馬匹陸運生物安全管理規(guī)范編制說明

1編制說明2一、任務(wù)由來及說明隨著國內(nèi)馬產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，運動馬的區(qū)域移動逐漸增加，運輸過程中的馬匹福利和生物安全保障成為馬主們最為關(guān)注的問題之一。例如：2022年亞運會馬術(shù)項目將在杭州桐廬舉行，數(shù)十個國家參與其中，參賽馬匹經(jīng)空運抵達(dá)后，前往賽場的道路運輸過程中即存在諸多隱患。未來，隨著產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，中國承辦國際賽事或走出國門展現(xiàn)我國馬匹風(fēng)采都將面臨陸地運輸生物安全問題。為此，中國馬業(yè)協(xié)會提出編制《馬匹陸運生物安全管理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)，著力解決馬匹運輸過程中生物安全問題，將馬匹陸運過程中可能存在的各方面危險因素降至最低。主要起草單位為中國馬業(yè)協(xié)會、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心，主要起草人有：王勤、白煦、岳高峰、范欽磊、王煜、丁立煥。二、標(biāo)準(zhǔn)制定的目的和意義目前，運馬車均基于汽車或掛車底盤改裝。2013年，汽車行業(yè)發(fā)布實施《運馬車》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，文件中列明了運馬車硬件要素、試驗方法等，國內(nèi)運馬車已可達(dá)到硬件安全標(biāo)準(zhǔn)。生豬、肉牛等畜禽均制定發(fā)布了生物安全、運輸防疫等行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)，為畜禽運輸安全提供有力依據(jù)。但國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)中無涉及馬匹運輸過程中生物安全、人員操作、馬匹福利等重要環(huán)節(jié)內(nèi)容。因功能用途等不同，其他畜禽管理內(nèi)容并不適用于馬匹，制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)十分必要。3三、主要工作過程近年來，中國馬業(yè)協(xié)會高度關(guān)注國內(nèi)外馬匹運輸生物安全情況，由中國馬業(yè)協(xié)會主辦的賽事，過程中嚴(yán)格把控道路運輸生對杭州亞運會無疫區(qū)建設(shè)及參賽馬匹生物安全等問題多次前往舉辦地桐廬進(jìn)行了近兩年的考察調(diào)研，就研究情況陸續(xù)整理編寫了馬匹運輸管理相關(guān)資料。2021年9月，起草組基于先前研究成果，分析國內(nèi)情況及發(fā)展趨勢，查閱了其他畜禽相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)資料，參考國際通行的馬匹道路運輸規(guī)則，于2022年2月完成了本標(biāo)準(zhǔn)中各項技術(shù)指標(biāo)的初步編制工作。在精準(zhǔn)征求各方專家和企業(yè)、馬主的意見和建議后，形成征求意見稿。四、標(biāo)準(zhǔn)編制的原則和依據(jù)本文件嚴(yán)格按照GB/T1.1-2020的技術(shù)要求進(jìn)行編寫。技術(shù)指標(biāo)參考國內(nèi)、外相關(guān)資料和國內(nèi)實際情況制定，遵循了“科控制點與符合性規(guī)范》及各地方畜禽調(diào)運檢疫技術(shù)規(guī)范等保證標(biāo)準(zhǔn)合理規(guī)范。五、主要條款的說明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、實驗驗證的論述標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)要素由4部分構(gòu)成，車輛要求是滿足馬匹陸運生物安全管理的基礎(chǔ)條件，車輛材質(zhì)、內(nèi)部設(shè)施設(shè)備以及相應(yīng)的功能配置是保證馬匹在整個運輸過程中安全舒適，最大程度減少生物安全風(fēng)險的硬件保障；運輸管理強(qiáng)調(diào)了通過規(guī)范對車輛使用和運輸過程的依法管理，達(dá)到安全運輸?shù)囊螅磺逑?消毒是保證生物安全、減少感染風(fēng)險的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，該部分結(jié)合最新消毒方法，對與馬匹運輸相關(guān)的人員消毒、車輛消毒做出細(xì)致要求；最后一部分結(jié)合馬匹運輸?shù)膶I(yè)性和特殊性，結(jié)合國際通行規(guī)則，對運輸全流程的各關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范，使該項標(biāo)準(zhǔn)具有更強(qiáng)的參考價值和可操作性。車輛數(shù)值指標(biāo)：結(jié)合了馬匹體尺數(shù)據(jù)，外貌結(jié)構(gòu)，綜合各品種、年齡馬匹的外形差異和習(xí)性，按照最大程度兼顧和最高安全要求的原則，確定了車輛外觀、內(nèi)部空間等相關(guān)數(shù)值。運輸時間指標(biāo)：馬匹在運輸過程的不穩(wěn)定狀態(tài)中需要四肢承重，無法自然放松，輪換休息。按照國際馬匹福利相關(guān)要求，讓馬匹自然放松休息的最長時間間隔不能超過4個小時，因此規(guī)定了單程運輸?shù)淖铋L時間應(yīng)小于4小時。對于在不同路況和天氣條件下的車輛行駛速度則是按照道路運輸安全相關(guān)法規(guī)，綜合考慮緊急情況下駕駛員反應(yīng)速度、車輛制動距離、馬匹受傷風(fēng)險等各項因素而推薦是最高限速。衛(wèi)生指標(biāo)：參照畜禽生產(chǎn)運輸相關(guān)衛(wèi)生消毒要求。安全福利指標(biāo)：參照國際組織對馬匹福利的定義與要求，最大限度保證馬匹在運輸過程中的安全與福利。如包括站立空間充足，有一定的活動范圍，但不能太過寬松，而造成馬匹活動范圍過大，產(chǎn)生危險；能提供充足潔凈的飲水，長途運輸按照馬匹生理需要，提供飼草供應(yīng)；能呼吸到新鮮清潔的空氣；車內(nèi)環(huán)境能夠讓馬匹感到安全舒適；通過平穩(wěn)行駛，減少車輛移動過程中對馬匹的碰撞；降低坡道角度，增加防護(hù)，使馬匹順利進(jìn)出車廂等。六、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果5無重大分歧。七、作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建議建議將本文件作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。八、實施標(biāo)準(zhǔn)的措施標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施后，中國馬業(yè)協(xié)會國家馬屬動物安全福利中心將負(fù)責(zé)該文件的宣傳工作，并首先將