重慶2019產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案

重慶2019產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案目錄contents產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)與定位產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級(jí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力提升策略綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑政策保障措施及實(shí)施計(jì)劃01產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重慶的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，占比超過一半，其次是第三產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)占比較小。產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)重慶的工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，汽車、電子、裝備制造等產(chǎn)業(yè)在全國(guó)具有重要地位；同時(shí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，金融、物流、旅游等產(chǎn)業(yè)逐漸成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及特點(diǎn)重慶擁有便捷的交通網(wǎng)絡(luò)、豐富的自然資源和勞動(dòng)力資源，以及政府的大力支持，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有利條件。優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新能力相對(duì)較弱，高端人才缺乏，部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力。不足產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)與不足國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境分析國(guó)際環(huán)境全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，對(duì)重慶的出口產(chǎn)業(yè)造成一定壓力。同時(shí)，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級(jí)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。國(guó)內(nèi)環(huán)境我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，對(duì)重慶的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)造成一定沖擊。但國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略，為重慶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策支持。02產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)與定位通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)附加值，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展綠色低碳發(fā)展強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，打造創(chuàng)新型城市。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，構(gòu)建綠色生產(chǎn)生活方式。030201總體發(fā)展目標(biāo)電子信息發(fā)揮重慶在電子信息領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展集成電路、新型顯示、智能終端等產(chǎn)業(yè)，打造全球電子信息產(chǎn)業(yè)基地。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)體系。智能制造依托重慶制造業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展高端裝備、新能源汽車等智能制造產(chǎn)業(yè)，提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)定位加強(qiáng)與成都等周邊城市的合作，共同打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的都市圈。都市圈協(xié)同發(fā)展推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換，促進(jìn)公共資源均衡配置，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展。城鄉(xiāng)融合發(fā)展引導(dǎo)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和加工組裝產(chǎn)能向渝東北三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)群、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群梯度轉(zhuǎn)移，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展策略03產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級(jí)推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)向智能化、綠色化、服務(wù)化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。制造業(yè)升級(jí)加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化減少對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴，積極發(fā)展清潔能源和可再生能源，構(gòu)建安全、高效、清潔的能源體系。能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育人工智能加強(qiáng)人工智能技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，推動(dòng)人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造智能經(jīng)濟(jì)新引擎。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)大數(shù)據(jù)與云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的集成創(chuàng)新，釋放數(shù)據(jù)資源紅利。生物醫(yī)藥加快生物醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新，提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。構(gòu)建高效、智能、綠色的現(xiàn)代物流體系，降低物流成本，提高物流效率?，F(xiàn)代物流推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)深度融合，打造特色鮮明的文化旅游品牌，提升城市形象和吸引力。文化旅游創(chuàng)新金融服務(wù)模式，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。金融服務(wù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展04創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力提升策略03完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制加強(qiáng)科技成果評(píng)估、轉(zhuǎn)化和交易平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。01構(gòu)建多層次科技創(chuàng)新平臺(tái)支持高校、科研院所和企業(yè)建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)，提升基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究能力。02加強(qiáng)科技金融結(jié)合引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度，推動(dòng)科技型企業(yè)上市融資，形成科技創(chuàng)新與金融資本的良性循環(huán)。科技創(chuàng)新體系建設(shè)深化人才培養(yǎng)機(jī)制改革推動(dòng)高校和職業(yè)院校調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)人才。完善人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制建立以創(chuàng)新能力和實(shí)際貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)優(yōu)秀人才的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)力度。實(shí)施更加積極的人才引進(jìn)政策加大高層次人才引進(jìn)力度，給予優(yōu)厚的待遇和支持，吸引海內(nèi)外優(yōu)秀人才來(lái)渝發(fā)展。人才引進(jìn)與培養(yǎng)機(jī)制改革激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，開展技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新。加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)支持企業(yè)建立研發(fā)中心、技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，提升企業(yè)自主研發(fā)能力。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，共同開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升05綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑123推動(dòng)能源資源節(jié)約和高效利用，加強(qiáng)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控，實(shí)施重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理，推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。能源資源高效利用堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)安全屏障。生態(tài)環(huán)境保護(hù)加強(qiáng)大氣、水、土壤等污染治理，實(shí)施污染物總量控制和排污許可制度，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放和污染物減排。污染物減排和治理資源節(jié)約利用和環(huán)境保護(hù)要求清潔能源利用大力發(fā)展清潔能源，提高非化石能源消費(fèi)比重，推動(dòng)煤炭清潔高效利用。綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)，推動(dòng)綠色制造、綠色建筑、綠色交通等領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。綠色低碳生活方式倡導(dǎo)綠色低碳生活方式和消費(fèi)模式，推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，鼓勵(lì)公眾積極參與綠色低碳行動(dòng)。綠色低碳技術(shù)應(yīng)用推廣優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、要素集合，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局加強(qiáng)廢棄物分類回收和資源化利用，推動(dòng)工業(yè)固廢、建筑垃圾、生活垃圾等廢棄物的減量化、資源化和無(wú)害化處理。廢棄物資源化利用推動(dòng)企業(yè)實(shí)施綠色供應(yīng)鏈管理，促進(jìn)上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展和資源共享，構(gòu)建綠色生產(chǎn)體系。綠色供應(yīng)鏈管理循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)06政策保障措施及實(shí)施計(jì)劃強(qiáng)化金融支持引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，降低企業(yè)融資成本，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與金融深度融合。完善稅收政策落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)活力。加大財(cái)政投入設(shè)立專項(xiàng)資金，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的發(fā)展，提高財(cái)政資金使用效益。財(cái)政金融支持政策優(yōu)先保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和民生項(xiàng)目的用地需求，加強(qiáng)土地市場(chǎng)調(diào)控，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。完善房地產(chǎn)調(diào)控政策加快老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造，提升城市功能和品質(zhì)，改善居民居住條件。推進(jìn)城市更新和棚戶區(qū)改造土地供應(yīng)和房地產(chǎn)調(diào)控政策加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)01完善行業(yè)監(jiān)管制度，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。推進(jìn)考核機(jī)制改革02建立科學(xué)合理的考核機(jī)制，突出對(duì)發(fā)展質(zhì)量和效益的考核，引導(dǎo)各級(jí)干部樹立正確的政績(jī)觀。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)03推進(jìn)信用信息互聯(lián)互通和共享應(yīng)用，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。監(jiān)管和考核機(jī)制改革制定詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃明確各項(xiàng)任務(wù)的責(zé)