè)備如不加強(qiáng)保養(yǎng)、保修，安全設(shè)施不全，無(wú)防護(hù)網(wǎng)、防護(hù)罩、防護(hù)欄，極易發(fā)生機(jī)械傷害事故，一旦發(fā)生事故易導(dǎo)致嚴(yán)重人員傷亡和機(jī)械設(shè)備財(cái)產(chǎn)損失。3.4下游及周邊影響區(qū)域調(diào)查公司周邊生態(tài)環(huán)境脆弱，自然植被稀少，下游區(qū)以農(nóng)作物及路旁林帶為主。周邊無(wú)風(fēng)景區(qū)、旅游景點(diǎn)和文物古跡，也無(wú)愛(ài)惜野生動(dòng)植物，無(wú)自然保護(hù)區(qū)，對(duì)下游環(huán)境影響不大，符合安全生產(chǎn)條件。三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織體系華澳公司應(yīng)急救援指揮管理組織體系由指揮管理系統(tǒng)、救援隊(duì)伍系統(tǒng)、有關(guān)保障系統(tǒng)和技術(shù)支持系統(tǒng)構(gòu)成。應(yīng)急指揮管理機(jī)構(gòu)圖如下：應(yīng)急指揮管理機(jī)構(gòu)有關(guān)保障系統(tǒng)有關(guān)保障系統(tǒng)救援隊(duì)伍系統(tǒng)公司救護(hù)組公司警戒組醫(yī)療救援組后勤保障組專業(yè)救援隊(duì)公司應(yīng)急救援指揮部技術(shù)支持系統(tǒng)救護(hù)技術(shù)專家信息通訊組工程技術(shù)組2、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)所有員工均有責(zé)任和義務(wù)對(duì)發(fā)生任何安全事故和重大安全隱患向自己部門(mén)負(fù)責(zé)人或安全健康部報(bào)告，以便及時(shí)采用相應(yīng)辦法。向董事長(zhǎng)，總經(jīng)理（礦長(zhǎng)）報(bào)告各部門(mén)負(fù)責(zé)人涉及：安全健康部經(jīng)理、采礦部經(jīng)理、選礦部經(jīng)理、維修部經(jīng)理。每個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)在其工作區(qū)域內(nèi)所有員工安全，并對(duì)其她區(qū)域不安全行為保持警惕并防止其發(fā)生，并負(fù)責(zé)本部門(mén)應(yīng)急救援實(shí)行。各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人依照事故和事件發(fā)生，應(yīng)及時(shí)提出對(duì)籌劃進(jìn)行修改，以便保證風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)將損失降到最低限度。（1）公司應(yīng)急救援指揮部公司應(yīng)急救援指揮部重要職責(zé)是：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)和決策工作。涉及貫徹國(guó)家有關(guān)應(yīng)急管理政策，審定并批復(fù)應(yīng)急管理規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案。統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急救援狀態(tài)下各種資源。擬定安全生產(chǎn)應(yīng)急處置指引方案。帶領(lǐng)應(yīng)急救援指揮部人員和專家構(gòu)成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置安全生產(chǎn)事故，并及時(shí)向上級(jí)關(guān)于部門(mén)報(bào)告事故狀況。公司應(yīng)急救援指揮部總指揮由公司負(fù)責(zé)人威廉姆·達(dá)爾賽擔(dān)任，副總指揮由安全經(jīng)理王啟凡擔(dān)任。A公司應(yīng)急救援指揮部尋常管理工作職責(zé)如下：①制定修改事故應(yīng)急救援預(yù)案；②組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，并組織實(shí)行和演習(xí)；③檢查督促重大事故防止和應(yīng)急救援預(yù)案各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；eq\o\ac(○,4)組織事故調(diào)查、總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。B公司應(yīng)急救援指揮部在事故發(fā)生時(shí)應(yīng)急職責(zé)如下：公司應(yīng)急救援指揮部在公司發(fā)生重大事故后，行使現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)、處置等職責(zé)?？偨?jīng)理威廉姆為應(yīng)急救援總指揮，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)指揮工作，總指揮不在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)由副總指揮王啟凡負(fù)責(zé)。公司應(yīng)急救援總指揮職責(zé)：①負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作，針對(duì)事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急急救方案；②依照事故大小、影響范疇、人員分布、現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)人力和物力，制定搶險(xiǎn)方案和安全辦法；③隨時(shí)同事故現(xiàn)場(chǎng)其她分管指揮人員保持聯(lián)系，發(fā)布救援命令；④負(fù)責(zé)整合調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源；⑤發(fā)生事故時(shí)，發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)；⑥組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)行救援行動(dòng)；⑦及時(shí)向上級(jí)及關(guān)于部門(mén)報(bào)告狀況，向友鄰單位通報(bào)狀況，必要時(shí)向關(guān)于單位發(fā)出救援祈求；⑧提交現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告；（2）公司應(yīng)急救援隊(duì)（靳曉亮負(fù)責(zé)）①熟悉華澳公司地質(zhì)地形條件、工藝流程及各種應(yīng)急狀態(tài)下避災(zāi)路線；②制定演習(xí)籌劃，定期組織演習(xí)。宣傳救災(zāi)、避災(zāi)知識(shí)；③24小時(shí)應(yīng)急值守，并保證在應(yīng)急狀態(tài)下，可以在及時(shí)組織隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照救援程序組織救援；④公司應(yīng)急救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)由靳曉亮擔(dān)任，副隊(duì)長(zhǎng)由張璽武擔(dān)任。（3）應(yīng)急救援警戒組（張冬冰負(fù)責(zé)）在啟動(dòng)預(yù)案后，在應(yīng)急救援指揮部指揮下，負(fù)責(zé)對(duì)下游也許受影響區(qū)域人員組織疏散和撤離；并配合本地治安機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行隔離、治安及道路管制工作。（4）后勤保障組（趙淑敏負(fù)責(zé)）后勤保障組重要職責(zé)是負(fù)責(zé)救援物資、設(shè)備供應(yīng)及通訊等，并負(fù)責(zé)與外部救護(hù)機(jī)構(gòu)（醫(yī)院）聯(lián)系和運(yùn)送受傷人員。（5）信息通訊組（陳愛(ài)民負(fù)責(zé)）①熟知單位應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和指揮人員及應(yīng)急救援各小組聯(lián)系辦法方式。完善通訊設(shè)施、通訊網(wǎng)絡(luò)、電話表等，以便及時(shí)撐握事故發(fā)展最新動(dòng)態(tài)，做出迅速反映。②負(fù)責(zé)聯(lián)系本地氣象部門(mén)以得到事故發(fā)生本地氣候條件、天氣預(yù)報(bào)等狀況，以利于科學(xué)安排救援行動(dòng)。③發(fā)動(dòng)各種志愿援助組織參加救援活動(dòng)。熟悉相鄰生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和社會(huì)各種志愿援助組織名稱、電話、規(guī)模。（6）技術(shù)支持系統(tǒng)在應(yīng)急救援初期應(yīng)急救援指揮部調(diào)動(dòng)華澳公司及有關(guān)專家構(gòu)成應(yīng)急救援技術(shù)專家組，提供技術(shù)支持。專家組職責(zé)是：①參加選廠及尾礦庫(kù)事故應(yīng)急救援方案研究；②研究分析事故信息、災(zāi)害狀況演變和救援技術(shù)辦法；③為應(yīng)急救援決策提出意見(jiàn)和建議；④提出防范事故及事故擴(kuò)大辦法和建議；⑤為恢復(fù)生產(chǎn)提供技術(shù)支持。（7）有關(guān)保障系統(tǒng)醫(yī)療救援組、專業(yè)救援隊(duì)分別負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)傷員救治、救援過(guò)程中技術(shù)支持等事宜。四、防止與預(yù)警4.1、危險(xiǎn)源監(jiān)控華澳公司對(duì)礦山、尾礦庫(kù)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)控和信息分析，對(duì)也許引起各類安全生產(chǎn)事故信息進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和分析；對(duì)已發(fā)生各類事故搶險(xiǎn)救援狀況及事故發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和分析，監(jiān)控信息要及時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮部。危險(xiǎn)源監(jiān)控就是通過(guò)尋常檢查、檢測(cè)危險(xiǎn)源變化狀況、收集各安全設(shè)施工況信息，進(jìn)行認(rèn)真分析判斷，發(fā)現(xiàn)不正?，F(xiàn)象，以此來(lái)判斷也許發(fā)生事故。特別是在降雨季節(jié)及爆破工作結(jié)束后，此時(shí)監(jiān)控工作應(yīng)加強(qiáng)力度。依照對(duì)華澳公司危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析，擬定本礦山應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控危險(xiǎn)源是冒頂片幫與爆破傷害，尾礦庫(kù)應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控危險(xiǎn)源尾礦庫(kù)垮壩事故。詳細(xì)監(jiān)控辦法如下：A監(jiān)控方式與辦法：（1）建立危險(xiǎn)源管理制度與隱患排查制度，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)。（2）建立危險(xiǎn)源及隱患管理臺(tái)賬，對(duì)危險(xiǎn)源運(yùn)營(yíng)工況進(jìn)行尋常監(jiān)測(cè)和記錄。（3）對(duì)危險(xiǎn)源運(yùn)營(yíng)工況及變化狀況進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患。（4）加強(qiáng)尋常管理，嚴(yán)格按規(guī)程及設(shè)計(jì)規(guī)定作業(yè)。（5）礦山爆破作業(yè)過(guò)程中嚴(yán)格按照爆破作業(yè)設(shè)計(jì)及爆破規(guī)程操作，有安全員在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，禁止違章操作。（6）在遇暴雨等異常自然天氣及爆破后，應(yīng)停止作業(yè)，指派專人加強(qiáng)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告解決。B監(jiān)控辦法：地下礦山監(jiān)控辦法：（1）采場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，應(yīng)依照頂?shù)装宸€(wěn)定類型、特點(diǎn)并結(jié)合“六大系統(tǒng)”建設(shè)、擬定各采場(chǎng)監(jiān)測(cè)級(jí)別。對(duì)采空區(qū)應(yīng)進(jìn)行定點(diǎn)定期觀測(cè)，涉及頂板和底部位移觀測(cè)、爆破震動(dòng)觀測(cè)等。安全健康部應(yīng)及時(shí)整頓采場(chǎng)有毒有害、地壓等觀測(cè)資料，據(jù)以指引采場(chǎng)安全生產(chǎn)。對(duì)存在不穩(wěn)定因素采礦場(chǎng)應(yīng)長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。（2）頂?shù)装鍧撛谖：π源髸r(shí)，除應(yīng)建立健全采場(chǎng)管理和檢查制度外，對(duì)采場(chǎng)重點(diǎn)部位和有潛在冒頂片幫危險(xiǎn)地段應(yīng)采用有效防治辦法。（3）爆破作業(yè)由專人指揮，并由安全員對(duì)起爆材料、炮孔深度、鑿巖質(zhì)量、裝藥過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格按爆破作業(yè)指引書(shū)及爆破規(guī)程操作。尾礦庫(kù)監(jiān)控辦法：（1）壩前尾礦沉積灘與否已形成，尾礦沉積灘長(zhǎng)度與否符合規(guī)定，沉積灘坡度與否符合原控制（設(shè)計(jì)）條件，調(diào)洪庫(kù)容與否滿足設(shè)計(jì)規(guī)定，安全超高與否符合設(shè)計(jì)規(guī)定，排水設(shè)施與否完好暢通，斷面與否足夠大，與否有設(shè)計(jì)以外匯水入庫(kù)。這些項(xiàng)目如有不正常者，就是也許導(dǎo)致洪水垮壩成災(zāi)隱患。（2）壩體邊坡與否過(guò)陡，有無(wú)局部隆起或坍滑，壩面有無(wú)發(fā)生沖刷、塌坑等不良現(xiàn)象，有無(wú)裂縫，是縱縫還是橫縫，裂縫形狀及開(kāi)展度是趨于穩(wěn)定還是在繼續(xù)擴(kuò)大，變化速度如何（若過(guò)快，裂縫增大，且其下部有局部隆起，這是發(fā)生壩體滑坡前期征兆），降雨引起浸潤(rùn)線與否過(guò)高，壩基下與否存在軟基或巖溶，壩體與否疏松。這些狀況如有異常者，就也許導(dǎo)致壩體失穩(wěn)破壞。（3）降雨引起浸潤(rùn)線位置與否過(guò)高（觀測(cè)壩體外坡浸潤(rùn)線出逸位置），尾礦沉積灘長(zhǎng)度與否過(guò)短，壩面或下游有無(wú)沼澤化，沼澤化面積與否不斷擴(kuò)大，有無(wú)產(chǎn)生管涌、流土，壩體、壩體和不同材料接合部位有無(wú)滲流水流出，滲流量與否在增大，位置與否有變化，滲流水與否是清澈透明。這些項(xiàng)目中如有不正常者，就有也許是導(dǎo)致滲流破壞隱患。（4）監(jiān)控設(shè)備：公司尾礦庫(kù)為傍山型五等庫(kù)，但依然設(shè)立了尾礦庫(kù)監(jiān)控系統(tǒng)。公司為了及時(shí)掌握尾礦庫(kù)水位狀況，在庫(kù)內(nèi)設(shè)有明顯水位標(biāo)尺，并標(biāo)明了警戒水位和最高洪水位，用以觀測(cè)庫(kù)水位。觀測(cè)人員可在洪水達(dá)到警戒水位之前，發(fā)出預(yù)警警報(bào)，使公司有足夠時(shí)間采用響應(yīng)辦法，防止災(zāi)害發(fā)生或擴(kuò)大。公司還建立了尾礦庫(kù)監(jiān)控檢測(cè)制度，并有專人對(duì)尾礦庫(kù)干灘長(zhǎng)度、庫(kù)區(qū)及尾礦壩浸潤(rùn)線、變形等定期進(jìn)行觀測(cè)，并有臺(tái)賬記錄，發(fā)現(xiàn)異常狀況可及時(shí)上報(bào)公司有關(guān)部門(mén)，提前采用防止辦法，防止災(zāi)害事故發(fā)生。選廠機(jī)械傷害監(jiān)控辦法：大型機(jī)械設(shè)備有傳動(dòng)連結(jié)處，連接軸、法蘭盤(pán)、皮帶轉(zhuǎn)動(dòng)、傳動(dòng)處，應(yīng)設(shè)防護(hù)欄或防護(hù)罩，應(yīng)設(shè)安全警示標(biāo)志；破碎機(jī)進(jìn)料口應(yīng)設(shè)格篩，應(yīng)有防護(hù)欄。C應(yīng)采用防止性辦法：地下礦山防止辦法：冒頂、片幫危害防止性辦法技術(shù)性防止辦法：eq\o\ac(○,1)按設(shè)計(jì)擬定合理開(kāi)采中段及采切工程。eq\o\ac(○,2)嚴(yán)格按規(guī)范擬定工程規(guī)格及開(kāi)采范疇。eq\o\ac(○,3)選取合理開(kāi)采順序和推動(dòng)方向。eq\o\ac(○,4)合理進(jìn)行爆破作業(yè)：—按設(shè)計(jì)擬定裝藥量、采場(chǎng)寬度和暴露面積；—依照頂?shù)装鍖?shí)際狀況，合理調(diào)節(jié)開(kāi)采厚度；—局部發(fā)生冒頂片幫時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告關(guān)于部門(mén)，并采用有效辦法；—每班先后應(yīng)及時(shí)撬邦問(wèn)頂，清理浮石。eq\o\ac(○,5)井下采場(chǎng)各作業(yè)面開(kāi)采順序應(yīng)按設(shè)計(jì)進(jìn)行，不應(yīng)濫采濫挖，破壞頂?shù)装鍢?gòu)造。冒頂片幫管理制度上防止辦法：eq\o\ac(○,1)礦山必要建立健全冒頂片幫管理和檢查制度。eq\o\ac(○,2)礦山應(yīng)選派技術(shù)人員或有經(jīng)驗(yàn)工人專門(mén)負(fù)責(zé)冒頂片幫工作，技術(shù)消除隱患，發(fā)既有冒頂片幫征兆時(shí)有權(quán)停止作業(yè)，并向上級(jí)報(bào)告。eq\o\ac(○,3)建立監(jiān)控制度，對(duì)有冒頂片幫傾向采場(chǎng)，必要采用有效安全辦法。設(shè)立專門(mén)觀測(cè)點(diǎn)，定期觀測(cè)記錄變化狀況，并做好記錄。eq\o\ac(○,4)進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度及操作規(guī)程，加強(qiáng)職工安全技能培訓(xùn)，從制度上保證安全生產(chǎn)。3）冒頂片幫應(yīng)急處置方面防止辦法eq\o\ac(○,1)井下重要巷道支護(hù)，采用錨桿支護(hù)，噴錨網(wǎng)聯(lián)合支護(hù)或砌石旋支護(hù)，支護(hù)材料所有采用助燃材料。eq\o\ac(○,2)加強(qiáng)頂板鑒定和分級(jí)管理，根據(jù)頂板巖石層理和節(jié)理發(fā)育限度、松軟、破碎限度采用有效恰當(dāng)辦法維護(hù)頂板。eq\o\ac(○,3)設(shè)計(jì)裝備地壓監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)空區(qū)及時(shí)解決提供根據(jù)。爆炸傷害防止性辦法1）爆炸傷害技術(shù)性防止辦法：①爆破作業(yè)應(yīng)編制爆破設(shè)計(jì)闡明書(shū)。爆破必要嚴(yán)格按照爆破設(shè)計(jì)闡明書(shū)及《爆破安全規(guī)程》進(jìn)行。②在井下采場(chǎng)內(nèi)應(yīng)設(shè)堅(jiān)實(shí)牢固專用避炮洞，其位置要能避免爆破沖擊波和炮煙危害。③爆破警戒區(qū)半徑按不不大于70m范疇設(shè)定。放炮前30分鐘，認(rèn)真清退所有與爆破無(wú)關(guān)人員至安全地點(diǎn)。④爆破作業(yè)人員不應(yīng)穿戴能產(chǎn)生靜電衣物。⑤要用木制炮棍裝藥，用炮泥堵塞，不能用其他代替，禁止無(wú)堵塞爆破。⑥當(dāng)班必要使用同廠、同批次未超貯存期、質(zhì)量良好爆破器材。不合格爆破器材不得使用。⑦爆破最后應(yīng)及時(shí)通風(fēng)，經(jīng)檢測(cè)炮煙散盡工作人員方可進(jìn)入。⑧處在爆破警戒范疇內(nèi)設(shè)備，在爆破作業(yè)前，應(yīng)一方面做好防護(hù)工作，防止爆破損壞設(shè)備。2）爆破管理制度上防止辦法：①礦山必要建立健全爆破作業(yè)管理制度及有關(guān)責(zé)任制和操作規(guī)程，規(guī)范爆破作業(yè)過(guò)程。②必要由專職爆破員持證上崗爆破作業(yè)。③應(yīng)教誨作業(yè)人員遵守《爆破安全規(guī)程》GB6722規(guī)定，爆破前危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員和設(shè)備應(yīng)撤離至安全地點(diǎn)。④?chē)?yán)格禁止運(yùn)用殘存炮孔鑿巖；禁止放“明炮”“糊炮”；禁止三次爆破。eq\o\ac(○,5)要認(rèn)真管理爆破器材，嚴(yán)格領(lǐng)退制度，任何人不得私藏，不得在規(guī)定以外地點(diǎn)存儲(chǔ)。3）爆破管理應(yīng)急處置方面防止辦法：①成立了以生產(chǎn)班長(zhǎng)為組長(zhǎng)應(yīng)急救援小組，一旦發(fā)生事故可及時(shí)展開(kāi)救援。②解決盲炮時(shí)禁止拉出或掏出盲炮起爆藥包。③發(fā)生盲炮必要按《爆破安全規(guī)程》解決。解決盲炮必要采用相應(yīng)安全辦法，無(wú)關(guān)人員撤至安全地點(diǎn)。解決完畢經(jīng)檢查確認(rèn)安全后方準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)。④加強(qiáng)有關(guān)人員安全技術(shù)培訓(xùn)，使職工可以懂得危險(xiǎn)預(yù)兆、懂得應(yīng)急解決、熟悉避災(zāi)線路等。（3）礦山火災(zāi)防范辦法1）井下防火a、在地表建有生產(chǎn)、消防高位水池，儲(chǔ)存水量為300×2m3。若井下消防水量5L∕s，滅火時(shí)間可持續(xù)15h；地表廠區(qū)及生活消防水量為15L∕s，滅火時(shí)間可持續(xù)5h。井下及地表消防用水所有由300×2mb、防火水源運(yùn)用井下水倉(cāng)、供水管和地面高位水池作水源，地面水池和排水管網(wǎng)設(shè)專用消防閘閥，緊急狀況消防栓可與井下排水管網(wǎng)連接，井下水泵持續(xù)開(kāi)動(dòng)，保證消防水源及壓頭。井下消防用水與生產(chǎn)用水共用供水管路，同步井下管路每隔50-100米安裝一支管和供水接頭，以便消防用水。c、井巷工程、變電站及各重要建構(gòu)筑物均采用阻燃、不燃材料；配電室設(shè)火警報(bào)警器，高壓開(kāi)關(guān)柜有安全閉鎖系統(tǒng)；電纜溝、變電站電器室設(shè)防火墻（門(mén)）；電纜穿過(guò)電器室墻壁、頂棚、樓板或穿過(guò)配電柜時(shí)用非燃材料堵塞；各生產(chǎn)場(chǎng)合配備相應(yīng)消防栓，砂箱（袋）和泡沫滅火器。d、公司不設(shè)專門(mén)消防隊(duì)伍，但與本地消防隊(duì)建立了聯(lián)系。e、有發(fā)生火災(zāi)危險(xiǎn)構(gòu)建筑物內(nèi)，配備相應(yīng)滅火器材。f、井下禁止使用電爐和燈泡取暖，井下各種油類單獨(dú)存儲(chǔ)，使用過(guò)廢油等易燃品，存儲(chǔ)在蓋嚴(yán)鐵桶內(nèi)，并及時(shí)運(yùn)出井外解決。g、礦山每年編制防火籌劃，涉及防火辦法、撤出人員和急救遇難人員行動(dòng)路線、撲滅火災(zāi)辦法、調(diào)度風(fēng)流辦法、各級(jí)人員職責(zé)等。h、礦井主扇風(fēng)機(jī)設(shè)立反風(fēng)裝置，以備井下火災(zāi)反風(fēng)需要。i、井下洞室、車(chē)場(chǎng)、等應(yīng)制定防火規(guī)程，并配備相應(yīng)滅火器材。2）地面防火a、礦區(qū)各辦公值班室、空壓機(jī)房、變配電室配干粉滅火器。b、礦區(qū)設(shè)消防給水系統(tǒng)，采用高壓消防，水道管網(wǎng)設(shè)消防栓。重要生產(chǎn)廠房建構(gòu)筑物達(dá)到防火規(guī)定，各建構(gòu)筑物之間留有一定安全防火距離，配備消防設(shè)施。c、地面變電站及倉(cāng)庫(kù)配備手持式干粉滅火器等消防器具。（4）水災(zāi)危害防范辦法1）礦區(qū)地層為弱含水層，礦體低于本地侵蝕基準(zhǔn)面，井下正常涌水量670m3∕d，雨季最大涌水量1940m3∕d。用大井法礦坑涌水量估算2446m3/d。礦井主水泵房設(shè)在1315m水平，位于斜坡道附近，泵房?jī)?nèi)安設(shè)150D30×10型水泵三臺(tái)，排水管路選取2）在有積水空區(qū)或廢棄井巷里作業(yè)，以及做工程要通過(guò)可疑含水地段都必要先探后掘，并制定專門(mén)防治水辦法。探水點(diǎn)和相鄰工作地點(diǎn)要保持信號(hào)聯(lián)系。一旦出水要及時(shí)撤出所有受水害威脅作業(yè)人員。3）當(dāng)井下發(fā)既有透水征兆時(shí)，必要及時(shí)停止作業(yè)，撤離也許受水害威脅所有人員，并及時(shí)報(bào)告礦山負(fù)責(zé)人，妥善解決。4）當(dāng)?shù)V山開(kāi)始生產(chǎn)時(shí)，應(yīng)將塌陷區(qū)、移動(dòng)帶進(jìn)行封閉，并在周邊設(shè)立截洪排水溝，以免地面雨水涌入井下。5）生產(chǎn)中，應(yīng)加強(qiáng)水文地質(zhì)工作，擬定礦坑涌水量，實(shí)際生產(chǎn)中，如涌水量不不大于設(shè)計(jì)涌水量，應(yīng)及時(shí)增設(shè)調(diào)節(jié)水倉(cāng)、水泵等排水設(shè)施。6）加強(qiáng)水文地質(zhì)工作。（5）機(jī)械及電傷害防范辦法1）井下及地面所有機(jī)電設(shè)備做到有輪必有罩，以保證設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)安全。2）礦山井下動(dòng)力、照明電纜，以及有關(guān)電力設(shè)施采用和敷設(shè)均需符合關(guān)于技術(shù)規(guī)程規(guī)定，防止漏電和電火花引起火災(zāi)。同步對(duì)接地裝置及電器設(shè)備絕緣性進(jìn)行檢查，防止短路過(guò)負(fù)荷引起火災(zāi)。3）井下低壓配電采用不接地系統(tǒng)，為三相制380V，所有電氣設(shè)備正常不帶電金屬外殼、電纜外皮等均與接地網(wǎng)做可靠連接，供電系統(tǒng)有過(guò)流、漏電和接地保護(hù)辦法。4）除重要巷道220V外，采場(chǎng)合有采用36V電壓照明。5）地面所有地壓動(dòng)力用電設(shè)備及照明供電電壓均采用380∕220V中性點(diǎn)直接接地系統(tǒng)。6）井下用電設(shè)備不應(yīng)當(dāng)接零。地面中性點(diǎn)直接接地變壓器或發(fā)電機(jī)，不用于向井下供電。7）停送電采用工作票制度，同步電器工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全規(guī)程（6.5.7.3）有關(guān)規(guī)定。（6）中毒和窒息、以及粉塵危害防治辦法1）井下所有采掘工作面規(guī)定加強(qiáng)通風(fēng)，并一律采用濕式鑿巖，工作面爆破后必要進(jìn)行灑水降塵。2）井下運(yùn)送巷道巖壁、水溝，應(yīng)經(jīng)?；蚨ㄆ谶M(jìn)行沖洗與清理。3）凡產(chǎn)生廢氣廢水及粉塵各作業(yè)場(chǎng)合，均采用通風(fēng)除塵及凈化解決，保證達(dá)到國(guó)家規(guī)定原則。4）對(duì)無(wú)貫穿風(fēng)流獨(dú)頭工作面，所有采用局扇柔性風(fēng)筒通風(fēng)。（7）陷落傷害防范辦法巖石移動(dòng)范疇相應(yīng)地表無(wú)人群活動(dòng)山坡，巖石移動(dòng)范疇?wèi)?yīng)設(shè)為危險(xiǎn)區(qū)，拉刺網(wǎng)圈定，設(shè)立明顯標(biāo)志并派專人管理，防止人畜進(jìn)入。礦山必要加強(qiáng)地壓管理，建立健全在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，配備專職人員、相應(yīng)設(shè)備和儀器進(jìn)行監(jiān)測(cè)。必要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)進(jìn)行回采，禁止一點(diǎn)多余，應(yīng)均勻下降。地壓活動(dòng)異常采場(chǎng)和重要巷道，必要及時(shí)采用防護(hù)辦法。凡危及人員安全廢通道、井巷、采空區(qū)、塌陷區(qū)等，均應(yīng)設(shè)立警示標(biāo)志，禁止人員進(jìn)入。（8）振動(dòng)、噪聲防范辦法井下各作業(yè)點(diǎn)噪聲，不易超過(guò)85分貝（A），暫時(shí)達(dá)不到，應(yīng)采用防護(hù)辦法。穿戴必要?jiǎng)趧?dòng)防護(hù)用品，按規(guī)定進(jìn)行體檢。使用振動(dòng)工具或工件作業(yè)，振動(dòng)強(qiáng)度不得超過(guò)5m∕s2。（9）排土（石）場(chǎng)危害防治辦法1）排土場(chǎng)進(jìn)行排棄作業(yè)時(shí)，必要圈定危險(xiǎn)范疇，并設(shè)立警戒標(biāo)志，危險(xiǎn)范疇內(nèi)禁止人員入內(nèi)。排土作業(yè)時(shí)應(yīng)有專人指揮。2）廢石及時(shí)用裝載機(jī)轉(zhuǎn)運(yùn)至空閑場(chǎng)地，當(dāng)廢石場(chǎng)達(dá)到一定高度時(shí)，上部用剝離表土覆蓋，種植耐寒樹(shù)種。（10）管理缺陷防范辦法礦山嚴(yán)格執(zhí)行“安全第一，防止為主，綜合治理”安全生產(chǎn)方針，建立健全“三項(xiàng)制度”。建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職和兼職安全管理人員，加強(qiáng)和改進(jìn)安全技術(shù)管理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，加強(qiáng)隱患排查和治理工作，加強(qiáng)勞動(dòng)組織和安全培訓(xùn)制度，加強(qiáng)應(yīng)急管理和事故解決。（11）總平面布置危害防范辦法既有主斜坡道和斜井均作為直達(dá)地表安全出口，井下逃生通道設(shè)梯子間，安全出口距離遠(yuǎn)不不大于30米。井口標(biāo)高不不大于最高洪水水位1米以上，總平面布置不存在有害氣體、煙、粉塵、強(qiáng)烈振動(dòng)和高噪聲對(duì)周邊環(huán)境危害。尾礦庫(kù)防止辦法：（1）技術(shù)性防止辦法①尾礦庫(kù)選址不應(yīng)處在巖溶、流沙、淤泥、濕陷性黃土、斷層、塌方、泥石流、滑坡等不良地質(zhì)地段，也不應(yīng)處在炸藥庫(kù)、油庫(kù)危險(xiǎn)范疇及采空區(qū)上方。②尾礦排放應(yīng)符合尾礦庫(kù)安全規(guī)程規(guī)定。分散均勻排放尾礦，禁止在壩肩處排放尾礦，要使粗粒尾礦在壩前沉積，保持干坡灘合理坡度。保證規(guī)程規(guī)定干灘長(zhǎng)度和安全超高。③汛期前應(yīng)及時(shí)清庫(kù)，保持足夠庫(kù)容蓄洪排水。④加強(qiáng)對(duì)壩體位移及輪廓尺寸觀測(cè)，若發(fā)現(xiàn)壩體浮現(xiàn)滑坡征兆應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并經(jīng)論證采用有力辦法排除隱患。⑤若壩面或壩腳浮現(xiàn)集中滲流、流土、管涌、大面積沼澤化、滲水量增大或滲水量變混等異?，F(xiàn)象時(shí)，應(yīng)采用如下辦法：——在滲漏水部位鋪設(shè)土工布或天然濾料，再以堆石料壓坡；——增設(shè)排滲設(shè)施，減少浸潤(rùn)線。（2）管理辦法①加強(qiáng)排洪水設(shè)施管理，在汛期前對(duì)排洪水設(shè)施加強(qiáng)檢查，發(fā)現(xiàn)異常問(wèn)題及時(shí)維修，保持排洪設(shè)施完好。②在汛期及冰凍開(kāi)化期，應(yīng)指派專人加強(qiáng)尾礦庫(kù)區(qū)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告解決。③進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度及各工種操作規(guī)程，加強(qiáng)職工安全技能培訓(xùn)，從制度上保證安全生產(chǎn)。④建立健全選礦廠危險(xiǎn)源點(diǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控制度，并有臺(tái)賬記錄，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時(shí)論證解決。⑤定期請(qǐng)有資質(zhì)單位對(duì)尾礦庫(kù)壩體進(jìn)行穩(wěn)定性鑒定。⑥加強(qiáng)職工安全技術(shù)教誨培訓(xùn)，提高職工安全技術(shù)水平。（3）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急防止處置辦法①成立了以生產(chǎn)班長(zhǎng)為組長(zhǎng)應(yīng)急救援小組，一旦發(fā)生事故可現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)展開(kāi)救援。②作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)派專人進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)尾礦壩異?；蛴谢虑罢?，及時(shí)告知作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。③按照尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)方案規(guī)定，在庫(kù)區(qū)上游上方開(kāi)挖截排水溝，防止上游匯水入庫(kù)。④加強(qiáng)有關(guān)人員安全技術(shù)培訓(xùn)，使職工可以懂得危險(xiǎn)預(yù)兆、懂得應(yīng)急解決、熟悉避災(zāi)線路等。4.2、預(yù)警行動(dòng)（1）預(yù)警條件負(fù)責(zé)監(jiān)控人員或其她工作人員在觀測(cè)發(fā)現(xiàn)如下險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)預(yù)警行動(dòng)：井下采場(chǎng)頂?shù)装鍑鷰r發(fā)生裂縫、傾斜、和滑動(dòng)跡象，有垮塌和冒落危險(xiǎn)；發(fā)生爆破事故時(shí)或影響其她采場(chǎng)、人員安全險(xiǎn)情時(shí)；或發(fā)生其她傷害事故時(shí)。選廠設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患、浮現(xiàn)重大傷害事故征兆，濃密機(jī)及輸送管道浮現(xiàn)異常時(shí)。尾礦庫(kù)壩體浮現(xiàn)嚴(yán)重管涌、流土等現(xiàn)象，威脅壩體安全；壩體浮現(xiàn)嚴(yán)重裂縫、坍塌和滑動(dòng)跡象，有垮壩危險(xiǎn)；庫(kù)內(nèi)水位超過(guò)限制最高洪水位，有洪水漫頂危險(xiǎn)；在用排水設(shè)施損壞，喪失或減少排洪能力；其她危及尾礦庫(kù)安全險(xiǎn)情。（2）預(yù)警方式和辦法當(dāng)監(jiān)控人員或其她工作人員發(fā)現(xiàn)作業(yè)場(chǎng)合浮現(xiàn)險(xiǎn)情或重大安全隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)通過(guò)呼喚、警報(bào)或電話等方式告知現(xiàn)場(chǎng)合有工作人員及時(shí)撤離，轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)待命；同步，通過(guò)電話或當(dāng)面?zhèn)鬟_(dá)等最便捷、快捷方式及時(shí)報(bào)告給現(xiàn)場(chǎng)帶班負(fù)責(zé)人，同步向公司應(yīng)急救援指揮部報(bào)告。（3）預(yù)警信息發(fā)布程序當(dāng)公司應(yīng)急救援指揮部接到有關(guān)人員報(bào)告事故信息后，應(yīng)對(duì)事故進(jìn)行理解分析，對(duì)事故規(guī)模進(jìn)行初步判斷，按規(guī)定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)程序。同步，以電話或直接傳達(dá)方式告知本地政府和上級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，并對(duì)華澳公司各部門(mén)、班組有關(guān)人員做出應(yīng)急救援行動(dòng)布置。華澳公司應(yīng)急信息通訊組接到事故信息報(bào)告后，及時(shí)以電話或派人告知等方式告知周邊受影響區(qū)域人員；并與駐地派出所聯(lián)系，通過(guò)廣播等方式對(duì)外發(fā)布預(yù)警信息；負(fù)責(zé)警戒人員及時(shí)就位，在影響區(qū)域邊沿及通往危險(xiǎn)區(qū)域道路設(shè)立警戒，設(shè)立明顯警示標(biāo)志，防止人員誤入導(dǎo)致傷害，直至警報(bào)解除。4.3、信息報(bào)告與處置（1）信息報(bào)告與告知①事故報(bào)告當(dāng)尾礦庫(kù)發(fā)生洪水漫頂、壩體發(fā)生滑坡、裂縫、尾礦壩異常滲漏等也許引起垮壩事故隱患或選廠浮現(xiàn)安全生產(chǎn)事故隱患時(shí)，本地下采場(chǎng)頂?shù)装鍑鷰r發(fā)生裂縫、傾斜、和滑動(dòng)跡象，有垮塌和冒落危險(xiǎn)；發(fā)生爆破事故時(shí)或影響其她采場(chǎng)、人員安全險(xiǎn)情時(shí)；或發(fā)生其她傷害事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)及時(shí)上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)值班負(fù)責(zé)人及公司應(yīng)急救援指揮部，由總指揮決定與否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)或采用何種處置辦法。②事故報(bào)告電話礦長(zhǎng)：WilliamDarcey（翻譯：孫曉燕）副總經(jīng)理：周波安全經(jīng)理：王啟凡采礦經(jīng)理：李清選廠經(jīng)理：賈潤(rùn)喜維修經(jīng)理：車(chē)立永張北縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：崇禮縣應(yīng)急救援隊(duì)：③公司24小時(shí)值守電話：（內(nèi)線222）（2）事故信息傳遞與上報(bào)①事故信息傳遞公司應(yīng)急救援指揮部接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)按照應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)規(guī)定，一方面擬定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，按照分級(jí)響應(yīng)原則及時(shí)研究擬定應(yīng)急方案，并及時(shí)告知華澳公司應(yīng)急救援隊(duì)、信息通訊組、安全警戒組及后勤保障組等有關(guān)單位，按預(yù)案規(guī)定展開(kāi)救援行動(dòng)，防止和控制事故發(fā)生和惡化；當(dāng)華澳公司應(yīng)急救援指揮部判斷事故較大，已超過(guò)華澳公司控制范疇，為一級(jí)響應(yīng)級(jí)別及以上事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)向政府和上級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，祈求助助。公司作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故或重大事故隱患時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)及時(shí)上報(bào)公司安全健康部和應(yīng)急救援指揮部，公司在發(fā)生事故一小時(shí)內(nèi)必要將事故上報(bào)到本地政府和安全生產(chǎn)管理部門(mén)。事故上報(bào)由公司應(yīng)急救援指揮部總指揮負(fù)責(zé)，報(bào)告方式為通過(guò)普通狀況下，采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳播和傳真形式報(bào)告。緊急狀況下，可先用電話口頭報(bào)告，之后采用文字報(bào)告。應(yīng)急工作信息報(bào)告采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳播形式，涉密信息應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定。事故發(fā)生后，公司負(fù)責(zé)人及時(shí)向本地主管部門(mén)詳盡、精確地報(bào)告事故狀況。②信息上報(bào)一旦浮現(xiàn)事故報(bào)告，經(jīng)查實(shí)后，要及時(shí)對(duì)屬地政府、安監(jiān)局及有關(guān)部門(mén)進(jìn)行通報(bào)，并對(duì)事故也許影響區(qū)域及周邊有關(guān)人員進(jìn)行緊急告示，闡明事故性質(zhì)、采用必要防護(hù)辦法以及疏散撤離方案。事故上報(bào)程序按照規(guī)定程序進(jìn)行，公司應(yīng)急報(bào)告程序如下圖：公司救援隊(duì)信息通訊組公司救援隊(duì)信息通訊組安全警戒組后勤保障組合同醫(yī)療救護(hù)單位合同應(yīng)急救援隊(duì)縣應(yīng)急指揮中心公司應(yīng)急救援指揮部公司應(yīng)急救援指揮部事故現(xiàn)場(chǎng)帶班負(fù)責(zé)人事故現(xiàn)場(chǎng)帶班負(fù)責(zé)人圖示：事故上報(bào)流程走向技術(shù)保障支持走向（3）事故報(bào)告內(nèi)容公司救援指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告事故狀況，不得謊報(bào)、瞞報(bào)。事故報(bào)告時(shí)，應(yīng)詳盡描述如下內(nèi)容：a事故單位詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址；b事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類別；c事故導(dǎo)致危害限度、影響范疇、大體傷亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失；d事故簡(jiǎn)要通過(guò)；e事故因素初步分析判斷；f事故發(fā)生后采用應(yīng)急解決辦法及事故控制狀況；g需要關(guān)于部門(mén)和單位協(xié)助急救和解決關(guān)于事宜；h事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間；i其她需要上報(bào)關(guān)于事項(xiàng)。（4）事故發(fā)生后，公司必要嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采用必要辦法急救人員和財(cái)產(chǎn)。因急救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通道路交通等因素需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必要做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。五、應(yīng)急響應(yīng)1、響應(yīng)分級(jí)依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查解決條例》（國(guó)務(wù)院第493號(hào)）有關(guān)內(nèi)容，依照事故導(dǎo)致人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，礦山事故分為四級(jí)，依照公司實(shí)際狀況，將華澳公司事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為兩級(jí)，詳細(xì)如下：（1）一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別指事故應(yīng)急救援必要運(yùn)用關(guān)于資源甚至是外部應(yīng)急資源解決。當(dāng)事故具備下列條件之一，必要啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別：本單位應(yīng)急力量不能控制、需要社會(huì)增援事故。有人員死亡或重傷2人以上事故。預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元及以上事故。（2）二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別指本單位可運(yùn)用自身應(yīng)急能力進(jìn)行應(yīng)急救援狀況，本單位負(fù)責(zé)應(yīng)急處置，并上報(bào)應(yīng)急救援指揮部。當(dāng)發(fā)生緊急狀況同步具備下列三個(gè)條件時(shí)，為二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別：本單位應(yīng)急力量可以控制事故。沒(méi)有人員死亡或重傷事故。預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)元如下事故。當(dāng)發(fā)生一級(jí)相應(yīng)級(jí)別安全生產(chǎn)事故時(shí)，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案，按照逐級(jí)上報(bào)原則，及時(shí)報(bào)告本地政府及應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，由其逐級(jí)進(jìn)行上報(bào)，同步應(yīng)急救援指揮權(quán)轉(zhuǎn)到縣級(jí)應(yīng)急救援指揮部。當(dāng)發(fā)生二級(jí)響應(yīng)級(jí)別安全生產(chǎn)事故時(shí)，公司應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案，同步，公司應(yīng)急指揮部應(yīng)在一小時(shí)內(nèi)上報(bào)本地政府及應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。當(dāng)啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，應(yīng)急救援工作由華澳公司負(fù)責(zé)實(shí)行。當(dāng)公司以為生產(chǎn)事故有也許進(jìn)一步擴(kuò)大導(dǎo)致重大損失時(shí)，應(yīng)急響應(yīng)由二級(jí)響應(yīng)升為一級(jí)響應(yīng)。應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)由公司應(yīng)急救援指揮部總指揮批準(zhǔn)后，方可正式啟動(dòng)實(shí)行。如總指揮不在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)和實(shí)行可轉(zhuǎn)由副總指揮負(fù)責(zé)。2、響應(yīng)程序公司應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程可分為接警、判斷響應(yīng)級(jí)別、應(yīng)急啟動(dòng)、控制及救援行動(dòng)、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終結(jié)和后期處置等環(huán)節(jié)。針相應(yīng)急響應(yīng)分環(huán)節(jié)制定應(yīng)急程序，并按現(xiàn)實(shí)制定程序指引各類生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)。（1）發(fā)生事故現(xiàn)場(chǎng)職工，必要如實(shí)及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)要報(bào)告事故發(fā)生狀況?，F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及時(shí)向應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人報(bào)告。（2）指揮部負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，要對(duì)事故報(bào)告狀況進(jìn)行分析評(píng)估定級(jí)，擬定是二級(jí)響應(yīng)級(jí)別事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)華澳公司事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行組織急救。1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，告知有關(guān)人員按照各自分工及時(shí)展開(kāi)行動(dòng)；2）應(yīng)急指揮部必要及時(shí)告知應(yīng)急救援組關(guān)于人員，并迅速按照科學(xué)有效原則，制定現(xiàn)場(chǎng)救援、搶險(xiǎn)方案，積極組織急救，防止事故擴(kuò)大。同步向上級(jí)安全管理部門(mén)及本地政府報(bào)告；3）依照尾礦庫(kù)事故現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)，對(duì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行封閉，并派專人進(jìn)行警戒；4）現(xiàn)場(chǎng)若有人員受傷，應(yīng)及時(shí)告知合同救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行救援；5）若作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)害發(fā)生已超過(guò)華澳公司控制范疇，應(yīng)及時(shí)向本地政府及應(yīng)急救援部門(mén)求助，祈求救援，響應(yīng)級(jí)別由二級(jí)轉(zhuǎn)位一級(jí)響應(yīng)。（3）當(dāng)發(fā)生一級(jí)相應(yīng)級(jí)別尾礦庫(kù)生產(chǎn)事故時(shí)，公司應(yīng)急救援指揮部應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案，按預(yù)案規(guī)定告知公司有關(guān)人員，并及時(shí)按照逐級(jí)上報(bào)原則，及時(shí)報(bào)告本地政府及應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，由其逐級(jí)進(jìn)行上報(bào)，同步應(yīng)急指揮權(quán)轉(zhuǎn)到縣級(jí)應(yīng)急救援指揮部。同步，公司應(yīng)迅速作好如下工作：1）迅速組織事故發(fā)生地或險(xiǎn)情危險(xiǎn)區(qū)域人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域，協(xié)同地方政府維護(hù)好社會(huì)治安及撤離群眾生活安頓工作。2）協(xié)同地方政府封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)和危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)立警示標(biāo)志，同步設(shè)法保護(hù)周邊重要生產(chǎn)、生活設(shè)施，防治發(fā)生次生事故。3）事故現(xiàn)場(chǎng)如有人員傷害，及時(shí)向本地有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療救治。4）掌握事故發(fā)生地氣象信息，及時(shí)制定科學(xué)事故或險(xiǎn)情急救方案并組織實(shí)行。5）保護(hù)國(guó)家重要設(shè)施和目的，防止對(duì)河流、交通干線等導(dǎo)致影響。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)程序示意圖事故劫難發(fā)生接警信息接報(bào)與解決（與否啟動(dòng)）信息反饋息反饋事故劫難發(fā)生接警信息接報(bào)與解決（與否啟動(dòng)）信息反饋息反饋關(guān)于成員到位關(guān)于成員到位備備礦指揮部成員到位礦指揮部成員到位專業(yè)力量增援專業(yè)力量增援工程搶險(xiǎn)組工程搶險(xiǎn)組應(yīng)急救援應(yīng)急救援醫(yī)療救護(hù)組現(xiàn)場(chǎng)清理醫(yī)療救護(hù)組現(xiàn)場(chǎng)清理應(yīng)急啟動(dòng)救援行動(dòng)事態(tài)控制應(yīng)急恢復(fù)響應(yīng)升級(jí)信息收集與分析信息傳報(bào)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)總結(jié)解除警戒善后解決事故調(diào)查應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急啟動(dòng)救援行動(dòng)事態(tài)控制應(yīng)急恢復(fù)響應(yīng)升級(jí)信息收集與分析信息傳報(bào)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)總結(jié)解除警戒善后解決事故調(diào)查應(yīng)急結(jié)束3、應(yīng)急結(jié)束（1）當(dāng)尾礦庫(kù)事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，或已經(jīng)采用了必要辦法保護(hù)公眾免受危害，引起事故危險(xiǎn)源得到有效控制、消除，所有現(xiàn)場(chǎng)人員均得到清點(diǎn)。不存在其他影響應(yīng)急救援預(yù)案終結(jié)因素，應(yīng)急救援行動(dòng)已完全轉(zhuǎn)化為社會(huì)公共救援，應(yīng)急指揮部以為事故發(fā)展?fàn)顟B(tài)必要終結(jié)，應(yīng)急總指揮下達(dá)應(yīng)急終結(jié)命令。應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)行終結(jié)后，應(yīng)采用有效辦法防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和物證，等待關(guān)于部門(mén)進(jìn)行調(diào)查解決。（2）告知本單位有關(guān)部門(mén)及周邊人員，事故危險(xiǎn)解除。（3）及時(shí)認(rèn)定事故對(duì)周邊環(huán)境影響。及時(shí)提供精確環(huán)境測(cè)定報(bào)告和化驗(yàn)成果。（4）依照認(rèn)定成果對(duì)周邊環(huán)境區(qū)域進(jìn)行封閉，防治污染進(jìn)一步擴(kuò)大，采用嚴(yán)格防止辦法，防止事故擴(kuò)大。（5）解決結(jié)束后，應(yīng)按規(guī)定將事故概況、救援過(guò)程等有關(guān)記錄及應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告移送給事故調(diào)查解決小組。（6）對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故，應(yīng)及時(shí)上報(bào)給上級(jí)主管部門(mén)備案。（7）依照應(yīng)急預(yù)案在實(shí)際救援過(guò)程中暴露問(wèn)題與局限性，進(jìn)行總結(jié)和分析，公司應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織編寫(xiě)應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告。六、信息發(fā)布應(yīng)急救援工作結(jié)束后，華澳公司應(yīng)急救援指揮部應(yīng)對(duì)外發(fā)布應(yīng)急救援信息。6.1事故、事件信息發(fā)布要及時(shí)、精確、客觀、全面；未經(jīng)公司應(yīng)急救援指揮部總指揮核準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得擅自發(fā)布、散布關(guān)于事故、事件信息。6.2生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，部門(mén)、崗位要將收集信息報(bào)告應(yīng)急救援指揮部，經(jīng)應(yīng)急救援總指揮核準(zhǔn)后指定專人向新聞媒體發(fā)布。6.3生產(chǎn)安全事故信息應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一組織報(bào)道、接受記者采訪、舉辦新聞發(fā)布會(huì)等形式，對(duì)的引導(dǎo)媒體和公眾輿論。七、后期處置（1）依照事故性質(zhì)，制定詳細(xì)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)方案。（2）詳細(xì)方案要經(jīng)專家進(jìn)行技術(shù)論證后實(shí)行建設(shè)。（3）總結(jié)事故救援教訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，修改防止辦法逐漸提高防止事故能力。（4）通過(guò)政府部門(mén)對(duì)礦山損失進(jìn)行核查，并負(fù)責(zé)善后工作。（5）解決結(jié)束后，要進(jìn)行事故分析，按照“四不放過(guò)”原則對(duì)事故及人員進(jìn)行解決。（6）依照應(yīng)急預(yù)案在實(shí)際救援過(guò)程中暴露問(wèn)題與局限性，進(jìn)行總結(jié)和分析，并補(bǔ)充完善應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。八、保障辦法1、通信與信息保障礦長(zhǎng)：WilliamDarcey（翻譯：孫曉燕）副總經(jīng)理：周波安全經(jīng)理：王啟凡采礦經(jīng)理：李清選廠經(jīng)理：賈潤(rùn)喜維修經(jīng)理：車(chē)立永張北縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：崇禮縣應(yīng)急救援隊(duì)：公司24小時(shí)值守電話：、（內(nèi)線222）礦長(zhǎng)（及翻譯）、副總經(jīng)理及安全健康部經(jīng)理移動(dòng)電話應(yīng)保持24小時(shí)開(kāi)機(jī)，隨時(shí)可以接通，礦長(zhǎng)（及翻譯）、副總經(jīng)理及安全健康部經(jīng)理實(shí)行帶班制度，保證任何時(shí)候三人中至少有一人值班。遇到特殊狀況導(dǎo)致通訊中斷時(shí)，可運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)或應(yīng)急車(chē)輛到附近通訊點(diǎn)聯(lián)系。2、應(yīng)急隊(duì)伍保障公司成立了自己應(yīng)急救援隊(duì)伍，隊(duì)長(zhǎng)由靳曉亮擔(dān)任，按規(guī)定配備應(yīng)急救援裝備，開(kāi)展培訓(xùn)演習(xí)，做到反映快捷，常備不懈。并與本地派出所及張北縣醫(yī)院建立了聯(lián)系，在發(fā)生事故時(shí)可祈求增援、并對(duì)受傷人員救治工作。應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)能保證完畢華澳公司二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)事故救援工作。此外，礦山為了安全需要，與崇禮縣應(yīng)急救援大隊(duì)訂立了應(yīng)急救護(hù)合同，在自身力量局限性以應(yīng)對(duì)事故局勢(shì)時(shí)，可直接向崇禮縣應(yīng)急救援大隊(duì)聯(lián)系，祈求增援。3、應(yīng)急物資裝備保障（1）物資保障1）車(chē)輛裝備：公司共有各種機(jī)動(dòng)車(chē)26輛，其中：救護(hù)車(chē)1輛；裝載機(jī)2臺(tái)；其他車(chē)（涉及皮卡車(chē)）23輛。2）物資準(zhǔn)備：編織袋800條；鐵锨、鎬各30把；砂石料20立方米；救護(hù)擔(dān)架3副；潛水泵12臺(tái)；應(yīng)急照明設(shè)備；電纜500米及各種纜繩、鋼絲、應(yīng)急油料、安全繩、應(yīng)急醫(yī)療設(shè)備等。3）通訊裝備：有線電話15部、手機(jī)數(shù)臺(tái)、小靈通30部。（2）組織保障由選廠和礦山將防汛及應(yīng)急所需各種物資籌劃報(bào)安全健康部，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后，由采購(gòu)部采購(gòu)交公司統(tǒng)一保存、專庫(kù)專用。選礦部也可提前將砂石料和某些物資運(yùn)至尾礦庫(kù)恰本地點(diǎn)保存，以備發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)搶險(xiǎn)之用。其她物資裝備將統(tǒng)一存儲(chǔ)在公司專用倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行保存和管理。由倉(cāng)庫(kù)管理員郭衛(wèi)東負(fù)責(zé)，電話：。倉(cāng)庫(kù)管理員職責(zé)為：對(duì)入庫(kù)物料應(yīng)分類碼放整潔，杜絕不安全因素，并設(shè)物料卡，標(biāo)記清晰；為使倉(cāng)庫(kù)存貨賬實(shí)相符，必要做好尋常盤(pán)點(diǎn)和月末盤(pán)點(diǎn)工作；隨時(shí)理解倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)備狀況，有無(wú)儲(chǔ)備局限性或超儲(chǔ)積壓、呆滯和不需要現(xiàn)象發(fā)生，并即時(shí)上報(bào)；做好防火、防盜、防爆工作并保持庫(kù)內(nèi)清潔、整潔、空氣流通；定期檢查存貨、防止存貨變質(zhì)；禁止在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)吸煙、用火和亂接使用電器。當(dāng)前華澳公司應(yīng)急儲(chǔ)備物資狀態(tài)良好，各種物料保存完好，數(shù)量能滿足應(yīng)急規(guī)定。4、經(jīng)費(fèi)保障（1）經(jīng)費(fèi)保障華澳公司按照財(cái)企〔〕16號(hào)《公司安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》有關(guān)規(guī)定提取安全費(fèi)用，?？顚Ｓ?，其中安全、環(huán)保管理設(shè)備費(fèi)用按照總費(fèi)用4%計(jì)提，其他安全費(fèi)用按照0.7%計(jì)提。公司安全費(fèi)用由：安全設(shè)施費(fèi)用、應(yīng)急費(fèi)用、安全管理和培訓(xùn)費(fèi)用及她安全費(fèi)用等四某些構(gòu)成。安全費(fèi)用?？顚Ｓ?，不得與挪用做其她用途，本季度剩余費(fèi)用合計(jì)到下季度，在安全預(yù)算費(fèi)用超支時(shí)，可對(duì)下季度費(fèi)用進(jìn)行預(yù)支。緊急狀況可使用安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。5、其他保障（1）外部救援A外部救援機(jī)構(gòu)①公司與崇禮縣應(yīng)急救護(hù)大隊(duì)建立了聯(lián)系，事故發(fā)生后，由后勤保障組與應(yīng)急救援隊(duì)聯(lián)系。發(fā)生重大事故時(shí)向張北縣醫(yī)院求助，由公司自備車(chē)輛或120救護(hù)車(chē)將傷員送至張北縣醫(yī)院進(jìn)行救治。公司自己有兼職醫(yī)護(hù)人員，在救護(hù)車(chē)到達(dá)之前，在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)傷員進(jìn)行暫時(shí)救治。由通訊聯(lián)系組負(fù)責(zé)聯(lián)系。②華澳公司還與本地派出所建立了聯(lián)系，在發(fā)生較大事故時(shí)，由指揮部下達(dá)命令與治安及救濟(jì)部門(mén)聯(lián)系、求救。由施工保衛(wèi)部派人負(fù)責(zé)進(jìn)行聯(lián)系。③當(dāng)華澳公司技術(shù)力量局限性以應(yīng)對(duì)、控制當(dāng)前危險(xiǎn)形式時(shí)，由指揮部聯(lián)系縣、市安全監(jiān)督管理部門(mén)，祈求增援。B聯(lián)系方式張北縣公安局

電話：110張北縣醫(yī)療急救中心

電話：120消防隊(duì)電話：119三號(hào)鄉(xiāng)派出所電話：（趙東升）三號(hào)鄉(xiāng)衛(wèi)生院電話：（金利軍）張北縣安監(jiān)局

電話：崇禮縣救援隊(duì)

電話：（2）交通運(yùn)送保障：公司準(zhǔn)備救護(hù)車(chē)1輛，運(yùn)送車(chē)2輛。九、培訓(xùn)與演習(xí)為提高全礦對(duì)突發(fā)性災(zāi)害事件防范能力，有效保護(hù)礦山公司及周邊人民群眾生民財(cái)產(chǎn)安全，提高全員應(yīng)急能力，使災(zāi)害發(fā)生時(shí)應(yīng)急行動(dòng)能迅速、有序開(kāi)展，特制定如下培訓(xùn)籌劃。9.1、培訓(xùn)（1）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)由公司安全健康部組織，安全健康部經(jīng)理（或指定專人）按照預(yù)案中分工，明確各自任務(wù)，保證在應(yīng)急救援過(guò)程中各負(fù)其責(zé)，做到有條不紊展開(kāi)救援。保證每年至少一次。（2）礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)礦山統(tǒng)一請(qǐng)有關(guān)專業(yè)專家給應(yīng)急救援隊(duì)、小組培訓(xùn)所需專業(yè)知識(shí)，并進(jìn)行模仿訓(xùn)練，保證在救援中能形成有效戰(zhàn)斗力。避免救援人員反成被救援人員現(xiàn)象。每季進(jìn)行一次。（3）全員培訓(xùn)①對(duì)員工進(jìn)行尋常培訓(xùn)，增強(qiáng)事故判斷能力，爭(zhēng)取把事故消滅在萌芽狀態(tài)。②定期開(kāi)展安全教誨，使職工掌握必要事故救援常識(shí)和某些自救基本知識(shí)、基本逃生能力。③全員培訓(xùn)每年至少一次。培訓(xùn)時(shí)間定在汛期前。（4）對(duì)受影響區(qū)域人員培訓(xùn)礦山每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案演習(xí)，涉及對(duì)周邊受影響區(qū)域內(nèi)人員，時(shí)間定于6月份。并對(duì)其進(jìn)行基本安全意識(shí)培訓(xùn)和逃生路線、逃生技能培訓(xùn)，當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，將損失將到最低。9.2、預(yù)案演習(xí)制定應(yīng)急預(yù)案演習(xí)籌劃，相應(yīng)急預(yù)案定期進(jìn)行演習(xí)。預(yù)案演習(xí)可分為單項(xiàng)演習(xí)和綜合演習(xí)。單項(xiàng)演習(xí)是指應(yīng)急行動(dòng)或完畢某項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)所需技能而進(jìn)行專項(xiàng)演習(xí)，綜合演習(xí)是指涉及周邊受影響區(qū)域人員參加應(yīng)急預(yù)案全過(guò)程全