談?wù)剬徲?jì)成果應(yīng)用管理需要更新的觀念與途徑（一）

書山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。書山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。第第頁(yè)談?wù)剬徲?jì)成果應(yīng)用管理需要更新的觀念與途徑堅(jiān)持創(chuàng)新、應(yīng)用、管理審計(jì)成果并重，進(jìn)一步更新審計(jì)理念，創(chuàng)新審計(jì)方法，從而轉(zhuǎn)化審計(jì)成果，積極發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用，實(shí)現(xiàn)審計(jì)最大服務(wù)價(jià)值。下面筆者結(jié)合工作實(shí)踐，談?wù)剬徲?jì)成果應(yīng)用管理需要更新的觀念與途徑的認(rèn)識(shí)：

一、更新觀念確立審計(jì)出精品的新思路

一）從審計(jì)組層面看。在以往的審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施工作中通常做法是把圍繞審計(jì)目標(biāo)，查查賬本，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析原因，提出解決問(wèn)題的建議意見(jiàn)，經(jīng)審計(jì)列會(huì)審議，形成審計(jì)報(bào)告，并征求被審計(jì)單位意見(jiàn)后，再把審計(jì)報(bào)告送達(dá)審計(jì)單位，就算審計(jì)工作任務(wù)完成，告一段落了。至于這個(gè)審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)后，如何能夠引起被審計(jì)單位高度重視整改。如何被決策部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視制度建設(shè)，發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用。如何提提升審計(jì)價(jià)值，無(wú)論在審計(jì)準(zhǔn)備、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)終結(jié)過(guò)程中，審計(jì)人員對(duì)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)對(duì)審計(jì)材料中成果的挖掘準(zhǔn)備與利用轉(zhuǎn)化，都是缺少周密思考和精心準(zhǔn)備的。

二）從審計(jì)管理層面看：以往由于忽視了對(duì)審計(jì)組的審計(jì)成果發(fā)掘與應(yīng)用，更談不上對(duì)整個(gè)單位的審計(jì)成果應(yīng)用的管理。表現(xiàn)為：一是在計(jì)劃上缺少成果轉(zhuǎn)化的統(tǒng)盤考慮；二是在措施上缺少成果轉(zhuǎn)化充分沒(méi)準(zhǔn)備；三是在業(yè)績(jī)上缺少成果轉(zhuǎn)化的評(píng)估要求。這樣的導(dǎo)向結(jié)果是“審計(jì)項(xiàng)目一旦結(jié)束，“審計(jì)報(bào)告就成了放在單位檔案中的“初次加工半成品”——領(lǐng)導(dǎo)不批示，整改不徹底，成果不明顯。事實(shí)告訴我們審計(jì)化了很大成本，只有被審計(jì)單位認(rèn)可與利用，被領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)所重視的時(shí)候，審計(jì)報(bào)告才真正轉(zhuǎn)化“成品”，才能真正意義上的“好產(chǎn)品”。

為此，從以上層面分析中，我們要擺脫老觀念的束縛，必須創(chuàng)新按照開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的審計(jì)理念，從審計(jì)的“產(chǎn)品設(shè)計(jì)、采購(gòu)、加工、包裝、營(yíng)銷”全過(guò)程，創(chuàng)新審計(jì)方法入手，精心考慮如何使審計(jì)成果最大化。“審計(jì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)”——就是在審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)、審前調(diào)查時(shí)，必須充分收集材料，充分考慮到審計(jì)項(xiàng)目能否出成果的諸多因素。“審計(jì)采購(gòu)”——就是在項(xiàng)目實(shí)施中要深挖問(wèn)題與證據(jù)，保證項(xiàng)目能出成果?！皩徲?jì)加工”——就是寫審計(jì)報(bào)告，要綜合提煉材料，分析透切；講問(wèn)題，擺證據(jù)；講道理，用事實(shí)；提建議，按政策與法規(guī)；總之要有根有據(jù)，以理服人。“審計(jì)包裝”——審計(jì)出具文書材料要規(guī)范，使人能看懂、明白?！皩徲?jì)營(yíng)營(yíng)銷”——就是用什么方式將審計(jì)結(jié)果信息轉(zhuǎn)化為審計(jì)成果，使得該審計(jì)成果被審計(jì)單位或社會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)所采納、重視、認(rèn)可。如果我們?cè)趯?shí)踐中能夠注意了這些理念與方法的創(chuàng)新，那么，審計(jì)出成果的概率就有可能大大提高了。

二、創(chuàng)新方法從內(nèi)外部?jī)蓚€(gè)層面積極探索實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果最大化的途徑

一個(gè)或多個(gè)審計(jì)相同類型的審計(jì)報(bào)告出具時(shí)，選擇能夠反映審計(jì)結(jié)果的最佳途徑與方式是努力提升審計(jì)成果關(guān)鍵。

一）從外部來(lái)講：

1、積極探索審計(jì)公告制度。凡是事關(guān)社會(huì)保障、教育衛(wèi)生公益事業(yè)，環(huán)境治理，三農(nóng)問(wèn)題的社會(huì)熱點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目和重特大案件查處項(xiàng)目，按照審計(jì)公告的報(bào)批程序后，向社會(huì)公告，以引起全社會(huì)的重視。

2、大力宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)典型。屬于財(cái)政投資工程項(xiàng)目社會(huì)受益績(jī)效明顯，改革創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展成效卓著的審計(jì)項(xiàng)目材料，審計(jì)要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加以總結(jié)推廣，可以通訊或調(diào)查報(bào)告等形式在廣播電視與報(bào)刊雜志等新聞主流媒體加以充分宣傳，以擴(kuò)大審計(jì)影響，提升審計(jì)成果；

3、慎重報(bào)送審計(jì)要情。按照審計(jì)程序，將審計(jì)項(xiàng)目形成符合規(guī)范的書面審計(jì)報(bào)告，根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)，影響面的大小，對(duì)面上有指導(dǎo)意義材料，尤其是對(duì)那些規(guī)范社會(huì)秩序，影響社會(huì)穩(wěn)定，問(wèn)題性質(zhì)嚴(yán)重，影響大的事件的事項(xiàng)，審計(jì)應(yīng)分輕重緩急，確定審計(jì)要情專報(bào)或通報(bào)形式，主送有關(guān)方面主要領(lǐng)導(dǎo)，以引導(dǎo)高層領(lǐng)導(dǎo)或社會(huì)的高度關(guān)注，使得方方面能夠引起足夠的重視，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化利用，提高審計(jì)的影響力。

4、全力促進(jìn)整改。在審計(jì)過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)與被審計(jì)單位與部門溝通，及時(shí)補(bǔ)充完善，做到邊審計(jì)邊整改。審計(jì)部門在通報(bào)審計(jì)結(jié)果時(shí)，用審計(jì)建議等書面形式，明確被審計(jì)單位對(duì)各問(wèn)題整改的時(shí)限、要求、責(zé)任部門與責(zé)任人，并加強(qiáng)職能部門的跟蹤監(jiān)督。也可聯(lián)合有關(guān)部門，就審計(jì)專題調(diào)查項(xiàng)目的問(wèn)題聯(lián)合督查，以促進(jìn)對(duì)問(wèn)題的整改落實(shí)，以提升審計(jì)成果。

二）從審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部講：

多角度交流。審計(jì)機(jī)關(guān)將每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后，按照財(cái)政預(yù)算、專項(xiàng)資金審計(jì)，投資項(xiàng)目竣工決算、資金使用績(jī)效審計(jì)，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、問(wèn)責(zé)審計(jì)等分類，確定評(píng)比審計(jì)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化的標(biāo)準(zhǔn)，明確要求，進(jìn)行優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)比與講座，并結(jié)合實(shí)踐開(kāi)展審計(jì)成果轉(zhuǎn)化的學(xué)術(shù)研討交流，以提高審計(jì)成果轉(zhuǎn)化的自覺(jué)與積極性。

三、要加強(qiáng)審計(jì)成果管理促進(jìn)審計(jì)成果最大化

一）、審計(jì)管理領(lǐng)導(dǎo)思想上要重視。審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)不可能對(duì)每個(gè)審計(jì)談?wù)剬徲?jì)成果應(yīng)用管理需要更新的觀念與途徑第2頁(yè)

項(xiàng)目事必躬親，但必須加強(qiáng)管理與引導(dǎo)，做審計(jì)成果轉(zhuǎn)化的有心人。

二）、制定成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化與管理的制度。明確目標(biāo)要求，制訂具體措施，落實(shí)相應(yīng)責(zé)任，建立考核講評(píng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)大家的工作積極性。

三）、明確管理審計(jì)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化的具體工作要求：

1、是在審計(jì)立項(xiàng)準(zhǔn)備時(shí)，要充分廣泛收集情況，動(dòng)靜結(jié)合，早作準(zhǔn)備。要確定轉(zhuǎn)化審計(jì)項(xiàng)目成果的重點(diǎn)與主攻方向，要早作準(zhǔn)備、及早明確，確定落實(shí)責(zé)任科室與確定具體承辦人，做到心中有數(shù)。

2、在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，取得材料證據(jù)時(shí)要深入細(xì)致，正確無(wú)疑。要圍繞審計(jì)項(xiàng)目出成果，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，深挖能反映審計(jì)成果的數(shù)據(jù)材料，并且及時(shí)了解與掌握項(xiàng)目進(jìn)展中的問(wèn)題或經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)聽(tīng)取匯報(bào)，并給予指導(dǎo)，及時(shí)用信息或?qū)?bào)等形式行文，選擇恰當(dāng)時(shí)機(jī)報(bào)送。

3、審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束時(shí)要系統(tǒng)歸納、全面總結(jié)。在項(xiàng)目結(jié)束時(shí)，綜合應(yīng)用于成果，要上下兼顧，上要兼顧領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注重點(diǎn)點(diǎn)，下