汕頭經(jīng)濟特區(qū)環(huán)境噪聲污染防治條例

本文格式為Word版下載后可任意編輯和復(fù)制第第頁汕頭經(jīng)濟特區(qū)環(huán)境噪聲污染防治條例為防治環(huán)境噪聲污染，保障居民有良好的生活環(huán)境，制定了汕頭經(jīng)濟特區(qū)環(huán)境噪聲污染防治條例，下面是條例的具體內(nèi)容。

汕頭經(jīng)濟特區(qū)環(huán)境噪聲污染防治條例

第一章總則

第一條為防治環(huán)境噪聲污染，保障居民有良好的生活環(huán)境，愛護人體健康，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合汕頭經(jīng)濟特區(qū)(以下簡稱特區(qū))實際，制定本條例。

其次條本條例所稱環(huán)境噪聲污染，是指在生產(chǎn)經(jīng)營、建筑施工、交通運輸和社會生活等活動中所產(chǎn)生的噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲標準，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。

第三條本條例適用于特區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境噪聲污染的防治。

第四條汕頭市人民政府(以下簡稱市人民政府)應(yīng)將環(huán)境噪聲污染防治工作納入環(huán)境愛護規(guī)劃及城市建設(shè)規(guī)劃，并實行有利于聲環(huán)境愛護的經(jīng)濟、技術(shù)措施。

第五條市人民政府環(huán)境愛護行政主管部門(以下簡稱環(huán)境愛護部門)對特區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理工作，實行統(tǒng)一管理、分工負責(zé)，詳細方法由市人民政府另行制定。

工商、建設(shè)、技術(shù)監(jiān)督、城建等行政管理部門，應(yīng)依據(jù)各自的職責(zé)，協(xié)同環(huán)境愛護部門對生產(chǎn)經(jīng)營、建筑施工噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。

公安機關(guān)對機動車輛噪聲和社會生活噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。各街道辦事處、管理區(qū)、居民委員會幫助公安機關(guān)對社會生活噪聲污染防治實施監(jiān)督。

進出口商品檢驗部門對進口設(shè)備實施噪聲檢驗監(jiān)督管理。

民航、鐵路、交通管理部門根據(jù)各自職責(zé)，對航空器、火車、船舶產(chǎn)生的噪聲污染實施監(jiān)督管理。

第六條任何單位和個人都有愛護環(huán)境不受噪聲污染的義務(wù)，并有權(quán)對造成環(huán)境噪聲污染的單位和個人進行投訴、檢舉、控告。環(huán)境愛護部門和其他監(jiān)督管理部門應(yīng)受理群眾投訴、檢舉和控告。

對在環(huán)境噪聲污染防治方面成果顯著的單位和個人，由市、區(qū)人民政府賜予表彰和嘉獎。

其次章環(huán)境噪聲監(jiān)測與管理

第七條環(huán)境愛護部門依據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標準，劃定特區(qū)范圍內(nèi)的各類聲環(huán)境質(zhì)量標準的適用區(qū)域，報市人民政府批準后頒布施行。

第八條環(huán)境愛護部門負責(zé)組織環(huán)境噪聲常規(guī)監(jiān)測和對污染源的監(jiān)督監(jiān)測。

具有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)，是評價環(huán)境噪聲狀況、實施環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理的依據(jù)。

第九條環(huán)境愛護部門和其他監(jiān)督管理部門，有權(quán)對其管轄范圍內(nèi)排放噪聲的單位和個人進行現(xiàn)場檢查，被檢查者必需照實反映狀況，供應(yīng)必要的資料，不得拒絕、阻撓或延誤現(xiàn)場檢查。

行政執(zhí)法人員檢查環(huán)境噪聲污染現(xiàn)場時，應(yīng)出示行政執(zhí)法證件。檢查部門及其行政執(zhí)法人員有義務(wù)為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)隱秘。

第十條凡向四周環(huán)境排放噪聲的單位和個人，都必需實行有效的防范環(huán)境噪聲污染措施。凡超過環(huán)境噪聲排放標準的，應(yīng)按國家規(guī)定繳納超標準排污費，并實行有效措施進行治理。征收的超標準排污費，必需用于環(huán)境噪聲污染防治。

第十一條進行爆破等產(chǎn)生劇烈偶發(fā)性噪聲活動的單位和個人，應(yīng)當事先向公安機關(guān)提出申請，經(jīng)批準并向社會公告48小時后，方可進行。

第三章生產(chǎn)經(jīng)營活動噪聲污染防治

第十二條本條例所稱生產(chǎn)經(jīng)營活動噪聲，是指在工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、消遣業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的干擾四周生活環(huán)境的聲音。

第十三條禁止在居民區(qū)、文教區(qū)、風(fēng)景區(qū)、療養(yǎng)區(qū)或其他特殊需要寧靜的區(qū)域內(nèi)設(shè)立產(chǎn)生噪聲污染的生產(chǎn)經(jīng)營項目。

第十四條凡新建、擴建、改建和遷建可能產(chǎn)生噪聲污染的生產(chǎn)經(jīng)營項目，建設(shè)單位應(yīng)編制建設(shè)項目環(huán)境影響報告書或填寫建設(shè)項目環(huán)境影響報告表，并按規(guī)定的程序報環(huán)境愛護部門審批后，方可建設(shè)并進行工商登記。

新建文化消遣場所的邊界噪聲必需符合國家規(guī)定排放標準。不符合國家規(guī)定排放標準的，文化行政主管部門不得核發(fā)文化經(jīng)營許可證，工商行政管理部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

第十五條建設(shè)產(chǎn)生噪聲污染的生產(chǎn)經(jīng)營項目和設(shè)施，必需實行配套的噪聲污染防治措施，并經(jīng)環(huán)境愛護部門檢查驗收，達不到國家規(guī)定要求的，不得投入生產(chǎn)或使用。

建成的噪聲污染防治設(shè)施應(yīng)保持技術(shù)性能良好;需要更新或拆除或停止使用的，應(yīng)提前15日向原審批的環(huán)境愛護部門申請，環(huán)境愛護部門應(yīng)在接到申請后7日內(nèi)予以批復(fù);因事故停止使用的，應(yīng)馬上實行應(yīng)急措施，削減噪聲污染，并在24小時內(nèi)向環(huán)境愛護部門報告。

第十六條向四周生活環(huán)境排放噪聲的生產(chǎn)者和經(jīng)營者，必需按規(guī)定向環(huán)境愛護部門申報登記排放噪聲設(shè)施及噪聲源種類、數(shù)量和噪聲強度，并供應(yīng)防治環(huán)境噪聲污染的有關(guān)資料。

噪聲源的種類、數(shù)量和排放的噪聲強度有重大轉(zhuǎn)變的，必需事先申報。

第十七條生產(chǎn)者和經(jīng)營者向四周生活環(huán)境排放噪聲，應(yīng)符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲廠(場)界排放標準。沒有明顯廠(場)界的，以規(guī)劃用地紅線或廠房(場所)外19米為廠(場)界。

第十八條企業(yè)事業(yè)單位排放噪聲超過規(guī)定標準，造成嚴峻噪聲污染的，由市人民政府或其授權(quán)的環(huán)境愛護部門、區(qū)人民政府責(zé)令限期治理。

第十九條個體工商戶排放噪聲超過規(guī)定標準的，由環(huán)境愛護部門責(zé)令限期治理。

其次十條生產(chǎn)國民經(jīng)濟建設(shè)急需產(chǎn)品的企業(yè)，確因經(jīng)濟、技術(shù)條件所限，不能通過治理噪聲消退環(huán)境噪聲污染的，必需實行有效措施，把噪聲污染危害削減到最小程度，并與受其污染的居民組織和有關(guān)單位協(xié)商，達成協(xié)議，實行其他愛護受害人權(quán)益的措施。

其次十一條禁止在商業(yè)活動中使用產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的音響設(shè)備或其他發(fā)出高強聲響的方法招徠顧客、推銷商品。

其次十二條禁止在道路(含人行道)從事經(jīng)營修理機動車輛和其他產(chǎn)生噪聲污染的作業(yè)。

其次十三條禁止生產(chǎn)、銷售不符合國家噪聲質(zhì)量標準的工業(yè)產(chǎn)品。

生產(chǎn)者對產(chǎn)生噪聲的產(chǎn)品，應(yīng)在產(chǎn)品銘牌和說明中照實載明其排放的噪聲強度。

第四章建筑施工噪聲污染防治

其次十四條本條例所稱建筑施工噪聲，是指建筑(含裝修，下同)施工作業(yè)時產(chǎn)生的干擾四周生活環(huán)境的聲音。

其次十五條建筑施工單位和個人排放建筑施工噪聲，應(yīng)符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場界排放標準，確因經(jīng)濟、技術(shù)條件所限，不能通過治理噪聲源消退建筑施工噪聲污染的，必需實行有效措施，把噪聲污染危害削減到最小程度，并與受其污染的居民組織和有關(guān)單位協(xié)商，達成協(xié)議，實行其他愛護受害人權(quán)益的措施。

其次十六條在建筑施工作業(yè)中使用機械、設(shè)備，其排放噪聲可能超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場界排放標準的，施工單位和個人應(yīng)在開工15日前向環(huán)境愛護部門申報登記，說明工程項目名稱、建筑者名稱、建筑施工場所、施工期限、可能排放到建筑施工場界的環(huán)境噪聲強度和所采納的噪聲污染防治措施等。

對造成建筑施工噪聲污染、危害四周生活環(huán)境的，環(huán)境愛護部門應(yīng)當限制其創(chuàng)業(yè)時間。

其次十七條在居民區(qū)、文教區(qū)、風(fēng)景區(qū)、療養(yǎng)區(qū)或其他特殊需要寧靜的區(qū)域內(nèi)，禁止在中午和夜間進行產(chǎn)生噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)除外。確因混凝土澆灌不宜留施工縫的作業(yè)和為保證工程質(zhì)量技術(shù)需要的沖孔、鉆孔樁成型的作業(yè)或因市政公用工程建設(shè)特別需要，必需在中午和夜間連續(xù)施工作業(yè)的，需經(jīng)建設(shè)行政主管部門審核同意后，提前3日報環(huán)境愛護部門批準并公告四周居民。

其次十八條1998年5月1日起在城市中心區(qū)和市建設(shè)行政主管部門劃定的其他區(qū)域內(nèi)禁止使用混凝土攪拌機。零星工程或特別狀況確需使用的，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門審核同意后，提前3日報環(huán)境愛護部門批準。

其次十九條在城市中心區(qū)和市建設(shè)行政主管部門劃定的其他區(qū)域內(nèi)禁止使用錘擊樁機、震驚樁機和蒸汽樁機。特別狀況確需使用蒸汽樁機時，應(yīng)制訂防噪聲方案，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門審核同意后，提前3日報環(huán)境愛護部門批準并公告四周居民。

第五章交通噪聲污染防治

第三十條本條例所稱交通噪聲，是指機動車輛、火車、船舶、航空器及其他交通運輸工具運行時產(chǎn)生的干擾四周生活環(huán)境的聲音。

第三十一條機動車輛的排氣消聲器和喇叭應(yīng)符合國家規(guī)定標準，并保持技術(shù)性能良好。整車行駛噪聲不得超過機動車輛噪聲排放標準。

第三十二條公安機關(guān)必需將機動車噪聲污染納入檢測內(nèi)容。對不符合機動車輛噪聲排放標準的，初檢時不予辦理車輛行駛證，年檢時不予核發(fā)年檢合格證，道路行駛抽檢時應(yīng)強制限期修理。

第三十三條在特區(qū)范圍內(nèi)行駛的機動車輛一律禁鳴高音喇叭。

在城市中心區(qū)分步實行禁鳴喇叭。市公安部門應(yīng)當自本條例施行之日起劃定禁鳴區(qū)域，逐步擴大禁鳴范圍，從1998年12月31日起在城市中心區(qū)和公安機關(guān)劃定的其它區(qū)域內(nèi)行駛的機動車輛一律禁鳴喇叭。

機動船舶、火車進入特區(qū)應(yīng)按規(guī)定使用聲響信號。

航空器在起飛、降落時產(chǎn)生的噪聲應(yīng)符合航空器噪聲排放標準。

第三十四條過境的4噸以上載重汽車一律按公安機關(guān)指定的路線行駛。

第三十五條禁止拖拉機在特區(qū)范圍內(nèi)行駛。確因農(nóng)田耕作需要者，憑特許證通行。

第三十六條警車、消防車、搶救車、工程搶險車、警備車等特種車輛應(yīng)按有關(guān)規(guī)定安裝和使用警報器。在執(zhí)行非緊急任務(wù)時，禁止使用警報器;夜間行駛時，除特別需要又特殊緊急的狀況以外，禁止使用警報器。

第三十七條車站、鐵路編組站、港口、碼頭、機場等交通樞紐使用廣播喇叭，應(yīng)當掌握音量，減輕對四周環(huán)境干擾。

第六章社會生活噪聲污染防治

第三十八條本條例所稱社會生活噪聲，是指人為活動所產(chǎn)生的除生產(chǎn)經(jīng)營噪聲、建筑施工噪聲和交通運輸噪聲外的干部四周生活環(huán)境的聲音。

第三十九條禁止在居民區(qū)和公共場所發(fā)出高強聲響，干擾他人。

第四十條禁止在中午和夜間從事有噪聲污染、影響他人的室內(nèi)裝修和家具加工等活動。

第四十一條居民使用家用電器、機械設(shè)備、消遣器材或進行消遣及其它活動時應(yīng)當掌握音量，不得干擾他人。

第四十二條在居民區(qū)新安裝的金屬卷閘門，一律使用電動設(shè)備。已經(jīng)安裝的金屬卷閘門，排放噪聲超過國家規(guī)定排放標準的，限期改裝。

第四十三條機關(guān)、社會團體、非生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位和其他組織在工作或其他活動中，應(yīng)當掌握音量，不得干擾他人。

第四十四條禁止任何單位、個人使用高音廣播喇叭。因特別狀況需要臨時使用的，必需經(jīng)市公安機關(guān)批準。

第七章法律責(zé)任

第四十五條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，環(huán)境愛護部門或其他監(jiān)督管理部門，除責(zé)令其改正外，可依據(jù)不憐憫節(jié)，賜予以下懲罰：

(一)違反本條例第九條第一款規(guī)定，拒絕、阻撓或者延誤環(huán)境噪聲現(xiàn)場檢查，或者在檢查時弄虛作假的，處以1000元以上5000元以下罰款。

(二)違反本條例第十條規(guī)定，不按規(guī)定繳納超標準排污費的，除追繳超標準排污費及滯納金外，處以3000元以上20xx0元以下罰款。

(三)違反本條例第十一條規(guī)定，處以20xx元以上10000元以下罰款。

(四)違反本條例第十四條、第十五條第一款規(guī)定，依照《廣東省建設(shè)項目環(huán)境愛護管理條例》有關(guān)規(guī)定懲罰。

(五)違反本條例第十五條其次款規(guī)定，擅自拆除或者閑置噪聲污染防治設(shè)施的，處以3000元以上20xx0元以下罰款。

(六)違反本條例第十六條、其次十六條第一款規(guī)定，未報、拒報或虛報排放噪聲申報登記事項的，處以20xx元以上10000元以下罰款。

(七)違反本條例第十八條規(guī)定，逾期未完成治理任務(wù)的，處以5000元以上50000元以下罰款;情節(jié)嚴峻的，處以50000元以上100000元以下罰款，并由市人民政府責(zé)令其關(guān)閉、停業(yè)或轉(zhuǎn)產(chǎn)。

(八)違反本條例第十九條規(guī)定，經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的，處以1000元以上10000元以下罰款;對屢教不改的，由環(huán)境愛護部門提請工商行政主管部門責(zé)令其停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

(九)違反本條例其次十一條規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染的，處以100元以上1000元以下罰款。

(十)違反本條例其次十二條規(guī)定，處以1000元以上10000元以下的罰款，并由環(huán)境愛護部門提請城建行政主管部門予以清除。

(十一)違反本條例其次十三條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不符合噪聲標準的產(chǎn)品的，由技術(shù)監(jiān)督行政主管部門按生產(chǎn)、銷售劣質(zhì)產(chǎn)品論處;不按規(guī)定在銘牌和說明書中照實載明產(chǎn)品噪聲強度的，由技術(shù)監(jiān)督行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以20xx元以上20xx0元以下罰款。

(十二)違反本條例其次十六條其次款規(guī)定，在環(huán)境愛護部門限制作業(yè)時間以外作業(yè)的，違反其次十七條、其次十八條、其次十九條規(guī)定的，處以3000元以上10000元以下罰款;情節(jié)嚴峻的，由環(huán)境愛護部門提請建設(shè)行政主管部門吊銷其施工許可證。

(十三)違反本條例第三十一條規(guī)定，處以200元罰款;拒不改正的，由公安機關(guān)處以吊扣駕駛證1個月以下的懲罰。

(十四)違反本條例第三十三條第一款、其次款、第三十六規(guī)定的，處以300元罰款;違反3次的，由公安機關(guān)處以吊扣駕駛證1個月以下懲罰。

(十五)違反本條例第三十四條規(guī)定，處以300元的罰款。

(十六)違反本條例第三十五條規(guī)定，處以500元以上1000元以下罰款。

(十七)違反本條例第三十七條規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染的，處以500元以上3000元以下罰款。

(十八)違反本條例第三十九條、第四十條、第四十一條、第四十二條規(guī)定，予以警告或處以100元以上500元以下罰款。

(十九)違反本條例第四十三條、第四十四條規(guī)定，予以警告或處以200元