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安全生產(chǎn)管理基礎知識2024/3/24安全生產(chǎn)管理基礎知識[1]第一節(jié)從業(yè)人員安全須知一、三級安全教育“三級安全教育”是指對企業(yè)的各類新員工或變動工作崗位的員工以及進入企業(yè)的培訓、實習等人員進行廠級、車間和崗位安全知識教育安全生產(chǎn)管理基礎知識[1]一、三級安全教育(1)廠級教育內(nèi)容
工廠性質(zhì)、主要工藝過程、國家安全生產(chǎn)方針、政策法規(guī)和管理體制,安全勞動衛(wèi)生規(guī)章制度,事故案例分析,安全心里教育,機械、電氣、起重、運輸?shù)劝踩R。防火防爆和工廠消防知識,有關(guān)職業(yè)防塵、防毒和防護裝置的使用方法。安全生產(chǎn)管理基礎知識[1]一、三級安全教育(2)車間級教育內(nèi)容
講述車間生產(chǎn)性質(zhì)和工藝操作流程、車間生產(chǎn)危險部位及注意事項,預防工傷事故和職業(yè)病的主要措施,車間的典型事故案例,工人安全生產(chǎn)職責和遵章守紀的重要性安全生產(chǎn)管理基礎知識[1]一、三級安全教育(3)班組級教育內(nèi)容
講述班組或工段工作性質(zhì)、工藝流程、操作規(guī)程,安全生產(chǎn)崗位職責,工作地點安全文明生產(chǎn)、各種安全防護保險裝置的作用及防護用品的使用,工廠、車間常見的安全標志,安全色,和遵章守紀的重要性和必要性等。安全生產(chǎn)管理基礎知識[1]第一節(jié)從業(yè)人員安全須知二、從業(yè)人員崗位安全職責從業(yè)人員既是安全生產(chǎn)的受益者,又是安全生產(chǎn)的責任者。按照“縱向到底,橫向到邊”的原則,從管理人員到操作人員都要明確和落實安全生產(chǎn)責任制,避免安全事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)管理基礎知識[1]從業(yè)人員的崗位安全職責內(nèi)容(1)認真學習安全生產(chǎn)法律法規(guī),崗位安全操作知識,掌握安全操作技能。(2)嚴格遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,不違章作業(yè)。(3)按照工藝操作規(guī)程操作,認真做好記錄,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應采取相應的安全措施,并及時報告。安全生產(chǎn)管理基礎知識[1]從業(yè)人員的崗位安全職責內(nèi)容(4)做好各種安全生產(chǎn)設備及工具的保養(yǎng)工作,保持作業(yè)場所清潔,搞好文明生產(chǎn)。(5)正確使用、妥善保管各種勞動防護用品和器具。(6)拒絕違章作業(yè)的指令,并及時向上級報告、向監(jiān)察部門反映或舉報。安全生產(chǎn)管理基礎知識[1]第一節(jié)從業(yè)人員安全須知三、從業(yè)人員崗位操作安全須知安全操作規(guī)程是操作人員操作機械設備等作業(yè)時必須遵守的程序,它是企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的重要內(nèi)容,是安全技術(shù)規(guī)定在各個崗位上的具體體現(xiàn)。安全生產(chǎn)管理基礎知識[1]從業(yè)人員崗位操作安全須知(1)操作前要“一想、二查、三嚴”。一想,想當天的生產(chǎn)操作崗位上有哪些不安全因素,以及如何處置等,做到始終把安全工作放到首要位置。二查,查看工作場所、設備、工具等是否符合安全要求,有無事故隱患,再檢查自己的操作是否會影響周圍人的安全;三嚴,是指嚴格遵守安全制度,嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和遵守勞動紀律。安全生產(chǎn)管理基礎知識[1]從業(yè)人員崗位操作安全須知(2)嚴格按崗位安全操作要求操作。(3)嚴禁違章作業(yè)。安全生產(chǎn)管理基礎知識[1]第二節(jié)安全生產(chǎn)方針及原則一、安全生產(chǎn)定義
安全生產(chǎn)是指為了使勞動過程在符合安全要求的物質(zhì)條件和工作程序下進行,防止傷亡事故、設備事故及各種災害的發(fā)生,保障勞動者的安全健康和保證生產(chǎn)作業(yè)過程的正常進行而采取的各種措施和從事的一切活動。安全生產(chǎn)管理基礎知識[1]第二節(jié)安全生產(chǎn)方針及原則二、安全生產(chǎn)方針
《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定我國的安全生產(chǎn)方針是“安全第一,預防為主”?!秶窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》明確提出要堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”?!鞍踩谝弧闭f明和強調(diào)了安全的重要性。人的生命是至高無上的,每個人的生命只有一次,要珍惜生命、愛護生命、保護生命。事故意味著對生命的摧殘與毀滅,因此,在生產(chǎn)活動中,應把保護生命安全放在第一位?!邦A防為主”是指安全工作的重點應放在預防事故的發(fā)生上。安全工作應當做在生產(chǎn)活動之前,事先就充分考慮事故發(fā)生的可能性,并自始自終采取有效措施以防止和減少事故?!熬C合治理”是指要自覺遵循安全生產(chǎn)規(guī)律,抓住安全生產(chǎn)工作中的主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié),綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等手段,并充分發(fā)揮社會、職工、輿論的監(jiān)督作用,有效解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的問題。安全生產(chǎn)管理基礎知識[1]第二節(jié)安全生產(chǎn)方針及原則三、“三同時”原則
“三同時”是指凡是我國境內(nèi)新建、改建、擴建的基本建設項目、技術(shù)改造項目,其勞動安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。四、“五同時”原則
安全工作的“五同時”原則是指企業(yè)的生產(chǎn)組織及領(lǐng)導者必須在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時進行計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作的原則。它要求把安全工作落實到每一個生產(chǎn)組織管理環(huán)節(jié)中去。這是解決生產(chǎn)管理中安全與生產(chǎn)統(tǒng)一的一項重要原則。安全生產(chǎn)管理基礎知識[1]第二節(jié)安全生產(chǎn)方針及原則五、“四不放過”原則
“四不放過”原則是指在調(diào)查處理工傷事故時,必須堅持事故原因沒有調(diào)查清楚不放過,沒有采取切實可行的防范措施不放過,事故責任者沒有被處理不放過;事故責任者和群眾沒有受到教育不放過。六、“三個同步”原則
“三個同步”是指安全生產(chǎn)與經(jīng)濟建設、企業(yè)深化改革、技術(shù)改造同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實施。安全生產(chǎn)管理基礎知識[1]第三節(jié)安全生產(chǎn)法律法規(guī)
安全生產(chǎn)法律法規(guī)是保護勞動者在生產(chǎn)過程中的生命安全和身體健康的有關(guān)法令、規(guī)程、條例規(guī)定等法律文件的總稱,安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主要作用是調(diào)整生產(chǎn)過程及商品流通過程中人與人之間、人與自然之間的關(guān)系,維護勞動法律關(guān)系中的權(quán)利和義務、生產(chǎn)與安全的辯證關(guān)系,以保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全和健康。安全生產(chǎn)管理基礎知識[1]一、安全生產(chǎn)法律體系構(gòu)成
我國安全生產(chǎn)法律體系是包含多種法律形式和法律層次的綜合性系統(tǒng),主要有安全生產(chǎn)法律法規(guī)基礎的憲法規(guī)范、行政法律規(guī)范、技術(shù)性法律規(guī)范、程序性法律規(guī)范。安全生產(chǎn)管理基礎知識[1]一、安全生產(chǎn)法律體系構(gòu)成國家根本法憲法刑法、民法勞動法安全生產(chǎn)法職業(yè)病防治法消防法道路交通安全法安全條例、規(guī)章規(guī)程、規(guī)定基礎標準、管理標準、技術(shù)標準國家基本法勞動綜合法安全生產(chǎn)健康綜合法安全標準行政法規(guī)專門安全法安全生產(chǎn)管理基礎知識[1]一、安全生產(chǎn)法律體系構(gòu)成。
根據(jù)我國立法體系的特點,以及安全生產(chǎn)法規(guī)調(diào)整的范圍不同,安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系由若干層次構(gòu)成。按層次由高到低為:國家根本法,國家基本法、勞動綜合法、安全生產(chǎn)與健康綜合法、專門安全法、行政法規(guī)、安全標準。憲法為最高層次,各種安全基礎標準、安全管理標準、安全技術(shù)標準為最低層次。安全生產(chǎn)管理基礎知識[1]二、主要相關(guān)法律法規(guī)1.《憲法》
《憲法》四十二條規(guī)定:“中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利和義務。國家通過各種途徑,創(chuàng)造勞動就業(yè)條件,加強勞動保護,改善勞動條件,并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎上,提高勞動報酬和福利待遇。勞動是一切有勞動能力的公民的光榮職責。國有企業(yè)和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織的勞動者都應當以國家主人翁的態(tài)度對待自己的勞動。國家提倡社會主義勞動競賽,獎勵勞動模范和先進工作者。國家提倡公民從事義務勞動。國家對就業(yè)前的公民進行必要的勞動就業(yè)訓練?!钡谒氖龡l規(guī)定:“中華人民共和國勞動者有休息的權(quán)利。國家發(fā)展勞動者休息和休養(yǎng)的設施,規(guī)定職工的工作時間和休假制度?!钡谒氖藯l規(guī)定:“中華人民共和國婦女在政治的、經(jīng)濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利。國家保護婦女的權(quán)利和利益,實行男女同工同酬,培養(yǎng)和選拔婦女干部。”安全生產(chǎn)管理基礎知識[1]一、安全生產(chǎn)法律體系構(gòu)成2、《勞動法》
《全國人民代表大會常務委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國勞動合同法〉的決定》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議于2012年12月28日通過,現(xiàn)予公布,自2013年7月1日起施行。(中華人民共和國第73號主席令)《新勞動法》共八章九十八條。其立法的目的是為了保護勞動者的合法權(quán)益,調(diào)整勞動關(guān)系,建立和維護適應社會主義市場經(jīng)濟的勞動制度,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。安全生產(chǎn)管理基礎知識[1]一、安全生產(chǎn)法律體系構(gòu)成3、《安全生產(chǎn)法》
《安全生產(chǎn)法》于2002年6月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第28次會議通過,同年11月1日頒布實施,共有七章97條,主要對“生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障”“從業(yè)人員的權(quán)利和義務”“安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理”及“法律責任”做出了基本的法律規(guī)定。安全生產(chǎn)管理基礎知識[1]一、安全生產(chǎn)法律體系構(gòu)成4、《職業(yè)病防治法》
《全國人民代表大會常務委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國職業(yè)病防治法〉的決定》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議于2011年12月31日通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。(中華人民共和國第52號主席令)全法共有七章90條,其立法的目的為了預防、控制和消除職業(yè)病危害,防治職業(yè)病,保護勞動者健康及相關(guān)權(quán)益,促進經(jīng)濟的發(fā)展。職業(yè)病防治的基本方針是“預防為主,防治結(jié)合”。管理的原則實行“分類管理、綜合治理”。職業(yè)病一旦發(fā)生,較難治愈,所以職業(yè)病防治工作應抓致病源頭,采取前期預防。職業(yè)病防治管理需要政府監(jiān)督管理部門、用人單位、勞動者和其他相關(guān)單位共同履行自己的法定義務,才能達到預防為主的效果。安全生產(chǎn)管理基礎知識[1]一、安全生產(chǎn)法律體系構(gòu)成5、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》
《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》已經(jīng)于2002年4月30日國務院第57次常務會議通過,并以國務院第352號公布、施行。本條例共有八章七十一條,條例制定的目的是為了保證作業(yè)場所安全使用有毒物品,預防、控制和消除職業(yè)中毒危害,保護勞動者的生命安全、身體健康及其相關(guān)權(quán)益。安全生產(chǎn)管理基礎知識[1]一、安全生產(chǎn)法律體系構(gòu)成6、《工傷保險條例》
《工傷保險條例》于2003年4月16日國務院第五次會議通過,并于2004年1月1日起施行?!豆kU條例》制定的目的是為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償,促進工傷預防和職業(yè)康復,分散用人單位的工傷風險。安全生產(chǎn)管理基礎知識[1]一、安全生產(chǎn)法律體系構(gòu)成7、《安全生產(chǎn)許可證條例》
《安全生產(chǎn)許可證條例》于2004年1月7日國務院第34次常務委員會議通過,共二十四條,并自公布之日起施行。它的核心是依法建立安全生產(chǎn)許可證制度,從基本安全生產(chǎn)條件入手,對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民爆生產(chǎn)企業(yè)等危險性較大的企業(yè)實施安全準入制度,從源頭上杜絕了不具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進入生產(chǎn)領(lǐng)域,并對企業(yè)日常的生產(chǎn)活動實施動態(tài)監(jiān)督。安全生產(chǎn)管理基礎知識[1]一、安全生產(chǎn)法律體系構(gòu)成8、《危險化學品安全管理條例》
《危險化學品安全管理條例》已經(jīng)2011年2月16日國務院第144次常務會議修訂通過,國務院總理溫家寶日前簽署中華人民共和國國務院令,公布該條例,自2011年12月1日起施行。共有八章一百零二條。根據(jù)《危險化學品安全管理條例》,生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品的單位,其主要負責人必須保證本單位危險化學品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準的要求,對本單位的安全負責。相關(guān)從業(yè)人員必須接受有關(guān)法律法規(guī)、安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護和應急救援知識的培訓,經(jīng)考核合格后方能上崗作業(yè)。安全生產(chǎn)管理基礎知識[1]一、安全生產(chǎn)法律體系構(gòu)成9、《易制毒化學品管理條例》
《易制毒化學品管理條例》于2005年8月17日國務院第102次常務會議通過,并于2005年11月1日起施行,共有八章四十五條。其目的是為了加強易制毒化學品的管理,規(guī)范易制毒化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸和進口、出口行為,防止易制毒化學品被用于制造毒品、維護經(jīng)濟和社會秩序。國家對易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸和進出口實行分類管理和許可制度。易制毒化學品可分為三類,第一類是可以用于制毒的主要原料,第二類、第三類是可以用于制毒的化學配劑。安全生產(chǎn)管理基礎知識[1]第四節(jié)從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務一、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利
《安全生產(chǎn)法》主要規(guī)定了各類從業(yè)人員必須享有的、有關(guān)安全生產(chǎn)和人身安全地最重要、最基本的權(quán)利。這些基本安全生產(chǎn)權(quán)利,可以概括為以下五項:(1)享受工傷保險和傷亡賠償權(quán)(2)危險因素和應急措施知情權(quán)(3)安全管理的批評檢控權(quán)(4)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)權(quán)(5)緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離權(quán)安全生產(chǎn)管理基礎知識[1]從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利(1)享受工傷保險和傷亡賠償權(quán)《安全生產(chǎn)法》明確賦予了從業(yè)人員享有工傷保險和獲得傷亡賠償?shù)臋?quán)利,同時規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位的相應義務?!栋踩a(chǎn)法》第四十四條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同,應當載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項,以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險的事項。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任?!钡谒氖藯l規(guī)定:“因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員,除依法享有工傷社會保險外,依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向本單位提出賠償要求。”第四十三條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險,為從業(yè)人員繳納保險費?!贝送猓蛇€針對生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任的行為,規(guī)定此類協(xié)議無效。安全生產(chǎn)管理基礎知識[1]從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利(2)危險因素和應急措施的知情權(quán)《安全生產(chǎn)法》第四十五條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施,有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議?!币WC從業(yè)人員這項權(quán)利的行使,生產(chǎn)經(jīng)營單位就有義務事前告知有關(guān)危險因素和事故應急措施。否則,生產(chǎn)經(jīng)營單位就侵犯了從業(yè)人員的權(quán)利,并應對由此產(chǎn)生的后果承擔相應的法律責任。安全生產(chǎn)管理基礎知識[1]從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利(3)安全管理的批評檢控權(quán)從業(yè)人員是生產(chǎn)經(jīng)營活動的直接承擔著,也是生產(chǎn)經(jīng)營活動中各種危險的直接面對者,他們對安全生產(chǎn)情況和安全管理中的問題最了解,最熟悉,具有他人不能替代的作用。只有倚靠他們并且賦予必要的安全監(jiān)督權(quán)和自我保護權(quán),才能做到預防為主,防患于未然,保證企業(yè)安全生產(chǎn),所以,《安全生產(chǎn)法》第四十六條規(guī)定:“從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉和控告?!卑踩a(chǎn)管理基礎知識[1]從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利(4)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)權(quán)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,經(jīng)常出現(xiàn)企業(yè)負責人或者管理人員違章指揮和強令從業(yè)人員冒險作業(yè)的現(xiàn)象,并由此導致事故,造成大量人員傷亡?!栋踩a(chǎn)法》第四十六條規(guī)定:“從業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同?!卑踩a(chǎn)管理基礎知識[1]從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利(5)緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離權(quán)由于生產(chǎn)經(jīng)營場所的自然和人為的危險存在,經(jīng)常會在生產(chǎn)經(jīng)營場所發(fā)生一些意外的或者人為的直接危及從業(yè)人員人身安全的危險情況,將會或者可能會對從業(yè)人員造成人身傷害?!栋踩a(chǎn)法》第四十七條規(guī)定:“從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同?!睆臉I(yè)人員在行使這項權(quán)利的時候,必須明確四點:(1)危及從業(yè)人員人身安全必須有確實可靠的直接證據(jù),憑借個人猜測或者誤判而實際并不屬于危及人身安全的緊急情況除外。(2)緊急情況必須直接危及人身安全,間接或者可能危及人身安全的情況不應撤離,而是采取緊急措施。(3)緊急情況時,先停止作業(yè),然后采取可能的應急措施,應急措施無效時,再撤離作業(yè)場所。(4)該項權(quán)利不適用于某些從事特殊職業(yè)的從業(yè)人員,如飛行人員,駕駛?cè)藛T。安全生產(chǎn)管理基礎知識[1]從業(yè)人員安全生產(chǎn)義務(1)遵章守規(guī),服從管理的義務《安全生產(chǎn)法》第四十九條規(guī)定:“從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應當嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程”。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和其他相關(guān)法律的、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須制定本單位安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程。從業(yè)人員必須嚴格依照這些規(guī)章制度和操作規(guī)程進行生產(chǎn)經(jīng)營作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的,由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育,依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分。造成重大事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。
安全生產(chǎn)管理基礎知識[1]從業(yè)人員安全生產(chǎn)義務(2)佩戴和使用勞動防護用品的義務按照法律、法規(guī)的規(guī)定,為保障人身安全,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供必要的、安全的勞動防護用品,以避免或者減輕作業(yè)和事故中的人身傷害。但實踐中由于一些從業(yè)人員缺乏安全知識,認為佩戴和使用勞動防護用品沒有必要,往往不按規(guī)定佩戴或者不能正確佩戴和使用勞動防護用品,由此引發(fā)的人身傷害事故時有發(fā)生,造成不必要的傷亡。因此,正確佩戴和使用勞動防護用品是從業(yè)人員必須履行的法定義務,這是保障從業(yè)人員人身安全和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的需要。從業(yè)人員不履行該項義務而造成人生傷害的,生產(chǎn)經(jīng)營單位不承擔法律責任。
安全生產(chǎn)管理基礎知識[1]從業(yè)人員安全生產(chǎn)義務(3)接受培訓,提高安全生產(chǎn)素質(zhì)的義務。從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和安全技能的高低,直接關(guān)系到生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全可靠性,特別是從事危險物品生產(chǎn)作業(yè)的從業(yè)人員,更需要具有系統(tǒng)的安全生產(chǎn)知識,熟練的安全生產(chǎn)技能,以及對不安全因素和事故隱患、突發(fā)事故的預防、處理能力和經(jīng)驗。為了明確從業(yè)人員接受培訓,提高安全素質(zhì)的法定義務,《安全生產(chǎn)法》第五十條規(guī)定:“從業(yè)人員應當接受安全生產(chǎn)教育和培訓,掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強事故預防和應急處理能力”。因此,不重視或者不搞安全生產(chǎn)培訓,從業(yè)人員不具備應有的安全生產(chǎn)素質(zhì),因此違章違規(guī)操作,釀成事故的比比皆是。
安全生產(chǎn)管理基礎知識[1]從業(yè)人員安全生產(chǎn)義務(4)發(fā)現(xiàn)事故隱患及時報告的義務從業(yè)人員直接進行生產(chǎn)經(jīng)營作業(yè),他們是事故隱患和不安全因素的第一當事人,許多生產(chǎn)安全事故是由于從業(yè)人員在作業(yè)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)事故隱患和不安全因素后,沒有及時報告,以至延誤了采取措施進行緊急處理的時機,并由此發(fā)生重大、特大事故。如果從業(yè)人員盡職盡責,及時發(fā)現(xiàn)并報告事故隱患和不安全因素,許多事故能夠及時報告并有效處理,完全可以避免事故和降低事故損失。所以,《安全生產(chǎn)法》第五十一條規(guī)定:“從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告;接到報告的人員應當及時予以處理?!边@就要求從業(yè)人員必須具有高度的責任心,及時發(fā)現(xiàn)事故隱患和不安全因素,防患于未然,預防事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)管理基礎知識[1]第五節(jié)安全生產(chǎn)責任追究一、行政責任《安全生產(chǎn)法》第九十條規(guī)定:“從業(yè)人員生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的,由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育,依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分;造成重大事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。”從業(yè)人員違反有關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程的,由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育,同時對其進行有關(guān)安全生產(chǎn)方面知識的教育。依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分,包括企業(yè)依法制定的獎懲制度。國務院《企業(yè)職工獎懲條例》規(guī)定有警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除等七種。二、民事責任
《民法通則》是調(diào)整一定范圍的財產(chǎn)關(guān)系的人身關(guān)系的法律規(guī)范的總和,民法責任是民事主體違反民法的規(guī)定,違反民事義務應承擔的后果。民事責任主要有侵權(quán)民事責任、國家機關(guān)和法人侵權(quán)的民事責任、違反《勞動法》造成勞動者損害的民事責任,違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》的民事責任,以及高度危險的作業(yè)造成他人損害的民事責任。安全生產(chǎn)管理基礎知識[1]安全生產(chǎn)責任追究三、刑事責任《安全生產(chǎn)法》第九十條規(guī)定:“從業(yè)人員生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的,由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育,依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分;造成重大事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任?!边@里講的“構(gòu)成犯罪”,主要是構(gòu)成《刑法》第一百三十四條規(guī)定的重大責任事故的犯罪,構(gòu)成本條規(guī)定的犯罪,須具備以下條件:一是從業(yè)人員在客觀上實施了不服從管理,違反規(guī)章制度的行為;二是造成重大事故。按照《刑法》第一百三十四條的規(guī)定,工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工,由于不服從管理,違反規(guī)章制度,或者強令工人違章冒險作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的處三年以上七年以下有期徒刑。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的責任要按照《安全生產(chǎn)法》第九十一條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時,不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的,給予降職、撤職的處分,對逃匿的處十五日以下拘留;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任?!卑踩a(chǎn)管理基礎知識[1]安全生產(chǎn)責任追究三、刑事責任按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十九條規(guī)定:“有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,
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